活动方案“优质服务基层行”活动实施方案3篇

1、“优质服务基层行”活动实施方案3篇馆陶县优质服务基层行活动实施方案为贯彻落实河北省卫生健康委河北省中医药管理局关于印发河 北省优质服务基层行活动实施方案的通知（冀卫基层函XXx号） 和邯郸市卫生健康委邯郸市“优质服务基层行活动实施方案的通 知精神，促进建立覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，不断提高全 县基层医疗卫生服务能力水平，加快推进我县基层医疗卫生事业发 展，现制定本实施方案。一、指导思想和基本原则（一）指导思想坚持新时期党的卫生与健康工作方针，以满足广大群众基本医疗 卫生服务需求为目标，以建立优质高效的医疗服务体系为重点，紧紧 抓住基层医疗卫生服务能力的薄弱环节，通过开展优质服务基层行 活

2、动，完善基层医疗卫生机构服务功能，改进服务质量，突出服务特 色，保障医疗安全，提高服务能力，提升群众对基层医疗卫生机构的 利用率和获得感，为建立分级诊疗制度打下坚实基础。（二）基本原则分级负责。县卫生健康局制定工作方案，细化任务措施，层层 抓好落实。严格标准。严格按照国家卫生健康委制定的乡镇卫生院服务 能力标准（xx年版）（以下简称标准），认真开展自评整改，严格复核 评估，切实做到好中选优，宁缺毋滥。全面覆盖。动员和引导所有乡镇卫生院参加活动，全面提升服 务能力和改善服务质量。公开公正。主动公开活动流程和结果，接受社会与群众监督。二、活动目标、范围和形式（一）活动目标。利用3-5年时间，通过活

3、动的开展，逐步建立起 适应我省基层医疗卫生机构特点的服务能力标准和评价体系，力争使 所有乡镇卫生院的服务能力达到基本标准，部分能力较强的乡镇卫生 院达到推荐标准。20 xx度中心卫生院要达到标准要求，20202022年 度一般卫生院全部达标。（二）活动范围。活动在全县范围内开展，所有经卫生健康局注册 的乡镇卫生院均应参加活动。村卫生室可参照执行。（三）活动形式。本活动以开展乡镇卫生院能力建设为主要形式， 强化规范服务意识，转变服务模式，进一步满足群众的基本医疗卫生 服务需求，鼓励各地创新活动形式，以典型引导、现场观摩等结合实 际，开展评审评价创建工作。三、活动内容（一）提升医疗服务能力结合乡镇

4、卫生院的功能定位，对照国家卫生健康委制定的乡镇 卫生院服务能力标准（xx年版），着力提升急诊抢救、门诊、住院、 检查化验、中医药等医疗服务能力。提升门诊医疗服务能力。以本地区常见病、多发病和诊断明确 的慢性病患者为重点（高血压、糖尿病、慢性阻塞性肺病、冠心病、 脑卒中康复期、晚期肿瘤、慢性肾功能衰竭等），有针对性地提升门 诊疾病咨询、诊断与治疗能力，努力提高门诊就诊率。提升急诊急救服务能力。加强急诊、院前急救、卫生应急能力 建设，独立设置抢救室，合理配置急救设施与药品（给氧设施、吸引 器、洗胃机、心电监护仪、简易呼吸机、除颤仪、喉镜等急救设备。 加强二级以上医院对基层医疗机构的急救技能指导培训

5、，熟练掌握基 本急救技术与操作规程（心肺复苏、气管插管、除颤、洗胃、止血包 扎、骨折固定等），提升基层医务人员对循环、呼吸、急性中毒、休 克、肾功能衰竭等急危重症患者初步诊断和急救处理能力。提升住院服务能力。开展与机构人员资质、技术准入、设施 设备相适应的住院、手术、分娩等服务;（2）结合区域医疗卫生需求和 机构基础条件，合理设置基层医疗机构床位数，并根据分级诊疗要求， 重点向社区护理、康复方向发展，鼓励基层医疗卫生机构与上级协作 医院开设联合病房，为二级以上医院下转康复期患者提供必要的诊疗 条件，方便群众看病就医，提高床位使用率。提升检验诊断能力。合理配置和更新基础检验设施设备，开展 常规检

6、验、心电、超声、X线摄片等检查服务。充分利用现有医疗资 源，建立基层检查、上级诊断诊疗新模式，推进医联体内检验结果 互认，提高优质医疗资源可及性和医疗服务整体效率。提升中医药服务能力。加强基层医疗机构中医科和中药房建 设，按照要求独立设置中医馆、国医堂等中医综合服务区，突出中医 文化特色。结合全科医生、乡村医生规范化培训等工作，加强中西医 人员中医药知识与技能培训，大力推广各类中医药适宜技术，提高常 见病、多发病和慢性病中医规范化诊疗服务能力。发挥中医药优势， 增加基本公共卫生中医药健康管理内容，积极开展中医治未病服 务，普及中医药健康理念知识，更好地为老年人、儿童、孕产妇、高 血压和糖尿病患

7、者服务。改善服务环境，增强居民体验感。根据乡镇卫生院相关建设及 设备配备标准，结合辖区服务人口，严格落实房屋建设面积、设备配 备、床位设置等硬件建设。优化基层医疗卫生机构诊疗功能布局和就 诊流程，科室布局、服务流程等应符合医院感染控制要求，设置醒目 引导标识，提供便民服务措施，提供方便快捷的检查结果查询、结算 服务、导医服务。绿化、美化、亮化院内外环境，建立卫生保洁制度， 做到服务环境清洁、舒适、温馨，保持良好的服务环境和医疗秩序。完善家庭医生签约服务。建立和完善签约服务机制和签约激励 机制，明确签约服务费和签约服务内容，合理设定包含基本医疗和基 本公共卫生在内的基础性服务包，鼓励提供中医药服

8、务，根据服务能 力和需求，拓展个性化签约服务内容。加强宣传，制定便民、惠民、 利民的签约服务措施，提高居民参与签约服务的主动性和自觉性。稳 定一般人群和重点人群签约率，贫困人口签约服务实现全覆盖，提高 居民对签约服务的感受度。推行乡村卫生服务一体化管理。加强对村级卫生机构行政、业 务、药械、财务、绩效考核等一体化管理，强化人员培训，建立科学 合理分工协作机制，规范服务行为，提升村级医疗卫生机构管理和服务水平。强化三基培训，提升诊疗水平。有针对性地组织开展医护人 员基本理论、基本知识、基本技能，培训，每年举办不少于一次的理 论知识考核和技能操作考核，做到全员培训、考核，人人达标。组织 开展岗位练

9、兵理论知识竞赛技能操作竞赛等活动，促进医务人 员三基水平的提高。大力开展基层医疗卫生人员继续教育和技能培 训，采取以会代训、集中学习、远程教育等多种形式，提升临床诊疗 能力和基本公共卫生服务能力。落实农村卫生人员培训规划，推广适 宜技术，不断提高辖区居民在基层医疗卫生机构的就诊率。（二）做实基本公共卫生服务项目，提高群众获得感加强培训，严格落实国家基本公共卫生服务规范（第三版），突 出普通人群健康素养提升和重点人群个性化连续健康管理，规范服 务，提升服务效果，逐步实现健康档案向居民公开，提高全社会对服 务项目的知晓率、获得感。同时，配合专业公共卫生结构做好相关重 大公共卫生服务。（三）加强医疗

10、质量管理，规范服务行为制定完善医疗管理制度。建立健全与基层医疗机构实际情况相 符合的各项规章制度，明确各类人员的岗位职责，力求做到工作制度 健全，管理层级分明，科室职能清晰，岗位职责明确，工作程序流畅， 医疗服务规范。认真落实医疗质量与医疗安全核心制度，建立健全医 疗质量、医疗安全评价体系，加强医疗机构内部管理、医疗质量管理 和医疗服务过程重点环节、重点领域、重点人员管理，持续改进医疗 质量。加强护理质量管理。重视并加强护理队伍建设，严格落实护理 人员配备、岗位管理，保证临床护理人员数量。建立健全护理常规和 技术操作规程，提高护理人员医嘱执行能力，规范护理文件书写，护 理人员应正确、完整地做好

11、护理记录。落实基础护理和护理安全措施， 有条件的单位可开展责任制护理，进一步提高临床护理水平。强化医院感染管理。认真执行医院感染管理办法和消毒 管理办法，医务人员严格执行无菌技术操作、消毒隔离工作制度和 手卫生规范，牢固树立无菌观念，人人掌握六步洗手法，杜绝院感安 全隐患。加强消毒效果监测，落实整改反馈责任机制。按照医疗机 构医疗废物管理办法要求，加强医疗废物暂存处设施设备建设，做 到,五防，即：防渗漏、防鼠、防蚊蝇、防蟑螂、防盗以及预防儿童 接触。落实好辖区内小箱进大箱工作，医疗废物集中处置符合要求， 并由有资质的单位集中无害化处理，确保环境整洁卫生。规范药事管理。根据医疗机构药事管理规定要

12、求，完善药 事管理组织和管理制度，建立药品不良反应报告制度并落实到位。严 格执行原卫生部处方管理办法抗菌药物临床应用管理办法抗 菌药物临床应用指导原则以及国家中医药管理局中药处方格式及 书写规范，提高处方书写质量，处方书写合格率达到90%以上;加强 抗菌药物临床应用管理，控制抗菌素联合使用，防止抗生素和激素滥 用;加强特殊药品的管理，建立健全毒性药品、麻醉药品和精神药品 采购、使用与安全保管制度，确保药品安全。（四）完善综合管理加强行风建设和党组织建设，落实基层医疗卫生机构院务公开和 信息公开制度，自觉接受社会监督。建立行政、业务、资金巡查制度， 加强基本公共卫生服务项目资金监管，确保专款专用

13、，严禁截留和挪 用。对弄虚作假、违规使用资金、骗保、收受药品回扣、不遵守医疗 质量安全规定等违反相关法律、法规行为，要加大查处力度，不断净 化基层医疗卫生执业环境。进一步完善基层医疗卫生机构规范管理的 长效机制，探索建立基层医疗卫生机构评审评价制度，以评促建、规 范发展。四、活动安排（一）安排部署。县卫生健康局制定实施方案，进行动员部署。上 报市卫生计生委备案，此工作于XX年1月底前完成。（二）创建自评。参加活动的乡镇卫生院按照活动要求，对照标准 开展自评自查，在查找问题的基础上，针对薄弱环节进行专项整改提 升。达到基本标准或推荐标准的机构按程序向县卫健局提出审核申 请。第一实施年度，应于XX

14、年4月30日前完成。此后，凡乡镇卫生 院，经不少于6个月的自评自查达到基本标准或推荐标准的，可于每 年的4月前随时申报。（三）县级复核。每年5月上旬完成对提交的初步结果进行审核把 关，将达到基本标准和推荐标准的机构上报至市级复核。（四）市级复核。每年5月中旬至6月份，对照标准做好迎接市卫 生健康委员会委托的第三方开展现场复核。五、结果运用（一）达到基本标准的乡镇卫生院，在其床位设置、设备配备、人 员培训、特色科室建设、医疗技术准入、高级专业技术岗位占比、评 优评先、表彰奖励等方面给予一定政策倾斜。（二）符合相关条件的可参加二级医院评审，达到二级医院基本标 准的可加挂xx医院,名称。（三）未达到

15、基本标准的基层医疗卫生机构，不可参加评选评优、 表彰奖励等。六、保障措施（一）建立领导组织。县卫生健康局成立活动领导小组，负责活动 的领导和组织实施，同时组建多处室参与的检查小组，负责全县活动 的组织协调、技术指导和抽查复核等工作。县卫生健康局成立本级活 动领导小组，领导小组组长由卫健局局长担任，负责活动动员和协调 领导和组织实施，并协助省、市开展复核或抽查工作。（二）完善协调机制。建立完善内部协调机制、部门间协作机制， 内外形成合力推动基层医疗卫生机构服务能力向更高水平发展。（三）健全管理制度。市卫生计生委根据专家库管理办法，组建相 应的专家库。在省级卫生健康行政部门统一领导下，专家库可实行

16、资 源共享。（四）落实配套政策。县卫健局按照深化医改等文件要求，合理核 定基层医疗卫生机构编制总量，落实财政补助经费，完善绩效工资政 策，进一步推进医保政策向基层医疗卫生机构倾斜。要发挥医联体和 医共体强基层的作用，进一步提升基层服务能力，为活动开展营造良 好的环境。（五）加强宣传引导。县卫生健康局、基层医疗卫生机构要及时关 注国家卫生健康委官方网站、健康报、健康中国微博、微信公众号 发布的相关信息，积极宣传、营造良好社会氛围，并及时跟踪、学习 外部经验，将自身活动引向纵深，特别是在持续改进医疗卫生服务质 量、优化诊疗流程、改善群众就医体验、提高服务能力等方面的创新 做法和举措，理性思考，积极

17、报送经验材料。 优质服务基层行 活动实施方案篇2镇江市优质服务基层行活动实施方案为保障优质服务基层行活动有序开展，提高活动实施效果，根 据省工作部署，结合我市实际，制定实施方案如下。一、活动范围全市所有乡镇卫生院、社区卫生服务中心均应参加，其医疗机构 执业许可证登记号分类代码登记为C和B。二、建设任务（一）乡镇卫生院。对照乡镇卫生院服务能力标准（xx年版）（以 下简称标准）和乡镇卫生院服务能力评价指南（20 xx版）（以下简称 指南）所明确的88条基本条款和12条推荐条款开展建设。（二）社区卫生服务中心。对照社区卫生服务中心服务能力标准 （xx年版）（以下简称标准）和社区卫生服务中心服务能力评

18、价指南（xx 年版）（以下简称指南）所明确的80条基本条款和10条推荐条款开展建设。各乡镇卫生院、社区卫生服务中心还应结合关于深入推进社区 医院建设试点工作的通知（苏卫办基层XX10号）精神，同步开展 9项基层医疗能力提升重点建设任务，推进社区医院建设试点6项主 要任务，拓展完善服务功能。三、活动目标通过建立符合城乡基层医疗卫生机构特点的服务能力标准和评 价体系，统一基层机构基本建设标准、明确服务能力提升目标。到 2022年，实现全市基层医疗卫生机构服务能力较大幅度提升，以县 （市、区）为单位，所有乡镇卫生院、社区卫生服务中心达到国家服务 能力基本标准，力争30%的乡镇卫生院、社区卫生服务中心

19、达到省确 定的服务能力推荐标准。四、任务分工及时间安排（一）乡镇卫生院、社区卫生服务中心。深入学习领会。院长（主任）及各职能科室负责人带头研读标准 和指南，并组织全员讨论，研究活动建设思路和服务能力提升重点。梳理任务清单。明确专人负责，对照标准和指南，逐条开展自 评估。通过对各条款建设任务的评档（A/B/C/D），查找能力提升薄弱环 节及问题症结，分类梳理列出重点建设任务清单。具体可分三类：近 期能够实现类、持续改进类和需要政府或部门支持类。对于需要上级 支持的项目，应及时上报。制定提升方案。对于所列任务清单，按照提升有目标、推进有 措施、落实有责任、完成有时限要求，分类制定，优质服务基层行实

20、 施方案，建立专项台账，挂牌推进，对账销号，限期完成。录入申报信息。6月15日前，登录国家优质服务基层行活动 申报信息系统（登录 HYPERLINK /%ef%bc%8c%e8%bf%9b%e5%85%a5%22%e4%bc%98%e8%b4%a8%e6%9c%8d%e5%8a%a1%e5%9f%ba%e5%b1%82%e8%a1%8c,%e7%94%b3 /，进入优质服务基层行,申 报栏目），填报年度完整信息，通过该信息系统实现在线自评。推动持续改进。通过国家信息系统反馈的情况，比对分析本机 构各条指标评档在县区域内、市域内、省域内的位次，确定下一步努 力目标。全面评价年度各指标提升效果，对

21、没有达到预期档次的指标， 分析问题症结，调整完善整改措施。（二）县区级卫生健康行政部门。全面部署实施。主要领导牵头抓总，分管领导统筹相关科室， 明确责任分工。召开活动启动会，部署基层机构开展自评自查和整改 提升。建立本级专家队伍，常态化开展业务培训、技术指导和工作督 导。审核申报信息。6月底前，完成辖区内基层医疗卫生机构申报 信息的审核和校正。对于通过审核达到基本标准或推荐标准的基层机 构，上报市级卫生健康行政部门申请复核，并将达到基本标准和推荐 标准的基层医疗卫生机构名单进行汇总，连同年度活动开展情况总结 报告报市卫生健康委基层处。加强短板建设。对辖区内基层医疗卫生机构各条指标评档情况 进行

22、分析和排序，比较其在全市、全省的位次分布。逐条分析差距原 因，研究部署面上提升计划，指导基层医疗卫生机构制定一院一策提升方案。解决共性问题。对于共性的体制机制等问题，应主动向地方政 府汇报，协调有关部门，研究务实管用的解决措施。对于上级政府及 部门已出台的政策措施，要推动基层全面落实。推荐专家人选。每个地区可推荐5名专家，推荐人选应具有副 高以上职称，熟悉基层医疗卫生机构情况。其中，管理类专家1名， 医疗、护理、中医药、医院感染等其他领域专家4人，填写专家候选 人推荐表，于6月底前报委基层处。（三）市级卫生健康行政部门。统筹活动安排。成立市级活动领导小组，统筹协调全市活动的 组织实施和工作推进

23、。组建由相关专业领域专家组成的专家组，加强 活动的技术指导、培训和复核工作。组织现场复核。对县区级申报自评达到基本标准或推荐标准的 基层医疗卫生机构开展复核，采取信息系统上报资料复核和现场复核 相结合的方式进行。对于复核未达到基本标准或推荐标准的基层机 构，通过信息系统退回，并书面反馈复核意见。相关机构再次申请复 核时间间隔不少于6个月。报送复核结果。8月底前，将经复核达到基本标准和推荐标准 的基层医疗卫生机构名单上报省卫生健康委。五、相关要求（一）严格前置条件。申报评价机构应符合，执业注册第一名称为 乡镇卫生院或社区卫生服务中心，评价前一年及当年未发生过二级及 以上负主要责任的医疗事故，且无

24、对外出租、承包内部科室等行为三 项评价前置条件。（二）强化结果应用。各地卫生健康行政部门应积极协调有关部门， 对达到推荐标准的基层医疗卫生机构，提高人员配备、价格、医保额 度等标准，在基层卫生骨干人才遴选、高级岗位配比及其他评优评先 方面予以倾斜;并优先纳入社区医院建设试点，作为申报二级（社区） 医院评审的基本条件。（三）加强典型宣传。各地要及时挖掘活动先进典型，注重总结多 种提升服务能力的做法、举措和模式。采取传统媒体和新媒体相结合 的方式，形式多样营造活动氛围，宣传交流活动开展的典型地区、典 型单位、典型做法等。各地要及时将典型案例材料报送健康报社，扩 大优质服务基层行活动影响。 优质服务

25、基层行活动实施方案 篇3常宁市泉峰街道社区卫生服务中心优质服务基层行活动实施 方案根据衡阳市卫健委关于衡阳市优质服务基层行活动实施方案 的通知（衡卫计发201929号）及常宁市卫生和健康局关于印发 开展优质服务基层行活动实施方案的通知（常卫发20198号） 精神，为持续提升我院基层医疗卫生机构服务能力，改善服务质量， 组织开展优质服务基层行活动，结合我院实际，制定了本方案。一、指导思想坚持新时期党的卫生与健康工作方针，以满足广大 群众基本医疗卫生服务需求为目标，以建立优质高效的医疗卫生服务 体系为重点，在深入总结建设群众满意的乡镇卫生院活动的基础上， 开展优质服务基层行活动（以下简称活动）。在

26、平安医院建设、创先 争优、以人为本执政为民教育活动、纠正行业不正之风、文明单位创 建等活动紧密结合，着力维护群众利益，着力弘扬良好风尚，着力解 决实际问题，着力促进卫生事业改革发展，不断提升医疗卫生服务质 量和水平，构建和谐医患关系，争创人民满意医疗卫生单位，努力实 现服务好、质量好、医德好，群众满意，为人民群众提供安全、有 效、方便、经济的医疗卫生服务。二、主要目标通过开展优质服务基层行活动，客观准确、实事 求是地分析当前关系群众利益和卫生事业改革发展的突出问题，并采 取有效措施认真加以解决，力争通过三年的时间，建立一套科学、完 整的医疗卫生管理制度体系，打造一支德艺双馨的卫生专业技术队 伍

27、，形成一批彰显行业形象的卫生技术队伍，形成一批彰显行业形象 的卫生系统品牌体系，努力实现服务好、质量好、医德好，群众满 意。（一）服务态度热情周到，服务行为文明规范，服务流程科学合理， 服务措施便民利民，服务环境舒适安全，服务信息公开透明。医疗机 构真正做到以病人为中心，时时处处为患者着想，为患者提供方便、 快捷、高效、温馨的医疗卫生服务，完善患者纠纷投诉处理机制，构 建和谐医患关系。（二）做到严格依法执业，认真履行职责，落实医疗质量、医疗安 全各项核心制度，规范诊疗行为，加强药品、医疗技术和医疗设备临 床应用管理，实施优质护理服务，做到合理检查、合理用药、合理治 疗，确保医疗质量和医疗安全。

28、（三）爱岗敬业，遵纪守法，廉洁行医，坚决抵制商业贿赂等行业 不正之风；尊重患者权利，关爱患者，因病施治，严谨求实；加强医德医风和纪律法制教育，大力弘扬高尚医德，完善和落实 医德医风制度规范，认真开展医师定期考核和医德考评，坚决查处损 害群众利益的突出问题，严肃行业纪律。（四）卫生健康行业形象持续提升，人民群众感受不断改善，医疗 费用不合理增长得到有效控制，社会满意度有较大幅度提高。三、活动范围:本卫生服务中心、村卫生室及所管辖范围内。四、组织实施成立活动领导小组。我院成立以主要领导为组长的 领导小组，具体名单如下：组长:刘爱民（中心主任）副组长:李晖（中心副主任）申玉梅（业务副 主任）刘名勇（

29、公卫副主任）崔满云（后勤副主任）吴慧玲（财务）成员:尹良 军（医务科主任）王美菊（总护士长）郭秀元慢病专干；曹柏生宣健专干，彭秋艳防疫专干、雷一明门诊组长）张小军（住 院组长）刘建军（检验科主任）、易小丽儿保专干，唐玲君妇保专干（孟 建华）领导小组职责:负责活动动员和协调，并协助上级卫生健康委员 会开展工作。领导小组下设办公室，由尹良军兼任办公室主任，负责资料收集 整理、归档、方案制订、技术指导等相关业务工作。五、工作安排优质服务基层行，我院根据卫健局统部署和全院 工作进展情况确定工作安排。（一）宣传发动，自查整改阶段我院按照卫健局部署，制定本辖区 的实施方案，进行广泛宣传、层层发动，组织广大

30、干部职工认真学习 文件精神，明确开展优质服务基层行活动的目的意义、活动内容和 方法步骤。同时，对照实施方案和20 xx工作方案积极开展自查自 纠，广泛征求意见和建议，重点查找在医疗质量、医疗服务、国家基 本公共卫生服务、医德医风等方面存在问题，并认真分析原因，加强 整改促进提高。领导小组成员要加强督导考核帮助发现问题，查找根 源，促进整改。（二）健全制度规范，建立长效机制阶段自查整改、督导检查过程 中发现的问题取得的经验，进行全面总结、认真分析、科学提炼，及 时上升为规章制度，加以推广。同时要认真抓好各项法律法规、制度 规范的落实，加强对制度执行情况的监督检查尤其要加大查处违反制 度行为的力度，通过提高制度的执行力和约束力，逐步建立健全医疗 卫生人员自我管理、领导监管和社会监督三重监管体系。（三）创建活动品牌，树立先进典型阶段对优质服务基层行活动 开展情况进行认真总结，树立典型，创建品牌，开展表彰。在医院内 部树立一批服务、质量、医德标兵，开展评选表彰工作，推出一批 优质务基层行示范科室、示范卫生室，并加强宣传，树立标杆，章 显行业风采，整体提升服务质量、服务水平和行业形象