职业健康安全管理体系基础知识资料

1、基础知识部分关键：熟练掌握标准要求，并熟悉教材内容。危险源识别及重大危险源的治理措施，典型场所的危险源及治理措施。各要素的审核要点、审核时需要收集的主要证据，部门检查表的编制，以不 可容许风险为主线的审核思路。体现预防为主思想的直接条款，并举例说明。第一章职业健康安全管理体系标准概述1、简述OHSMS系列标准产生的原因？、是企业自身发展的要求，目的是为了提高自己的社会形象和控制职业伤 害给企业带来的损失。、是世界经济全球化和国际贸易发展的需要。2、简述实施OHSMS的意义？、为企业提高职业健康安全绩效提供了一个科学、有效的管理手段。、有助于推动职业健康安全法规和制度的贯彻执行。、会使企业的职业

2、健康安全管理由被动强制行为转变为主动自愿行为。、有助于消除国际贸易壁垒。、会对企业产生直接和间接的经济效益。、树立优秀组织的形象，赢得客户信赖。3、简述 GB/T28001 和 GB/T28002 的关系?、GB/T28001标准是对职业健康安全管理体系的规范性要求。作为职业健 康安全管理体系审核的依据。、GB/T28002标准是关于职业健康安全管理体系的指南性标准。不能作为 审核依据。、两个标准各自模式中，虽然基本思想原则是一致的，但两模式相似而不相同第二章职业健康安全管理体系规范理解一、引言引言中有部分内容会出选择题、判断题和填空题。在标准中用下划线划出。二、范围考试的题型一般只有一个多项

3、选择题，即 GB/T18001-2001标准可以用于满 足组织的哪些愿望？三、术语和定义考试的题型一般为单项选择题、多项选择题和判断题，但大多数术语都可能 考到。总要求职业健康安全一一影响工作场所内员工、临时工作人员、合同方人员、 访问者和其他人员健康和安全的条件和因素。对象一一人一一工作场所内的人。范围一一不仅是组织内部的工作场所，也包括与组织的生产活动有关的临 时、流动场所（如驾驶员）。条件一一是脂组织的厂房、道路、设备布局、采光、零部件的定置、定位、 坑沟、井道、通道、安全标识等。因素一一是指组织各种危险有害因素。 危险因素强调突发性的瞬间作用（能 量释放），危害因素强调在一定时间范围内

4、的积累作用（非预期情况且不希望发 生的事情）。职业健康安全管理体系一一总的管理体系的一部分，便于组织对与其业 务相关的职业健康安全风险的管理，它包括为制定、实施、实现、评审和保持职 业健康安全方针所需的组织结构、策划活动、职责、惯例、程序、过程和资源。持续改进一一为改进职业健康安全总体绩效，根据职业健康安全方针， 组织强化职业健康安全管理体系的过程。该过程不必同时发生在活动的所有领域。组织一一职责、权限和相互关系得到安排的一组人员和设施。组织可以是社团，组织不一定是法人单位。对于拥有一个以上运行单位的组织，可以把每一个单独的运行单位视为一个 组织，但必须是具有自身职能、自身管理能力和人事、财务

5、权。1、标准中体现事故预防思想的要素有哪些，请举例说明？ 标准强调预防为主和持续改进，通过危险源辨识，了解组织风险状况，通过 目标、管理方案、运行控制、应急准备与响应、测量和监视等体系要素的实施， 将预防为主、持续改进的思想贯穿在体系建立、 运行和改进之中，目的是为了减 少伤害和财产损失。对危险源辨识、风险评价和风险控制的策划、4.3.3目标、4.3.4职业健康安全管理方案、4.4.6运行控制、4.4.7应急准备和响应、4.5.1绩效测量和监视。2、什么叫系统安全？。是人们为预防复杂系统事故而开发、研究出来的安全理论、方法体系，是在 系统寿命期间内应用系统安全工程和管理方法，辨识系统中的危险源

6、，并采取控制措施使其危险性最小，从而使系统在规定的性能、时间和成本范围内达到最佳 的安全程度。职业健康安全管理体系的核心内容和思想基础是系统安全的基本思想。4.2职业健康安全方针1、标准对组织建立环境方针有什么要求？一一简答题有7个(条)方面的要求(1)、方针的内容要求：、应适合于组织的职业健康安全风险的性质、规模；、应包括对持续改进的承诺；、应包括组织至少遵守现行职业健康安全法律法规和组织接受的其他要求的承诺；、应阐明总目标和改进职业健康安全绩效的承诺；（2）、方针的管理要求：、方针应由组织的最高管理者批准。、方针应形成文件，付诸实施并保持；、方针的制定应有员工参与，批准后的方针应传达到所有

7、员工；并可为 相关方所获取。、方针应定期评审，以确保其持续的适宜性和有效性。对危险源辨识、风险评价和风险控制的策划安全一一免除了不可接受的损害风险的状态。当风险的程度是合理的，在经济、身体、心理上是可接受的，即可认为处 在安全状态。当风险达到不可接受的程度时，则形成不安全状态（危险）。风险一一某一特定危险情况发生的可能性和后果的组合。可能性：概率；后果：严重性。如果其中一个特性不存在，或为零，则这 种风险不存在。风险=可能性*后果。可容许风险一一根据组织的法律义务和职业健康安全方针，已降至组织可接受程度的风险。那些危险程度很小，在自然状态下无须控制（或无法控制）也不违反法律 法规、方针目标要求

8、的风险，不属于职业健康安全管理体系控制的范围。组织判定风险是否可容许的标准是法规的要求及其职业健康安全方针的要求。危险源一一可能导致伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏或这些情况 组合的根源或状态。“可能导致”意味着“潜在的”。危险源辨识一一识别危险源的存在并确定其特性的过程。特性：可能导致的事故类别，可能造成的事故后果，导致事故发生的直接 原因。辨识的主要部位：厂址、厂区平面布局、建筑物、生产工艺和生产活动过 程、生产设备、有害作业部位（粉尘、毒物、噪声、振动、辐射、高温、低温等）、 不安全行为和管理措施、应急救援设施及辅助生产生活卫生设施等。风险评价一一评估风险大小以及确定风险是否可容许的全

9、过程。包括两个阶段：一是对风险进行分析评估，确定风险等级；二是将风险与 可容许标准要求进行比较，判定其是否可容许。风险分析评估主要针对危险情况的可能性和严重性进行。可容许风险的界 定，是根据法规要求或组织的方针要求。1、如何进行危险源辨识，危险源辨识的范围和应考虑的因素？危险源存在于人的不安全行为和物的不安全状态两方面，危险源辨识应考 虑以下几个方面：、组织的常规活动，如正常的生产活动；、组织的非常规活动（异常、紧急）；如临时抢修、故障、停机、启动（冲 击电流）等活动、所有进入作业场所的人员的活动，其中包括内部员工、外部承包方（分 包方）和访问者等的活动；、组织作业场所内部的设备和设施，如组织

10、所拥有的建筑物、机械、设备、物资、材料等；、作业场所内由外部提供的设备和设施，如组织租赁的建筑物、机械设 备。以及外来承包方提供或使用的设备、设施等。在进行危险源辨识和风险评价时应考虑危险和有害因素的三种状态：正常一一正常运行或操作；异常一一开车、停机、检修、故障；紧急火灾、事故、洪水、大面积停电。2、为什么说危险源辨识、风险评价和风险控制是整个职业健康安全管理体系的 基础？5或危险源辨识、风险评价和风险控制与职业健康安全管理体系其他要素之间的联系是什么？答：危险源辨识、风险评价和风险控制的策划是职业健康安全管理体系的重 要要素，它既影响到职业健康安全方针的制定，又影响到组织职业健康安全目标、

11、 管理方案、运行控制以及监视测量等要素的运行， 所以该要素是将组织的职业健 康安全与管理连接起来的重要环节，是职业健康安全管理体系建立的基础。3、风险评价的目的是什么？是对所有已经辨识的危险源的严重程度进行分级，并判定风险的可容许性。 确定需要制定目标、管理方案等风险控制措施的策划。根据风险级别的结果和风 险控制措施计划有针对性地进行风险控制。4、为什么危险源以及风险评价清单需要更新？什么时候更新？组织的危险源辨识、风险评价和风险控制是一个不断发展的过程，所以组织 应及时更新这方面的信息。5、不可接受的损害风险包括哪些情况，举例说明？、超出了法律法规的要求一一法律法规的要求例：安排女职工在经期

12、从事禁忌劳动。如：第二级高处作业、低温作业、冷水作业和国家规定的第三级体力劳动强度的劳动。安排未成年工从事矿山井下、有毒有害、国家规定的第四级体力劳动节和其 他禁忌从事的劳动。噪声一一18001,工作场所的噪声，按接触时间分：8小时：85; 4小时：88; 2小时：91; 1小时：94; 1/2小时：97; 1/4小时: 100;更短时间：115dB (A)。噪声一一14001,厂界噪声，按功能区划分：昼间、夜间。、超出了方针、目标和企业规定的其他要求一一方针、目标例：超出组织的伤亡事故目标；尘毒治理目标；新发生职业病患者目标等。、超出了人们普遍接受程度的要求，安全与否要对照风险的程度来判定。

13、相关方的要求例：虽然汽车交通事故每天都会发生， 但大家还是普遍认为现代的汽车运输是“安全”的。、随着时间、空间的变化，可接受的程度也会发生变化，从而使安全状态 也产生变化。例：组织的职业健康安全方针、目标随着组织的作业条件、劳动环境、员工 素质、管理水平的改变，安全状态也发生变化。安全是个相对的概念。法律法规和其他要求“法规”一般包括：职业健康安全法律、法规、行政规章、地方性法规、职业健康安 全技术标准等文件。“其他要求”：主要是指企业实施规范、与政府机构的协议、非法规性指南等要求。（也可指政府部门，组织上级主管部门和组织的规定、决定、文件、条例、制度等要求）。比如：国家有关部委发布的规定、通

14、知和红头文件、一些行业标准和设计规 范等，与社会团体或非政府组织的协议也属于其他要求。实施本条款的基本要求：收集、识别、传达、更新。1、GB/T28001标准中哪些条款对“法律法规和其他要求”提出了明示要求，试 阐述这些具体要求。或“法规和其他要求”在体系中与哪些要素有关联？有5个条款明示涉及“法律、法规及其相关要求”：、4.2职业健康安全方针包括组织至少遵守现行职业健康安全法规和组织接受的其他要求的承诺。（体现了职业健康安全管理体系的宗旨和组织的行动准则）。、4.3.2法规和其他要求组织应建立并保持程序，以识别和获得适用法规和其他职业健康安全要求。组织应及时更新有关法规和其他要求的信息，并将

15、这些信息传达给员工和 其他有关的相关方。7（要求组织充分掌握所适用的法律、法规和其他要求，为体系运行提 供法律依据）。、4.3.3目标组织在建立和评审职业健康安全目标时，应考虑法规和其他要求。（将法律、法规中要求作为组织的目标，通过职业健康安全管理方案确保 其实现）。、4.4.5文件和资料控制对出于法规和（或）保留信息的需要而留存的档案文件和资料予以适当标 识。（要求对法规文件的一类特殊重要文件作出专门的规定，确保职业健康安 全法规文件的正确使用和贯彻）。、4.5.1绩效测量和监视主动性的绩效测量，即监视是否符合职业健康安全管理方案、运行准则和 适用的法规要求。（要求评价有关职业健康安全法律、

16、法规的遵循情况，对存在不符合法律、 法规要求的问题，采取纠正和预防措施）。止匕外，标准中的其他要素，均包含着与相关法律、法规和其他要求的联系： 如：4.3.1危险源辨识、风险评价和风险控制的策划，要求考虑法律、法规 和其他要求；4.4.1结构和职责的确定，要考虑法律、法规和其他要求；4.4.2培训I、意识和能力，在制订培训计划、内容时要考虑法律、法规和其他要求；4.4.3协商与沟通，包含着将相关法律、法规等有关信息传达给员工和相关方等；4.4.6 运行控制中运行准则的确定要考虑法律、法规和其他要求；4.4.7应急准备和响应中计划的制订要考虑法律、法规和其他要求；4.5.4内审的依据应包括法律、

17、法规的要求；4.6管理评审等要素在实施过程中均要考虑法律、法规和其他要求。 可以说，法律、法规和其他要求始终贯穿于整个职业健康安全管理体系之中。2、实施本条款的5个要点？、确定适合于组织的职业健康安全法规和其他要求的范围；、明确获取适用组织的法规和其他要求的途径和方法；、跟踪法律法规和其他要求的变化，及时更新、保持最新版本;、将法规和其他要求的信息传达到员工和相关方；、建立相关法规和其他要求的清单，并对其符合性作出评价及定期评审。3、法律法规清单应包括的内容？一般应包括：序号、发文机关、法规名称、N号（文号）、类别（国家、地方）、发布日期、实施日期、适用条款（第几章、第几条）、适用部门（总清单

18、）4、简述我国职业健康安全法规体系？、宪法；、职业健康安全法律：a、职业健康安全基本法；劳动法其分13章107条，其中第六章“劳动安全卫生”、第七章“女职工和未成年 工特殊保护”主要涉及职业健康安全内容。b、职业健康安全专项法；矿山安全法海上交通安全法消防法职业病防治法安全生产法道路交通安全法c、职业健康安全相关法。全民所有企业法标准化法工会法妇女权益保障法环境保护法建筑法乡镇企业法等、行政法规;由国务院组织制定并批准公布，是为实现职业健康安全法律或规范职业健康 安全管理制度及程序而颁布的“条例”、“规定”、“决定”等。电力设施保护条例使用有毒物品作业场所劳动保护条例危险化学品安全管理条例特种

19、设备安全监察条例国务院关于特大安全事故行政责任追究的决定工伤保险条例安全生产许可证条例国务院关于进一步加强安全生产工作的决定生产安全事故报告和调查处理条例等、职业健康安全地方性法规；较大城市（省会市、区府、经济特区、计划单列市）人民代表大会制定。如：上海市安全生产条例。、职业健康安全规章；由国务院所属部委制定。劳动部颁发：爆炸危险场所安全规定重大事故隐患管理规定企业职工劳动安全卫生教育规定建设项目职业安全卫生监察规定卫生部颁发：职业病诊断与鉴定管理办法职业健康监护管理办法职业病危害事故调查处理办法职业病目录原国家经贸委颁发：特种作业人员安全技术培训考核管理办法劳动防护用品配备标准10原国家质量

20、技术监督局颁发:压力容器安全技术监察规程气瓶安全监察规程国家安全生产监督管理总局颁发：违反安全生产法行政处罚办法劳动防护用品监督管理规定生产经营单位安全培训规定、职业健康安全标准；、国际公约；作业场所安全使用化学品公约三方协商促进履行国际劳工标准公约、其他要求。5、简述我国职业健康安全标准分类和标准体系？标准分类：分为国家标准、行业标准、地方标准和企业标准四级。 .n -jj-d -1-4-j-1-职业健康安全标准体系由 4类标准构成：、基础标准；、方法标准；、卫生标准；、产品标准。安全生产的行业标准，标准代号为 AQ。由国家安全生产监督管理总局 制定。如：炼钢安全规程 AQ 2001-200

21、4;生产经营单位安全生产应急预 案编制导则AQ/T 9002-2006。凡保障人体健康，人身、财产安全的标准和法律、行政法规规定强制执 行的标准是强制性标准，其它标准是推荐性标准。6、我国主要职业健康安全法规？、中华人民共和国劳动法；、中华人民共和国安全生产法；、中华人民共和国职业病防治法11、中华人民共和国消防法；、特种设备安全监察条例；、安全生产许可证条例；、工伤保险条例；、使用有毒物品作业场所劳动保护条例、危险化学品安全管理条例；、劳动保护用品监督管理规定；(11)、职业健康监护管理办法。7、职业健康安全管理5项制度?、安全生产责任制；、职业健康安全措施计划制度；一一P、职业健康安全教育

22、制度；一一D、职业健康安全检查制度；一一C、伤亡事故及职业病统计报告和处理制度。一一 A 8、“三同时”制度？新建、改建、扩建工程的劳.动安全卫生设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。9、“五同时”制度？安全生产责任制明确规定了在进行生产经营活动时必须坚持安全生产“五同时”，即在计划、布置、检查、总结、评比生产的时候，同时计划、布置、检查、 总结、评比安全工作。10、生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作的职责：、建立、健全本单位安全生产责任制；、组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程；、保证本单位安全生产投入的有效实施；、督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生

23、产安全事故隐患；、组织制定并实施本单位的生产安全事故救援预案；12、及时、如实报告生产安全事故。11、工作场所应当符合哪些职业卫生要求？ 、职业病危害因素的强度或者浓度符合国家职业卫生标准；、有与职业病危害防护相适应的设施；、生产布局合理，符合有害与无害作业分开的原则；、有配套的更衣间、洗浴间、孕妇休息间等卫生设施；、设备、工具、用具等设施符合劳动保护者生理、心理健康的要求；、法律、行政法规和国务院卫生行政部门关于保护劳动者健康的其他要求。使用有毒物他的作业场历-2还必须符合五列要求;、作业场所与生活场所分开，作业场所不得住人；、有害作业与无害作业分开，高毒作业场所与其他作业场所隔离；、设置有

24、效的通风装置；可能突然泄漏大量有毒物品或者易造成急性中毒 的作业场所，设置自动报警装置和事故通风设施；、高毒作业场所设置应急撤离通道和必要的泄险区。12、有毒物品说明书的内容？有毒物品的说明书应如实载明：、产品特性；、主要成分；、存在的职业中毒危害因素；、可能产生的危害后果；、安全使用注意事项；、职业中毒危害防护；、应急救治措施。13、危险化学品的范围？化学品中具有易燃，易爆有毒.、.一有腐蚀性等特性，会对人（包括生物）、 设备、环境造成伤害和侵害的化学品叫危险化学品。其范围包括爆炸品、压缩气体和液化气体、易燃液体、易燃固体、自燃物品 和遇湿易燃物品、氧化剂和有机过氧化物、有毒品和腐蚀品等。1

25、314、危险化学品作业场所的安全设施？生产、储存、使用危险化学品的，应当根据危险化学品的种类、特性，在车 间、库房等作业场所设置相应的监测、通风、防晒、调温、防火、灭火、防爆、 泄压、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防静电、防腐、防渗漏、防护围堤或者 rrrr-LL r rrrll,，rriLrnjrL.-l-11m.riLL.G*r r.ri.ur,f-Lmir f r-L.-lni ur 1fl nr,=Liirrif-lu-,l，r.f隔离操作等安全设施。15、职业健康监护档案的内容？职业健康监护档案应当包括以下内容：、劳动者的职业史、既往史和职业病危害接触史；、相应作业场所职业病危害因素

26、监测结果；、职业健康检查结果及处理情况；、职业病诊疗等劳动者健康资料。16、特种设备安全技术档案的内容？、特种设备的设计文件、制造单位、产品质量合格证明、使用维护说明等 文件以及安装技术文件和资料；、特种设备的定期检验和定期自行检查的记录；、特种设备的日常使用状况记录；、特种设备及其安全附件、安全保护装置、测量调控装置及有关附属仪器 仪表的日常维护保养记录；、特种设备运行故障和事故记录。目标目标一一组织在职业健康安全绩效方面所要达到的目的。目标与方针的关系：方针为制定和评审目标提供框架，是制定目标的依 据，因此目标应符合方针的要求；目标是实现方针的主要手段和途径。方案的作用：相当于目标的实施方

27、案和行动计划，用于实现目标。1、一个组织建立职业健康安全目标有什么要求？一一阐述题14答：组织建立目标有以下10个方面的要求：、应针对组织内部有关职能和层次建立职业健康安全目标；、目标应形成文件；、如可行，目标宜予以量化；、目标应符合职业健康安全方针；、包括对持续改进的承 诺；还应考虑以下五个方面：a、法规和其他要求；b、职业健康安全危险源和风险；c、可选的技术方案；d、财务、运行和经营要求；e、相关方的意见。职业健康安全管理方案1、制定管理方案有什么要求？ 、规定组织内各有关职能和层次实现目标的具体职责和权限；、制定实现目标的方法；、制定职业健康安全目标实施方案的时间表和进度计划；、落实资源

28、，提供资金、人力、物力保障；、管理方案应形成文件。2、职业健康安全管理方案的内容？、需控制的风险；、风险控制目标，包括分解到相关职能和层次的目标；、控制风险的措施方案，包括可选的技术方案、技术措施和技术方法以及规定；、适应的资源要求；、根据目标和管理措施方案规定的职责和权限；、实施目标以及管理方案的时间表和进度计划。154.4.1结构和职责1、建立、实施、保持和改进职业健康安全管理体系所需的资源包括哪些方面？包括人力资源和专项技能、基础设施，以及技术和财力资源。 3 -L - ，* = F - W - _ -. 一1 W - - - -1 -I. -1 * .1 r 1 1，* L - - -

29、 112、最高管理者在组织职业健康安全管理体系中的作用和职责？、承担职业健康安全的最终责任；、批准组织的职业健康安全方针；确保职业健康安全管理体系的实施；、任命管理者代表，确定职业健康安全管理机构；、为组织职业健康安全管理体系的建立、 实施、保持和改进提供必要的人、 财、物资源；、按规定的时间间隔对职业健康安全管理体系进行评审（主持管理评审），3、管理者代表的作用、职责和权限？、确保按标准要求建立、实施和保持职业健康安全管理体系；、向最高管理者汇报体系的整体运行情况和绩效，以供评审，并为改进职业健康安全管理体系提供依据；、监督检查体系实施情况；组织内审，以评价职业健康安全管理体系的符 合性和有

30、效性；、负责体系认证等外部联络事宜。4、各部门管理者的作用、职责和权限？、负责本部门的危险源辨识；、确定培训需求，制定培训计划，实施培训；、负责职业健康安全的协商与沟通；、负责本部门的职业健康安全管理体系的运行控制；、遇紧急情况，执行应急准备与响应的预案；、负责对本部门的主动绩效测量和监视；、参与事故、事件和其他不良绩效的测量和监视；并制定纠正与预防措施， 落实整改;16、对发现的不符合制定纠正措施，落实整改；、向管理者代表汇报本部门职业健康安全管理体系运行情况；、表明对职业健康安全绩效持续改进的承诺。5、管理者对职业健康安全承诺的证实方式？、访问和视察现场；、参与事故调查；、就纠正措施提供资

31、源；、出席职业健康安全会议；、发布支持信息。培训、意识与能力：学历、设备操作技能、环保设施操作技能、应急程序培训等。范围：是指涉及生命安全、危险性较大的锅炉、压力容器（含 气瓶）、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施。人员：是指锅炉、压力容器、电梯、起重机械、客运索道一大 型游乐设施.等操作人员。范围：电工作业、金属焊接、切割作业、起重机械（含电梯） 作业、企业内机动车辆驾驶、登高架设作业、锅炉作业、压力容器作业、 制冷作业、爆破作业、危险物品作业、矿山通风、排水、安全检查、提 升运输、救护作业、采掘（剥）作业。人员必须具备的条件：、年龄满18周岁.；、身体健康，无妨碍从事相应工种

32、作业的疾病和生理缺陷；、初.史以上文化程度，具备相应工种的安全技术知识， 参加国家规定的 安全技术理论和实际操作考核并成绩合格；、符合相应工种作业特点需要的其它条件。操作证，每二年复审一次，连续从事本工种10年以上的，复审 时间可延长至每四年一次。锅炉司炉证每四年进行一次复审。171、职业健康安全意识应达到的要求?、符合职业健康安全方针、程序和符合职业健康安全管理体系要求的重要性；、在工作活动中实际的或潜在的职业健康安全后果，以及个人工作的改进所带来的职业健康安全效益；、在执行职业健康安全方针和程序， 实现职业健康安全管理体系要求， 包 括应急准备和响应要求方面的作用与职责；、偏离规定的运行程

33、序的潜在后果。2、组织应对哪些人员进行培训？、生产经营单位主要负责人培训；、各职能部门负责人、分厂（车间）负责人培训；、职业健康安全管理人员（含内审员）培训；、班组长及安全员培训；、新员工上岗前三级安全教育培训；、员工转岗或离岗一年以上重新上岗教育培训；、特种作业人员培训；、应急响应人员培训；、重要危险岗位（含接触职业危害岗位）人员培训;、全体员工职业健康安全培训。3、能力和意识的评价方法？应评估培训的有效性和最终的能力水平。 对个人进行评价，可通过适当的理L 场检查以确定其是否已获得能力, 或监视培训产生的长期效果，以确保他们已获 得并保持所需的知识、能力和意识，已了解组织的职业健康安全安排

34、和他们各自 特定岗位上的作用和职责。信息交流相关方一一与组织的职业健康安全绩效有关的或受其职业健康安全绩效18影响的个人或团体个人：组织的员工、员工亲属、股东、顾客等。团体：供方、银行、合同方、政府主管部门等。1、员工应参与哪些事项的协商与交流？、参与风险管理方针和程序的制定和评审，包括组织职业健康安全方针、各项政策、目标、计划、制度的制定、评审；、参与职业健康安全事务，一般包括危险源辨识、评价与控制措施和事故 调查处理等；、参与改善作业状况的商讨；、享有员工代表权，所有员工应该了解谁是员工代表以及管理者代表。2、外部沟通的内容一般包括哪些方面？、向相关方宣传组织的职业健康安全方针；、沟通有关

35、的危险源辨识、风险评价和风险控制的要求和结果；、沟通有关的法规和其他要求；、接受并回复相关方的咨询、建议、投诉等信息；、员工参与和协商的计划；、其他需沟通的信息。员工参与：研究对象是人，依靠也是人。形成文件：便于执行，便于沟通意图，培训。通报相关方：便于相关方共同关注、执行、监督。文件1、职业健康安全管理体系文件应包括哪些？、职业健康安全管理手册（或体系综述文件）；一般包括：方针、目标；组织的结构和职责；19职业健康安全管理体系要素及其相互作用的描述;文件查询的途径；、职业健康安全管理体系程序文件；、作业文件（指导书）。文件和资料控制1、文件控制的内容和要求？文件的控制包括：文件评审、发放、使

36、用、修订、有效和失效文件的控制。2、本标准所要求的文件主要包括哪些？主要是指：职业健康安全管理手册、程序文件、作业指导书或操作规程、相 关的法律法规和其他要求、技术标准，以及与职业健康安全管理有关的文件。运行控制1、常用的风险控制包括哪些方面?、代替；、减少或消除危险源；、工艺改进；、管理过程改进；、操作人员改变做法；、个人防护用品的使用等。2、一些有代表性的引发风险的场所、货物或服务的采购或运输以及外部资源的利用，包括评估和定期重新评 估分包方的职业健康安全能力；、危险任务作业控制（工作许可证制度和程序）；、危险材料的贮存和管理；、安全装置和设备的维护，包括个体防护设备的供应、控制和维护等。

37、203、运行控制的内容包括哪些方面？、作业场所所认定的危险源（尤其是不可容许风险的重要危险源）；、规定防护措施（如个体防护、护栏、隔离、防火墙、屏蔽、安全距离）、作业许可制度（如人员资格、特种设备准用证、挖掘、高处作业、动火 作业、带电作业、变配电作业工作票等）；、改进设计和新工艺、新技术、新材料应用；、安全设施（各类连锁保护、限位装置、保险装置、消音、吸尘、防震、 通风、照明等）维护保养和计划检修；、安全标志（禁止、警告、指令、提示标志）、信号装置（音响、指示仪 表、颜色标志等）；、物料搬运与储存；、运输安全；、采购控制（危险化学品、特种劳防用品等）；、供应商与承包商评估与控制等。应急准备和

38、响应1、潜在的事件和紧急情况一般有哪几个方面？潜在事故和紧急情况是指正常思维可以预见的、 有现实可能性的事件。通常有以下几个方面：、火灾及爆炸；、意外的泄漏或事故性溢出，如危险化学品的泄漏；、安全设施失灵；、特殊气候或自然灾害带来的影响，如台风、暴雨、洪水和地震等；、操作失误。2、应急计划（应急预案）的内容？、可能的事故性质、后果；、应急组织机构及应急人员职责和应急指挥中心地点；、内、外部信息交流；21、应急服务部门（如消防、医院、救护等）；、报警、联络步骤；、危险物质信息，包括每种物质危险危害因素；、应急措施（包括应急疏散）；、应急设备、设施、物资等（如灭火器材、防毒面具）、应急措施的有效性

39、试验；、应急人员培训。3、应急设备一般包括哪些？报警系统、应急照明和动力、逃生工具、安全避难所、危急隔离阀、开关和断流器、消防设备、急救设备（包括应急喷淋、眼冲洗站等）、通讯设备等。应在规定的时间间隔内对应急设备进行测试以保持完好状态。绩效测量和监视绩效一一基于职业健康安全方针和目标，与组织的职业健康安全风险控制有关的，职业健康安全管理体系的可测量结果。绩效测量包括职业健康安全管理活动和结果的测量。对其结果的测量应依据组织的方针和目标进行，可用对组织方针、目标的实现程度来表示，也可具体体现在某一或某类危险危害因素的控制上。组织应明确规定监视的方法、频次、内容和标准，确定需要定性（如耳 塞或防护

40、口罩佩带的检查）和定量测量（如噪声值的测量）的内容。1、监测的目的是什么？、使组织在体系运行过程中对自身的职业健康安全状况保持了解，、通过准确可靠的监测数据，来确定组织是否始终满足了职业健康安全法律法规和其他应遵守的要求以及体系运行过程中应取得的职业健康安全绩效，、帮助组织评价职业健康安全目标的实现情况和运行控制的实施情况，、寻找差距和改进的机会，为职业健康安全管理工作的进一步策划、实施 和改进提供依据。222、主动性绩效监视的对象是什么？主动性绩效监视即主动检查组织职业健康安全活动的符合性的监视。包括对管理方案、运行标准的监视和测量，以及目标满足程度的监视，风险控制的结果 和成效，员工职业健

41、康安全意识的提高情况的监视，对过程、工作场所和实际操作进行常规安全行为、管理水平的检测，以及设备、设施安全检查、监控，有害 地点达标率等作业环境及职业卫生监测等。对有关法律法规和其他要求的遵守情 况也应进行主动的监视和测量。职业病人定期检查属于主动性监视。3、被动性监视的内容？被动性监视即对职业健康安全管理体系已发生问题的统计、调查、分析和记录。如对事故、职业病、事件、财产损失、停工天数、公众投诉及其他不良绩效 的统计分析。事故、事件、不符合、纠正和预防措施不符合一一为任何与工作标准、惯例、程序、法规、管理体系绩效等的 偏离。其结果能够直接或间接导致伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏或这些 情

42、况的组合。纠正措施一一对已发生的不符合、事故或事件分析原因，防止再次发生 而采取的措施。预防措施一一是对潜在的不符合、事故或事件分析原因，防止再次发生 而采取的措施。1、事故与事件的区别，举例说明？事故造成死亡、疾病、伤害、损坏或其他损失的意外情况。事件一一导致或可能导致事故的情况。事件的发生可能造成事故，也可能未造成事故，因而可以说事件包括事故， 事件在先，事故在后。对于没有造成死亡、疾病、伤害、损坏或其他损失的事件 可称之为“未遂过失”。它是介于事故和事件之间的一种临界状态。事故是事件 的必然结果，事件是导致事故的源头（先兆）。常指的事故预防，就是预防事故23的源头事件砂轮飞出：砸到人，事

43、故；未砸到人：事件。2、事故的分级标准？分为四级：特别重大事故：是指造成 30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括工业 性中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故。重大事故：10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或 者5000万元以上1亿元以下直接经济损失。较大事故：3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者 1000万元以上5000万元以下直接经济损失。一般事故：3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经 济损失。3、简述纠正与纠正措施，纠正措施与预防措施之间的区别？并举例说明？纠正措施的含义：为消除已发现的不符合的原因所采取的措

44、施。预防措施的含义：为消除潜在不符合原因所采取的措施。纠正与纠正措施的区别：纠正一一目的是消除已发生的不合格。就事论事，针对不合格本身。纠正措施一一目的是消除发生不合格的原因，防止再发生。还要针对不合格原因，举一反三，防止类似不合格的发生。纠正措施与预防措施的区别：、采取预防措施是为了消除潜在不合格的原因， 而采取纠正措施是为了消 除已发生的不合格的原因。、采取预防措施是为了防止不合格发生，采取纠正措施是为了防止不合格 再次发生。举例：a、锅炉爆炸后，采取减少锅炉爆炸后所造成的职业健康安全和环境影响的 措施属于纠正。b、锅炉爆炸后，对发生锅炉爆炸的原因进行调查，并针对这些原因制订并24 实施相

45、应的措施，包括对其他锅炉采取类似的措施，以防止锅炉再次发生爆炸，属于纠正措施。c、平时加强对锅炉的检修、维护和保养，使锅炉处于完好状态，以及加强 对操作人员的培训，提高操作人员的技能，避免锅炉爆炸事故的发生，属于预防 措施。.5.3记录和记录管理1、记录的作用？、用来证实对职业健康安全管理体系及 GB/T28001标准要求的符合，体 系实施的有效性，以及所实现的结果。、为组织发现问题，采取纠正和预防措施，并为制定新的环境管理目标、 指标提供依据。、实现可追溯性要求。2、记录管理程序的要求？应建立职业健康安全记录和记录管理程序，包括记录的标识、收集、编目、 保存、保护、查阅、检索、处置的规定。3

46、、职业健康安全管理体系运行应保持的记录（用于证实符合要求）通常包括哪些？ P464.5.4审核1、内审的目的？自我评价其职业健康安全管理体系的符合性和有效性，促进职业健康安全管理体系的完善。2、审核程序的要求。规定审核的范围、频次、方法和能力，以及实施审核和报告结果的职责和 要求。254.6管理评审管理评审所关注的焦点问题就在于体系的适宜性、充分性和有效性。1、管理评审的目的？评价职业健康安全管理体系的持续适宜性、充分性和有效性。以便改进和完 善职业健康安全管理体系。2、管理评审的输入应包括哪些内容？管理评审前应充分准备有关的信息资料，一般包括：、内部审核报告；、方针、目标、管理方案及其实施情

47、况；、危险源辨识、风险评价的充分性和风险控制措施的有效性；、遵守法律法规和其他要求的情况；、事故调查、处理情况；、事故、事件、不符合、纠正和预防措施实施情况；、相关方的投诉、建议及其要求；、实施管理体系的资源是否适宜。、体系要素及相应文件是否适宜，是否需要修改；、对体系有效性、充分性的评价报告，组织内外部环境、要求的变化， 现有管理体系要求的适宜性评价报告等。3、管理评审的输出？管理评审的输出应指出可能需要修改的方针、目标及管理体系的其他要素。第三章 危险源辨识、风险评价和风险控制的策划组织建立与运行职业健康安全管理体系的目的是实现事故预防。危险源是导致事故的根源或状态。职业健康安全管理体系运

48、行的主线是风险控制，而基础是危险源辨识和风险 评价。危险源辨识、风险评价是体系的主要输入。26一、组织危险源辨识、风险评价和风险控制策划的基本步骤风险控制的方法可以忽略和必须进行的几种情况（一）、策划步骤：工作（业务）活动分类一一危险源辨识一一风险评价一一确定风险等级（确定风险是否可容许）一一制定风险控制措施方法、计划（如有必要）一一评审措 施计划的充分性。（二）、风险控制方法：组织控制重大风险的途径（方法）基本有四种：一是制定适宜的目标（4.3.3）;二是制定管理方案进行控制（4.3.4）;三是进行运行控制（4.4.6）;四是搞好应急预案和响应（4.4.7）。管理方案是针对哪些需要上“硬件”

49、或必须进行整改的重大风险而制定的控 制方案。对不可容许的风险必须采取工程技术或组织管理措施，消除或降低风险。对可接受或容许的风险，应建立监测措施，,防止生产条件变化导致风险增加。（三）、风险评价和风险控制可以忽略和必须进行的几种情况：当有充分的证据表明以下几点，风险评价和风险控制可以忽略：一一风险明显是轻微的，受损失者完全可以容许；活一控制措施的结果完全符合相关的法规和标准；活一控制措施丝毫不影响工作任务的实施；一一危险程度和控制措施被每个员工充分理解。否则需要进行危险源辨识、风险评价和风险控制。特别是对于以下的情况， 更需进行:27危险源已构成重大威胁，而人们不能肯定存在或计划的控制措施是否

50、充 分；在已满足法规和其他要求的情况下，要实施职业健康安全绩效的持续改 进。二、工作活动（业务）分类（一）、工作活动的划分：、组织厂房内（外）的地理位置；、生产过程或所提供服务的阶段；、计划的和被动性的工作；、确定的任务（例如驾驶）；、生产流水线的每道工序；、生产工艺过程的每道工序。（二）、工作活动信息包括但不限于以下几个方面：任务、设备、物质、现场控制方法、手工操作、数据、事故等。（三）、危险源辨识、风险评价及风险控制策划的格式：、工作活动；、危险源；、暴露于风险中的人数；、伤害的可能 性；、伤害的严重程度；、风险水平；、适当的控制措施；、根据评价 结果而需采取的行动；、管理细节，如评价者姓

51、名、日期等。序号、工作活动分类（活动/设施）、危险源名称、危害特性、直接判断、风 险评价（作业条件危险性评价 L、E、C、D）、重要度、风险控制措施。三、危险源辨识（一）、危险源的分类 （1）、根据GB/T13861 1992生产过程危险和有害因素分类代码，危险源可分为以下6类:28、物理性危险和有害因素；、化学性危险和有害因素；、生物性危险和有害因素；、心理、生理性危险和有害因素；、行为性危险和有害因素；、其他危险和有害因素。（2）、从造成伤亡、疾病、财产损失和工作环境破坏本质上分析，可归结为 能量、有害物质的存在和能量、有害物质的失控这两大方面。能量或危险物质的意外释放是伤亡事故发生的物理

52、本质。第一类危险源：把生产过程中存在的，可能发生意外释放的能量（能量或能 量载体）或危险物质称作第一类危险源。为了防止第一类危险源发生，必须采取措施约束、限制能量或危险物质，控 制危险源。一旦这些约束或限制能量或危险物质的措施受到破坏或失效（故障） 则将发生事故。第二类危险源：导致能量或危险物质约束或限制措施破坏或失效的各种因素称作第二类危 险源。主要包括物的故障、人的失误和环境因素（人和物存在的环境，会促使人 的失误和物的故障发生。如温度、湿度、噪声、振动、照明或通风换气等方面的 问题）三个方面。两类危险源之间的关系：一起伤亡事故的发生往往是两类危险源共同作用的结果。第一类危险源是伤 亡事故

53、发生的能量主体，决定事故后果的严重程度；第二类危险源是第一类危险 源造成事故的必要条件，决定事故发生的可能性。两类危险源相互关联、相互依 存。第一类危险源的存在是第二类危险源出现的前提，第二类危险源的出现是第 一类危险导致事故的必要条件。（3）、从广义的角度对危险源进行分类：、机械类；、电气类；、辐射类；、物质类；、火灾与爆炸等。29（二）、危险源辨识方法1至5为对照分析方法：、询问、交谈、现场观察、查阅有关记录、获取外部信息（类似组织、文献资料、专家咨询）、工作任务分析6至11为系统安全分析方法：、安全检查表（SCL）必须由专业人员、管理人员和实际操作者共同编制。编制要求：全面细致地了解系统

54、的功能、结构、工艺条件等有关资料，包括系统或 同类系统发生过的事故、事故原因和后果，还要收集系统的说明书、布置图、结 构图、环境条件等技术文件。收集与系统有关的国家标准、法规制度及公认的安全要求，为检查表编 制提供依据。按系统的功能、结构或因素方法，逐一列出可能影响部件、零件及整机 系统安全性的因素，并列出清单。针对危险源清单，从有关法规、标准等安全技术文件中，逐一找出对安全要求及应达到的安全指标和应采取的安全措施，形成一一对应的系统检查 表。有关安全管理机构，安全管理制度方面的检查，可列入检查表中。检查表格式：序号、检查项目、检查内容、检查方法、结果确认（是/否）、备注。7、危险与可操作性研

55、究（HAZOP）:是一种对工艺过程中的危险源实行严格审查和控制的技术。它是通过指导语句和标准格式寻找工艺偏差，以辨识系统存在的危险源，并确定控制危险源风险30的对策。危险与可操作性研究是应用正规系统标准检查方法检查工艺过程和设备工 程的意图，以评价工艺和设备个别项目的误操作或故障的潜在危险及其对整个设 备的影响后果。术语：意图、偏离、原因、后果、危险、指导语句。格式：指导语句、偏离、可能的原因、后果（包括后果和危险）。8、事件树分析（ETA）:是一种从初始原因事件起，分析各环节事件“成功（正常）”或“失败（失 效）”的发展变化过程，并预测各种可能结果的方法，即时序逻辑分析判断方法。利用事件树分

56、析事故的发生过程，是以“人、机、物、环境”综合系统为对 象，分析各环节事件成功与失败两种情况，从而预测系统可能出现的各种结果。危险源：泵A失效、阀门B关闭、流量调节阀C不正常。9、故障树分析（FTA）:是一种根据系统可能发生的或已经发生的事故结果，去寻找与事故发生的原 因、条件和规律。定性分析（结构分析）的步骤：、绘制故障模型图；、布尔代数化简；、求出最小割集或最小径集；、结构重要度分析。了解事件符号和逻辑门符号。事件符号：矩形符号：表示顶上事件或中间事件；圆形符号：表示基本（原因）事件；屋形符号：表示正常事件；菱形符号：表示省略事件。逻辑门符号：与门：； 或门：+。31条件与门：一一a ；条

57、件或门：一一B限制门：上A下B一一X;转移符号：转出符号：三角形右边向下折线；转入符号：三角形顶上一竖线。一一故障树的编制过程：编制故障树所选择的顶上事件，一定要详细分析有关事故的发生情况和发生 可能，严重程度和发生概率（或频率），以及构成事故的直接原因和间接原因， 然后根据事故的严重程度和发生的概率确定要分析的项上事件，将其扼要写在矩形框内。在它下面的一层并列写出造成项上事件的直接原因事件，它们可以是机械故障，人为因素或环境原因，上下层之间用“门”连接。若下层事件必须全部 同时出现，造成项上事件发生时，就用“与门”连接；如果只要有一个事件发生， 就可造成项上事件发生时，就用“或门”连接。“门

58、”的连接很重要，不能含糊， 它涉及各事件之间的逻辑关系，直接影响着定性和定量分析。接下去把构成第二 层各事件的直接原因写在第二层上，并与第三层事件用适当的“门”连接起 来，这样，层层向下，直到最基本的原因事件。10、预先危险性分析（PHA）:也称初始危险分析，是在每项生产活动之前，特别是在设计的开始阶段，对 系统存在的危险类别、出现条件、事故后果等进行概略地分析，尽可能评价出潜 在的危险性。一一危险性分级的分级方法及含意：1级安全的，无人员伤亡或系统损坏。2级临界的，处于事故的边缘状态，暂时还不会造成人员伤亡和系统的损坏，应予排除或采取控制措施。3级危险的，会造成人员伤亡或系统损坏，要立即采取

59、措施。4级 破坏性的，会造成灾难事故，必须予以排除。一一预先危险性分析表的格式：危险因素、触发事件、现象、形成事故的原因事件、事故情况、结果、危险 等级、措施。3211、故障类型和影响分析：是一种归纳分析法，主要是在设计阶段对系统的各个组成部分， 即元件、组 件、子系统等进行分析，找出它们所能产生的故障及其类型， 查明每种故障对系 统的安全所带来的影响。故障类型的分级：依据故障可能产生后果的严重程度（故障类型影响程 度），可将故障类型分为四个故障等级：1级安全的，不需要采取措施。2级临界的，可能造成较轻的伤害和损坏，应采取措施。3级危险的，会造成人员伤亡或系统损坏，要立即采取措施。4级 破坏性

60、的，会造成灾难事故，必须予以排除。故障类型及影响分析表的格式：项目、功能、故障类型、发生时机、故障原因、检测方法、故障影响（包括 对子系统、系统、人员的影响）、故障等级、措施、备注。四、风险评价风险评价的目的：是对组织现阶段的危险源所带来的风险进行评价分级， 根 据评价分级结果有针对性地进行风险控制，从而取得良好的职业健康安全绩效， 达到持续改进。风险评价的任务：是评价识别出的危险源的危险程度，确定不可容许的风险， 并给出优先顺序的排列。（一）、风险评价方法1、定性评价危害性事件的严重性等级（分为四级）严重性等级等级说明事故后果说明I灾难的人员死亡或系统报废R严重的人员严重受伤、严重职业病或系