项目质量和安全管理措施

1、质量和安全管理措施（宝鸡标段）应答人根据本项目和技术规范书要求及特点，撰写项目质量和安全管理措施；方案内容包括但不限于质量管理及安全生产的方案等。1质量管理措施1.1施工质量管理的原则、目标1）管理方针承担社会责任，诚信合作共赢；保障安全健康，倡导节能环保；提升客户满意，持续改进创新。2）质量管理原则：贯彻公司的质量方针，按照质量管理体系的标准组织施工，3）质量管理目标： 符合国家和行业质量验收合格标准。4）质量预期：工程一次交工验收合格率 100%各工序一次验合格率 100%工程质量 达到优良。质量保证管理体系质量管理体系，实施全方位、一体化的质量控制，建立了严密的质量管理体系。质量管理体系

2、*管理措施技术措施经济措施质量管理制度质量三级检查标准化项目部创建一标准化作业指导书IT 信 息 支 撑 平 台资金保证全面质量管理全过程质量控制持续改进质量保证管理体系质量奖励制度质量管理流程本项目的质量控制措施及方法具体实施流程如下：通过对质量环节的层层分解，将责任具体到公司的每一个部门、每一个人，实现全过程，全员的质量控制。施工质量管理流程图质量保证具体措施本项目将通过组织、管理、技术、经济四大措施，加强对人、设备、流程、制度、管理 等方面的管控力度，致力建设精品工程，为客户提供更加优质的服务。组织措施本项目以项目经理责任制为基础建立质量管理组织机构，并灵活运用PDCAf环动态控制原理进

3、行质量策划，实行全员参与的质量管理。1）质量管理职责参与人职责项目管理部? 负责公司层次的抽检、抽验；? 负责收集分公司、中心相关质量数据、月报等并发布；? 受理公司工程质量问题的举报和投诉。项目部? 对工程质量负直接责任，落实质量计划；? 对工程进行技术交底并组织实施；? 认真完成隐检和预检工作；? 对质量整改通知书及时组织整改， 并将整改情况反馈给项目管理部。项目经理? 负责项目质量全面管理，负责组织编写各项管理计划；? 负责组织项目的自检、自验；? 负责上报项目相关质量数据、项目质量月报，负责备好施工质量管控的凭证，接受检查；? 对项目工程质量全过程及质量结果负责。4参与人职责施工队长?

4、 对项目经理负责，对工程质量负有A技术责任；? 贯彻落实项目各项计划并实施监督检查；? 协调好工期与质量的关系；? 组织工程质量事故的调查；? 负责新技术、新材料、新工艺的推广应用，组织竣工验收工作。质检员? 对项目经理负责，落实项目自检；? 对潜在的隐患发出整改通知，提供真实施工质量情况供上级领导决 策。质量检查组? 组织相关人员学习施工技术规范、安全制度规定，并对相关细则进 行考试，考试通过者才能取得上岗证参加单项工程的实施。? 负责组织工程的施工质量检查，并将检查结果提交项目经理，跟踪 改进结果。? 接受市场部或客户反馈的投诉，了解客户对施工人员的服务质量的 意见。? 负责组织检查流程是

5、否严格按照“三人体化”的标准执行，对于不按要求的管理人员发不合格单，并向相应部室经理报告。专家团队? 负责本工程的技术支持工作。? 负责新技术和疑难问题的研究,为各地施工队编写各种疑难问题的 解决方案，如有需要直接派专家到现场解决问题。? 负责审阅各种新型割接方案及现场支持，保证割接的顺利。2）工程项目团队质量保证项目团队人员质量保证? 项目经理技术水平出色，负责过多个地区的大型工程项目建设，而且有良好的项目管理经验和客户沟通能力，项目期间不更换项目经理。? 提供高水平的专家小组和施工队伍，队伍人员相对稳定，技术骨干负责单项工作,中间不更换技术骨干。? 调测工程师熟悉通信管道光缆和设备的各项性

6、能，熟悉光缆和设备测试操作规程。? 所有技术人员在正式上岗前必须接受公司内部的上岗培训，树立了良好的服务意识、吃苦耐劳的工作态度、认真严谨的工作作风，并且通过考核才能予以上岗。? 项目开始实施前，组织所有参与该项目的技术人员认真学习施工管理细则、各项规范要求、机房安全规定和公司制定的流程制度，明确工作流程和所有需要填写的书面文 档，并通过考试方式保证所有参加人员深入理解工程实施的流程和要求，严格按照工程实 施方案执行。? 部门不定期开展阶段性工程经验交流会，由技术支持部负责对员工工作总结加以整理，将技术问题和解决方法汇总学习，提高工程质量，提升工作效率。在项目实施中，根据施工总体部署,严格按照

7、项目施工质量管理办法实施细则,进行质量的事前预控、过程控制和事后控制，提高工程的质量管理能力和质量水平。3)施工人员能力保证我公司从长期从事通信工程施工， 培养了一大批工程施工经验丰富、 能打硬仗的优秀专 业队伍，且对本工程各专业的施工规范、 技术要求和网络现状都比较熟悉。 为保证质量目标 和进度计划的实现，施工过程中保证使用技术熟练、经验丰富的员工进行施工。a人员素质控制流程图不通过人员素质控制流程图b人员素质的控制措施(1)在招聘时优先选择重点院校、通信相关专业的学生加入到我公司。对新进公司的人员进行入职技能培训、严格禁止无技术资质的人员上岗操作。(2)根据本工程的特点、质量、工期要求，组

8、织施工人员进行现场岗位技术培训，提 高劳动者的操作技能，加强质量意识教育。(3)制定长期切实可行的激励机制，做好物质奖励和精神奖励相结合，充分调动广大施工人员的积极性、创造性，优胜劣汰。(4)搞好后勤生活保障工作：提供良好的食宿条件并配备完备的劳保用品。(5)对进场的施工人员进行严格的资格审查。(6)对现场的专业施工人员实行动态管理，以确保施工人员的素质和人员的相对稳定。(7)选用专业施工人员，利用专业施工队伍，参与工程施工。(8)特殊作业人员要持证上岗，如登高证和电工证。c技术前瞻培训，每年参加厂家组织的技术培训，并获得相应的资格证书，为客户 提供优质全面的服务。2.1.4.2 管理措施我公

9、司将通过质量管理的标准化、信息化和制度化来提高项目质量管控的效率与水平，对工程建设质量、客户服务质量、文件质量和信息管理进行全面的质量管理。针对本项目，我公司专门制定了施工质量保证措施，从实际工程施工阶段的技术交底、施工环境检查、工程货物管理、施工过程控制和施工后评估五个方面，并形成施工质量控制的关键点。1)质量监控合理的质量控制组织机构和明确的人员职责是质量监控的核心。组织机构项目施工全过程人员职责1、项目经理对施工质量负领导责任，质量负责人负责 主要责任，共同制定施工准则并对施工队长、质检员 进行交底，质量负责，制定质量巡检计划、抽查计划 ,并对工程质量抽检，对发现的问题上报项目经理并 下

10、达整改通知书，并跟踪整改情况。2、项目经理是其负责的项目施工质量第一责任人，质 量负责人是项目施工质量的主要负责人，质量负责人 对施工队长、质检员、施工班组长进行施工准则交底 ,按项目部制定的巡检、抽检计划进行巡检、抽检， 对发现的问题上报项目部项目经理并下达整改通知书 ,并跟踪整改情况。3、施工队长是其施工工程质量的第一负责人，质检员 是施工工程质量的主要负责人，质检员对施工工程质 量进行巡检、抽检和自检，发现的问题上报施工队长 并给施工班组下达整改通知书，并跟踪整改情况。4、施工班组长是现场施工的第一责任人，操作人员为 施工质量的直接责任人，对施工质量进行自检，并对 整改通知书中的问题进行

11、纠正。2)施工质量检查“施工质量检查实施细则”对公司工程施工进行质量监督管理， 使工程质量达到验收规 范的要求以及客户的满意，保证工程验收合格率一次性达到 100%工程质量检查管理制度 的具体实施流程如下：项目经理项目部项目部文档工程开始是工程质量整改通知单工程质量检查流程图施工质量检查报告（模板）施工质里检查报告工程名称工程编号项目部项目经理检查人检查地点检查时间质量检查级别自检 口巡检 口抽检工程质量检查评定评定项目图实相符（10分）接头盒安装（10分）测试记录（10分）评定结果评定项目线缆布放绑扎（15工程标签（10分）工程资料（5分）评定结果评定项目车辆仪表（10分）仓库存储（10分）

12、安全文明施工（10评定结果整改记录或整改结果确确认人时间各级自检及总评结果自检分值巡拍直接扣分总评结果签名确认项目经理评定人部门主管时间3）关键控制点识别?自检、自验没有严格按规范流程执行。? 对各级检查或自（抽）验发现的问题没有跟踪落实。? 相类似的问题在不同项目部或区域重复出现。4）控制目标? 当月在建项目100%检，所有完工项目100加验。? 确保各级检查或自（抽）验发现的问题整改及时。? 确保相类似的问题在不同项目部或区域不重复出现。5）工程施工质量管理考核表与整改通知单我公司制定了详细的工程施工质量考核措施，通过对现场质量管理、施工质量管理和质量事件三大部分的考核，落实项目经理责任制

13、，提升工程的质量水平。1）项目施工质量评定结果 90分以上（含90分）为优良，80-90分（含80分）为合格， 80分以下为不合格。A级整改通知单：发现的问题存在重大的安全质量隐患，或者同一项目经理半年内 已发出B级整改通知单存在相类似的问题，要求按发生事故方式处理。B级整改通知单：发现的问题存在教大的安全质量隐患，或者同一项目经理半年内 已发出C级整改通知单存在相类似的问题，要求及时整改后提交处理报告。C级整改通知单：发现的问题存在一般安全质量隐患，或者同一项目经理多次要求注意的小问题而没明显改善，要求及时整改6）质量例会制度、严把质量关根据工程进展情况及施工进度的不同，定期组织召开不同层次

14、的质量例会，分析、通报质量情况，研究解决存在问题，制定措施并在会后予以贯彻执行。严格按照贯标程序过程控制工作程序组织施工。在确保质量体系运行符合的同时，注重有效性，把体系运行和施工生产有机的统一起来。7）打造标准化项目部“以标准强管理”本项目通过标准化项目部建设， 在项目内建立一套项目管理的标准方法，将公司的制度流程集成在一起，形成以项目管理为核心的运营管理体系，最终实现将标准化工作融入到公司日常安全质量管理中，让标准成为习惯：10a员工的质量安全标准化意识得到进一步增强，将标准转化为习惯行为。b员工能按标准化的要求来规范自己的行为，杜绝违章操作和不安全行为。c作业现场的项目质量与安全管理持续

15、改进。d各种记录、台帐和档案资料得到进一步完善。e质量、环境与健康管理体系与安全标准化工作有机结合，共同促进公司的安全生产。2.1.4.3技术措施1)技术培训公司每年都组织相关人员进行项目管理、技术培训，丰富员工的技能，提升项目管理和 实际操作能力。2)施工质量控制方法a事前控制-施工前准备：(1)建立质量管理控制组织。由工程总负责人为施工质量管理核心，成立专职的全面 质量管理组织来具体施工质量管理的目标和措施。该组织以项目部总负责人为组长，地市项目部负责人、各专业项目经理、质量负责人，技术负责人等人员组成。(2)建立施工现场质量责任制。 建立工程质量责任层层负责制，层层把关，各司其职。对本项

16、目部施工项目，明确责任人，怎么办负责人亲自监督检查，各专业项目经理、技术负责人、质量负责人，按照职责分工，承担相应的责任。质量责任落实到各个岗位职工，形成 全员、全方位、全过程的质量管理体系。工程出现质量事故， 追究领导人的领导责任及主要责任人责任。(3)根据需要合理配置施工人员，针对施工特点对施工人员进行业务和技能培训、安 全教育。项目部负责人组织技术负责人、质量负责人、施工班组长进行示范站观摩学习，统一施工工艺和质量标准。(4)项目部认真审阅施工图设计、施工图会审纪要和工程投标文件中我公司对工程的11 承诺，制定出施工组织计划，确保施工质量、环境、安全、进度的具体办法。(5)工程技术交底。

17、由技术负责人组织召开技术交底会(技术交底包括：设计会审的 内容、施工范围、进度要求、操作工艺及保证质量的安全措施、技术检验和检查的要求、工 艺质量标准及评定方法、施工图纸解说等)，向参与施工的人员进行技术方面的交代，使施工人员对工程特点、 技术质量要求、施工方法及措施等方面有较详细的了解。科学的组织施工，避免技术质量事故的发生，并及时填写“工程交底记录表”。(6)工程现场环境检查。施工环境不仅是工程现场技术交底内容之一，它还是制定工 程施工计划的依据条件。(7)项目部负责人组织各专业项目经理和技术负责人，根据设计图纸要求、施工图会审纪要、施工环境、材料到货情况，制订出切实可行的施工组织设计和施

18、工计划，并上报业主和总项目部。(8)项目部专门对材料和施工过程进行质量检测和监督，对于不合格的工程立即返工、不合格的材料决不投入施工，并做好材料入库、合理堆放、标识保管等工作。(9)项目部配置足够的施工器具，对施工器具进行校正、校验、保养。b事中控制-施工中监控、检查：(1)结合本项目的特点和施工过程顺序，将本项目划分为如下主要工序：路由准备、 线缆布放、测试、整理资料等。(2)经过施工现场环境检查，在确认工程现场安全环境符合货物进场要求，会同建设 单位、器材供应商、监理公司等相关单位对主要材料进行检验，发现问题及时汇报，并协调 解决，杜绝不合格设备和器材在工程中使用。(3)项目部要严格按施工

19、图设计、会审纪要、工程验收指标及行业标准和规范进行施工，根据本工程的具体实际及时下达工程各工序技术要求，各队应积极执行，并制定相应的施工技术要求实施办法，以便统一工艺和质量标准。(4)服从工程监理(或业主代表)指导，施工中关键工序应进行示范(例如护坎、护 坡等)，统一要领，统一工艺要求和试验办法。(5)质量控制。在施工过程中质检员应适时跟踪质量控制计划的落实，特别是质量预 控措施的落实，发现问题及时纠正，实现质量的动态控制。施工过程中的质量检查：现场巡视检查；工序交接检查，一环扣一环，环环不放松； 隐蔽工程检查。(6)各项目部技术负责人做到每站必须到场检查，建立专门的微信质量管理群和QQ群，在

20、网上及时公布每个施工现场的照片。(7)对技术复杂、难度大、精度高的工序或操作，项目部安排技术熟练，经验丰富的 施工人员来完成。(8)严格贯彻“三检”制度。质量负责人按照施工规范在施工现场对工程的工艺、质12 量现场提出评定和整改建议(自检)，施工人员互相检查(互检)，请现场随工人员及督导提 出评价(专检)，对工程进行分步、分项质量检查和评定，决定是否进入下一安装工序。(9)如现场和设计不符，需要设计变更的，要按规定及时办理设计变更手续，填写设 计变更单，并有相关人员签字。(10)施工过程中的各种记录应填写完整、准确、字迹清楚，不得涂改，填写后应确认 其正确性。(11)以上工序按规定办理各种工序

21、签证手续，做到及时、齐全和清楚，并由资料员对资料进行妥善保管，以备编制工程竣工资料。c事后控制-施工后期资料的收集：(1)项目完工后，组织由项目部负责人、技术组责任、质量负责人、施工班组长组成 的自验小组进行自验， 经自验合格并达到设计文件要求后，向业主送交“交工验收通知单”(2)如涉及割接，技术负责人编制项目割接方案及应急预案提交相关人员进行审核。(3)资料员对工程过程中检查、测试记录的进行整理收集。(4)线路资料信息的核对确认。(5)工程竣工资料信息(随工签证，工作量表，开工报告、完工报告等)的收集整理 和确认。(6)项目竣工资料和竣工决算的编制。(7)工程现场的余料整理、移交并清点记录3

22、)不合格品控制根据公司不合格品、事故、事件、不符合控制程序要求，对不合格品进行控制，保 证工程各工序施工质量达到质量目标要求。a不合格品的标识和记录质检员分别依据各专业工程 施工管理指南、工程质量监督检查管理办法 及工序检 验标准等对施工工序进行检验， 材料员依照工程物资管理办法 对采购的物资、顾客财产 等进行检验，对出现的不合格品立即进行标识，隔离存放，填写不合格品记录表，并报告工地负责人。b不合格品的隔离对不合格品进行隔离存放，防止非预期的使用或安装，对不合格品的工序未作处置和验 证的，不得转入下道工序的施工。c不合格品的评审质检员或材料员对出现的不合格品必须及时向项目经理汇报，如不合格品

23、已严重影响作业计划的进行，影响到工程的进度或交付时， 项目经理应立即组织项目技术负责人、质检员、材料员等有关人员进行评审。质检员或材料员介绍不合格品的检验结果，项目经理介绍与不合格品有关的其他情况，13 与会人员根据不合格品对整个工程的质量、成本、工期的影响和返修使用等情况进行评审。对不合格的分项工程，严重影响整体工程质量或工期时，应通知顾客、监理、设计单位参加评审，评审时必须查明造成不合格的原因，暂停施工，分清责任，制定有效的处理措施，由责任人负责返工或返修，直至合格，并将结果上报项目部。由评审负责人指定人员做好不合格品评审记录，将评审结论详细填入不合格品评审/处d不合格品的处置施工质量不符

24、合规定要求， 经评审认为采取措施完全能使其重新符合规定要求时，则按返工处置。按评审的要求，项目经理组织人员对不合格品进行返工，并按有关规定重新检验以达到预期的目标，满足规定的质量标准。有缺陷的材料、设备、附件、备件，属自行采购的，通知采购人员进行退货；属顾客提 供的，及时通知顾客处置，若顾客提出让步接收，在不影响最终产品质量的前提下可接收， 并作好记录。我公司所施工的工程严禁降级改作他用。 未经评审的不合格品，任何单位和个人不得使 用或放行。工程项目完成后，项目部技术负责人应按工程项目类别， 将不合格品处理情况进 行汇总，作为研究采取纠正和预防措施的基础资料，同时上报给工程部。e事件、不符合的

25、纠正各部门在绩效检测和测量、运行控制过程中，发现的事件、不符合，能够立即纠正的， 应责成责任单位或责任人立即纠正，限期纠正的应填写不符合整改记录单，责成责任单位或人员在期限内完成。限期纠正完成后，责任单位或责任人员应向主管部门反馈纠正信息，必要时，主管部门对纠正效果进行跟踪、验证。2安全管理安全生产组织机构为健全安全生产机构， 强化安全生产管理， 加强安全生产监督和检查的原则，公司成立了安全生产领导小组。项目经理任组长，由安全负责人管理具体安全工作，各专业负责人、 各施工队长负责现场安全生产施工工作。14安全生产管理流程安全生产管理体系安全生产管理制度1)安全生产责任制安全生产贯彻项目经理负责

26、制，各级现场负责人要坚持管生产必须管安全文明的原则， 生产要服从安全文明的需要，实现安全生产和文明生产。具体责任如下：a项目经理(1)对本工程的安全施工负全面领导责任；(2)宣传、贯彻和执行各种安全、劳保政策、法规、制度；(3)贯彻和落实公司颁发的安全生产责任制；(4)定期听取安全情况汇报，研究和解决施工生产中的安全问题；(5)定期向公司安全生产领导小组报告安全生产情况；(6)组织审批安全生产技术保障措施，积极采纳合理化建议，总结推广安全生产中的 新技术、新工艺；(7)组织大型安全检查和安全活动，加强安全教育；(8)督促项目部各部门和各施工队做好安全生产工作；(9)定期对施工人员进行安全教育及

27、安全培训；(10)支持安全工作人员的监督检查权利。b施工现场负责人15(1)应认真贯彻执行项目部有关安全生产的要求，落实各项安全措施，对所辖工程段 和施工人员的安全负直接领导责任；(2)要认真执行安全交底、安全生产技术管理制度；(3)对施工现场临时用电设施，各类机械、机具设备等的安全防护装置，进行检查验 收。经验收合格并办理验收手续后，方可投入使用；(4)组织施工人员学习安全操作规程；(5)督促施工人员正确使用个人防护、劳保用品；(6)认真做好本部门工人的上岗前教育和班前教育工作；(7)不违章指挥，不违章作业；(8)组织开展自检、互检、竞赛、达标、文明施工活动，消除事故隐患；(9)积极支持安全

28、革新活动，坚持文明施工、文明生产，不断提高施工生产的安全水 平；(10)发生安全事故后，立即上报，保护好现场，并协助调查处理。2)安全生产检查制度第一章总则第一条 为加强施工生产安全监督检查，明确各级检查工作的组织领导，统一检查内容和要求，查证生产过程及安全管理中可能存在的隐患、有害与危险因素、缺陷等，以便制定整改措施，消除事故隐患、防止事故发生、改善员工劳动条件，确保生产安全，特制定本制 度。第二条 本制度适用于公司各单位。第二章安全检查组织形式第三条定期安全生产检查一、公司原则上每年组织一次安全生产检查，检查工作在安全生产委员会的领导下，由安管室组织，相关部门参加组成安全生产检查组，对各单

29、位进行综合性安全生产检查；二、各单位原则上每年进行不少于二次安全生产检查，检查工作在本单位安全生产委员会的领导下，由安全生产管理部门组织， 相关部门参加组成安全生产检查组，对各项目管理部进行综合性或专业(项)安全生产检查；三、定期安全生产检查须有计划、有组织、有目的。检查前应确定安全检查内容、对象、范围、日期和组织形式；检查要面广，有深度，及时发现问题并提出整改意见；检查后作好 安全检查总结，并上报安全生产检查报告。第四条 经常性安全生产检查项目部、班组实施经常性安全生产检查，采取个别的、日常的巡视方式。在施工生产过程中，进行经常性的预防检查，及时发现隐患，及时消除，保证施工生产正常进行。项目

30、部、 班组在安全生产检查中，应做好检查记录，并将检查记录作为项目文件资料进行保存。16第五条 季节性及节假日前后安全生产检查各单位应根据季节变化，按事故发生的规律对易发的潜在危险， 突出重点进行季节检查； 由于节假日前后，员工注意力在过节上， 容易发生事故，因而应在节假日前后进行有针对性 的安全检查。第六条职工代表不定期对安全生产的巡查由各单位工会负责组织有专业技术特长的职工代表进行安全生产巡视和检查。重点检查国家安全生产方针、法规的贯彻执行情况；检查单位安全生产责任制的执行情况； 检查员工 安全生产权利的保障情况；检查事故原因、隐患整改情况；检查责任人的处分情况等；维护员工劳动保护合法权益。

31、第三章安全检查内容第七条综合性安全检查内容一、查思想、查意识： 检查各级领导是否把职工的安全健康放在第一位，国家的安全生产方针、政策法规是否真正得到贯彻执行； 员工本岗位安全生产知识和技能是否掌握， 员工 在生产中是否有不安全行为；二、查制度、查管理：检查领导是否重视安全工作，安全管理机构是否健全，安全生产 管理人员是否配齐，安全生产责任制及各项安全规章制度和操作规程是否建立健全，全员安全生产教育培训是否落实，新员工“三级教育”是否执行，安全生产管理人员、特种作业人 员是否持证上岗，检查按照职业健康安全管理体系要求制定的目标、计划、方案、措施、和 各种台帐、记录、报表等是否齐全有效，检查安全生

32、产费用是否按规定提取和有效实施；三、查隐患、查整改： 检查劳动条件、 生产设备以及相应安全生产设施是否符合安全要 求，劳动防护用品的使用是否符合安全规定，遵章守纪及安全操作规程执行情况，对过去查出的“隐患”是否已按期按要求进行整改；四、查事故处理：检查发生事故是否及时、如实报告，是否有隐瞒不报、虚报或迟报现 象；是否按“四不放过”要求找出事故原因，严肃查处，并采取有效措施，防止类似事故发 生。第八条经常性安全生产检查内容一、检查安全生产管理、制度落实情况，安全生产的方针、政策、标准和规章制度是否 落实，安全生产管理人员是否到位并认真履行职责，新员工上岗前是否进行安全教育和安全技术培训，特种作业

33、人员是否持证上岗，劳动保护用品是否按照规定采购、配备和使用，“安全技术交底”是否落实到具体操作人员；二、检查施工现场事故隐患，控制措施是否有效，作业环境、安全卫生设施是否符合劳动保护要求，危险源识别是否充分，风险控制、应急救援措施是否合理并具有针对性，危险作业点及重要部位是否进行重点控制和检查，是否有违章作业和违章指挥行为等；三、检查事故隐患是否及时进行整改。发现事故隐患和问题，要及时制定整改措施并组17织实施，发生安全生产责任事故要遵循“四不放过”原则严肃处理。第四章安全生产检查方法及工作程序第九条检查方法一、常规检查由单位安委会组织，单位安全生产主管领导带队，安全生产管理人员为检查工作主体

34、，职能部门人员参加组建安全检查组，深入下属单位，到施工作业现场，对安全生产管理、作业现场环境条件、安全生产设备设施、作业人员的行为等进行检查；二、安全检查表法由安全生产管理机构根据有关标准、规程、规范及规定， 通过分析确定的危险部位、防范措施等编制安全检查表，每个检查表均需注明检查时间、检查者、直接负责人等，以便分 清责任，检查表的设计应做到系统、全面，检查项目明确；三、跟踪巡查法作业现场通常设置安全员， 安全员要认真履行安全生产检查责任，对危险项目和重点部位要跟踪巡视检查， 随时纠正和制止违章作业，及时辨识施工过程中新的危险源，并采取相应的防范措施；四、交叉调研检查法各单位之间、基层各单位之

35、间，由上一级安全生产管理机构统一组织安全生产调研检查组，交叉观摩检查，相互交流学习，取长补短提高安全生产管理能力，研究安全生产工作难题，创新安全生产工作方法。第十条安全生产检查的工作程序一、安全检查准备检查前，确定检查的对象、目的和任务，制定检查计划，安排检查内容、方法和步骤，编写安全生产检查表或检查提纲，确定检查人员和必要的分工；二、检查和判断检查组通过访谈、查阅文件和记录、现场观察、仪器测量等方式获取信息，被查单位领导要随同检查，检查人员要作好检查记录，掌握情况（获取信息）之后，进行分析、判断和 验证，做出正确结论；三、做出处理决定检查组做出判断后， 应针对被查单位存在的问题，提出隐患整改

36、意见和要求，下达 “整改通知书”，由负责陪同检查人员签收；四、整改落实存在隐患的单位必须按照检查组（人员）提出的隐患整改意见和要求或 “整改通知书”，落实整改，检查组（人员）对整改落实情况进行复查，获取整改效果的信息，完成安全生产 检查工作。18第五章附则第十一条 本制度自颁布之日起施行。本制度与国家法律、法规或上级有关规定相抵触 时按国家或上级有关规定执行。第十二条各单位应依据本制度制定实施细则。第十三条本制度解释权属公司。3）安全生产责任考核奖惩制度第一章总则第一条 为促进全体员工自觉遵守安全生产管理规章制度，增强全员安全生产责任意识，防止发生安全生产责任事故，有效实施安全生产，根据中华人

37、民共和国安全生产法和生产安全事故报告和调查处理条例（国务院令第493号）的有关规定，特制定本制度。第二条本制度适用公司各单位。第三条安全生产委员会负责依本制度对安全生产有贡献的单位和员工进行奖励，对违 反安全生产法律、法规和安全生产管理规章制度进行处分。奖励与处分，须以召开安全生产委员会会议的形式进行， 表决通过。任何奖惩决议，除本制度另有规定外，须安全生产委员会全体成员半数以上通过。对违纪行为情节轻微，经批评教育后改正的，可以免予处分。第四条 对员工的奖励和处分决定须依照公正、公平、公开的原则进行。奖励的等级与 处分的轻重要与员工贡献的大小和责任的轻重成正比。奖励与处分要充分体现民主性原则，

38、 要充分听取工会和广大员工的意见和建议。对奖励和处分的依据、标准要向全体员工公开。 奖励与处分的整个过程要接受全体员工的监督。第五条 受奖惩的员工对奖惩的公正性有怀疑时，可以向公司安全生产委员会申请复查，但公司安全生产委员会对员工作出的奖惩是最终决定。第二章奖励第六条对安全生产有贡献的单位和员工，依其贡献的大小，依本制度给予奖励。第七条奖励分为四级，分别为：特等奖、一等奖、二等奖和三等奖，各级别奖励应拉 开档次，切忌搞平均主义。对单位的奖励可发放一次性奖金，授予荣誉称号；对个人的奖励可发放一次性奖金、奖品或授予荣誉称号等。 具体每级别奖所包括的奖励形式，和奖金数额，由安全生产委员会根据实际需要

39、，灵活确定。第八条奖励的对象要有重点，侧重奖励在生产一线的生产安全第一责任者、主管安全生产的领导、工程技术人员、安全管理人员、员工以及为安全生产做出贡献的有关单位 和个人。第九条 有下列表现之一的单位和个人，公司或各单位给予奖励，具体奖励的标准，由 安全生产委员会依本制度第四条所规定的原则确定。一、认真贯彻执行国家有关 安全生产的法律、法规、方针、政策和本企业规章制度，19 坚守岗位，忠于职守，在改善劳动条件、防止工伤事故和职业危害中做出显著成绩的；二、消除事故隐患，避免重大事故发生的；三、发生事故时，积极抢救并采取措施防止事故扩大，使员工生命和国家财产免受或减少损害的；四、在 安全 生产方面

40、积极采用先进技术，提出重要建议，有发明创造或科研成果，成 绩显著的。第三章违法（规）纪律处分第十条 对违反劳动安全法律、法规和安全生产管理规章制度，依照本制度本章的规定 给予纪律处分。第十一条 除本章规定的纪律处分内所应包括的对工资、奖金等的相应扣减外，任何单位不得以任何理由对违法（规）员工作出罚款和其它只有法律、法规才能规定的处罚措施。第十二条 本制度规定的纪律处分分为：警告、记过、记大过、降级、撤职、开除六种，任何单位不得作出超出这六种处分外的纪律处分。第十三条 对员工的处分，应当事实清楚、证据确凿、处理恰当、程序规范、手续完备。第十四条 对开除处分，除犯罪被依法追究刑事责任的以外，一律须

41、经安全生产委员会全体委员的三分之二以上通过。其它处分，须经安全生产委员会全体委员的二分之一以上通过。第十五条 员工违纪的，应当由安全生产委员会决定对员工违纪的情况进行调查，并将 调查认定的事实及拟给予处分的依据告知员工本人；员工有权进行陈述和申辩。安全生产委员会认为对员工应当给予处分的，应当在规定的期限内， 按照管理权限和规定的程序作出处分决定；处分决定应当以书面形式通知员工本人。任何纪律处分决定，须至少依次经过如下程序，调查核实一一征集听取员工意见一一安全生产委员会会议讨论一一表决。第十六条 员工在受处分期间不得晋升职务和级别，其中受记过、记大过、降级、撤职 处分的，不得晋升工资档次。受处分

42、的期间为：警告，六个月；记过，十二个月；记大过，十八个月；降级、撤职， 二十四个月。受撤职处分的，按照规定降低级别。受降级处分的，按所降至的级别确定工资。在受处分期间，除受警告处分奖金减半外，其他处分，停发奖金。第十七条 员工受开除以外的处分，在受处分期间有悔改表现，并且没有再发生违纪行 为的，处分期满，解除处分并以书面形式通知本人。解除处分后，晋升工资档次、级别和职务不再受原处分的影响。但是，解除降级、撤职 处分的，不视为恢复原级别、原职务。20第十八条 违反劳动安全法规和规章制度有以下行为之一的，按情节的轻重，分别情况,对违纪单位和个人，给予警告或记过处分：一、新员工进入公司未进行“三级教

43、育”，劳务人员未签订“劳务合同”未进行安全教育和安全操作技能培训；二、不按规定组织安全检查、自查无记录或安全检查不认真，对问题不登记、不整改的;三、未定期组织安全生产分析会和安全技术措施交底，无文字记录的；四、未按规定及时发放合格的劳动防护用品和佩戴使用劳动防护用品的；五、从业人员不服从管理，违反安全生产规章制度或操作规程的。第十九条 违反劳动安全法规和规章制度，有以下行为之一的，按情节的轻重，分别情况，对违纪单位和个人，给记过或记大过处分：一、工程设计违反“三同时”（安全措施项目与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用）要求的；二、在分包工程中未按要求审核分包队伍有效证件（营业执照、税务登

44、记证、 资质证书等），未签订安全生产协议书的；三、违章指挥，违规操作，强令冒险作业，从业人员无章可循的；四、发现重大事故隐患或接到“安全隐患通知书”不采取措施整改的；五、特种作业人员未经培训、考核取证上岗的；六、未按规定对员工和特种作业人员进行体检的；七、未按规定提取或投入安全生产资金或者挪作它用的；八、阻挠安全管理人员执行监督检查工作的，情节严重的加重处罚。第二十条 违反劳动安全法规和规章制度，有以下行为之一的，按情节的轻重，分别情况，对违纪单位和个人，给记大过、降级或撤职处分：一、安全组织机构不健全，没有认真执行安全生产责任制以及安全操作规程的；二、未按规定设立安全生产管理机构或配备安全生

45、产管理人员的；三、单位主要负责人和安全生产管理人员未按规定考核取证的；四、对作业现场危险源没有进行辩识、评价、制订预防措施的；五、未如实向从业人员告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及预防事故应急措施的；六、进行爆破、吊装等危险作业，未安排专门的管理人员进行现场管理的；七、将生产项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或个人；八、对生产安全伤亡责任事故责任单位和个人免除责任或者减轻处罚的；九、未在有较大危险因素的施工生产场所和有关设施、设备上设置明显的安全警示标志 的;21十、发生重大施工生产安全事故时，没有立即组织抢救或在事故调查处理期间擅离职守 或逃匿的

46、，以及对安全生产事故隐瞒不报、谎报或拖延不报的。第二十一条 违反劳动安全法规和规章制度有以下行为之一的，按情节的轻重，分别情况，对违纪员工，给予开除处分：一、在安全生产事故中，犯罪受刑事处罚的；二、因为故意或重大过失，造成特别重大事故。第四章附则第二十二条 安全管理人员在执行本制度时，应坚持实事求是原则，严格依法办事，如发现玩忽职守，徇私舞敝、包庇、纵容违章行为和事故责任人的，要视情节轻重给予处分。第二十三条 本制度自颁布之日起施行。本制度与国家、地方政府、上级有关法律、法规和上级有关规定相抵触时，按国家法律法规和上级有关规定执行。第二十四条 各单位应依据本制度结合单位实际情况，制定实施细则。

47、第二十五条本制度解释权属公司。4）安全管理交底制度项目部技术负责人根据施工组织设计和相关的管理要求，向项目所有作业人员进行安全管理交底，内容包括：a本工程的安全目标；b本工程的施工作业特点；c明确安全管理岗位设置及职责；d本工程应遵守的、与职业健康安全有关的法律法规和其他要求的具体内容；e已确认的本工程的危险源；f针对危险源制定的具体预防措施，进行监视和测量的时机与方法；g应注意的安全事项；h相应的安全操作规程和标准；发生事故后应及时采取应急响应措施。交底内容记录在“工程技术、环境、安全交底记录”，双方在交底记录上签字。5）安全生产教育培训制度第一章总则第一条 为加强和规范公司安全生产培训工作

48、，有效地贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，不断提高全体员工的安全生产意识和安全素质，增强安全生产责任感和自觉性，减少伤亡事故，减轻职业危害，防患于未然，特制定本制度。第二条 本制度依据中华人民共和国安全生产法、建设工程安全生产管理条例、建 筑企业职工安全培训教育暂行规定、生产经营单位安全培训规定等制定。第三条本制度适用公司各单位。22第二章培训教育对象及时间要求第四条具体培训对象和培训时间要求如下：一、各单位法人代表（负责人）、项目经理每年不少于 30学时；二、专职安全生产管理人员每年不少于40学时；三、其他管理人员和技术人员每年不少于20学时；四、特种作业人员取得岗位操作证

49、后，每年仍须接受有针对性培训，不少于 20学时；五、其他人员（员工、季节工、农民工）每年不少于 15学时；六、待岗、转岗员工，在重新上岗前，必须接受一次培训，时间不少于 20学时；七、新员工，单位、项目管理部、班组三级培训教育时间分别不少于15学时、15学时、20学时。第三章 安全教育与培训的内容第五条 新员工（包括临时用工、派遣工）岗前三级安全教育培训内容一、单位（一）本企业的工作性质、施工生产特点、职业健康安全管理体系要求及安全生产规章 制度；（二）安全生产的基本知识和劳动纪律；（三）从业人员安全生产权利和义务；（四）典型事故案例及其教训的分析。二、项目管理部（一）本单位概况、安全生产状况

50、、环境、特点及规章制度；（二）所从事工种存在的危险因素和可能遭受的职业伤害，预防事故和职业危害的措施及应注意的安全事项；（三）所从事工种的安全职责、操作技能及强制性标准；（四）自救互救、急救方法、疏散和现场紧急情况的处理；（五）安全设备设施、个人防护用品的使用和维护；（六）典型事故案例；（七）其他需要培训的内容。三、班组（一）本岗位安全操作规程、施工生产流程、工作特点和注意事项；（二）岗位之间工作衔接配合的安全与职业健康事项；（三）本岗位工具、设备和安全设置的性能及作用；（四）本岗位容易发生事故的部位及预防措施、防护用品的使用和保管方法；（五）有关事故案例；（六）发生事故以后的紧急救护和自救常

51、识；23（七）其他需要培训的内容。第六条安全生产管理“三类人员”企电信公司要负责人、 项目负责人、专职安全生产管理人员， 必须通过行业或地方安全 生产主管部门组织的安全生产知识考试及管理能力考核，并获得合格证书。第七条特种作业人员特种作业人员参加由当地安全生产监督管理部门组织的专业性安全技术教育和培训，经考核合格后持政府统一颁发的特种作业人员操作证方可上岗，并按要求进行复审。第八条经常性安全生产教育在日常生产和管理工作过程中， 根据接受教育对象的不同特点， 采取多层次、多渠道和 多种方法进行经常性的安全生产教育。做好班前安全生产教育活动，包括：上岗交底、上岗检查并做好记录。第九条特定情况的安全

52、生产教育在下列特定情况下应适时进行安全生产教育：季节性；节假日；突击性任务；工作对象改变；工种变换；新工艺、新材料、新技术、新设备施工；发现事故隐患或发生事故后；新 进入现场等。第四章教育培训的形式第十条安全生产教育培训的形式大致可以分为以下几种类型一、强制式：法律、法规强制规定对管理层及操作层教育与培训的形式；二、讲演式：教学、讲座形式、典型事故案例评析与演示；三、会议式：安全生产分析会（安委会）、安全生产事故处理公示会、班前班后会等；四、告知式：安全生产技术措施交底、危险源及危险点监控；五、问答式：试卷、有奖竞答；六、广告式：标语、条幅、板报、宣传画等；七、文化式：安全文化、安全理念、安全

53、顺口溜、影像等；八、提示式：电话短信、员工安全（应急）卡，做到简易的提醒和应急等。第五章安全培训的组织实施第十一条 各类有关安全生产的教育培训，其具体组织实施，按照安全生产管理职责划 分，由责任单位组织实施。第六章培训教育档案管理第十二条各单位要建立员工安全生产培训教育档案一、法律、法规强制规定的安全生产培训教育人员（特种作业、三类人员等）的资料和由单位组织的安全生产其他培训资料，由单位安全生产管理部门管理；二、各单位下属单位组织的日常安全生产培训教育（包括安全生产交底）记录资料等档 案，由下属单位自行管理。24第七章附则第十三条 本制度自颁布之日起施行。 本制度如与国家、地方的法律、法规或上

54、级有关规定相抵触时，按国家、地方的法律、法规或上级有关规定执行。第十四条 各单位应依据本制度，结合本单位的实际，制订实施细则。第十五条本制度解释权属公司。25安全生产培训案例W公司特邀西安建委安全生产部门老师进行授课，对公司的安全员进行了培训。我公司项目管理部、风险管理部分别就施工安全生产及安全生产风险监控对项目管理人员进行培训。公司在举办了 “三类人员”安全生产培训班。本次有40名学员通过考试，取得了通信建 设工程安全生产教育考试合格证。通过培训学 习，学员们更全面、深刻地了解安全生产的法 律法规要求，进一步增强了安全生产的责任意识，提高了安全生产预防和管理能力。为提高员工消防技能水平，进一

55、步强化员工 的安全意识和安全事故的应急能力，公司邀请西 安市消防支队宣讲团陈艳峰教员为员工进行了消 防知识普及专题讲座，从日常消防安全到消防器 材使用方法及火灾逃生等多方面进行了讲解与演 示。消防知识讲座结束后进行了现场灭火的实战演习，公司员工积极参与。26安全生产培训教育场景照片安全生产培训教育场景照片6)安全生产考核制度生产作业必须始终贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，贯彻执行公司(总经理)负责制，公司各级领导要坚持 “管生产必须管安全” 的原则，生产要服从安全的需要,实现安全生产和文明生产。a考核要求项目部和施工队利用各种形式广泛开展安全生产的教育宣传工作，使所有参与施工人员和

56、管理人员认识到安全工作的重要性、必要性，懂得安全生产，文明施工的科学知识和技能，牢固树立“安全第一，预防为主”和“安全就是效益”的思想，自觉遵守各项安全生产的法 律、法规、法令、规章、制度、标准和条例。特种作业人员必须按特种作业人员安全技术考核管理规则的要求进行安全技术培训考核，取得特种作业证后，方可从事特种作业。即登高架设、电气、焊接、车辆驾驶等特殊工种人员，必须经过专门安全操作训练，考核合格，取得资格证后才能上岗。在采用新工艺、新技术、新生产方法、新设备时， 对岗位作业人员和有关人员进行专门 教育，考试合格后，方能进行独立作业。职工调岗及脱岗半年以上的， 必须对其再进行二级或三级安全教育，

57、其后进行岗位培训,考试合格，方准上岗作业。b安全生产自我考核细则：本标准以100分为基准分，采用扣分制。第一条：有下列情况之一的，扣 40分(1)未按规定成立安全生产领导机构。(2)指定专人负责安全生产日常管理工作。(3)主管生产的领导不直接负责领导和指导安全生产工作。(4)未制定安全生产制度和实施办法。(5)主要由人为因素造成重大事故，直接经济损失满10万元。由人为因素造成重伤或死亡。27发生重大事故隐瞒不报。第二条：有下列情况之一的，扣 20分(1)由人为因素造成事故，直接经济损失满1万元、不满10万元。(2)由人为因素造成事故，导致人员受轻伤。(3)对事故隐瞒不报或虚报。(4)事故发生后

58、，未在时限内对当事人做出处理意见。(5)接到整改通知，不按时限或要求整改。第三条有下列情况之一的，扣 5分(1)违章存放易燃、易爆危险品及剧毒物品。(2)未经批准将工具借给他人。(3)班组未按规定指定安全员。(4)主管违章指挥一次。(5)由人为因素造成事故，直接经济损失不满1万元。第四条 有下列情况之一的，扣 2分(1)未进行安全生产评比活动。(2)班组安全检查、学习无记录。(3)无操作证的人员在特殊工种岗位上长期独立操作。(4)按规定要上报的各类安全月报表、资料、文件、报告，未报或超时上报。(5)规定要派人参加的各类安全生产活动、会议，缺 1人次。(6)特殊工种班组，缺集中安全学习记录。(7

59、)事故处理、安全学习等原始资料不全。(8)员工违章操作。(9)违章存放一般易燃品。(10)检查时发现隐患。(11)通过反映、上级查询才报告的各类事实、隐患。防火设施不完善。第五条如发生各种特大事故及影响重大的事故，由公司安全生产委员会专项研究处理。对事故责任者视情节轻重给予批评教育、经济处罚、行政处分，触及刑法者依法论处。对遵守安全生产各项制度的部门和个人给予奖励。7)现场文明施工管理制度第一条 各项目部应依据要求，并结合现场实际，制定项目文明施工管理目标，落实责任，分解到人，保证其项目管理目标的实现。第二条施工场所和施工人员宿舍管理(一)各施工现场应设置安全标志和安全标语；28（二）施工场所

60、和施工人员宿舍符合紧急疏散要求，并有明显标志；（三）严禁封闭、堵塞施工场所或者施工人员宿舍的出口，保持出入畅通；（四）项目部与其他施工单位在同一作业区域进行施工，可能危及对方生产安全时，必须明确告知对方施工过程中可能出现的不安全因素，及一旦出现危险情况应当采取的安全措施，并指定安全员进行安全检查与协调。第三条工地食堂和炊事员管理（一）对食堂的管理：经常打扫卫生，保持食堂环境干净、整洁；坚持生熟分开，隔顿 回锅，防止食物中毒；不得采购腐烂变质食品；定期消毒，采取防鼠、防嶂螂、防止蚊蝇措 施，杜绝传染性疾病传染，保证就餐人员健康。（二）对炊事员的管理：了解国家有食品卫生方面的法律法规，掌握一般食品