新旧环保法对比讲座

1、 新环境保护法亮点(lin din)释义 共九十八页目 录一.修改过程二.主要(zhyo)亮点三.义务责任共九十八页一.修改(xigi)过程共九十八页一、修改(xigi)过程 原环境保护法制定于1989年，随着经济社会发展，显示出诸多不适应，修改(xigi)环境保护法被列入第十一届、第十二届全国人大常委会立法规划。自1995年以来，四届全国人大，2353名代表提出75件议案，修改呼声强烈。 共九十八页 修改环保法的4种观点： 1.废止(fizh)论 2.搁置论 3.法典化 4.修改论共九十八页共九十八页共九十八页造成(zo chn)群体性环境事件的主要原因 第一，开发建设过程中规划布局不尽科学

2、、不尽合理。第二，建设项目违法违规开工甚至运行的问题比较突出。第三，项目(xingm)规划建设过程中信息不公开，公众参与度不高，公众的疑虑得不到及时解答，加重了公众的不信任感。共九十八页共九十八页 雾霾是民众心肺之患。 雾霾推动中国执政之变！如何(rh)缓解公众对环境的恐惧感，对环境不信任感，已经成为中国发展中的重要命题！共九十八页共九十八页共九十八页 基本的环境质量是一种公共产品，是政府必须(bx)确保的公共服务。要像对贫困宣战一样，坚决(jinju)向污染宣战！共九十八页共九十八页影响(yngxing)环境立法的五大主要因素 1.环境退化程度触目惊心； 2.经济发展受到严重制约； 3.公众

3、要求形成足够压力； 4.国内政治条件基本成熟； 5.立法体系内在完善要求。共九十八页2012年8月，第一次审议。9572人提出(t ch)11748条意见。2013年6月，第二次审议。822人提出2434条意见。2013年10月，第三次审议。2014年4月24日，第四次审议通过。160人参会，151票赞成、3票反对、6票弃权。共九十八页 共九十八页 从“小修补”到“大手术”，让环保法“硬”起来！ （新华每日电讯） 中国史上最严环保法向污染宣战(xun zhn)。 （中国网） 环境立法史上的又一里程碑。 （中国新闻网） 新环保法让法律长出“爪”与“牙”! (经济参考报)共九十八页新环保法“令人振

4、奋” （英国广播公司）打造“绿色中国”更强大的利器 ( 澳门日报）迈出“治污之战”坚实一步(y b) （美国华尔街日报）世界上最好的环保法之一 （英国金融时报）共九十八页“三大战役”： 大气污染防治 水污染防治 土壤污染防治“三严”环境管理(gunl)思路： 源头严防 过程严管 后果严惩共九十八页共九十八页二、主要(zhyo)亮点共九十八页 （一）合理定位（二）创新(chungxn)理念（三）完善制度（四）强化责任共九十八页 （一）合理定位 修改环境保护法解决了环保法的定位问题。环保法是环境领域的综合性、基础性法律，主要规定环境领域的基本原则、基本制度等综合性的措施，与水、大气、土壤等专项环保

5、法律既各有侧重(czhng)，又互相衔接，共同为解决中国的环境问题提供法律保障。共九十八页我国主要环境(hunjng)法律法规框架共九十八页 （二）创新理念 1.立法目的 2.协调发展 3.基本国策 4.保护优先 5.污染(wrn)防治与生态保护并重 6.公民权利共九十八页立法(l f)目的1989年环保法2014年新环保法第一条 为保护和改善生活环境与生态环境，防治污染和其他公害，保障人体健康，促进社会主义现代化建设的发展，制定本法。第一条 为保护和改善环境，防治污染和其他公害，保障公众健康，推进生态文明建设，促进经济社会可持续发展，制定本法。共九十八页协调(xitio)发展1989年环保法

6、2014年新环保法第四条 国家制定的环境保护规划必须纳入国民经济和社会发展计划，国家采取有利于环境保护的经济、技术政策和措施，使环境保护工作同经济建设和社会发展相协调。第四条第二款 国家采取有利于节约和循环利用资源、保护和改善环境、促进人与自然和谐的经济、技术政策和措施，使经济社会发展与环境保护相协调。共九十八页基本国策1989年环保法2014年新环保法第四条 国家制定的环境保护规划必须纳入国民经济和社会发展计划，国家采取有利于环境保护的经济、技术政策和措施，使环境保护工作同经济建设和社会发展相协调。第四条第一款 保护环境是国家的基本国策。共九十八页保护(boh)优先1989年环保法2014年

7、新环保法（无关于“原则”的规定）第五条 环境保护坚持保护优先、预防为主、综合治理、公众参与、损害担责的原则。共九十八页污染防治与生态保护(boh)并重1989年环保法2014年新环保法第十二条 拟订环境保护规划，经计划部门综合平衡后，报同级人民政府批准实施。第十三条第四款 环境保护规划的内容应当包括生态保护和污染防治的目标、任务、保障措施等，并与主体功能区规划、土地利用总体规划和城乡规划等相衔接。 （无相关规定）第三十条第一款开发利用自然资源，应当合理开发，保护生物多样性，保障生态安全，依法制定有关生态环境保护和恢复治理方案并予以实施。共九十八页公民权利1989年环保法2014年新环保法（无相

8、关规定）第五十三条 享有环境信息权利第五十四条 政府环境信息公开第五十五条 企业环境信息公开第五十六条 公众参与第五十七条 公民监督共九十八页 （三）完善制度1.监测预警制度 2.环境监察3.环境保护目标责任制 4.生态保护红线制 和考核评价制度5.生态保护补偿制度 6.环境与健康评估研究(ynji)7.政策“环评”、规划环评 8.总量控制和区域限批制度9.排污许可证管理制度 10.环境经济政策共九十八页 老八项环境管理制度1. 环境保护目标责任制 2. 综合整治与定量考核3. 污染(wrn)集中控制 4. 限期治理制度5. 排污许可证制度 6. 环境影响评价制度7. “三同时”制度 8. 排

9、污收费制度共九十八页监测(jin c)预警制度1989年环保法2014年新环保法 （无相关规定）第十八条 省级以上人民政府应当组织有关部门或者委托专业机构，对环境状况进行调查、评价，建立环境资源承载能力监测预警机制。第四十七条第二款 县级以上人民政府应当建立环境污染公共监测预警机制，组织制定预警方案；环境受到污染，可能影响公众健康和环境安全时，依法及时公布预警信息，启动应急措施。共九十八页环境(hunjng)监察1989年环保法2014年新环保法第十四条县级以上人民政府环境保护行政主管部门或者其他依照法律规定行使环境监督管理权的部门，有权对管辖范围内的排污单位进行现场检查。第二十四条县级以上人

10、民政府环境保护主管部门及其委托的环境监察机构和其他负有环境保护监督管理职责的部门，有权对排放污染物的企业事业单位和其他生产经营者进行现场检查。共九十八页目标(mbio)责任制和考核评价1989年环保法2014年新环保法 （无相关规定）第二十六条国家实行环境保护目标责任制和考核评价制度。县级以上人民政府应当将环境保护目标完成情况纳入对本级人民政府负有环境保护监督管理职责的部门及其负责人和下级人民政府及其负责人的考核内容，作为对其考核评价的重要依据。考核结果应当向社会公开。共九十八页生态保护红线(hn xin)制度1989年环保法2014年新环保法 （无相关规定）第二十九条第一款国家在重点生态功能

11、区、生态环境敏感区和脆弱区等区域划定生态保护红线，实行严格保护。共九十八页生态保护(boh)补偿制度1989年环保法2014年新环保法（无相关规定）第三十一条国家建立、健全生态保护补偿制度。 国家加大对生态保护地区的财政转移支付力度。有关地方人民政府应当落实生态保护补偿资金，确保其用于生态保护补偿。 国家指导受益地区和生态保护地区人民政府通过协商或者按照市场规则进行生态保护补偿。共九十八页环境(hunjng)与健康评估研究1989年环保法2014年新环保法（无相关规定）第三十九条 国家建立、健全环境与健康监测、调查和风险评估制度；鼓励和组织开展环境质量对公众健康影响的研究，采取措施预防和控制与

12、环境污染有关的疾病。共九十八页政策(zhngc)“环评”、规划环评1989年环保法2014年新环保法（无相关规定）第十四条国务院有关部门和省、自治区、直辖市人民政府组织制定经济、技术政策，应当充分考虑对环境的影响，听取有关方面和专家的意见。第十三条 （只规定项目环评）建设污染环境的项目，必须遵守国家有关建设项目环境保护管理的规定。第十九条编制有关开发利用规划，建设对环境有影响的项目，应当依法进行环境影响评价。 未依法进行环境影响评价的开发利用规划，不得组织实施；未依法进行环境影响评价的建设项目，不得开工建设。共九十八页总量控制(kngzh)和区域限批制度1989年环保法2014年新环保法（无相

13、关规定）第四十四条国家实行重点污染物排放总量控制制度。 对超过国家重点污染物排放总量控制指标或者未完成国家确定的环境质量目标的地区，省级以上人民政府环境保护主管部门应当暂停审批其新增重点污染物排放总量的建设项目环境影响评价文件。 共九十八页排污(pi w)许可证管理制度1989年环保法2014年新环保法（无相关规定）第四十五条国家依照法律规定实行排污许可管理制度。 实行排污许可管理的企业事业单位和其他生产经营者应当按照排污许可证的要求排放污染物；未取得排污许可证的，不得排放污染物。 共九十八页环境经济(jngj)政策1989年环保法2014年新环保法（无相关规定）第四条第二款 国家采取有利于节

14、约和循环利用资源、保护和改善环境、促进人与自然和谐的经济、技术政策和措施,使经济社会发展与环境保护相协调。第二十一条 国家采取财政、税收、价格、政府采购等方面的政策和措施，鼓励和支持.环境保护产业的发展。第二十二条 企业事业单位. 进一步减少污染物排放的，人民政府应当依法采取财政、税收、价格、政府采购等方面的政策和措施予以鼓励和支持。第五十二条 国家鼓励投保环境污染责任保险。共九十八页 国务院办公厅关于进一步推进排污权有偿使用和交易试点工作的指导意见国办发201438号 到2017年，试点地区排污权有偿使用和交易制度基本建立，实行排污权有偿取得。试点地区实行排污权有偿使用制度，排污单位在缴纳使

15、用费后获得排污权，或通过交易获得排污权。排污单位在规定期限内对排污权拥有使用、转让(zhunrng)和抵押等权利。对现有排污单位，要考虑其承受能力、当地环境质量改善要求，逐步实行排污权有偿取得。新建项目排污权和改建、扩建项目新增排污权，原则上要以有偿方式取得。通过淘汰落后和过剩产能、清洁生产、污染治理、技术改造升级等减少污染物排放，形成“富余排污权” 。共九十八页新修订(xidng)的巢湖流域水污染防治条例 第四十二条县级以上人民政府应当根据国家(guji)规定开展环境污染强制责任保险、排污权交易，落实污水处理、污泥无害化处理、垃圾收集处理等方面优惠政策，实施有利于环境保护的经济政策。 共九十

16、八页关于开展(kizhn)环境污染强制责任保险试点工作的指导意见 环发201310号 一、对应当投保而未及时投保的企业，环保部门可以采取下列约束手段： 1.将企业是否投保与建设项目环境影响评价文件审批、建设项目竣工(jngng)环保验收、排污许可证核发、清洁生产审核，以及上市环保核查等制度的执行，紧密结合。 2.暂停受理企业的环境保护专项资金、重金属污染防治专项资金等相关专项资金的申请。 3.将该企业未按规定投保的信息及时提供银行业金融机构，为其客户评级、信贷准入退出和管理提供重要依据。 二、对按规定投保的企业，环保部门可以采取下列激励措施： 1.积极会同当地财政部门，在安排环境保护专项资金或

17、者重金属污染防治专项资金时，对投保企业污染防治项目予以倾斜。 2.将投保企业投保信息及时通报银行业金融机构，推动金融机构综合考虑投保企业的信贷风险评估、成本补偿和政府扶持政策等因素，按照风险可控、商业可持续原则优先给予信贷支持。共九十八页 （四）强化责任 1.查封扣押 2.按日计罚 3.停建罚款 4.行政拘留 5.连带责任 6.诚信档案(dng n) 7.公益诉讼共九十八页1.查封(chfng)扣押1989年环保法2014年新环保法（无相关规定）第二十五条 企业事业单位和其他生产经营者违反法律法规规定排放污染物，造成或者可能造成严重污染的，县级以上人民政府环境保护主管部门和其他负有环境保护监督

18、管理职责的部门，可以查封、扣押造成污染物排放的设施、设备。共九十八页 原来的环境保护法未赋予环境保护主管部门行政强制权。面对严峻的环境形势以及在环境执法中遇到的种种困难，在修改过程中，各级环境保护主管部门强烈要求赋予其行政强制权，环境科学、环境法学专家及社会公众也呼吁在环境保护法中规定(gudng)行政强制的内容。共九十八页 将查封、扣押两种形式的行政强制措施权直接授予县级以上人民政府环境保护主管部门和其他负有环境保护监督管理职责的部门，充分考虑了环保执法难的问题。环保执法的软弱(runru)致使许多环境违法行为不能及时制止，违法案件久拖不决甚至不了了之，既给环境与生态带来损害与破坏，也损伤了

19、环境执法的权威性和严肃性。共九十八页 1.查封扣押的主体由行政机关具备资格行政执法人员实施，其他人员不得实施。查封扣押权也不得委托给其他单位和个人。2.查封扣押对象是企业事业单位和其他生产经营者造成污染物排放(pi fn)的设施、设备。3.查封扣押的条件是违反法律法规规定排放污染物，造成或者可能造成严重污染。共九十八页2.按日计罚1989年环保法2014年新环保法（无相关规定）第五十九条 企业事业单位和其他生产经营者违法排放污染物，收到罚款处罚，被责令改正，拒不改正的，依法作出处罚决定的行政机关可以自责令改正之日的次日起，按照原处罚数额按日连续处罚。 地方性法规根据环境保护的实际需要，增加第一

20、款规定的按日连续处罚的违法行为的种类。共九十八页新修订(xidng)的巢湖流域水污染防治条例 第十三条第二款水污染物处理设施(shsh)应当保持正常使用；拆除或者闲置水污染物处理设施(shsh)的，应当事先报县级以上人民政府环境保护行政主管部门批准。 第四十四条 违反本条例第十三条第二款规定，不正常使用水污染物处理设施，或者未经环境保护行政主管部门批准拆除、闲置水污染物处理设施的，由县级以上人民政府环境保护行政主管部门责令限期改正，处以应缴纳排污费数额三倍的罚款；拒不改正的，可以自责令改正之日的次日起，按照原处罚数额按日连续处罚。 共九十八页按日计罚的适用情形。按日计罚具有严格的适用条件，禁止

21、滥用。按日计罚是为了弥补一般性处罚威慑力不足的缺陷，行政机关发现企业违法排污的行为后，应当(yngdng)先责令其改正，而不是直接进行按日计罚。 企业在责令改正期限内改正违法排污行为的，不适用按日计罚的规定。共九十八页环保单行法确定违法排污罚款数额的方式：1.规定定额或是一定幅度的金额。（大气污染防治法第48条）2.按照直接损失(snsh)确定。（水污染防治法第83条）3.按照违法所得确定。（大气污染防治法第53条）4.按照缴纳排污费的数额确定。（水污染防治法第74条）共九十八页573. 停建罚款(f kun)571989年环保法2014年新环保法第三十六条 建设项目的防止污染设施没有建成或者

22、没有达到国家规定的要求，投入生产或者使用的，由批准该建设项目的环境影响报告书的环境保护行政主管部门责令停止生产或者使用，可以并处罚款。第六十一条建设单位未依法提交建设项目环境影响评价文件或者环境影响评价文件未经批准，擅自开工建设的，由负有环境保护监督管理职责的部门责令停止建设，处以罚款，并可以责令恢复原状。共九十八页 关于在化解产能严重过剩矛盾过程中加强(jiqing)环保管理的通知 （环发201455号） 加大对违法企业和违规项目执法力度 地方各级环保部门应当加强对钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃、船舶企业的环境监管。依法征收企业排污费，做到应收尽收；对于拒不按期足额缴纳排污费的，依法处以罚款。

23、依法严肃查处企业超标排污、偷排偷放等环境违法行为。对情节严重、符合”两高”司法解释规定的企业违法行为，应移送司法机关，依法追究企业及相关负责人的刑事责任。 对建成违规项目未经环保备案的企业，各级环保部门不得为其贷款、上市融资、行业准入、进出口、退税、免税、减税、先进评选等出具任何环保守法的证明性文件，不得给予各类环保专项资金支持。 共九十八页4.行政拘留(xn zhn j li)新环保法第六十三条：尚不构成犯罪的，移送公安机关行政拘留的情形（一）建设项目未依法进行环境影响评价，被责令停止建设，拒不执行的；（二）违反法律规定，未取得排污许可证排放污染物，被责令停止排污，拒不 执行的；（三）通过暗

24、管、渗井、渗坑、灌注或者篡改、伪造监测数据，或者不正常运 行防治污染设施等逃避监管的方式违法排放污染物的；（四）生产、使用国家明令禁止生产、使用的农药，被依法责令改正，拒不改 正的。共九十八页 最高人民法院统计：2010年2013年，全国范围内受理的四类环境污染(hunjng wrn)犯罪案件总计约88件，170余人获刑。 环保部统计：2013年，地方各级环保部门向公安机关移送案件706件、公安机关受理637件；向检察机关移送案件22件、检察机关受理21件；环境污染判罪109件，186人入刑。2014年一季度，地方各级环保部门向公安机关移送案件216件。共九十八页行政执法(zhf)与刑事司法衔

25、接的14个法律法规 1.环境保护法43、45 2.水污染防治法90 3.大气污染防治法61、65 4.固体废物污染环境防治法82 5.海洋环境保护法91、94 6.环境影响评价法32、33、35 7.放射性污染防治法5257 8.建设项目环境保护管理条例30 9.规划环境影响评价条例34 10.医疗废物管理条例4751 11.危险废物经营许可证管理办法24、25、30 12.废弃电器电子产品回收处理管理条例33 13.放射性同位素与射线装置安全和防护(fngh)条例50、51、54、55、60、61 14.排污费征收管理条例25共九十八页 公安部侦办环境污染案件需要环保部门提供的资料 1.调查

26、报告 2.检测报告 3.损害评估报告 4.鉴别报告 5.危废监管联单 6.生产(shngchn)单位环评报告 7.生产单位处置危废设备的备案材料 8.环保监管的其他材料共九十八页5.连带责任1989年环保法2014年新环保法第四十五条 环境保护监督管理人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第六十五条 环境影响评价机构、环境监测机构以及从事环境监测设备和防治污染设施维护、运营的机构，在有关环境服务活动中弄虚作假，对造成的环境污染和生态破坏负有责任的，除依照有关法律法规规定予以处罚外，还应当与造成环境污染和生态破坏的其他责任者承担连带责任。 共九十八页 环境影

27、响评价机构与委托人恶意串通，在环境影响评价活动中弄虚作假，致使评价结果严重失实，或者虽未与委托人恶意串通，明知委托人提供的材料虚假，却故意作出有利于委托人的评价，致使评价结果严重失实。委托人在环境影响评价文件获得审批后，其经营行为造成了环境污染或者生态破坏(phui)，除依照有关法律规定对委托人和环评机构予以处罚外，环评机构还应当与委托人对给第三人造成的损害承担连带责任。共九十八页监测机构与委托人恶意串通，弄虚作假，故意隐瞒委托人超标或者超总量排污的事实，或者受托人出现重大过失，致使监测结果严重失实。在委托人的排污行为造成了环境污染或者生态破坏以后，除依照有关(yugun)法律规定对委托人和受

28、托人予以处罚外，受托人还应当与委托人对给第三人造成的损害承担连带责任。共九十八页企业(qy)将污染监测设备或防治污染的设施委托给监测设备的生产商、代理商或专门从事污染防治的环保企业以后，如果受托人与委托人恶意串通，致使监测结果严重失实，或者污染物超标超总量排放，除依照有关法律规定予以处罚外，还应当与委托人对给第三人造成的损害承担连带责任。共九十八页6.社会诚信(chn xn)档案1989年环保法2014年新环保法 （无相关规定）第五十四条第三款 县级以上地方人民政府环境保护主管部门和其他负有环境保护监督管理职责的部门，应当将企业事业单位和其他生产经营者的环境违法信息记入社会诚信档案，及时向社会

29、公布违法者名单。共九十八页 关于落实环保政策法规防范信贷风险的意见，将环境违法信息记入社会(shhu)诚信档案以及向社会(shhu)公布环境违法者名单，对违法者形成了极大的威慑力。 环保部联合发改委、人民银行和银监会联合开展“企业环境信用评价”，对企业环境信用实行分级，这对于促进企业加强环保自律，治理污染，起到积极的推动作用。共九十八页7.公益(gngy)诉讼1989年环保法2014年新环保法 （无相关规定） 第五十八条 .符合下列条件的社会组织可以向人民法院提起诉讼： (一)依法在设区的市级以上人民政府民政部门登记; (二)专门从事环境保护公益活动连续五年以上且无违法记录。 提起诉讼的社会组

30、织不得通过诉讼牟取经济利益。共九十八页三、义务(yw)与责任共九十八页政府(zhngf)责任（10项）序号内容条目1地方各级人民政府应当对本行政区域的环境质量负责第六条（位置提前）2国家实行环境保护目标责任制和考核评价制度第二十六条（新增）3每年向本级人大报告环保目标完成情况第二十七条（新增）4改善环境质量，限期达标第二十八条（新增）5上级政府监督下级政府第六十七条（新增）共九十八页6加大财政投入第八条（新增）7环境应急，建立环境污染公共监测预警机制第四十七条（新增）8乡级政府环保职权第三十三条（新增）9统筹城乡污染设施建设第二十八条（新增）10环保知识宣传普及、推广清洁能源使用等第九条第十四

31、条（新增）共九十八页相关部门(bmn)的责任（5项）1教育部门第九条（新增）2财政、税收、价格管理部门第二十一条（新增）第二十二条（新增）3法院第五十八条（新增）4任免机构、监察机构等第六十七条（新增）共九十八页74环保部门和其他(qt)有关监管部门责任（3项）74序号内容条目1上级政府及环保部门监督下级政府及环保部门第六十七条（新增）2上级环保部门可直接进行行政处罚第六十七条（新增）3对政府和环保部门相关人员问责第六十八条（新增）共九十八页企业(qy)责任（8项）序号内容条目1实施清洁生产第四十条（修改）2减少环境污染和危害第四十二条（修改）3按照排污许可和总量排放第四十四条（新增）第四十五

32、条（新增）共九十八页序号内容条目（4）安装使用监测设备第四十二条（新增）（5）公布排污信息第五十五条（新增）（6）缴纳排污费第四十三条（修改）（7）制定突发环境事件应急预案第四十七条（新增）（8）建立环境保护责任制度第四十二条（新增）共九十八页1. 实施清洁生产。第41条规定企业应当(yngdng)优先使用清洁能源，采用资源利用率高、污染物排放量少的工艺、设备以及废弃物综合利用技术和污染物无害化处理技术，减少污染物的产生。共九十八页 2. 减少环境污染和危害。第42条排放污染物的企业事业单位和其他生产经营者应当采取措施，防治在生产建设或者其他活动中产生的废气、废水、废渣(fizh)、医疗废物、

33、粉尘、恶臭气体、放射性物质以及噪声、振动、光辐射、电磁辐射等对环境的污染和危害。共九十八页 3. 按照(nzho)排污标准和总量排放。包括按照排污标准和重点污染物排放总量控制指标排放。第45条第2款规定实行排污许可管理的企业事业单位和其他生产经营者应当按照排污许可证的要求排放污染物。共九十八页新修订(xidng)的巢湖流域水污染防治条例 第二十二条排放水污染物，不得超过国家或者地方(dfng)规定的水污染物排放标准和重点水污染物排放总量控制指标。 第四十八条 违反本条例第二十二条第一款规定，排放水污染物超过国家或者地方规定的水污染物排放标准，或者超过重点水污染物排放总量控制指标的，由县级以上人

34、民政府环境保护行政主管部门按照权限责令限期治理，处以应缴纳排污费数额五倍罚款；未限期治理的，报经有批准权的人民政府批准，责令停业、关闭。 共九十八页4. 安装使用监测设备。第42条规定 重点排污(pi w)单位应当按照国家有关规定和监测规范安装使用监测设备，保证监测设备正常运行，保存原始监测记录。共九十八页5.缴纳排污费。第43条规定企业事业单位(sh y dn wi)和其他生产经营者，应当按照国家有关规定缴纳排污费。共九十八页6.制定突发环境事件应急预案。第47条第3款规定企业事业单位应当按照国家有关规定制定突发环境事件应急预案，报环境保护主管部门和有关部门备案。在发生或者可能(knng)发

35、生突发环境事件时，应当立即采取措施处理，及时通报可能(knng)受到危害的单位和居民，并向环境保护主管部门和有关部门报告。共九十八页8月2日昆山的台资企业(qy)中荣金属制品有限公司 爆炸及救援现场共九十八页应对突发(t f)水污染事故的措施 一. 截留措施 1. 在各环境风险单元设置初期雨水、泄漏物等流入雨水系统的导流围挡收集装置(zhungzh)； 2. 装置围堰外设排水切换阀，正常情况下关闭通向雨水系统的阀门，打开通向应急事故水池阀门 3. 有专人负责阀门切换。 二. 事故废水收集措施 1. 规范设置事故排水收集设施，确保事故状态下顺利收集； 2. 日常保持足够容量。 三. 清净下水（雨

36、水）收集措施 1. 具有收集受污染的清净下水（雨水）排放缓冲池； 2. 具有清净下水（雨水）系统的总排口监视及关闭设施，有专人负责启闭。 四. 生产废水收集措施 1. 受污染的循环冷却水、雨水、消防废水等排入生产污水系统或独立系统； 2. 生产废水排放前设监控池； 3. 具有生产废水总排口监视及关闭设施，有专人负责启闭。共九十八页 7.公布(gngb)排污信息。第55条规定重点排污单位应当如实向社会公开其主要污染物的名称、排放方式、排放浓度和总量、超标排放情况，以及防治污染设施的建设和运行情况。共九十八页 各级环保部门应当主动公开污染源环境监管信息（8种） 1. 重点监控(jin kn)污染源基本情况; 2. 污染源监测; 3. 总量控制; 4. 污染防治; 5. 排污费征收; 6. 监察执法; 7. 行政处罚; 8. 环境应急等环境监管信息。共九十八页 各级环保部门自污染源环境监管信息形成(xngchng)或者变更之日起20个工作日内予以公开; 汇总类信息在年度或季度终了后20个工作日内予以公开; 污染源自动监控等能即时发布的信息1个工作日内予以公开。共九十八页 企业信息公示(n sh)暂行条