2022年年数字政府智慧政务大厅解决方案

1、2022年数字政府智慧政务大厅解决方案建设背景第一章目标思路第二章目录 MU LU建设方案第三章预期成效第四章01建设背景建设背景国务院办公厅关于印发国家政务信息化项目建设管理办法的通知（国办发201957号）2020.01国务院办公厅关于全面推进基层政务公开标准化规范化工作的指导意见（国办发201954号）2020.01推进政府职能转变，提升公共服务水平，已经成为中国建立服务型政府的战略目标。智慧政务大厅综合管理系统方案基于“以公众服务为中心”的理念，将移动互联网、物联网、云计算、5G无线等技术应用到政府公共服务之中，建设“渠道多、办事易、效率高”的综合服务体系，为公众带来全新的服务体验，提

2、高了公众对政府公共服务的满意度。建设价值结合人脸识别、全景跟踪等视频智能分析应用，实现对人车物有效管控，实现事前预防，防微杜渐，先知先觉。基于大安防理念，实现一点报警多点联动，实现人车物统一管理，大大提升安防管理水平和管理效率。系统支持手机、平板PAD等多种终端，实现办事预约、门禁远程控制、二维码跟踪等App应用，办公更加高效便捷。全方位实时监控，重点区域可视化监管，突发事件可视化指挥调，有效提高业务办理和综合管理效率。图形化方式展现政务中心实时动态，展现人员进出、车辆进出和报警趋势等信息，为领导提供决策依据，实现数据的深度挖掘。AI+智能横向集成移动智能应急指挥数据透析02目标思路建设目标智

3、慧化管理体系全面打造对人员、物品、服务、安防、网络、数据可视化全面管理体系智慧化服务体系打造温馨提醒，提前预知、智慧引导，精准服务、便捷办事一体化体系智慧化运转体系打造智能物联、智慧楼宇，全方位掌控政务服务运转体系建设思路010203“智能化”为建设目标以智能政务、智能楼宇为建设目标，各个业务系统按照工作策略全自动运行，减少人工干预、审核等工作，日常工作全部由设备智能化自主完成“数据化”为设计原则对政务服务中心楼宇所有物品、环境进行智能感知监测，楼宇环境、日常工作全部以数据化体现，通过智能化设备对感知数据进行管理和调控“一体化”为成效标准构建智能物联一体化服务标准，将政务服务中心人、楼、车、物

4、、环境全面智能物联，每个智能设备的工作数据都是整个政务服务中心运行的一部分03建设方案服务架构智慧政务大厅智能排队子系统智慧化服务体系智慧化管理体系智慧化运转体系物联广播子系统虚拟大厅子系统联动式信息发布系统机器人交互子系统智能考勤子系统智能监控子系统智慧停车子系统智能会议子系统感知网络子系统动环监测子系统智能化物联子系统大数据决策分析系统门禁管理子系统自助服务子系统智慧化服务体系建设内容-智能排队子系统01问题一：排队需要一直站着，占用办事人时间02问题二：环境恶劣，插队、争吵、打架时有发生03问题三：窗口人员徇私舞弊，优先给“熟人”办理04问题四：信息化落后，办事群众满意度不高05问题五：

5、没有与业务系统对接，不能公开透明建设内容-智能排队子系统当前轮到几号前面还有几位预计等待时间排好队出去逛不担心过号查询进度实时查进度进度推送建设内容-智能排队子系统微信预约无声叫号1、微信预约，削峰填谷，实现人员分流2、微信叫号，无需现场排队，解放市民3、温馨提醒，业务办理事项消息推送A办事人员无需到达政务服务大厅即可通过微信在线排队叫号，系统根据办事人排队时间智能提醒，防止错过叫号。微信排队提醒B系统根据办事人选择的排队办理事项进行智能温馨提醒，提醒办事人携带业务办理相关材料、注意事项等信息。业务办理提醒天气提醒时间提醒导航提醒材料提醒办事指南注意事项建设内容-物联广播子系统背景音乐播放1通

6、过IP网络工控主机，可实现公共广播定时编程，可选定手动播放、定时播放、循环播放和选取播放等方式2广播通知远程讲话将桌面式对讲、广播话筒连接矩阵式网络适配器，可实现本地声源广播、远程广播、服务台信息发布等功能3消防联动报警IP网络工控机通过IP网络消防信息接口与消防系统进行连接，发生火灾时，可实现自动、手动两种方式的分区报警、全区报警、临层报警4本地音源播放可自定义选择本地播放音源，包含广播话筒、CD播放器、数字调谐器、MP3播放器、U盘等形式建设内容-物联广播子系统本地媒体推送IP电话广播多事件管理多方通话接入权限管理日志管理环境监听后台录音分区广播消防联动节目制作节目点播离线播放故障检测服务

7、器备份建设内容-虚拟大厅子系统整个虚拟政务大厅的场景务必形象生动，提供全方位的导航指引和雷达地图，公众可以根据既往在行政服务中心的窗口办事经验，在网上虚拟的政务大厅浸游，通过模拟人的走动，寻找相应部门的窗口，办理相应的事项，如同身临其境一样轻松。系统提供人性化的向导式交互操作，并简洁清晰的呈现相关事项信息，实现与公众的智能化交流，引领用户方便快捷的办理事项。以往复杂的网上办事过程，现在只需要通过简单的点击触摸，就可以顺利完成，让公众远离复杂的操作，体现以人为本的设计理念，让工作更加高效简单。系统后台提供可视化的管理工具，确保虚拟大厅与现场实际对应，并支持批量操作。可以根据业务的不断变化，灵活的

8、修改相关配置，具有一定的容错和抗干扰能力，能有效降低政府工作人员日常维护的工作量和难度。建设内容-虚拟大厅子系统3D建模通过3D建模技术，将政务服务大厅实景服务人物、设备、窗口等素材全部进行3D建模。搜素预览通过对各楼层平面图的展现、窗口的标示、窗口的排列，或通过直接输入关键字搜索，来快速查找需要办事的窗口。真人视频虚拟大厅入口处设置真人视频解说功能，通过真人解说介绍大厅现状以及虚拟大厅的各项基本操作。窗口办事窗口直观显示办事人员信息，定义了该窗口负责的业务内容和流程，并提供了更具人性化的办事界面。办事指南每个业务窗口展示授权办理的各类事项，可以点击单个事项查看该事项的办事指南。业务导航系统的

9、右下角呈现半透明的雷达地图，通过点击雷达地图，可以立即切换到大厅内相应位置的场景。建设内容-联动式信息发布系统一键更新发布排版个性化内容编辑内容发布系统设置信息管理设备识别分发统一信息管理定制内容编辑指定信息展示物联协同管理实时滚动展示建设内容-联动式信息发布系统视频格式音频格式图片格式文本格式实时信息视频直播审批策略审批权限审批规则局域网络离线U盘Internet定时开关机远程升级节目管理分区域播放网络策略日志管理播放类型节目审批网络配置系统管理建设内容-机器人交互子系统智能咨询采用语音识别和语义理解技术，实现高智能咨询对话。配备麦克风阵列系统, 语音识别准确率超过98%;集成客服智慧机器人

10、大脑系统，语义理解准确率超过99%。支持各种咨询业务办理，通过有爱的人机交互，实现高效的政务办理。业务办理智能机器人能够集成已有的业务系统，取代办事窗口完成业务的智能化自助办理，降低群众业务办理的等候时间，提高政府部门的办事效率。同时，还能够办理业务查询，通过验证身份证号等证件信息，对个人业务、企业业务等的办理进度进行查询。免去了窗口服务的等待时间。智能触摸屏智能导航多渠道对接建设内容-机器人交互子系统智能机器人引导AI语音对话，答疑解惑，智能业务匹配，提供精准帮助，贴心引路，提高满意度。语音对话引导至窗口智能机器人业务智能机器人可为办事人提供业务查询，办理预约，智能提醒等业务服务帮助。内容发

11、布建设内容-自助服务子系统建设内容-自助服务子系统通过开辟独立的全天候自助办理区域，配合智能门禁系统、自助服务系统、智能填单系统、触摸查询系统、证照通系统和智能储物柜系统等智能化系统和设备，实现一网通办事项全程24小时自助办理24小时自助申报24小时自助办理大厅可全天候提供生活缴费、违章处理、自助办税、社保公积金查询等便民服务，使办事人和办事企业不再为办事请假，和窗口排队，办事更加方便和快捷24小时便民服务24小时“不打烊”服务便捷办事自助申请办理业务多功能“一站式”服务人脸识别人证合一接口拓展万物物联智慧化管理体系建设内容-智能考勤子系统无感考勤系统对接刷脸指纹无感考勤系统支持无感考勤方式，

12、通过建设无感考勤通道，在通道一侧安装AI智能人脸识别设备，员工只需从无感通过匀速通过，AI智能人脸识别设备自动记录该人员考勤签到数据，无需触碰任何机器设备。刷脸指纹考勤系统支持对接传统的刷脸、指纹打卡方式考勤设备，考勤设备采集指纹、脸谱等数据回传到考勤系统，进行考勤统计和分析。考勤系统对接系统支持与钉钉、企业微信等第三方考勤平台对接，实现范围打卡、WiFi打卡、蓝牙打卡、人脸识别等多种考勤方式，系统通过获取第三方平台数据进行考勤统计分析。建设内容-智能考勤子系统智能报表绩效统计，省时省力实时统计随时了解大厅出勤率员工关怀加班工资，员工关怀外勤管理内勤外出统一管理建设内容-智能监控子系统身份识别

13、比对姓名：XXX性别：男年龄：27身份证号：130*家庭住址：山东省烟台市平城区太和路201号92%相似度黑名单人员人脸比对人脸属性分析活体检测搜索跟踪人流热力地图危险物品识别建设内容-智能监控子系统01工作人员信息管理卡姓名：赵松性别：男部门：教育局窗口：03监察事件：赵松于2019年12月25日10点12分在工作岗位睡觉。事件检测联动报警自动巡察取证留痕报警记录配置功能智能考勤：建立无感考勤通道，多渠道集成智能监察：窗口场景，对工作人员的行为进行识别（离岗、玩手机、聚众聊天、与办事人争执等）玩手机离岗建设内容-智慧停车子系统信息孤岛，泊位信息无法实时发布，泊位闲置率高，泊位周转率低。泊位周

14、转率低人力成本高配备大量的专职管理人员引导车辆停放，管理成本高。现金管理复杂现金收费造成大量零钞，零钞的归集、清点、转运费时费力。建设内容-智慧停车子系统政务大厅管理人员岗亭收费人员交管部门车主停车场SaaS管理系统岗亭管理系统应急辅助PDA车主手机APP数据报送系统微信公众号前端数据采集系统车牌识别摄像机信息显示屏道闸运营状况展示、月卡管理、财务对账、人工操作监管数据挖掘、可视化呈现断网、断电应急管理入场拍照，出场收费车位查找、车位导航空位提醒、计费查询自动缴费、反向寻车自动计时计费、锁车检测、分时段禁入手动抬杆、特殊车辆放行、无牌车辆管理数据采集数据报送停车缴费活动信息推送充电桩车位锁地磁

15、智慧停车系统建设内容-智慧停车子系统智慧停车系统道闸车牌识别摄像机岗亭电脑信息显示屏车辆进场、出场控制高速，抬杆速度快车辆进场、出场车牌识别无卡停车，快速进出停车时长、缴费金额、余额显示内嵌广告免费车辆放行控制现金缴费建设内容-智能会议子系统智能考勤：建立无感考勤通道，多渠道集成智能监察：窗口场景，对工作人员的行为进行识别（离岗、玩手机、聚众聊天、与办事人争执等）现有会议中心基本情况：设备数量多，布局分散，造成技术管理与服务人员冗余，管理成本高。会议预订、引导、文件管理等主要靠人工，效率低，服务质量差。无法实时掌握众多设备的运行状态，难以降低设备故障风险。较难精细评估会议室效益，以便作出结构调

16、整。建设内容-智能会议子系统智能考勤：建立无感考勤通道，多渠道集成智能监察：窗口场景，对工作人员的行为进行识别（离岗、玩手机、聚众聊天、与办事人争执等）会议室环境控制多媒体会议设备控制出入口控制签到视频会议消息发送流媒体录播服务管理服务器应用客户端移动客户端会议信息发布查询及引导建设内容-智能会议子系统你有一封新邮件会议通知：3月5日下午2:00，3号会议室开会。会议定向通知会议预订可以与办公OA集成会议设备联动会议发布能耗管理、环境控制会议通道路线引导门禁联动控制会议查询信息发布室内定位路线引导在线预订信息查看建设内容-门禁管理子系统智能门禁系统业务说明身份识别：办事群众可通过刷身份证进入2

17、4小时自助大厅访问留痕：所有刷身份证进入自助大厅的人员信息都会被记录事件追溯：留痕信息可成为事件追溯证据、依据报警联动：门禁被强制破坏可与报警系统联动处置开关自定义：后台自定义门禁系统开放时间段建设内容-门禁管理子系统安全防盗人员追溯数据统计可视操作联动报警身份识别智慧化运转体系建设内容-感知网络子系统大厅全光纤、万兆光纤核心骨干5G通信技术云数据中心三网融合全WIFI覆盖网络安全网络通信实现空间、设施、人的互联互通，是政务服务大厅的数字化神经系统，是互联网时代不可缺少的组成部分。建设内容-感知网络子系统上网行为管理统一运维管理分权分级管理网络态势分析网络热点地图网络数据可视化01020503

18、0406建设内容-动环监测子系统设备监控实现电力、环境、安防等子系统全方位监控管理权限管理多级权限管理、职能分配，保障系统操作安全分级报警智能分级规则，实时推送负责人故障不停报警不停联动控制支持手动/定时/报警联动等控制策略，实现自动控制故障溯源事件根源分析过滤，提升监测准确度能源管理支持能耗数据实时动态展示，多维度对比分，掌握能效建设内容-动环监测子系统不同维度查询空气监测点信息、查询站点信息(包括名称、站点类型、空气评价类型、经纬度、监测参数等信息)实时报警、监控提醒、监测点状态监控后台管理系统应提供传感器设备的监控及远程控制功能监测点化数据查询、对比，日均值查询，对实时数据可进行分钟值数

19、据查询。生成报表，报警信息统计，短信邮件报警推送。建设内容-智能物联子系统制冷控制空调新风照明控制火灾预警视频监控入侵防御工作业务公共服务智能卡公共广播智能时钟综合布线LED大屏液晶屏拼接屏实时数据库历史数据分析统一消息平台移动报警服务设备运维管理能耗分析服务建筑设备监控系统公共安全系统信息化应用系统信息设备系统大屏显示系统智能化集成系统运行支撑模块管理增值服务模块移动端智能化集成管理平台PC端建设内容-智能物联子系统大厅数据中心云数据中心采集服务器数据服务器用户web查询移动终端查询TCPGPRSWIFI门禁机器人停车管理会议管理智能监控虚拟大厅数据中心数据整理数据分析数据查询数据中转站数据采集数据分析数据存储数据发布数据采集层数据网关协议转换器GPRS采集器WiFi采集器区域感知层门禁机器人停车管理会议管理建设内容-智能物联子系统物联网一体化管理平台实现政务服务大厅智能化硬件产品一体化物联管理，通过政务大厅局域网实现对各智能硬件的基本参数、工作数据、预警通知、数据分析等方面的全面管理。政务服务管理员通过一站管理后台，实现对全大厅各智能硬件进行远程维护、故障排查、数据导出、一键更新等日常工作操作。建设内容-大数据决策分析系统-用户画像大数据人员特性大数据业务办理大数据业务办结大数据事