崇阳县区域产业结构分析研究

1、崇阳县区域产业结构分析研究摘要：产业结构的实质是生产力的组织结构表现形式，它决定于经济系统内的劳动力、资本财富、其他资源在各产业之间的分配状况及其相互制约的方式。本文对崇阳县的区域资源产业结构形成的条件、产业结构的演进及现状进行了分析，并且提出了调整重点及具体措施。从而对崇阳县经济的快速增长提供理论依据。关键词：产业结构分析调整崇阳县引言：上世纪90年代以来，经济结构调整已成为全球化趋势。随着我国经济的不断增长，经济发展中结构性矛盾越来越突出，成为制约我国经济发展的瓶颈。在“十二五”规划中，把经济结构调整作为全局性重大战略问题来抓，经济结构调整也成为新世纪初中国经济发展的主线。2006年以来，

2、崇阳县紧紧围绕建设鄂南经济强市战略目标，理清发展思路，找准主攻方向，采取有效措施，积极应对金融危机，圆满实现了“保增长、保民生、保稳定”的目标。崇阳围绕县域经济发展，提出了“打造新天府，建设新天城，全面推进小康崇阳、生态崇阳、和谐崇阳建设”的总体思路。通过努力，力争把崇阳打造成中国钒业之乡、湖北省重要绿色食品供应基地、湘鄂赣边区重要建材化工基地、中部卫材纺织品基地、湘鄂赣重要物流中心、武汉城市圈重要休闲旅游目的地、湖北精品水果之乡和全省“亿只鸭工程”核心基地。崇阳县概况：崇阳县地跨北纬29122941，东经11321之间，位于鄂东南，地处湘鄂赣三省交界处，县境四面环山，中展平畈的地形，峰峦叠嶂

3、，愈远愈高，古喻“天城之乡”。崇阳县属亚热带季风气候，日照充足，温和多雨，河溪纵横，无霜期长，四季分明，资源丰富。矿藏密布的资源，可供开发的自然资源主要有矿藏资源、竹木资源、水利资源等。总人口约47万人，县域面积1968平方公里。崇阳县处于国家“中部崛起”战略重点地区长江上中游开发带与京广铁路经济开发带的交汇处，是湖北省的重点开放区之一，同时它居湘、鄂、赣三省交界，区位条件优越，战略地位重要。区域产业结构分析：产业结构与经济发展有着非常密切的关系。二者互为条件，互为因果，产业结构是过去经济发展的产物，又是未来经济发展的基础动力和关键因素。产业结构通过相互关联影响着国民经济的增长和发展。产业结构

4、合理和优化升级是国民经济按比例协调发展、社会资源合理配置有效利用的基本条件，也是国民经济整体提高和逐步现代化的重要标志。2.1.区域产业结构形成条件（一）自然资源1、崇阳县属中亚热带季风湿润气候区，热量资源丰富，光照充足，雨量充沛，无霜期长，四季分明。年平均气温16-18C，无霜期235-250天，全年日照1700-1850小时，年总辐射量101-106千卡平方厘米。土壤类型多，土地资源丰富，红壤面积最大，占全县土壤总面积的三分之二，是崇阳主要旱作土壤；水稻土占全县土壤总面积的9.7%，是我县粮、油的主要生产基地。综合看来，该县垒年光照充足，热量丰富，能满足一年两熟要求，降水丰沛，雨热同期，对

5、需水量大的水稻、玉米等作物的生长极为有利。气候乖直变化显著，地形小气候明显，利于不同作物在不同地域的生长，适宜在不同地区根据不同的光热水的组合发展不同的农业生产。2、山多坡陡，利用单一的土地资源。崇阳县山地、丘陵、平畈零星分布全境，其中山地较多，水田相对较少，素有“八山半水分半田”之说。全县土地总面积1968平方公里，截止2006年底，全县已利用土地总面积2339281.4亩，其中耕地522079.5亩，园地42217.1亩，其他农用地104260.5亩，城乡居民点及工矿用地79861.9亩，林地1549037.7亩，交通用地7684.2亩，水利设施用地34140.5亩；还可利用土地面积568

6、006.9亩；暂不能利用土地面积32458.3亩。人均耕地1.1亩，人多地少，人地矛盾突出，合理利用土地特别是保护耕地尤为重要，虽有大面积荒地，但坡度较大，难于利用士壤质量较差，有机质含量低，对农业生产不利。林地草场尚未充分利用，现有牧业经营粗放，开发利用潜力较大。3、矿藏资源。全县已探明矿种30多个，矿床79个，煤、金、锑、钒、石灰石、白云石等矿产资源储量居全省前列，潜在开采价值超过500亿元。其中石煤储量达7亿吨，占全省总储量的27.3%。具潜在开采价值超过500亿元。4、竹木资源。全县山林总面积达298万亩，森林覆盖率达59.1%。国营桂花林场为全国三大示范林场之一，拥有人工林面积14万

7、亩，先后接待过41个国家和地区，100多个考察团来参观考察。5、水利资源。境内大小河流52条，可开发水资源5.9万千瓦，装机容量已达1.6万千瓦。浪口天然温泉日出水量1500吨，含20多种对人体有益的微量元素，经原国家地矿部、轻工部联合鉴定为优质天然矿泉水。崇阳水利资源丰富，建有如青山水库、台山水库、石壁水库、神口水库等大小型水库89座，渠道782.64公里。水能方面，目前已开发电站有33处，规划44座，水能资源的开发，必将对崇阳县产业结构调整产生巨大的推动力。6、旅游资源。旅游景观主要有人工平湖青山水库、地下龙宫大泉洞、森林公园桂花林场、避暑山庄金沙旅游风景区和洪下竹园等。（二）区位条件崇阳

8、县理位置优越，交通便利，地处长江经济开发带和106国道交汇区，武汉、长沙、南昌三角经济区域的中心地带。县城距省会武汉155公里，距长江、京广铁路107国道、京珠高速不到20公里，106国道贯穿全境。近年来，公路网、城乡电网、光纤通讯网、广播电视光缆网、青山引水管网等五网基础设施相继建成，覆盖全境。（三）人口及劳动力资源崇阳县总人口47万人，老年人口比例10.5%，进入老年化阶段，凸显出；少数民族以回族满族、壮族、土家族、苗族为主，人口1300多人；崇阳县是个典型的农业县，单一的产业部门，使劳动力出现过剩，劳动力素质的低下限制了区域产业向多样化、高级化方向发展，而农业科技人才的短缺，则是区域农业

9、资源难以形成商品优势的根本原因。（四）社会经济条件崇阳县47万多人口，消费具有一定规模，崇阳县居民收入和生活水平较高，有较高的住房消费需求。就现阶段而言，市场的潜力较小，容量有限由于区内自给自足的农业经济占主导地位，产品土要满足自己消费，商品率低，缺乏区域比较优势，市场的导向作用弱，职能低。底子薄，基础差，贫困面广是崇阳县社会经济发展的基本特征，同时也是其产业结构调整与优化的重要约束条件。2.2崇阳县产业结构演进与现状（一）崇阳县经济发展经历了逐步复苏、全面启动、快速发展三个阶段。党的十一届三中全会以来，崇阳县始终以党的基本路线为指针，以经济建设为中心，以改革为动力，稳定农业，发展工业，扩大开

10、放，经济步入持续、快速、健康发展的轨道。经济发展格局也由“六五”初期的农业为主向工农并举转变。近几年来，崇阳县经济发展取得了长足进步，与此同时，在发展过程中过快的经济增长与产业结构之间的矛盾也日益突出。现在明显地显现出落后的产业结构严重制约着社会经济又好又快地向前发展。（见表1）表1：20042009年崇阳县GDP总值、三大产业以及所占比重：年份GDP（亿元）第一产业所占比重第二产业所占比重第三产业所占比重200423.707.4631.488.8137.177.4331.35200525.387.7230.428.2732.589.3937.00200628.848.0327.459.633

11、3.4011.1838.76200733.749.2627.4511.3433.6113.1438.94200842.0011.1326.5014.1133.6016.7639.90200947.0011.8225.1516.6835.4918.5.39.36T一年份-GDP（亿元）-*一第一产业T所占比重f第二产业一一所占比重T第三产业所占比重资料来源：根据湖北统计年鉴整理从表上中可看出：崇阳县的GDP总值逐年上升，从2004年的23.7亿元到2009年的47亿元，同时，三大产业的各自总值也在稳定上升，大幅度的上升反映出该县经济发展蓬勃；第一产业比重持续下降，自2004年的第二大比重降为第三

12、；第二产业从20052009年稳步上升，所占比重较大；第三产业在2005年至今成为国民经济的主导。二）三大产业现状分析（1）第一产业1、近年来，崇阳县进一步深化产业结构调整，因地制宜，突出优势，大力发展以特色产业为主的山地现代农业。根据市场信息，分析本地农业资源，大力发展优质稻、马铃薯、油菜、水果、泡桐、油茶、雷竹、畜牧、水产等主导产业，以秋冬农业开发为突破口，加大产业结构调整，建设一批规模化、集约化产业基地和特色经济板块，形成新的产业布局，走出了一条崇阳特色农业之路。2、崇阳县围绕发展集约型、加工型、标准型农业，调优农业结构，做强主导产业。以基地建设为突破口，初步形成了优质稻、雷竹、优质油菜

13、、野桂花蜜、小麻花等五大主导产业。崇阳县是湖北省优质稻板块基地县和华中雷竹生产第一大县，大力实施依托龙头建基地、发展基地促龙头的“双赢”战略。依托农业主导产业，初步形成以瑞发、天城、众望、三普为代表的食用笋加工业、粮食加工业、蜂产品加工业四条龙型产业链，带动农户近10万户，拉动基地20多万亩。围绕发展标准型农业，加快创新步伐，增强市场竞争力。以“三项工程”（种子工程、植保工程、科技进村入户工程）为载体，加快推广良种良法。大力推进农业标准化、无公害化生产，积极申报绿色食品、无公害农产品品牌，创立优质稻米、雷竹笋、野桂花蜜绿色食品品牌3个优质茶叶有机食品品牌1个，金沙红辣椒无公害农产品品牌1个。表

14、2：2007年农林牧副渔总产值（亿元）及较上年增长百分比%）总值增长农业增长林业增长牧业增长渔业增长15.51.447.34.9329.80.767.1资料来源：根据崇阳县人民政府网提供数据整理由于崇阳县社会经济条件落后，农牧业生产的科技投入少；基础建设投入不足；为丘陵山区直接服务的科研成果不多；农牧业技术推广形成断层，基层农牧业技术推广人员经费得不到保障；农村工业和城镇化滞后，使丘陵山区生产力要素不能合理配置，剩余劳力素质不高，大量留在农村。此外，丘陵山区村落切割分散，农牧业规模效益不高，市场信息闭塞，使得农村经营管理效率低，也是影响这一地区农牧业发展的重要原因。表3：崇阳县历年粮作比变化表

15、单位：公顷、%年份农作物播种面积粮食作物播种面积粮食比重199676218.0046441.0060.93199777645.0047178.0060.76199876828.0046975.00610044693.0063.54200066466.0042713.3364.26200166410.0039917.0060.11200261060.2737609.0761.59200359307.3335893.4760.52200466126.6743112.3365.20200565980.4041583.6763.02资料来源:崇阳县国民经济统计资料整理分析表三

16、：由于地处丘陵山区，耕地面积小，粮食生产不是长项，崇阳县大力调整农业产业结构，发展特色农业，种植特色茶、优质烟叶等特色农产品，因此粮作比较低。但随着农业产业化经营格局初步形成，以及保证粮食自给自足，粮作比必然有所下降的趋势将减缓。（二）第二产业1、崇阳县已逐步形成钒产品深加工、卫材纺织、食品加工、建材化工、造纸印刷业五大支柱产业。具体以水泥为龙头的建材业,以医用敷料为头的医用纺织业,以白板纸为龙头的造纸业,以煤炭和石煤综合开发为龙头的矿产业,以小麻花野桂花蜜泡菜为龙头的绿色食品加工业,以剪板机为龙头的机械制造业。为了打好工业快速发展的基础，近两年来，崇阳县重点抓天城工业园、青山工业园、石城冶金

17、工业园和崇青工业走廊这“三园一廊”的建设。钒产业是崇阳优势产业，在国内影响较大。卫材纺织和建材化工产业也加快了技改步伐，全县160家纺织企业组成联盟，互相协作，大力调整产品结构。低廉的商务成本、优越的创业平台，崇阳经济开发区成为投资洼地。随着一批高科技产业的形成，崇阳经济开发区呈现出强劲发展态势，中小企业快速发展是崇阳工业经济一大亮点，该县以中小企业成长工程和担保体系建设为抓手，积极培育市场主体推动小企业上档次进规模。同时，为了促进房地产的健康发展，崇阳县政府已经停止城区私人建房和单位集资建房，并通过有序的规划确保了城市房地产的健康发展。2、近几年，崇阳县招商成效明显，但势头不猛，引进的大项目

18、和外资偏少。工业园区发展不平衡。建设资金不足，由于工业园区内企业的用地都是政府投资和配送，要完善园区基础建设，需要投入大量资金，资金难以及时到位。工业结构过度单一化，.工业结构低度化明显，产业发展资源导向性强目前，崇阳县工业产业结构还处在较低层次，主要表现为工业投入品对外部依赖较强、工业产出品加工程度低、外销率低。现价段仅凭着单一的矿产资源开发与农业资源加工，远不能将区内的资源优势全方位、多层次地加以利用，转化为相应的经济优势。工业结构相互关联度低、主导产业带动作用不强由于崇阳县建设用地条件所限，钒产业没有下游产业；农副产品加工业与第一产业关联较强，但是受发展阶段的限制，同样缺少关联性比较密切

19、的产业如食品制造业、冷藏业、仓储业；农机制造业主要为地方的农业服务，更加谈不上关联产业。表4：崇阳县工业园40家企业情况T-企业数Y-所占比重本县民营县外投资外资投资50505054433221企业数比重资料来源：根据崇阳县人民政府网提供数据整理（三）第三产业崇阳县第三产业以旅游的主体，通信、交通运输、教育、卫生等服务业快速发展。我们知道，第三产业是以第一产业和第二产业为基础的，崇阳县通信、交通运输、教育等还很薄弱，没有体现优势，而且表现出诸多制约的因素亟待解决，但崇阳的旅游也却发展势态强劲。1、崇阳服务业比重仍略低于全国0.7个百分点、全省1.1个百分点。这一比重是在县域工业化处于发展起步阶

20、段，工业化程度远低于全国、全省平均水平状态下的比重。在服务业的内部结构比重中，传统与新型比约为8:2，新型服务业发展仍显不足，服务业发展现状与县域资源开发潜力明显不对称。2、居民收入偏低，且城市化水平不高，影响了服务业的快速发展。科技含量高的服务业投入比例偏轻。市场化程度偏低，且对政府的依赖程度高，禁锢了服务业的发展活力。但服务业的众多领域市场化程度还很低，市场配置资源的基础性作用尚未得到充分发挥，市场准入的障碍还比较严重。核心产业集群程度低，且竞争能力不强，制约了服务业市场竞争能力产业化、规模化、专业化程度低，产业关联度低、链条短，科技含量不高，人才严重缺乏辐射功能不强。下面着重分析崇阳县第

21、三产业中的主体产业旅游产业：1、咸宁市委、市政府举办国际温泉文化旅游节的成功经验告诉我们，旅游是最具增长潜力的产业。崇阳县位于鄂南的崇阳山清水秀，景观奇特，山水资源十分丰富。青山水库、金沙风景、桂花林海、洪下竹园被称为“南鄂四绝”，浪口天然温泉是崇阳原始自然环境保持最好的地热资源之一。为做大做强这一品牌，按照“一河两岸、天府桃源”的理念，县里今年重点建设改造浪口温泉风景区、洪下林科所风景区、青山湖风景区、桂花林场风景区、金沙风景区等5个生态风景区。佳音频传，惊喜连连。青山湖风景区正在开展大坝绿化美化和码头建设，正在向国家4A级景区迈进。桂花林场风景区，国家级森林公园和省级自然保护区申报工作获得

22、重大进展，下半年可批复。金沙风景区和洪下风景区项目，也在热火朝天地对外招商。在旅游大项目不断发展的同时，农家旅游景点“星棋罗布”。青山民俗风情园通过省级旅游部门验收，被评为“四星级农家乐”。天城镇洪下村被省政府确认为湖北旅游名村。面对蓬勃发展的旅游产业，县委县政府信心十足：“力争用3年时间，使崇阳的年旅游接待人次达到132万人次，旅游综合收入6.7亿元，让崇阳真正成为大武汉的后花园。”2、旅游景点缺乏精品项目。我县旅游资源丰富、文化底蕴丰厚，但有的优势资源没有开发或尚待开发。已开发的景区景点也缺乏精品、名牌。开发起点低，景区规模小，档次低，品位不高，难以吸引客源。旅游开发政策有待完善。到目前为

23、止，县政府还没有专门制定涉及旅游产业扶持的相关政策，致使我县旅游业难以在短时期内走出低谷，产生良好的经济效益和社会效应。旅游行业管理有待加强。目前全县尚缺乏高层次的旅游协调机构，行业管理力量单薄。许多旅游景区分属所在地乡镇管理，多头管理问题较为突出。同时，管理机构不健全，管理人才严重缺乏。图5：崇阳县生态休闲旅游资源分布图：翩北省崇阳县生态休闲赧游熒源分布圏.hil.4注拭瑞亀it(4-0図虽口Ia1：450000:*丄恥1帕闾ai2.3产业结构评价通过上述对崇阳县三大产业的优势与劣势的分析，我们得出1、崇阳县在推进产业结构优化中结合了本地优势资源，特别是兼顾市场效益的同时兼顾到了生态环境，局

24、部做到了“适应性”；三大产业结构正稳步的向好的方面转换，表现在三大产业各产值在持续上升的同时，占GDP的比例也在合理的上升和下降。2、崇阳县产业结构间的协调性较差，表现在生产与资源协调、部门与产品之间的协调以及产业结构与社会需求之间的协调；与社会、环境的效益性不佳，主要表现在投入与产出上;商品性低，表现在地区商品化略有优势，但在湖北省乃至全国商品化竞争就很弱了。3对策崇阳在产业结构调整上，主要是在圈内搞好产业对接的基础上，打好生态牌，搞好“绿色生产”。“绿色生产”就是要发展“绿色农业”、“绿色工业”、“绿色旅游”、“绿色城（乡）建”等一系列绿色环保产业，“绿色生产”是符合“两型社会”建设要求的

25、生产，符合发展循环经济的要求。要争取使崇阳在武汉城市圈内先行先试以“绿色生产”为支撑的综合试点，最终把崇阳建设成为武汉城市圈的“肺”。（一）第一产业1、要坚持走规模化、企业化、标准化、专业化和生态化的道路，搞好“绿色农业”生产，大力发展生态农业和旅游、观光、度假农业。逐步做到既保护了生态环境，又发展了农业生产；在具体发展上，主要是搞好以优质稻、蔬菜、马铃薯为重点的种植业，以水果、泡桐、油桐、楠竹、雷竹为重点林特业，以生猪、鱼、鸭为重点的养殖业。2、加强农业基础建设，科学地建设农田水利，搞好河流的综合冶理，植树造林，建立“绿色水库”，控制并逐步消除水十流失。3、改善土壤环境，为粮食增产作保障，也

26、为经作、林果、畜牧业的发展打下坚实基础。增加粮食产量，逐步改善落后的生产方式。扩大“两杂”的种植面积，4、着实加强农业科技的投入，提高粮食单产及总产量，统购统销农业生产资料，降低生产成本，调动农民种粮积极性5、认真贯彻党和国家的惠农政策，做好市场信息的反馈制度，做好农村剩余劳动力的转移。（二）第二产业崇阳县工业也要突出“绿色生产”。工业的“绿色生产”有二层意思，一方面是项目（企业）的本身就是绿色的，如引进的武汉凯迪生物质发电项目和我们正在做前期工作的大湖山风电项目。另一方面是把多个本身并不绿色的项目（企业）生产有机地结合起来（简单地说就是一个企业生产的废弃物可以成为另一个企业的原料），组成一个

27、合理的生产链，达到绿色生产的目的。1、要是对现有工业部门进行技术改造，改善经营管理，使“责、权、利真正充分地结合，巩固和强化工业基础，以提高现有商品的生产能力并增强适应市场变化的能力。2、以多种方式利用云县的资源优势，开发地方特色产品，同时要利用电站建设机遇，发展建筑、建材等产业部门；做好矿产资源勘探工作，利用充足的水电资源条件，启动并逐步发展矿产采选业；在经作、林果、养殖业有一定发展的基础上，发展相应的加工工业，使第二产业在三次产业中的比重稳步上升。（三）第三产业1、要是加强流通部门的建设。使自身的优势难以发挥在今后较长时间内，要把交通运输及相应的配套服务产业的发展放在优先位置；大力发展商品流通，加强集市贸易建设。2、加强市场信息、科学技术的传递和输入，进一步健全商业、购销机构，调整网点布局；加强邮电通讯的信息传递，及时根据市场需求及变化趋势，组织商品供应及农副产品采购，传递致富技术，引导农民走科学致富的道路，采取一系列政策措施，引导农民走商品经济的道路，并逐步做好产前、产中、产后服务，促进农村产业的迅速发展。2、加强各项基础服务设施建设，以改