生产安全事故应急预案(DOC 68页)

1、PAGE VI受控 非受控 Q/.YA温州有限公司生产安全事故应急预案A.0生产安全事故应急预案编制小组 实施日期： 2012年5月15日安全生产标准化应急预案 Q/.YA PAGE IV发布令各部门：为认真贯彻落实安全生产法、消防法等有关精神和规定，有效地防范重大事故的发生，强化事故管理的责任，明确事故应急处理中各级人员的职责，最大限度地控制事故的扩大和蔓延，减少生命财产的损失，根据AQ/T 9002-2006生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则的相关要求，结合本单位实际情况，制定订了我单位的生产安全事故应急预案。全体员工必须认真学习，不断提高安全生产事故应急救援能力。明确职责，落实到人

2、并积极参加演练。安全部门根据本预案的规定，制订我单位具体的学习和演练计划，确保各项应急措施的落实。本预案从即日起实施。 总经理（签字）： 2012年05月11日目录 TOC o 1-3 u 1.综合应急预案 PAGEREF _Toc324756390 h 11.1 总则 PAGEREF _Toc324756391 h 11.1.1 编制目的 PAGEREF _Toc324756392 h 11.1.2 编制依据 PAGEREF _Toc324756393 h 11.1.3 适用范围 PAGEREF _Toc324756394 h 21.1.4 应急预案体系 PAGEREF _Toc324756

3、395 h 31.1.5 应急工作原则 PAGEREF _Toc324756396 h 31.2 危险性分析 PAGEREF _Toc324756397 h 41.2.1企业概况 PAGEREF _Toc324756398 h 41.2.2 危险源与风险分析 PAGEREF _Toc324756399 h 51.2.3 危险目标的确定 PAGEREF _Toc324756400 h 171.2.4消防器材配备 PAGEREF _Toc324756401 h 171.3 组织机构及职责 PAGEREF _Toc324756402 h 171.3.1 组织机构 PAGEREF _Toc324756

4、403 h 171.3.2 安全生产领导小组、指挥机构及应急工作组职责 PAGEREF _Toc324756404 h 181.4 预防与预警 PAGEREF _Toc324756405 h 211.4.1 危险源监控 PAGEREF _Toc324756406 h 211.4.2 预警行动 PAGEREF _Toc324756407 h 241.4.3 信息报告与处置 PAGEREF _Toc324756408 h 251.5 应急响应 PAGEREF _Toc324756409 h 261.5.1 应急响应系统 PAGEREF _Toc324756410 h 261.5.2 响应分级 PA

5、GEREF _Toc324756411 h 271.5.3 响应程序 PAGEREF _Toc324756412 h 271.5.4 响应结束 PAGEREF _Toc324756413 h 311.6信息发布 PAGEREF _Toc324756414 h 321.7 后期处置 PAGEREF _Toc324756415 h 321.8保障措施 PAGEREF _Toc324756416 h 331.8.1 通讯与信息保障 PAGEREF _Toc324756417 h 331.8.3 应急物资保障 PAGEREF _Toc324756418 h 351.8.4 应急经费保障 PAGEREF

6、 _Toc324756419 h 351.8.5 其他保障 PAGEREF _Toc324756420 h 351.9 培训与演练 PAGEREF _Toc324756421 h 361.9.1 应急预案的培训 PAGEREF _Toc324756422 h 361.9.2 预案的演练计划 PAGEREF _Toc324756423 h 361.9.3预案的演练总结 PAGEREF _Toc324756424 h 371.10 奖惩 PAGEREF _Toc324756425 h 371.10.1 奖励 PAGEREF _Toc324756426 h 371.10.2处罚 PAGEREF _T

7、oc324756427 h 381.11 附则 PAGEREF _Toc324756428 h 381.11.1 术语和定义 PAGEREF _Toc324756429 h 381.11.2 应急预案备案 PAGEREF _Toc324756430 h 391.11.3 维护和更新 PAGEREF _Toc324756431 h 392.现场处置方案 PAGEREF _Toc324756432 h 402.1.火灾事故处置方案 PAGEREF _Toc324756433 h 402.1.1事故特征 PAGEREF _Toc324756434 h 402.1.2应急组织与职责 PAGEREF _

8、Toc324756435 h 402.1.3应急处置 PAGEREF _Toc324756436 h 412.1.4事故应急处置程序 PAGEREF _Toc324756437 h 422.2触电事故现场处置方案 PAGEREF _Toc324756438 h 472.3机械伤害应急处置措施 PAGEREF _Toc324756439 h 503. 附件 PAGEREF _Toc324756440 h 54 1.平面布置图 2.消防设施布置及应急疏散图 3.应急救援物资一览表4.通信信息表 PAGE 661.综合应急预案1.1 总则1.1.1 编制目的为进一步增强应对和防范事故风险和事故灾难的

9、能力，在事故、发生时，能以最快的速度、最大的效能，有序地实施救援，最大限度地减少事故灾难造成的人员伤亡和财产损失。本着“预防为先、自救为主、统一指挥、分工负责”的原则，根据中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国突发事件应对法和国务院关于进一步加强安全生产工作的决定等有关法律、法规文件精神，结合我公司实际情况，特制订本预案。1.1.2 编制依据1）中华人民共和国突发事件应对法国家主席令第69号；2）中华人民共和国安全生产法中华人民共和国主席令第70号；3）中华人民共和国消防法（2008年修订）中华人民共和国主席令第6号；4）生产安全事故报告和调查处理条例国务院令第493号；5）特种设备安全监察

10、条例国务院令第549号；6）生产安全事故应急预案管理办法国家安监总局令第17号；7）生产安全事故信息报告和处置办法国家安全生产监督管理总局令第21号；8）生产经营单位生产安全事故应急预案评审指南（试行）国家安全生产监督管理总局安监总厅应急200973号；9）防雷减灾管理办法中国气象局令第8号；10）浙江省安全生产条例浙江省人民代表大会常务委员会公告第56号；11）浙江省消防条例2010年5月28日浙江省第十一届 HYPERLINK /view/1234589.htm t _blank 人民代表大会常务委员会第十八次会议通过；12）关于生产安全事故应急预案管理办法的实施意见浙江省安全生产监督管理

11、局 浙安监管应急2009135号；13）生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则AQ/T 9002-2006；以及其他有关法律、法规、标准以及行业管理规定、技术规范等。1.1.3 适用范围本预案适用于我公司生产作业区及其相关设备设施的安全生产事故应急救援工作，主要处理火灾、触电、机械伤害等事故的预防、控制与施救以及自然灾害等引起的各类突发事件的处理，当出现重大伤亡事故或者超出本预案处理能力时，及时向上级相关应急救援部门请求支援。其事故的类型、级别见下表：序号事故类型事故级别1火灾事故（严重到一般）122触电事故123机械伤害124车辆伤害及其他事故121.1.4 应急预案体系本单位的应急预案体

12、系由综合应急预案、现场处置方案和附件（包括应急行动记录）等构成：1）综合应急预案综合应急预案是从总体上阐述处理事故的应急方针、政策，应急组织结构及相关应急职责，应急行动、措施和保障等基本要求和程序，并针对危险化学品具体的事故类别、危险源和应急保障而制定的计划或方案。由于本公司生产规模较小，无重大危险源，故不另外编写专项应急预案，只将现场应急处置方案纳入本应急预案体系。2）现场应急处置方案现场应急处置方案是针对具体的场所或设施、岗位所制定的应急处置措施。现场处置方案应力求具体、针对性强。现场处置方案应根据风险评估及危险性控制措施逐一编制，做到事故相关人员应知应会，熟练掌握，并通过应急演练，做到迅

13、速反应、正确处置。3）附件（包括应急行动记录）本应急预案所涉及的相关资料、图表、附录以及在应急行动期间所作的通信记录、每一步应急行动的记录等。详细的应急行动记录便于应急事件结束后对应急预案进行评审。1.1.5 应急工作原则1）以人为本，安全第一。把保障人民群众的人身安全和身体健康放在首位，预防事故，切实加强企业员工的安全防护，充分发挥专业救援力量的骨干作用和职工群众的基础作用。2）统一领导，分级负责。在当地人民政府及安监局的统一领导下，应急指挥部负责企业事故现场应急救援工作。企业有关部门按照各自职责和权限，负责事故的应急处置工作。3）快速响应，果断处置。事故的发生具有很强的突发性，在很短的时间

14、内快速扩散，按照分级响应的原则快速、及时启动相应的应急预案。4）依靠科学，依法规范。采用先进的应急救援装备和技术，提高应急救援能力。确保预案的科学性、针对性和可操作性，依法规范应急救援工作。5）预防为主，加强演练。贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持事故应急与预防工作相结合。加强危险源管理，做好预测、预警和预报工作。开展培训教育，组织应急演练，做到常备不懈。1.2 危险性分析1.2.1企业概况我温州市有限公司属有限责责任公司。位于温州市瓯海区娄桥镇玕西南路号。法人代表兼总经理是企业主要负责人。注册资金万元，固定资产约万元，生产规模属中小企业。企业制造加工销售、（主要出口）。共有

15、职工多人。企业主要负责人和安全管理员均已参加安监局组织的安全培训，并取得了资格证书。 周边企业情况（是否有重大危险源，是否有甲乙类危险作业场所，是否有专职或兼职消防队，联系电话）1.2.2 危险源与风险分析我厂为、生产企业，有各种原料、成品、包装材料等，均是可燃物品。生产过程中，还使用到少量危险化学品、，属甲类火灾危险物品。一旦管理不善，由于明火、外来火种、违章吸烟、乱扔烟头，电气火花等引起上述可燃物料和危险化学品胶粘剂的燃烧，造成火灾。因电气线路老化，造成短路火花，引起电气线路、电气设备、电气设施火灾；润滑油、发动机用柴油泄漏，遇明火引起火灾；由于电气设备设施的维护保养不到位，安全保护失当，

16、违反操作规程；电器设备、电动工具等外壳绝缘性不佳；防火间距不符合要求（架空线路与生产装置）造成检修安全距离不够；电气线路或电气设备由于损坏，绝缘性能降低；保护接地、接零不合规范以及手持电动工具类别选择不当；疏于管理；建筑结构未做到“五防一通”（ 即防火、防水、防漏、防雨雪、防小动物和通风良好）；防护用品和工具产品质量不佳或使用不当；多雨、潮湿、高温季节影响等多种原因会造成触电事故。因厂房、设备、设施等维修存在高处作业。高处有未被固定的浮物因被风吹或碰撞等原因而坠落；工具、物体等上下抛掷；起重吊装时，捆扎不牢或吊具强度不够；违章作业、违章指挥、违反劳动纪律等都有可能引起物体打击。高处作业，不小心

17、掉下；梯子、平台无防滑、强度不够、防护栏缺陷等造成坠落；个人防护用品未穿戴完全，造成滑跌；在恶劣条件下登高作业，操作不慎，作业时不遵守劳动纪律往往会造成高处坠落。在生产、检查、维修设备时，不注意，被碰、割、戳；衣物等被绞入转动设备；旋转、往复、滑动物撞击人体；突出的机械部分及工具设备边缘锋利处碰伤；机械旋转部分缺少防护罩都有可能引起机械伤害。车辆有故障，如刹车不灵；车速太快；路面不好（有缺陷、障碍物、冰雪）；超载驾驶；酒后驾驶；未设限高、限速警示标志；无厂内机动车辆管理制度等均有可能造成车辆伤害。根据对企业进行危险有害因素的预先危险性分析，工厂的危险有害因素见下表：工厂存在的危险、有害因素序号

18、危险有害因素造成后果备注火灾人员伤亡、财产损失主要触电人员伤亡、财产损失主要机械伤害人员伤亡主要车辆伤害人员伤亡物体打击人员伤亡高处坠落人员伤亡噪声危害人员伤害、职业病其中，主要危险有害因素是：火灾、触电、机械伤害。危险源及风险分析1.火灾事故预先危险性分析潜在事故危险因素触发事件发生条件事故原因事故后果危险等级防范措施火灾可燃物有原料、成品，成品包装材料、电气材料、电气设备、设备润滑油、发动机用柴油等1.因违章吸烟乱扔烟头，引起可燃物燃烧；2.因外来火种引起可燃物燃烧；3.因电气线路老化，造成短路火花，引起电气线路、电气设备、电气设施火灾；4.因润滑油泄漏，遇明火引起火灾；5.因柴油泄漏，遇

19、静电火花或其他明火引起火灾6.泄漏，挥发遇明火，产生火灾。1.易燃物料的蒸汽与空气混合形成爆炸性混合物；2.易燃物料遇明火；3.易燃物料粉尘接触到火源、火花、高温物体等。1.明火：a.点火吸烟；b.烟火；c.抢修、检修时违章动火；d.外来人员带入火种；e.物质过热达到燃点，引起燃烧；2.火花：a.电气火花b.静电火花火花；c.电气设备运行过程因各种原因产生的火花；d.电器线路因过于陈旧或受到损坏而发生短路，产生火花；f.雷击引起放电；物料损失，人员伤亡、停产、财产损失341.控制、消除火源：a.严禁吸烟、携带火种；b.动火必须严格按动火手续办理动火证，并采取有效防范措施；c.严格门卫制度，加强

20、管理。2.严格控制设备、配套设施以及仪表质量安装规范：a.对各种设备设施定期检验，做好维护和保养，保持完好状态；b.按规定安装电气线路，定期进行检查、维修、保养；3.进行安全检查a.设置“严禁烟火”等安全标志；b.杜绝违章指挥，违章操作和违法劳动纪律；c.坚持巡回检查，发现问题及时处理，消防以及救护设施是否完好；d.消防通道，是否畅通；e.检修时，作好设备设施和其他部位隔离，对作业环境检验合格后，方可作业；f.加强员工的教育和培训，并对他们进行安全考核、评比；2. 触电事故预先危险性分析潜在事故危险因素触发事件发生条件事故原因事故后果危险等级防范措施触电伤害设备漏电、线路和设备绝缘损坏、安全距

21、离不符合要求以及雷击1.电器设备、电动工具等外壳绝缘性不佳；2.防火间距不够（架空线路与生产装置）、检修安全距离不够等；3.电气线路或电气设备由于损坏等原因，绝缘性能降低；4.保护接地、接零不合规范以及手持电动工具类别选择不当，疏于管理；5.建筑结构未做到“五防一通”即防火、防水、防漏、防雨雪、防小动物和通风良好；6.防护用品和工具产品质量不佳或使用不当；7.多雨、潮湿、高温季节影响；8.雷击。1.人触及带电体；2.安全距离不够，空气击穿；3.流过人体的电流、时间超过人的承受能力。1.人的手及其他部位、触及带电体，或者安全距离不够，电流击穿空气；2.电气设备绝缘层损坏、老化导致漏电；3.潮湿环

22、境、金属容器狭小的空间内作业以及夏季电焊作业，无人监护；4.防护用品和工具的采购、保管、检验、报废管理不到位；5.雷击。人员伤亡21.配电室建筑结构，耐火等级应符合要求，有关装置以及线路布置符合要求，设备、线路等作好绝缘保护，并定期检查、维修、保持完好状态；2.作业或检修时，采用符合要求的遮拦、护罩（盖）、箱闸等防护装置作好防护，确保达到安全距离，使用电气工具、设备应符合要求；3.在布置架空线路、室内线路、配电设备、用电设备要有符合要求的安全距离；4.用电设备应做好保护接地或保护接零措施；5.建立健全的电气安全操作规程和制度，严格执行；6.加强对职工的电气安全教育，掌握触电急救方法；7.定期进

23、行安全检查，杜绝违章事故的发生；8.定期对静电接地、防雷设施进行检查、检测，保证完好；9.电工应持证上岗。3.物体打击事故预先危险性分析潜在事故危险因素触发事件发生条件事故原因事故后果危险等级防范措施物体打击物体坠落1.高处有未被固定的浮物因被风吹或碰撞等原因而坠落；2工具、物体等上下抛掷；3.起重吊装时，捆扎不牢或吊具强度不够等；4.设施倒塌；5.违章作业、违章指挥、违反劳动纪律。物体坠落击中人体1.未戴安全帽；2.在起重或高处作业区域进行停留；3.吊具有严重缺陷，如因损坏等强度不够，或吊索选用不当；4.违反“十不吊”。人员伤害21.起重设施按规定检查、检测、保持完好状态；2.起重作业人员要

24、持证上岗，严格遵守规章制度；3.不在起重作业、高处有浮物或设施不牢固处进行吊装或停留；4.高处作业时，工具要固定好；5.有倒塌隐患的设施应及时修理或撤除；6.作业人员作业时要穿戴好劳动防护用品；7.加强安全管理，定期进行安全检查，杜绝违章事故；8.加强对职工的安全教育、杜绝违章。 4.机械伤害事故预先危险性分析潜在事故危险因素触发事件发生条件事故原因事故后果危险等级防范措施机械伤害卷夹、绞、碾、碰、戳、压伤人体1.在生产、检查、维修设备时，不注意，被碰、割、戳；2.衣物等被绞入转动设备；3.旋转、往复、滑动物撞击人体；4.突出的机械部分及工具设备边缘锋利处碰伤；5.机械旋转部分缺少防护罩。人体

25、直接碰到转动、移动等运动物体1.工作时注意力不集中； 2.劳动防护用品未正确穿戴； 3.违章作业。人体伤害21.工作时要集中注意力，要注意观察； 2.正确穿戴好劳动防护用品； 3.遵守操作规程进行作业；4.采用防护罩、防护屏、挡板等固定、半固定防护装置；5.危险运动部件的周围应设置防护栅栏；6.机器设备要定期检查、检修、保证其完好状态；7.作业地面要清洁防滑；8.当运动部件不能使用防护装置时，应设置传动联锁保护装置。高处坠落事故预先危险性分析危害因素触发事件现象事故原因事故模式事故后果危险等级防范措施高处坠落1.高处作业，不小心造成坠落；2.罐、梯子、平台无防滑、强度不够等造成坠落；3.防护栏

26、缺陷，造成高处坠落；4.个人防护用品未穿戴完全，造成滑跌坠落；5.在恶劣条件下登高作业，不慎跌落；6.氧气不足或身体不适造成跌落；7.作业时嬉戏打闹。12米以上高度坠落；2作业面以下设备或混凝土等硬质地面。1操作台防护栏缺陷，踩空或支撑物倒塌；2操作台冰冻，湿滑楼梯，下面是硬质的混凝土地面；3情绪大起大落，工作时精力不集中或有病；4.未系安全带。高处坠落人员伤亡21.登高作业人员必须严格执行登高作业规程；2.斜梯等防坠落措施必须符合有关规范标准；3.临边、洞口要做到“有洞必有盖、有边必有栏”，以防坠落；4.恶劣天气下应停止高处作业；5.高处作业平地做；6.加强对登高作业人员的安全教育、培训、考

27、核工作，严禁违章；7.系安全带；7.禁止患有恐高症的人员从事登高作业。 6. 生产区车辆伤害事故预先危险性分析潜在事故危险因素触发事件发生条件事故原因事故后果危险等级防范措施生产区车辆伤害车辆撞人、撞设备及管线等1车辆有故障，如刹车、阻火器不灵、无效等； 2.车速太快；3.路面不好，如有缺陷、障碍物、冰雪等；4.超载驾驶；5.酒后驾驶；6.未设限高、限速警示标志。车辆撞击人体、设备、管线等1.驾驶员违章行驶；2.驾驶员精力不集中；3.酒后驾车；4.疲劳驾车；5.驾驶员心境差，激情驾驶等。人员伤害、撞坏管线、设备等，造成泄漏，引发二次事故21.生产区（特别是易燃易爆区）严禁车辆入内； 2.增设交

28、通标志（特别是限速行驶标志）； 3.保持路面状况良好；4.管线等不设在紧靠马路边；5.驾驶员遵守交通规则，不违章行驶；6.加强对驾驶员的教育和管理；7.行驶的车辆无故障，保持完好状态；8.不超载、超高、超速行驶。7. 噪声职业危害预先危险性分析潜在事故危险因素触发事件发生条件事故原因事故后果危险等级防范措施噪声危害工艺运行过程中风机、搅拌机、泵、金属件碰撞等的噪音过大长期在高噪音的环境中作业设备装置减振、降噪措施不佳听力损伤人员听力器官伤害21.采取各种降噪措施； 2.配戴适宜的护耳器； 3.相应岗位穿戴好劳动保护用品。1.2.3 危险目标的确定根据危险源和风险分析结果，确定以下场所为应急救援

29、危险目标：目标：1.车间 2.宿舍1.2.4消防器材配备消防设施配备表场 所名称规格、型号数量厂区灭火器MFZABC418室外消火栓SS1002室内消火栓SN654宿舍灭火器MFZ/ABC48室外消火栓SS1001室内消火栓SN6541.3 组织机构及职责1.3.1 组织机构安全生产领导小组，由总经理（法人）任组长，任副组长（主管安全的副总或安全主管），、为成员（各部门主管），负责日常安全生产工作。一旦发生事故，立即成立应急救援指挥部，安全生产领导小组组长即总经理陈前进为总指挥，陈小伟、为副总指挥，卢高安负责应急救援办公室，下设义务消防队，抢险抢修组、后勤救护组，通信联络组和治安警戒组5个应急

30、工作组。为义务消防队队长，为通信联络组组长，为抢险抢修组组长，为后勤救护组组长，为治安警戒组组长。 应急救援指挥机构图： 应急救援指挥部后勤救护组治安警戒组义务消防队抢险抢修组通信联络组应急救援办公室1.3.2 安全生产领导小组、指挥机构及应急工作组职责安全生产领导小组职责1）组织制定、修订本单位安全生产事故应急救援预案。2）组建应急救援队伍，进行培训和学习，督促、检查做好各项救援准备工作。3）定期组织预案演练。应急指挥部职责1）批准启动和终止应急救援预案，指挥应急救援队伍和全公司的应急救援行动，必要时请有关单位支援。2）向上级报告和向友邻单位及时通报情况。3）组织调查、分析事故发生原因，总结

31、、吸取安全生产事故应急救援的经验教训。总指挥职责发生重大事故时，发布和解除应急救援指令；组织指挥应急队伍实施救援行动；向上级汇报和友邻单位通报事故情况，必要时向有关单位发出救援请求；组织事故调查，总结应急救援经验教训等。义务消防队职责接警后应，穿戴好防护用品，立即奔赴火灾现场，利用现场配置的消防器材，针对各种禁忌，正确使用各类灭火器，砂土等，进行现场事故控制和扑救。利用风向，隐蔽场所做好自我防护。专业消防队伍到达火灾现场后，积极配合消防官兵投入灭火工作，并听从消防指挥员的调度、指挥；协助疏散人员撤离；根据事态发展情况，必要时迅速参与到抢险抢修工作中，以抢救人员为主，协助控制事态发展。治安警戒组

32、职责接警后立即赶赴事故现场，根据应急响应的等级要求拉好警戒线，同时劝阻围观群众撤离至警戒线以外，通知附近居民密切关注事故发展动态，做好疏散的准备。当出现火灾，局势难以控制，有可能发生重大火灾或人员伤亡时，根据总指挥指令，有序地通知人员撤离现场。指导其他无关人员及时疏散、撤离现场至安全区域。事故结束后组织人员巡逻警戒，防止人为破坏事故现场及事故死灰复燃。 通信联络组职责接警后立即奔赴事故现场，紧急拔打119求助，并向公安、消防、安监等报告，如有伤员应呼叫120救援。后勤救护组职责后勤救护组要承担事故发生后，立即对事故现场采取保护警戒措施，设置警戒范围，除救援人员外，制止其他无关人员进入事故现场。

33、根据事故类型及响应级别发布相关事故信号，并立即联络相关应急救援工作组负责人,及时向总指挥报告，并协助总指挥传达各类救援指令；根据事故需要向专业应急管理部门报警求救。紧急情况下，可直接向有关政府部门报告。做好应急器材的采购、维护和检查工作，确保应急时有充足的应急器材；一旦发生事故，确保现场处置所需器材齐全，各类应急物资供应及时，满足应急救援的需要。在事故发生时，选择有利地形设立医疗营救场所，对受伤和中毒人员做好初步急救处理；陪同并护送受伤人员到附近医院救治，并向院方报告受伤人员的受伤情况。抢险抢修组职责担负事故的工程抢险抢修工作。在抢险结束后，对污染物及环境进行评估、消纳、清除。减轻事故造成的影

34、响，正常生产经营活动的恢复等后续工作。事故状态解除后，在不影响保护现场的情况下，组织事故现场洗消工作，防止造成次生性环境污染。根据实际需要进行搜救、抢修两项任务。本着“先救人、后救物”的原则在发生事故时进入事故现场积极抢救受伤，并迅速将其送到医疗营救场所，实施救护。搜救人员需熟练使用各类防护用品，进入事故地点首先做好自身防护工作，并要掌握一定的施救技能，懂得如何运送不同类型受伤人员。熟练掌握事故发生的应急处置技能，在事故发生时实施抢险抢救，有效地控制事故扩大，并在事故结束后组织抢修及恢复生产前的准备工作。1.4 预防与预警1.4.1 危险源监控 危险源监控的方式、方法针对确定的危险源，采取人员

35、巡查与仪器探测监控相结合的监控方式，以确保生产安全。通过日常巡查、定期检查，及时发现隐患并组织整改，把事故隐患控制在萌芽中；认真贯彻安全检查和事故隐患整改制度，及时消除事故隐患。为尽量避免事故发生或在事故发生后能及时控制事态发展，加强预防机制，应采取以下预防控制措施：1）建立健全危险源管理制度，落实监控措施。2）定期进行危险源安全检查，及时发现并消除事故隐患。3）采用便捷有效的消防治安措施。4）保证设备设施及其安全附件的完好有效。5）保证消防电器设备设施及器材的有效完好。 预防措施1）火灾事故预防措施（1）控制、消除火源：严禁吸烟、携带火种；动火必须严格按动火手续办理动火证，并采取有效防范措施

36、；（2）严格门卫制度，加强管理。（3）严格控制设备、配套设施以及仪表质量安装规范：对各种设备设施定期检验，做好维护和保养，保持完好状态；按规定安装电气线路，定期进行检查、维修、保养；（4）进行安全检查设置“严禁烟火”等安全标志；杜绝违章指挥，违章操作和违法劳动纪律；坚持巡回检查，发现问题及时处理，消防以及救护设施是否完好；消防通道，是否畅通；检修时，作好设备设施和其他部位隔离，对作业环境检验合格后，方可作业；加强员工的教育和培训，并对他们进行安全考核、评比；2）触电伤害预防措施（1）配电室建筑结构，耐火等级应符合要求，有关装置以及线路布置符合要求，设备、线路等作好绝缘保护，并定期检查、维修、保

37、持完好状态；（2）作业或检修时，采用符合要求的遮拦、护罩（盖）、箱闸等防护装置作好防护，确保达到安全距离，使用电气工具、设备应符合要求；（3）在布置架空线路、室内线路、配电设备、用电设备要有符合要求的安全距离；（4）用电设备应做好保护接地或保护接零措施；（5）建立健全的电气安全操作规程和制度，严格执行；（6）加强对职工的电气安全教育，掌握触电急救方法；（7）定期进行安全检查，杜绝违章事故的发生；（8）定期对静电接地、防雷设施进行检查、检测，保证完好；（9）电工应持证上岗。3）机械伤害预防措施（1）工作时要集中注意力，要注意观察； （2）正确穿戴好劳动防护用品； （3）遵守操作规程进行作业；（4

38、）采用防护罩、防护屏、挡板等固定、半固定防护装置；（5）危险运动部件的周围应设置防护栅栏；（6）机器设备要定期检查、检修、保证其完好状态；（7）作业地面要清洁防滑；（8）当运动部件不能使用防护装置时，应设置传动联锁保护装置。4）厂区车辆伤害预防措施（1）生产区严禁车辆入内； （2）增设交通标志（特别是限速行驶标志）； （3）保持路面状况良好；（4）管线等不设在紧靠马路边；（5）驾驶员遵守交通规则，不违章行驶；（6）加强对驾驶员的教育和管理；（7）行驶的车辆无故障，保持完好状态；（8）不超载、超高、超速行驶。1.4.2 预警行动安全生产领导小组根据危险源监控结果，结合各项因素综合分析判断工厂事故

39、发生的可能性及严重性，按应急响应的原则及时研究确定对应方案，并通知有关部门采取有效措施，预防事故发生；当安全生产领导小组认为可能发生较大事故，超出本级处理能力的，要及时成立应急救援指挥部，并向瓯海区安全生产监督管理局报告。预警信号按事故可能性及严重程度分为级按照如下要求：一级预警：事故波及范围较大，且危险一时难以控制，有发生二次事故的可能。二级预警：事故波及范围在本单位范围内，对周边没有影响或对周边影响不大。事故局限在小范围内，危险已得到控制，无发生次生事故的可能。预警行动应急指挥部确认可能导致安全生产事故的信息后，要及时研究确定应急方案，通过应急小组，采取相应的措施，防止蔓延和扩展，以遏制次

40、生、衍生事故的发生；当应急指挥部认为需要支援时，请求上级应急指挥机构协调。1.4.3 信息报告与处置信息报告与通知1）设立24小时应急值守电话，号码：。一旦发生事故，现场人员应立即将事故情况报告值班室或总经理，并在保证自身安全的情况下，按照现场处置程序立即开展自救。2）接到事故信息报告后，应记录报告时间、对方姓名、双方主要对话内容等。事故上报企业负责人接到事故报告后，应当立即成立指挥部并启动相应的事故应急预案或采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。并在1小时内向瓯海区安全生产监督管理局和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。报告事故应当包括下列内容：1）我单位概况；2

41、）事故发生的时间、地点以及事故现场情况；3）事故的简要经过；4）事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；5）已经采取的措施；6）其他应当报告的情况。情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向瓯海区安全生产监督管理局和当地政府报告。如果事态有发展或有变化，应立即补报，说清事态变化的情况和严重程度。信息传递方式及内容1）后勤救护组向相邻的单位通报基本情况，必要时与相邻单位协商，组织疏散人员。2）发生事故后，后勤救护组向110报警（应用普通话），请求支援。报告内容如下：（1）本单位火灾或其他伤害事故的具体位置；（2）火灾场所、起火物品、火势大小严重程度；（3）有

42、无受伤或被火围困尚未逃出的人、有无爆炸危险物品；（4）火灾场所附近是否有标志性建筑物；（5）报警人的姓名、所使用的电话。如果发生人员伤亡，向120报告，要求实行紧急医疗救护，报告内容主要是需救治伤员情况，如火焰烧伤、中毒或其他伤害等。3）事后主要负责人（总指挥）应负责与新闻界进行信息沟通，可接受采访，协助新闻界做好信息沟通工作。1.5 应急响应1.5.1 应急响应系统应急响应系统见附件1.5.2 响应分级序号事故类别危害程度影响范围单位控制能力事故等级分组负责人响应级别及处置部门1火灾事故一般生产区可以2安全员、各应急组2级。安全员、各应急组较大宿舍区初始可以，瓯海区消防大队1总指挥1级。消防

43、抢险组、瓯海区消防大队严重生产区及周边100500米不可以，瓯海区消防大队1总指挥1级。瓯海区消防大队、社会力量支援2触电事故较大本单位人员可以12总指挥及安全员2级。总指挥、安全员3机械伤害较大本单位人员不可以1总指挥、安全员1级。总指挥及政府相关部门领导1.5.3 响应程序自救事故发生后，现场工作人员应立即采取措施处理，若自己无法解决险情时，应立即撤离现场并迅速报告应急救援指挥部。 疏散、撤离 总指挥根据事故报告情况，立即到现场进行指挥。组织事故现场人员撤离，同时发出警报，指挥、引导有关人员、周边单位以及过往人员和居民向上侧风向或两侧安全地带疏散、撤离。同时，根据事态的发展及时向瓯海区安全

44、生产监督管理局（或瓯海区环保局、瓯海区公安局、瓯海区质量技术监督局、瓯海区消防大队等）有关部门汇报，及时请求增援。应急救援后勤救护组及时确认事故所在位置及相关资料，分析预测事故发展趋势，协助总指挥下达救援指令。总指挥及时向后勤救护组传达救援指令信号，视险情需要拨打相关报警电话。后勤救护组相关人员应到门口公路边上明显位置引导外来救援人员及设备。义务消防队应摸清情况，深入现场，抢救伤员，搜救受困人员，根据事故情况，不同火情，采取不同的灭火方法，进行扑救。尽可能将火灾扑灭在初始阶段。抢险抢修抢险抢修组按照应急救援程序采用适当救援工具进行人员搜救、抢险抢修等工作。若事故扩大，超出本单位应急救援能力，应

45、及时撤离应急人员以及下风向人群至安全地带。.现场警戒 治安警戒组依据可能发生的事故类别、危害程度级别划定危险区，对事故现场周边区域进行隔离、治安巡逻、人员疏散和交通疏导等工作。. 医疗救护物资保障后勤救护组选择有利地形，设置医疗救护场地，做好受伤人员的急救处理工作，防止发生继发性损害。同时应保障相关救援物资的及时供应。. 现场保护事故应急处置后，后勤救护组立即采取措施，根据事故处理有关原则，对事故现场进行保护，等待有关部门开展事故调查取证，经有关部门确认并同意后方可进行现场清理与洗消。还要采取有效措施，防止污染进一步扩大。应急响应程序图成功失败事故发生 报警接警，确定响应级别信息反馈信息传递应

46、急启动指挥部人员到位信息网络开通应急资源调配专业指挥到位实施救援事态控制应急增援响应升级人员互助专家技术支持工程抢修警戒与交管医疗救护人群疏散现场监测环境保护事故信息收集应急终止应急结束（关闭）总结评审现场清理解除警戒善后处理事故调查应急响应系统图事故发现者瓯海消防大队瓯海区安监局当地政府其他相邻单位其它社会援助初期处理社会公众应急救援办公室现场应急指挥部事故现场 义务消防队警抢险抢修组抢治安警戒组物后勤救护组通信联络组各应急救援专业队全应急保障1.5.4 响应结束事故现场得以控制，环境监测符合有关标准，且可能导致次生、衍生事故隐患已经消除，经事故现场应急指挥机构批准后，现场应急结束。应急结束

47、后，应明确以下事宜：1）安全生产领导小组向上级政府上报事故情况简要报告，报告中应包括：事故发生的时间、地点；事故类别；事故直接、间接责任人；事故造成的人员伤亡和直接经济损失；事故处理经过；事故原因初步分析；参与事故调查组的成员名单；事故的教训；预防措施等内容；2）需向事故调查处理小组移交相关材料，包括事故情况简要报告、被调查人员名单、事故现场及照片等；3）编写该次事故应急救援工作总结报告。响应结束条件4）满足下列响应结束条件的可响应终止：（1）事件现场得到控制，事件条件已经消除；（2）污染源的泄露或释放已降至规定限值以内；（3）事件造成的危害已经消除，无继发可能；（4）事件现场的各种专业应急处

48、置行动已无继续的必要；（5）采取了必要的防护措施以保护公众免受再次危害，并使事件可能引起的中长期影响趋于合理且尽量低的水平。1.6信息发布根据安监总局令第21号规定，发生事故的单位和个人不能擅自对外发布事故信息，信息发布应由政府有关部门负责。本单位主要负责人应配合政府有关部门作好事故的信息发布。1.7 后期处置1）征得事故调查组的同意，根据废弃处置方案，并经技术专家认证后，对事故现场的污染物（废水、固体废物等）进行处理；2）消除事故后果对周边企业和居民的影响，必要时，可请求社会相关部门协助；3）以“四不放过”原则（即对发生的事故原因分析不清不放过；事故责任者和群众没有受到教育不放过；没有落实防

49、范措施不放过；事故责任人未得到处理不放过）进行事故处理；4）对设备设施进行检测、检查、抢修后，经上级政府相关部门的批准后，方可恢复生产；5）对事故进行善后处理（包括赔偿）；6）对事故抢险过程和应急救援能力进行评估；7）在事故处置过程暴露预案中的问题或未曾考虑到的问题，找出改进（正）的措施（建议），重新对应急预案进行修订。8）事故应急器材设备应及时置备补充。1.8保障措施1.8.1 通讯与信息保障温州市安监局：88961000；12350温州市环保局：88362422温州市质监局：88593208瓯海区安监局：88522791；12350瓯海区环保局：88528210；12369瓯海区质监局：8

50、8531323；12365瓯海区人民政府：88519999瓯海区公安分局：88527110； 110瓯海区第二人民医院：88426517火警电话：119医疗急救电话：12024小时应急值守电话：1.8.2 应急队伍保障应急救援队伍应保持完整，一旦出现人事流动及时调整、培训；确保应急队伍在发生事故时能快速有效遏制事故发展。 指挥部成员名单人员组成姓名电话手机总指挥副总指挥成员 应急救援队伍组成表组别姓名固定电话手机短号义务消防队张海清（队长）后勤救护组徐晓建（组长）抢险抢修组陈汉昆（组长）通信联络组彭晓乐（组长）治安警戒组王明祥（组长）189589805571.8.3 应急物资保障 各类应急救援

51、物资应有专人管理，及时补充，详见附件。1.8.4 应急经费保障按照安全标准化关于安全生产投入的有关要求，按财企【2012】16号规定，提取安全费用并专款专用，总经理应保证安全生产投入的有效投入和实施，财务主管负责安全费用的监督管理，对安全设备设施、劳动防护用品及事故应急设施器材、器具的购置经费予以保证。凡涉及本单位安全费用及应急经费均应及时到位。1.8.5 其他保障 瓯海区第人民医院为我单位的医疗救护单位。1.9 培训与演练1.9.1 应急预案的培训定期培训为提高应急能力，对员工进行培训，根据情况，对员工至少每年进行一次应急响应演练，演练时间定为每年6月份。通过演练对员工进行事故应急救援和消防

52、安全知识技能培训教育，以提高员工应急救援和自救的能力。通过学习应急救援指挥和应急救援现场抢救的相关知识，确保事故发生时遇灾不慌，临阵不乱，提正确判断，正确处理能力，定期组织安全培训，熟悉各种应急处置技术。对社区或周边人员，主要以张贴标语形式进行宣传。.培训内容培训内容为首先要掌握危险源的控制和处理，并熟悉消防设施的使用方法和本单位的情况，熟记消防设施数量，有效位置和器材的使用方法等。培训方法培训可采取请进来和走出去的方法。请进来是指请专业消防人员或专家进行讲课。走出去是指派人出去学习或参加应急救援经验丰富的单位的演练。其次应了解相关的消防法规教育、怎样使用119、110、120等急救电话。1.

53、9.2 预案的演练计划演练次数为了提高职工对突发事故的应变能力，每年进行一次生产安全事故应急预案的演练。演练方案提出事故应急救援预案演练的演练方案，由单位组织实施，以提高员工的应急救援技能和消防救护能力。并对在演习、竞赛中表现突出者和成绩优良的员工给予相应奖励，以此来提高员工的安全意识及处事应变能力。1.9.3预案的演练总结 预案演练结束后，应进行总结，对演练的实战性、科学性、针对性、可行性以及指挥的协调性进行评估，对存在的问题和不足制订整改措施，并提出预案的修改意见。1.10 奖惩1.10.1 奖励本单位员工在日常工作及在应急预案演练活动中或在处置突发事件时，有下列表现的给予奖励：1）及时发

54、现事故隐患（或先兆），在事故发生前及时得到处理的；2）在预案演练过程中操作步骤正确，表现突出的；3）在处置突发事件中认真、正确，并能使突发事件及时得到控制或处理的；4）在日常工作中能及时纠正他人违章操作，对安全工作做出贡献的；5）奖励以精神奖励为主，物质奖励为辅。奖励由安全生产领导小组研究决定。1.10.2处罚本单位员工在日常工作及在应急预案演练活动中或在处置突发事件时，有下列表现的给予处罚：1）发现事故隐患不及时报告（或处置），导致事故发生的；2）违反操作规程、劳动纪律、不听劝阻，导致事故发生的；3）在预案演练过程中不服从安排或消极怠工的；4）发生突发事件时，不及时处置或不听指挥临阵脱逃的；

55、处罚也由安全生产领导小组研究决定。1.11 附则1.11.1 术语和定义1）应急预案针对可能发生的事故，为迅速、有效地开展应急行动而预先制定的行动方案。2)应急准备针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先进行的组织准备和应急保障。3）应急响应事故发生后，有关组织或人员采取相应的应急行动4） 应急救援在应急响应过程中，为消除、减少事故危害，防止事故扩大或恶化，最大限度地降低事故造成的损失或危害而采取的救援措施或行动。5）恢复事故的影响得到初步控制后，为使生产、工作、生活和生态环境尽快恢复到正常状态而采取的措施或行动。1.11.2 应急预案备案本预案经专家评审，修改完善，由总经理批准发

56、布实施并报瓯海区安全生产监督管理局备案登记。若以后有修订重版，应将修改后的应急预案，重新备案。1.11.3 维护和更新本应急预案至少每三年修订一次,预案修订情况应有记录并归档。有下列情形之一的，应急预案应当及时修订：1）生产经营单位因兼并、重组、转制等导致隶属关系、经营方式、法定代表人发生变化的；2）生产经营单位生产工艺和技术发生变化的；3）周围环境发生变化，形成新的重大危险源的；4）应急组织指挥体系或者职责已经调整的；5）依据的法律、法规、规章和标准发生变化的；6）应急预案演练评估报告要求修订的；7）应急预案管理部门要求修订的。2.现场处置方案2.1.火灾事故处置方案2.1.1事故特征、可能

57、发生的事故：明火引发可燃固体（、成品、包装纸箱等）引起燃烧事故。事故发生的作业场所作业现场、仓库、食堂或宿舍区事故征兆事故前可能出现的征兆有易燃国体的糊味，人在此空间有不舒服、难受的感觉。2.1.2应急组织与职责基层应急自救组织形式及人员构成基层应急自救组织以班组为单位，由全班组人员组成；应急自救组长由班长担任，成员为班组人员。应急自救组织机构人员的职责1）组长职责：（1）负责察看事故性质、范围、发生原因等情况，并快速报告安全主管或领导。（2）带领全班组人员开展自救、互救工作。2）成员职责：（1）在班组长带领下，开展自救互救工作。（2）尽可能减少事故损失、减小事故人员伤亡。2.1.3应急处置发

58、生火灾事故后，事故所在部位员工应立即，就地取材，进行现场自救、扑救，控制火势蔓延，并及时发出报警信号信息。指挥中心接警后应立即启动应急预案，应急救援队伍立即赶到现场，及时增援，扑灭火灾。灭火要求 扑救危险化学品火灾的要求是：1)先控制，后消灭。针对火灾的火势发展蔓延快和燃烧面积大的特点，积极采取统一指挥、以快制快，堵截火势、防止蔓延，重点突破，排除险情，分割包围，速战速决的灭火战术。2)扑救人员应占领上风或侧风阵地。3)进行火情侦察、火灾扑灭、火场疏散等，急处理人员有针对性地采取自我防护措施，如佩戴防护面具，穿戴专用防护服等。4)应迅速查明燃烧范围、燃烧物品及其周围物品的品名和主要危险特性、火

59、势蔓延的主要途径。5)正确选择最适应的灭火剂和灭火方法。火势较大时，应先堵截火势蔓延，控制燃烧范围，然后逐步扑灭火势。6)对有可能发生爆炸等特别危险需紧急撤退的情况，应按照统一的撤退信号和撤退方法及时撤退。7)火灾扑灭后，仍然要派人监护现场，消灭余火。保护现场，接受事故调查，协助公安消防部门和上级安全管理部门调查火灾原因，核定火灾损失，查明火灾责任，未经公安消防部门和上级安全监督管理部门的同意，不得擅自处理火灾现场。 灭火措施和注意事项 一旦发生火灾，可能会引发人员中毒窒息等连环事故，灭火时应采取以下灭火措施和注意事项：1)采用干粉灭火器扑救初起火灾，一旦发现火势有失控的可能，现场救援人员应立

60、即向上风向撤离至安全区域，等待专业消防人员前来救助。2) 灭火人员扑救时必须穿着防护服，佩戴防护面具，灭火人员不得单独行动。3) 起火时应第一时间切断电源，疏散周边人员至安全区域，现场工作人员需及时发出警报，并组织消防自救。可选用干粉灭火器、消防砂等。易燃固体如包装材料火灾，用水灭火，也可用水冷却其他未着火容器，控制火势蔓延扩展速度。灭火同时消防抢险组应尽量疏散受火焰辐射热威胁的危险品物资，隔离危险源，控制火势蔓延。4) 火灾被扑灭后，领导小组及时按事故调查程序开展事故调查，恢复生产。2.1.4事故应急处置程序发生火灾事故，现场事故处置员按现场情况进行处置：火灾面积较小（大概不超过1），组织抢