燃料电池行业政策环境分析

1、燃料电池行业政策环境分析一、重点政策汇总来，国家颁布的与燃料电池行业相关的政策中，最主要的就是促进燃料电车汽车等新能源汽车行业的发展，扩大新能源汽车的需求，对相关产品提供补贴。表1燃料电池行业相关政策汇总点城市由13个扩大到20个时间政策名称政策思路2009.01财政部、科技部公布节能与新能源汽车示范推广财政补助资金管理暂行办法新能源汽车示范推广2009.03国务院办公厅出台汽车产业调整和振兴规划支持大中城市示范推广燃料电池汽车等新能源汽车2009.03北京新能源汽车产业联盟正式开始运行整合国内新能源领域优势资源2009.06工业和信息化部发布新能源汽车生产企业及产品准入管理规则新能源汽车行业

2、结构调控2009.08鼓励进口技术和产品目录（版）扩大先进技术、关键设备及兀器件和重要资源性产品、原材料进口2009.12关于促进上海新能源汽车产业发展的若干政策规定促进燃料汽车等新能源汽车发展的地方政策2009.12国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，决定2010年将节能与新能源汽车示范推广试新能源汽车示范推广试点扩大数据来源：相关部委、世经未来整理二、重点政策及重大事件分析（一）财政部、科技部公布节能与新能源汽车示范推广财政补助资金管理暂行办法1月23日，财政部、科技部公布了节能与新能源汽车示范推广财政补助资金管理暂行办法，决定在北京、上海、重庆、长春、大连、杭州、济南、武汉、深圳、合

3、肥、长沙、昆明、南昌13个城市开展节能与新能源汽车示范推广试点工作。办法指出，以财政政策鼓励在公交、出租、公务、环卫和邮政等公共服务领域率先推广使用节能与新能源汽车，对使用单位购买节能与新能源汽车给予补助。其中，中央财政重点对购置节能与新能源汽车给予补助，地方财政重点对相关配套设施建设及维护保养给予补助。这次财政支持的节能与新能源汽车主要指混合动力汽车、纯电动汽车和燃料电池汽车。具体来看，乘用车和轻型商用车中，混合动力汽车按照节油率分为五档补贴标准，最高每辆车补贴5万元，纯电动汽车每辆补贴6万元，燃料电池汽车每辆补贴25万元。十米以上城市公交客车另有标准，其中混合动力客车分为使用铅酸电池混合动

4、力系统和使用镍氢电池、锂离子电池混合动力系统两类，最高补贴额分别为每辆8万元和42万元；纯电动客车每辆补贴50万元，燃料电池客车每辆补贴60万元。办法还规定，示范推广的节能与新能源汽车与同类传统车型相比必须符合一定技术标准：混合动力乘用车和轻型商务车节油率须达到5%以上，混合动力客车节油率须达到10%以上。同时，生产企业对动力蓄电池等关键零部件必须提供不低于3年或15万公里（以先到者为准）的质保期限。据统计，国内多家汽车企业已涉足新能源车，部分车型已推向市场，但表现不佳。丰田普锐斯，本田混合动力思域、比亚迪双模电动车等都由于高价陷入销量僵局，办法的出台将有效改善这一局面，促进节能与新能源汽车向

5、规模化、产业化发展。政策点评：当前，我国节能与新能源汽车正处于从研发向规模产业化过渡的重要关头。新能源汽车作为一种新的技术发展方向，在真正大规模市场化、产业化之前，还存在着车辆成本高、产业链不完整、基础设施不健全等诸多困难。因此，有必要通过政策引导加强我国节能与新能源汽车的自主创新和产业化发展，组织进行大规模的示范运行，考核产品、培育市场、完善产业链、降低成本，使我国自主创新的节能与新能源汽车逐步发展成为有竞争力的产品，加快实现产业化。燃料电池汽车是燃料电池行业的主要下游行业之一，而燃料电池汽车作为新能源汽车的一部分受到了国家政策的大力支持。在国家对新能源汽车的补贴标准中，燃料电池汽车相对于其

6、他新能源汽车而言补贴标准较高，具体来看，乘用车和轻型商用车中，燃料电池汽车每辆补贴25万元，十米以上城市公交燃料电池客车每辆补贴60万元。尽管这与燃料电池汽车成本较高不无关系，也说明了国家对燃料电池汽车的重视。（二）国务院办公厅公布汽车产业调整和振兴规划3月20日，国务院办公厅公布汽车产业调整和振兴规划。这是十大产业振兴规划中最早颁布的一个，也是最早交出令人振奋答卷的一个。规划着重扩内需、调结构，政策非常明确，看得见“真金白银”。规划中提出的调整和振兴，主要有四个方面的内容：一是市场结构的调整。规划明确提出开展“汽车下乡”，开拓农村市场，这一措施对汽车产业的快速发展起到了非常重要的作用。目前，

7、开拓汽车农村市场的第一步目标已经实现，农村销售网络已经逐步建立，销售势头越来越好。二是产品结构的调整。规划中提出：“改造现有生产能力，形成50万辆纯电动、充电式混合动力和普通型混合动力等新能源汽车产能，新能源汽车销量占乘用车销售总量的5左右。主要乘用车生产企业应具有通过认证的新能源汽车产品。”在这方面，开了好头，已经在13个城市进行了新能源汽车“十城千辆”的示范性试点。三是技术结构的调整。规划中提出，扩大自主品牌的汽车市场比例，达到“自主品牌乘用车国内市场份额超过40，其中轿车超过30”的目标。受益于购置税优惠和“汽车下乡”等措施，我国自主品牌乘用车共销售457.70万辆，占乘用车销售总量的44，在轿车领域的市场份额也超过了30，规划目标提前实现。四是产业组织结构的调整。规划中提出，通过兼并重组，形成2至3家产销规模超过200万辆的大型汽车企业集团，4至5家产销规模超过100万辆的汽车企业集团，产销规模占市场份额90以上的汽车企业集团数量由目前的14家减少到10家以内。从的情况来看，上汽集团产销规模已经突破200万辆，一汽和东风都接近200万辆，重组后的长安集团也达到了170多万辆，北汽集团提前实现了百万辆的目标，这5家企业集团的销量占销售总量的71，比上年提高了9个百分点，产业集中度进一步提高。规划提出