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文档简介
1、有关工作方案模板集锦8篇工作方案篇1根据第六次全国人口普查方案、国务院办公厅转发国务院第六次全国人口普查领导小组、公安部关于在第六次全国人口普查前进行户口整顿工作意见的通知、公安部治安局第六次全国人口普查户口整顿工作方案的通知、第六次全国人口普查摸底工作细则、北京市第六次全国人口普查户口整顿和摸底工作方案精神,结合县具体情况,特制定本工作方案。一、户口整顿和摸底工作目的户口整顿和摸底工作是人口普查的重要环节,是保证人口普查数据质量的一项重要基础工作。其主要目的是摸清各类人口普查对象底数,纠正户口登记项目差错,着力解决户口登记中存在的问题,为普查登记和落实实有人口管理提供基础信息。二、户口整顿和
2、摸底工作任务(一)核准户籍人口底数和户口登记项目。重点核准户籍人口户数、人数以及姓名、性别、出生日期、民族、籍贯、户主关系等主要户口登记项目。(二)根据本普查小区建筑物情况和居住人口、户口情况编制户主姓名底册。(三)重点摸清以下六种人情况1.具有本市户籍人员生育的小孩未落常住户口情况,包括收养、抱养小孩未落户口情况;手持各类证件未落户口人口的情况,主要包括持迁移证、准迁证、复员转业证、刑满释放证、护照等应落未落户口人员情况;应销未销户口人员情况,主要包括参军、出国(境)定居或加入外国籍、死亡等应销未销户口情况;人户分离人员情况,包括有人无户和有户无人情况;户籍地在外省市的在京居住人员(暂住人口
3、)情况;常住在京的外籍、港澳台及无国籍人员情况。(四)摸清户口登记中重登重统、漏登漏统情况。(五)摸清因道路改扩建、危旧房改造等整片拆迁地区形成的废弃地址数及空挂户口的户数、人数情况。(六)对没有门牌号的村、街巷、住宅、楼房及时设置门楼牌号。(七)对工作中发现的出生、死亡、迁入、迁出、人户分离等未办理相关登记手续的,要依据有关规定督促其及时办理登记和注销等手续;对发现的重登重统、漏登漏统和户口登记项目差错,要及时予以更正;对未登记暂住户口的,要督促其依法办理暂住登记,符合办理暂住证条件的,到居住地派出所申领暂住证。(八)维护各类人口数据库。公安派出所对新发现的人户分离人员、暂住人员、境外人员、
4、出生未落及死亡未销户口人员,要逐一录入相对应人口信息数据库,并根据变化情况补充、修改、完善相对应人口信息。三、户口整顿和摸底工作标准时间户口整顿和摸底工作标准时间为20 xx年8月1日零时四、户口整顿和摸底工作方法步骤户口整顿和摸底工作分为四个阶段:第一阶段:准备阶段(20 xx年7月底前)1.制定工作方案及部署。县人口普查办公室和县公安局制定县第六次全国人口普查户口整顿和摸底工作方案,并召开会议进行动员部署;各乡镇、办事处要会同辖区派出所结合辖区实际,研究制定本地区的工作方案。选调入户人员。各乡镇(街道)人口普查办按照普查员选调标准选调普查员,7月中旬前到岗到位。开展业务培训。7月底前县普查
5、办和县公安局完成对乡镇、街道等普查工作人员即普查指导员和普查员的业务培训。通过培训,明确户口整顿和摸底工作的目的,掌握工作方法及人口数据资料表、登记表、统计表、汇总表及户主姓名底册的使用和填报等。搞好宣传动员。各乡镇、街道、派出所要通过黑板报、悬挂条幅、张贴宣传画、致被调查户一封信、制作展板等多种形式,广泛宣传人口普查户口整顿的目的、意义和任务,最大限度地争取群众理解和支持配合。同时,要加大户口政策的宣传力度,积极动员人户分离人员、应落未落户口人员、应销未销户口人员及流动人口主动到派出所办理相关户口事项及暂住登记等。人口数据资料收集和整理。7月底前,各乡镇、街道人普办会同派出所统计、整理、打印
6、以居(村)委会为单位的户籍人口核对数据资料表、暂住人口核对数据资料表和境外人员核对数据资料表,并根据普查小区划分情况对数据资料进行切分。同时,要与当地卫生、民政、计生、流管等部门沟通,收集20 xx年11月1日零时至20 xx年7月31日24时的相关人口资料,并按普查小区进行整理。物资准备。备齐普查员开展户口整顿和摸底工作必须的各种物资,印发宣传材料,分发所需各种登记表、统计表和户主姓名底册。第二阶段:入户核对与户主姓名底册编制阶段(8月1日一8月31日)1.普查员要沿各普查小区的边界实地走一遍,明确自己负责的地域范围,掌握本普查小区内各种建筑物的用途、数量和分布情况,核实普查小区图,按规定进
7、行修改。2.普查员要对普查小区图上标明的各种建筑物以及住房单元,采取逐一入户进行摸查。要摸清普查小区内每座建筑物和住房单元是否有人居住,住了多少户、多少人等,同时要对居住在这里的人口情况进行了解;要摸清每座建筑物和住房单元上,是否有户口寄挂和集体户口;要注意掌握本普查小区内特殊户和特殊人员的情况:1)对居住在本普查小区,行政隶属关系隶属其他社区居(村)委会或企事业单位的人员、港澳台和外籍人员等,要摸清情况,根据地域原则一律在本普查小区进行登记,不要漏掉。2)对户口在本普查小区,但因为拆迁、外出打工等原因全户外出的人、户以及空挂户等,要根据户籍资料进行核对,掌握其去向、原因和离开本普查小区的时间
8、等。3)对于户口不在本普查区,但在本普查小区滞留且没有固定住所的流动人口,尤其是对住在本普查小区内的桥洞、广尝车站等居无定所的人,要认真访查,不要遗漏。4)对本普查小区内出生人口和死亡人口情况要认真访查。普查员可通过以下途径切实掌握本普查小区内的出生、死亡人口情况:查看妇女怀孕登记簿、儿童计划免疫接种等有关记录;走访医生、计划生育员、社区居(村)委会干部、楼门长等;参考户籍及当地医院和火葬场的相关资料等。5)对以下人群要进行重点访查,不要漏掉:住在机关、企事业单位和小区物业部门等单位内的保安人员;住在饭馆、商店、加工作坊以及建筑工地的工人;医院里的护工;住在、发廊和地下室等场所中的各类人员。6
9、)对于全户在户口整顿和摸底期间临时外出的户,普查员要在户口整顿表和户口姓名底册上做备注,及时报告社区居(村)委会人口普查小组,在户口整顿和摸底期间通过多种途径、多种方式联系这部分人员。3.普查员在入户时,要携带本普查小区的户口整顿表,摸清六种人口情况,核对并更新户籍人口核对数据资料表,核对暂住人口核对数据资料表和境外人员核对数据资料表,填写人户分离(有人无户)与应落未落户口人员登记表、暂住人口登记表和境外人员登记表。对居民户口簿登记项目与实际情况不一致的,要告知群众持相关证件证明到派出所办理变更更正手续。对拆迁地区形成的废弃地址数量以及空挂户口的户数、人数等情况,填写废弃地址及空挂户口情况登记
10、表。对没有门楼牌号的村、街巷和居民住宅,派出所要根据北京市门楼牌管理暂行办法规定,对符合规定的及时填写门楼牌制作表上报分县局制作安装。工作方案篇2各区县人民政府,风景区管委会,经济开发区管委会,市政府各部门、各直属机构:经市政府同意,现将省人民政府办公厅全国政务公开工作要点的通知(皖政务办)4号)转发给你们,并提出以下意见,请结合年全市政务公开工作要点(黄政办()30号)一并贯彻执行。一、以公开促进重大决策部署的落实。紧紧围绕加快经济发展方式转变、保持经济平稳较快发展和社会和谐稳定工作大局,加强各级党委和政府关于扩大有效需求、调整经济结构、推进自主创新、深化改革开放、保障改善民生、发展社会事业
11、等政策措施落实情况的公开,特别是要釆取多种形式及时公开关于“十大工程”、“四区建设”、“三条高铁和民生工程等重点工作推进落实情况,促进党委、政府重大决策部署的贯彻落实。二、扎实推进行政权力公开透明运行。各地各部门今年内完成行政权力的清理审核、目录编制、运行流程图绘制工作,并汇编成册,通过政府信息公开网或政府站等向社会公布,方便社会公众查询。要把行政权力网上公开透明运行作为一项基本制度,依托电子政务平台,将行政权力运行流程固化为系统程序,逐步推进行政权力网上公开透明运行。三、突出抓好重点领域政务公开。认真抓好财政预算公开。各地、各部门要把推进财政预算公开透明作为今年政府信息主动公开重点,对政府公
12、共支出、基本建设支出、行政经费支出预算和执行情况进行公开,市、县(区)行政监察部门要会同政府信息公开主管部门加强财政预算信息公开的督促检查。积极推进工程建设领域信息公开,认真研究制定工程建设领域信息公开的制度规定,切实把公开透明原则贯穿于工程建设项目规划、审批、实施和资金管理使用的全过程。四、加强和规范行政服务中心建设。进一步发挥各级行政(政务)服务中心作用,积极打造政务公开和行政服务综合平台;大力推动政策咨询和公共服务等事项进入行政服务中心办理。进一步完善“首席代表制,全面推进行政审批两集中、两到位改革,积极探索审批方式的改革创新,完善并联审批、重大项目全程代理、协同办公等运行机制。推行市、
13、县(区)行政审批标准化建设,努力实现全市行政审批无差异化服务,逐步形成标准统一、上下联动的政务服务工作体系。工作方案篇3校内各勤工助学用工单位:为进一步推进我校勤工助学工作,发挥先进典型的示范作用和勤工助学的育人功能,在广大学生中倡导吃苦耐劳、自强自立的学习生活风尚,学校决定在全校范围内开展20 xx-20 xx学年勤工助学考核评优工作。现就有关事宜通知如下:一、申报条件(一)勤工助学先进单位申报条件1.认真执行宝鸡文理学院学生勤工助学管理办法(试行)、关于进一步规范勤工助学活动的通知等相关文件,积极做好勤工助学的宣传教育和管理工作,有完善的实施办法和监督机制;选聘工作公开、公平、公正,岗位审
14、查严格;认真做好岗前培训和上岗指导工作;注重做好本单位勤工助学学生思想工作,注重培养勤工助学学生的综合素质和能力,能够按要求为上岗学生填写勤工助学成长手册相关考评内容;定期检查勤工助学工作开展情况,有考核,有记录;严格按章办事,按要求报送宝鸡文理学院学生勤工助学考核表、宝鸡文理学院勤工助学酬金发放签字表,及时发放勤工助学酬金。(二)勤工助学先进个人申报条件1.能自觉地遵守宪法和国家的各项法规,严格遵守校纪校规,品德良好,态度端正,在勤工助学学生中有很好的表率作用;能够保持积极乐观的心态,奋发向上,乐于奉献;尊敬老师,团结同学,虚心学习,自觉遵守学校制定的有关勤工助学各项管理规定,服从用工单位的
15、工作安排;在勤工助学岗位上能依时守时,责任心强,积极主动,吃苦耐劳,工作能力较强,能较为出色地完成用工单位交办的工作,并能如实登记劳动时间;坚持参加勤工助学活动,评选年度内在岗,且在岗时间很多于10个月;6.评审年度内未受到任何纪律处分;学习态度端正,成绩优良,评选年度内所修全部课程须及格,无不良记录;参加校内勤工助学相关征文活动;认真填写勤工助学成长手册。二、评选名额校勤工助学工作领导小组依据考核结果,确定排名前30%的申报单位为当年勤工助学先进单位;各用工单位可按照不超过单位参加勤工助学学生人数的10%推荐勤工助学先进个人候选人,推荐名额不足1名的用工单位,可推荐1名候选人,学校最终确定勤
16、工助学先进个人。三、表彰奖励及相关要求勤工助学先进单位及勤工助学先进个人,学校为其颁发奖牌或荣誉证书,并进行表彰奖励。各用工单位于6月12日前将量化考核指标完成情况自评打分表(见附件1)及相关申请、证明材料;推荐学生的勤工助学岗位先进个人申请表(见附件2)报学生处大学生资助管理中心(纸质版、电子版各一份,电子邮箱:)。工作方案篇4一、全面筑牢危管安全“防火墙二一是强化安全责任落实。严格排查各类涉危涉爆重点人员,每季度组织一次见面,对辖区内的涉危涉爆行业和单位反复检查督查,堵塞安全管理漏洞。二是强化监督措施落实。全面清理掌握危爆物品使用单位和管理人员结构情况,加强对危爆物品的动态掌控力度,重点检
17、查各项规章制度是否建立健全、安全防范措施是否落实到位、安全管理是否符合要求,从源头预防各类安全事故发生。三是强化防范宣传落实。组织民警深入涉危涉爆单位和重点地区,定期召开单位负责人和从业人员座谈会,宣传非法生产、买卖、运输、使用、储存危爆物品的危害性和违法性。同时,在车站、学校、农贸市场、居民区等人员密集场所广泛散发宣传材料,宣传涉危涉爆危害和安全输运、使用原则,切实提升从事相关行业的群众的安全意识,确保易燃易爆等危险品依法流通、安全使用。二、全面筑牢消防安全“防火墙。一是狠抓消防检查。坚持“深入排查、动态督导、全面整改的原则,把学校、商场、网吧等人员密集场所作为消防安全管理的重点,全面开展火
18、灾隐患排查整治工作,对不符合消防安全的,要求落实整改责任人、整改措施、整改期限。二是狠抓隐患整改。对辖区加油站等经营、使用单位,实行“五查”,即:查疏散通道、查安全出口、查违章用火用电、查违规留宿人员、查基本的消防设施配备,增强了监管实效性,有效预防了易燃易爆单位火灾事故的发生。三是狠抓防火宣传。通过发放防火宣传资料、设立消防业务咨询台、现场回答群众提问等形式,普及消防知识和法律法规。同时,在辖区重点单位、人员密集场所开展消防演练,不断提升人民群众防火自救能力。三、全面筑牢校园安全“防火墙一是强化治安防范。主动与区教育主管部门、学校、交警协调,加强校园安全管理,重点是督导辖区中小学校设置标准门
19、卫室,配足保安力量,配齐防护器材,悬挂安全防范提示牌、警校联系牌、设立举报箱。二是突出综合整治。建立完善公安机关与学校师生、学生家庭常态协调机制,加大对校园周边地区特殊人群的排查力度,定期开展校园安全大检查,排查涉校矛盾纠纷,确保矛盾纠纷早发现,安全隐患早整改,严防发生涉校安全事故。三是创新工作方法。釆取召开座谈会、发放征求意见表、上法制教育课、发放安全知识手册、制作宣传展板等方式,增强广大师生以及家长的安全意识。工作方案篇5一、基本原则(一)改革创新原则。以改革为动力,全面推动机制创新、制度创新、管理创新和技术创新,不断提高资源利用效率,加快推进资源利用方式根本转变。(二)集约高效原则。严防
20、死守耕地红线,盘活存量,做优增量,严格用地标准、准入门槛和绩效考核,全面提升土地节约集约利用水平。以矿产资源节约与综合利用促进矿业转型升级,实现矿业可持续发展。(三)绿色开发原则。统筹推进矿产资源开发、矿山生态保护与矿山环境恢复治理,加强绿色矿业和地质灾害防治体系建设,着力增强生态文明建设保障能力。(四)成果共享原则。以维护群众切身利益为出发点和落脚点,充分尊重和保障群众合法权益,统筹各方利益,让群众共享改革发展成果。二、总体目标(一)国土开发空间格局明显优化。按照可持续发展的总体思路,优化建设用地结构和布局,基本形成城市带动农村、城乡统筹协调发展的新格局。建设用地总量控制在土地利用总体规划确
21、定的总规模以内,城镇村用地结构和布局达到规划确定的目标。(二)公众参与和社会共识明显增强。广泛宣传国土资源节约集约利用的重要性、紧迫性和必要性,增强全民节约集约利用国土资源的意识,引导全社会树立节约集约新风尚。(三)土地节约集约利用水平明显提高。积极探索创新,开展土地资源的集中利用、复合利用、立体利用和矿产资源的综合利用、高效利用、循环利用。(四)矿产资源生态开发和保护水平明显提升。所有矿山企业基本达到绿色矿山标准,主要矿产资源综合利用效率位居全省先进水平,矿产资源开釆回采率、选矿回收率、综合利用率(以下简称“三率)明显提高,尾矿综合利用率大幅提升,矿山地质环境逐步改善。(五)国土资源节约集约
22、长效机制初步形成。国土资源管理重点领域、关键环节体制机制建设有新突破,不断完善节约集约利用国土资源的政策制度,构建政府主导、市场引导、激励约束、评价考核等节约集约长效机制。三、主要内容(一)坚持惜土如金,强化土地利用规划的科学管控。编制和实施国土空间规划,依据国土空间规划确定的红线,调整完善土地利用总体规划、城乡建设规划、矿产资源规划、生态保护规划等涉及国土空间开发、利用和保护的各类规划,确保规划的协调一致。加强规划的调控和引导作用,确定生产、生活和生态空间底限,划定永久基本农田、城市开发边界和生态红线。(二)坚持向内挖潜,加大闲置低效土地清理处置力度。深入推进闲置低效土地清理处置工作,充分利
23、用现代信息技术手段,确保闲置土地发现不留死角、处置全覆盖。在盘活存量建设用地上下功夫,鼓励企业利用自有土地实施“零地技改”,引导社会资本参与多层标准厂房建设经营,支持小微企业通过利用存量土地、租赁标准厂房等途径解决生产经营场所。认真开展开发区土地集约利用评价,以土地集约利用评价推动开发区转型升级。(三)坚持奖优罚劣,着力提升建设用地使用效率。优化新增建设用地结构,优先保障战略性新兴产业、先进制造业及科技型创业创新项目用地,严格新建工业项目的准入门槛,严格执行建设用地控制标准,提高新增建设用地投资强度和利用效益。将单位GDP地耗纳入县市党政领导班子考核和县域经济考核,确保全州单位GDP地耗水平超
24、额完成省定十三五”目标。强化土地利用综合监管,落实土地动态巡查制度,保持五年累计供地率不低于65%。深入推进城乡建设用地增减挂钩、低丘缓坡土地综合开发利用、工矿废弃地复垦利用、城市低效用地再开发4项创新试点。(四)坚持主体责任,严防死守耕地保护红线。落实最严格的耕地保护制度和节约集约用地制度,管住总量、严控增量、盘活存量,严格控制农用地转为建设用地的规模和速度;做好永久基本农田的划定,建立补偿机制,确保基本农田总量不减、用途不变、质量不断提高。(五)坚持齐抓共管,深入开展国土综合整治。以土地整治为平台,整合水利、交通、村庄建设等涉农资金,充分发挥资金的聚集、放大效应,改善农村生产生活条件,服务
25、新农村建设。创新土地整治建设模式,深入推进农业龙头企业、农民专业合作社自建工作试点,积极服务现代农业经营主体。实施国土生态整治和矿山复绿工程,全面开展矿山地质环境调查评价,统筹规划矿山地质环境保护与综合治理,统筹各类财政资金和矿产资源开发收益,重点完成全州“三区两线(“三区指重要的自然保护区、景观区、居民集中生活区,“两线指交通干线、河流沿线的直观可视范围)矿山地质环境恢复治理。(六)坚持示范引导,不断提高矿产资源综合利用水平。发挥市场配置资源的决定性作用,推进矿业权市场建设,探索建立净采矿权出让制度。开展州级矿产资源节约与综合利用示范试点建设,培育矿产资源节约与综合利用示范工艺、示范企业和示
26、范园区。合理引导产业集聚发展,推进矿山废水、废气、废渣资源化利用,减少废弃物排放。开展矿产资源开发收益共享试点建设,以资源开发服务精准扶贫。严格执行矿产资源“三率标准,建立重要矿产资源“三率监测考核体系,实行矿产资源补偿费征收与储量消耗挂钩、矿产资源利用绩效与奖惩挂钩,推广矿产资源节约与综合利用先进技术,逐步淘汰设备、“三率”和安全环保不达标的落后产能,全面促进矿产资源科学低耗和高效利用。(七)坚持于法有据,扎实推进农村土地制度改革。积极稳妥推进农村宅基地制度改革试点,探索建立“依法公平取得、节约集约利用、自愿有偿退出的宅基地管理制度,保障农民宅基地用益物权,推进宅基地确权登记发证,坚持“一户
27、一宅”分配原则,探索宅基地有偿使用和自愿有偿退出。规范土地征收程序,建立社会稳定风险评估制度,健全矛盾纠纷调处机制,全面公开土地征收信息。完善对被征地农民合理、规范、多元保障机制,定期调整征地补偿标准,切实维护被征地农民合法权益。(八)坚持综合配套,建立资源节约集约利用长效机制。建立完善土地市场配置机制,建立全州统一的1+N(州+8县市)交易平台,推动国有建设用地使用权和矿业权出让进入公共资源交易平台和网上交易。建立完善激励约束机制,使用各种调控政策,充分调动地方政府及市场主体保护耕地和节约集约用地的积极性。建立完善评价考核机制,完善单位GDP地耗考核,改进开发区土地集约利用评价方法,推进城市
28、建设用地评价,规范项目节地评价。建立完善国土资源违法查处快速反应机制,以新开工项目清理为重点,着力构建,事前防范、事中监督、事后查处”的执法监察体系,有效制止和查处土地、矿产违法行为。四、实施步骤(一)启动部署阶段(20 xx年3月15日一4月30日)。州政府成立领导小组,制定工作方案,召开创建活动动员大会,全面启动创建工作。各县市建立健全组织机构,制定工作实施方案,落实工作经费,选定中介技术协作单位,按要求收集相关评价考核数据,组织上报材料。(二)推进落实阶段(20 xx年5月1日一6月10日)。严格落实国土资源节约集约利用的具体措施,按照创建目标任务扎实推进各项工作,全面开展创建活动。对创
29、建活动中的新情况、新问题开展调研、检查和指导,适时召开座谈会,进行总结交流,确保达到创建活动考核测评要求。(三)总结申报阶段(20 xx年6月11日一6月30日)。全面总结全州在推进国土资源节约集约利用方面形成的新机制和新经验,制定并落实相对应的奖励政策,及时组织申报材料编制,做好申报工作。五、工作措施及要求(一)提高思想认识。开展国土资源节约集约利用模范州创建工作,是贯彻人口资源环境基本国策的重要举措,功在当代,利在千秋。全州各级各部门要站在讲大局、讲政治的高度,充分认识开展创建活动的重大意义,把节约集约利用国土资源作为国土资源改革创新的主线,把创建活动作为推动经济结构调整和发展方式转变的一
30、项重要工程来抓。(二)加强组织领导。成立州国土资源节约集约模范州创建工作领导小组,州长任组长,分管副州长任副组长,州委组织部、州委宣传部、州监察局、州国土资源局、州发改委、州财政局、州住建委、州经信委、州商务局、州人社局、州规划局、州统计局、州环保局、州农业局、州林业局、州水利水产局、州交通运输局、州文体新广局、州公共资源交易监督管理局、州政府法制办、州电视台、日报社等单位负责人为成员。领导小组办公室设在州国土资源局,州国土资源局主要负责人兼任办公室主任。从州直相关单位抽调人员组建工作专班,负责创建办的日常工作。各级各部门要加强协调,紧密配合,及时解决创建过程中出现的问题,确保创建工作取得实效
31、。各县市政府要切实加强领导,周密安排部署,确保创建活动顺利推进。(三)加强宣传引导。充分利用广播、电视、报纸、网络等新闻媒介,广泛宣传国土资源节约集约利用法规、政策和资源国情、省情、州情,增强资源忧患意识。各级创建办要制定宣传方案和各阶段的重点宣传内容,通过多种途径对创建活动的重大意义、工作进展、典型经验等进行宣传报道,引导社会舆论和人民群众注重资源节约集约利用,扩大创建活动影响力,促进形成国土资源节约集约利用全民共识,营造创建的良好氛围。各级各有关部门要明确专人负责相关信息的收集和整理,并及时上报。(四)培养节约集约意识。树立节约优先理念,建立健全资源总量管理和全面节约制度,加强资源节约和髙
32、效利用;树立集约利用理念,加快外延扩展粗放利用向内涵挖潜集约利用转变,大力提升资源产出效率和综合效益;树立循环发展理念,坚持减量化、再利用、资源化,从源头上减少资源消耗,提高可再生资源利用水平;树立市场配置理念,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,建立健全资源产权市场,构建资源有偿使用制度;树立创新引领理念,把创新摆在资源节约的核心位置,加强资源开发利用的科技、制度和管理创新,推动大众创业、万众创新,提升资源节约利用水平。(五)建立健全制度。完善土地储备制度,强化土地储备计划管理,建立储备土地的供应与农地转用指标挂钩制度。细化工业项目建设用地控制指标,严格落实定额指标管理。开展开发区、工业园
33、区节约集约利用评价,建立工业项目无绩效退出机制。形成存量用地和增量用地的联动政策,建立存量用地集约利用和增量用地挂钩机制。制定盘活存量工业用地政策,开展零星工业用地置换,探索工业用地储备,推进土地综合整治,实行劣势企业淘汰。建立履约保证金制度和竣工核验制度。完善考核挂钩制度,将资源消耗、资源节约集约利用相关指标纳入县市党政领导班子和领导干部考核体系。(六)严格规划管控。科学编制土地利用总体规划,按照近、中、远期相结合的原则,合理安排各类用地。严格执行土地利用总体规划,推进人口向城镇集中、居住向社区集中、产业向园区集中,实现土地资源的高效配置和节约集约利用,确保建设用地总规模不突破。(七)强化耕
34、地保护。建立健全耕地保护共同责任机制和自然资源资产离任审计制度,切实加强各级党政领导干部耕地保护的主体责任,将耕地和基本农田保护情况纳入领导干部经济责任审计、离任审计的内容和政绩考核评价指标体系。扎实做好以城市周边为重点的永久基本农田划定工作,优化城市空间格局,倒逼集约节约利用土地。落实耕地“先补后占、占一补一、占优补优制度。加强耕地质量等级调查评价与监测,推进“金土地”工程暨高标准基本农田建设,促进耕地保护质量持续提升和生态状况不断好转。(八)推动节地挖潜。针对我州耕地资源相对缺乏、后备资源不足、工业化和城镇化快速发展、用地需求极度紧张的实际情况,积极探索节约集约用地新模式。加大批而未供土地
35、的供应力度,积极盘活存量建设用地,釆取协商收回、协议置换、自行开发等形式推进城镇低效用地二次开发。在用地空间组织形式、用地结构调控、投资强度、盘活闲置土地上狠下功夫,督促帮助企业加大投资强度,提高用地效率。建立和完善建设用地标准,提高建设用地准入门槛,有效调控用地规模和标准,促进产业结构调整和优化升级。创新城市建设理念,积极探索科学合理开发城市建设用地的新思路、新办法。(九)实施资源整合和矿山环境治理恢复。树立矿业开发一盘棋的思想,整合优势资源,鼓励矿业集聚开发。推进矿产资源在区域内合理流动,重点向龙头企业集聚,对现有小矿山企业采取限期整改、重组联合、兼并收购等方式,引导其向规模化、集约化方向
36、发展。要坚持“谁开发谁保护,谁破坏谁恢复原则,认真贯彻落实矿山生态环境恢复治理保证金制度,组织开展矿山生态环境保护和治理恢复工作,最大限度减少矿业活动对生态环境的污染和破坏。严格执行环境影响评价制度,切实做到开釆与治理两手抓,促进矿产资源的合理开发利用与经济社会、资源环境协调发展。(十)落实批后监管。各县市人民政府要认真开展土地利用动态巡查,进一步完善建设用地监管信息系统,对新批准的建设项目用地,建立跟踪管理名册,进行实时监控。建立健全国土资源动态巡查责任制,增加巡查频率,做好巡查台账,以便直观了解用地动态,实行动态监管。(十一)及时总结推广。各级各部门要充分听取各方面的意见和建议,把模范州创
37、建工作置于社会和群众监督之下,突出特色,着力解决影响国土资源节约集约利用的关键问题和主要因素,及时总结,打造亮点,不断探索和完善符合土地资源节约集约利用、矿产资源合理开发的新模式、新机制、新成果,把创建成果转化为推动全州经济社会发展的动力。工作方案篇6为全面推进“打造田园城市,构建幸福的战略,深入贯彻落实全市农村工作会议精神,我镇将因地制宜建设标准菜地,着力改善农民的种菜条件。现根据市20 xx-20 xx年菜篮子工程规划的要求和本镇实际,特制订本实施方案。一、建设标准建设排放自如、除涝抗旱的排灌系统、畅通无阻的生产道路、机械耕种的田块平整及方格化,实现高效益的瓜果菜种植。二、改造计划我镇按四
38、大片区进行规划,选择具备条件、能有效为城区及相关镇墟提供果菜产品的14个“菜篮子基地(总面积为3252亩),进行改造升级。具体分布为:三、工作措施1.相关社区、村要高度重视,全力配合菜地规划及改造工程,使规划功能更趋合理实效。分类指导,分步实施。按片区组织督促检查,驻村干部及相关社区、村要协调解决改造中的具体问题。组织引导群众充分利用标准菜地条件,积极投入常年瓜菜种植。工作方案篇7为推进全市工业经济发展,加快产业结构调整和发展方式转型,经市委、市政府研究,决定建立市重点产业发展资金。为做好资金的管理工作,特制定本办法。一、关于资金来源十二五”期间,市财政每年安排很多于10亿元资金,专项用于重点
39、产业发展。二、关于资助、补助和奖励范围(一)资金申请单位必须为在市含区、县(市)国税局、地税局登记和纳税的工业企业和生产性服务业企业,以及市级以上发文认定的省级经济开发区、特色城镇工业功能区、高新技术产业园、产业基地、产业集群示范区、信息化与工业化融合试验区、工业设计园区等,且具有独立的法人资格,管理规范,财务管理制度和会计核算体系健全。(二)申请项目必须是在市范围内组织实施,原则上应是上年度或本年度已完成的项目。投资大、建设期长的重大项目确需按进度分期资助的,可分段实施。同一内容的项目已获得市级财政同类资助或奖励的,不重复进行资助或奖励。三、关于产业界定根据市国民经济和社会发展第十二个五年规
40、划纲要,确定本资金支持的重点产业为电子商务、信息软件、先进装备制造、物联网、生物医药、节能环保、新能源产业。(一)电子商务产业主要领域:电子商务服务体系,网络化创新服务体系,电子商务支撑体系等。(二)信息软件产业主要领域:现代通信,集成电路,高端软件及服务外包,云计算,数字电视等。(三)先进装备制造产业主要领域:重大关键及成套装备,智能制造装备,轨道交通装备,新能源汽车,汽车整车及关键零部件,海洋工程装备及高附加值船艇,航天航空配套件,现代通信设备,电气机械制造,工程总承包、总集成等。(四)物联网产业主要领域:先进传感器及无线传感器网络,网络传输,数据存储与分析决策,物联网系统集成,物联网应用
41、与服务等。(五)生物医药产业主要领域:生物工程药物,新型化学药物,现代中药,生物医学工程(含医疗器械和检测设备),生物制造,生物服务等。(六)节能环保产业主要领域:高效节能技术设备及产品,环保设备及产品,资源循环利用关键技术设备、产品及产业化示范,LED新光源等绿色照明产品,新材料等;合同能源管理、清洁生产、电能平衡测试等节能环保服务。(七)新能源产业主要领域:太阳能光优、风电、核电、水能、潮汐能、生物质能、太阳能热发电装备、新型储能电池等。四、关于资金使用资金用于支持上述重点产业的技术创新、产业化投资、公共平台、开拓市场等项目:(一)技术创新。1.技术创新项目。对企业应用新技术、新工艺、新材
42、料,自主研究、掌握关键技术及相关知识产权,研发投入)投入的12%给予资助;对总投资在投入)的14%给予资助。单个项目资助最高不超过1000万元。推广应用示范项目。对经市政府确定、在实施的处于市场拓展前期的推广应用示范项目,按项目投资额的20%给予资助。单个项目资助最高不超过500万元。5.上规模企业。对上规模企业,按市委办公厅市政府办公厅市培育发展具有国际竞争力的大企业大集团五年行动计划的通知(市委办发20 xx)61号)规定进行奖励。(三)公共平台。1.技术创新公共服务平台。对服务重点产业发展的技术创新公共服务平台,按平台建设投入的20%-30%给予资助。其中,对服务产业集群(开发区、园区、
43、基地)的项目,单个项目资助最高不超过200万元;对服务全市产业发展并有重大带动作用的项目,单个项目资助最高不超过500万元。融资公共服务平台。对为企业提供融资服务的担保机构,按对企业的日均担保责任余额给予一定比例的风险补偿资金资助。展览会、产业研讨会。对经市政府批准举办的重大展览会、产业对接会、论坛、研讨会,确需市政府资金支持的,按项目投入的50%-100%给予资助。专业培训。对企业经营管理人员和专业技术人员参加由市政府批准、市相关职能部门举办的专业培训的,给予一定的培训费用补助。(四)开拓市场。1.产品展销。对企业参加由市政府批准、市工业主管部门组织的重要国内外品牌展销会的,按不超过展位费的
44、50%给予资助,有重大影响的展会可按展位费的100%给予资助;对展会中用于宣传整体形象的投入给予全额资助。对经市政府批准开设的杭产品集中展示展销中心,按项目投入的一定比例给予资助。为世界500强企业配套。对首次为世界500强企业提供关键配套产品,且具备一定规模的企业,给予一定奖励。单个项目资助最高不超过100万元。合同能源管理。对采用合同能源管理方式实施的市级节能改造项目,根据项目节能量,市级按200元/吨标准煤的标准给予奖励,所在区、县(市)按100元/吨标准煤的标准给予配套奖励。对符合国家、省级奖励条件的合同能源管理项目,在国家和省奖励的基础上,市级按60元/吨标准煤的标准给予配套奖励。(五)为国家、省级相关资助项目配套资金。对要求配套的国家、省级项目,按要求给予足额配套资金。(六)经市政府批准的其他支出。五、关于资金分配发展资金按突出重点、统筹兼顾的原则,每年根据项目需要,结合绩效评价结果,在有关产业中予以分配。如确实需要,根据市政府要求,切块安排资金充实产业基金。六、关于资金的申报、审批及拨付(一)资金申报。根据项目的类别,分别采取每季度申报1次,上、下半年各申报1次或全年申报1次的形式。(二)资金审批。经各区、县(市)工业和信息化主管部门、财政部门初审,报市工业和信息化主管部门、财政部门审核确定后,按
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