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文档简介
1、最新易地扶贫搬迁实施方案范文最新易地扶贫搬迁实施方案为实行全市扶贫开发工作会议精神,依据广西壮族自治区人民政府关于贫困地区易地搬迁,无土安置及农民工公寓建设的工作方案要求,确保我市易地扶贫搬迁工程建设顺当实施,结合我市实际,特制定本工作方案。一、搬迁安置总体状况(一)搬迁安置范围及对象金城江区、罗城县、环江县、南丹县、天峨县、东兰县、巴马县、凤山县、都安县、大化县等10个县(区),人均耕地面积在0.5亩以下,而且不具备基本生存条件或地质灾难严峻威胁的农村人口,以及生活相对富有,相对具备进展潜力,有创业能力和就业条件的农村人口。(二)搬迁安置方式易地扶贫搬迁以县为基本实施单位,实施县内或乡镇范围
2、的搬迁工程,并实行以集中安置为主的方式,依托县域经济的城镇化、工业化、农业产业化的进展趋势,按无土安置的模式进行统一规划,分步实施。一是依托县城周边城郊结合区域进行搬迁安置;二是依托小城镇进展,结合乡镇扩容的需求进行搬迁安置;三是把居住环境分散、生态条件恶劣、基础设施落后、生产生活状况较差的农村人口搬迁安置到交通便利、资源相对较好的区域。(三)搬迁安置任务2012-2020年,全市计划搬迁安置农村_约3.3万户15万人,同时吸引部分生活相对富有、相对具备进展潜力、有创业能力和就业条件农村人口搬迁到乡镇、县城或项目园区周边,涉及总人口估计达6万户30万人。十二五期间(2012-20 xx年),全
3、市计划搬迁安置农村_17208户81450人。其中:20 xx年计划搬迁安置农村_5577户26140人;20 xx年计划搬迁安置农村_4338户20451人;20 xx年计划搬迁安置农村_3688户17744人;20 xx年计划搬迁安置农村_3605户17115人。(四)资金筹措十二五期间(2012-20 xx年),全市易地扶贫搬迁安置区需要进行住房及附属设施、道路硬化、人畜饮水工程、土地开发和调整、水利渠道、入户沼气池及通电项目建设,共需投入资金20亿元左右。实施易地扶贫搬迁工程资金计划从国家易地扶贫搬迁工程资金、中央财政专项资金、自治区财政专项资金、地方配套资金、群众自筹资金等五部分筹措
4、。二、各县(区)十二五期间易地扶贫搬迁工作方案(一)金城江区1、搬迁安置任务2012-20 xx年搬迁安置农村_规模为579户2456人。其中:20 xx年搬迁安置258户1106人;20 xx年搬迁安置122户557人;20 xx年搬迁安置104户411人;20 xx年搬迁安置95户382人。2、主要建设内容房屋建设:2012-20 xx年共需搬迁579户2456人,依据户均120m2的标准计算,以砖混结构为主,共需建房69480m2。人畜饮水:安置区要达到农村安全饮水的标准,概算共需新建人畜饮水45处,其中蓄水池830m3,输供水管道47.34公里。道路建设:新建泥结碎石乡村大路18.8K
5、m,按四级下限路面设计;安置点的屯内道路硬化46666平方米。沼气池:为解决搬迁贫困户的生活能源问题,结合条件适宜与群众需要,共需新建沼气池249座。通电工程:400V低压输电线路架设30.5公里。因为金城江区实施的都是地质灾难避让搬迁,实行的是屯内安置方式,能够利用原来的公共基础设施,不需要配套建设学校、卫生室等公共服务设施。3、资金筹措(1)资金来源估算总投资12446万元,资金来源为:中央易地扶贫搬迁资金1560万元,占12.5%;地方配套投资352万元,占2.8%;整合其它资金及搬迁群众自筹资金10540万元,占84.7%0(2)资金投向中央补助投资用于建设搬迁群众基本的生产设施和必要
6、的生活设施,包括住房、基本农田、水利设施、乡村道路及必要的教育、文化、卫生等设施。中央补助投资不得用于生产经营性项目,包括设备购置、运输工具、加工项目等,以及土地和房屋的征用补偿费。(二)环江县1、搬迁安置任务2012至20 xx年搬迁安置农村_985户4324人,其中:20 xx年搬迁安置235户1024人;20 xx年搬迁安置275户1200人;20 xx年搬迁安置250户1100人;20 xx年搬迁安置225户1000人。2、主要建设内容新建住房及附属设施107250平方米;农田水利设施42公里;修建通村大路46公里;卫生院1000平方米;村级公共设施8600平方米;后续产业进展项目;生
7、态建设项目。3、资金筹措(1)投资来源十二五期间,环江县易地扶贫搬迁试点工程总投资9700万元,其中,中央易地扶贫搬迁资金4015万元,整合中央相关支农投资1200万元,中央扶贫资金860万,地方政府投资485万元,群众自筹资金3140万元。(2)资金投向中央补助投资用于建设搬迁群众基本的生产设施和必要的生活设施,包括住房、基本农田、水利设施、乡村道路,及必要的教育、文化、卫生等设施。中央补助投资不得用于生产经营性项目,包括设备购置、运输工具、加工项目等,以及土地和房屋的征用补偿费。(三)罗城县1、搬迁安置任务2012至20 xx年搬迁安置农村_3677户16988人,其中:20 xx年搬迁安
8、置1277户5788人;20 xx年搬迁安置1000户4500人;20 xx年搬迁安置800户4000人;20 xx年搬迁安置600户2700人。2、主要建设内容建设住房和附属设施面积145600m2,其中住房建设面积89600m2,附属设施建设面积56000m2o改扩建农村大路94km;新建人饮工程25处数,解决移民饮水人口1120户4790人。新增或复原浇灌面积1300亩,中低产田改造1000亩,修建渠道67km,田坎硬化等工程,开发和调整农田面积500亩。新建沼气池800个,容积6400m3o3、资金筹措(1)投资来源十二五期间,罗城县易地扶贫搬迁试点工程总投资50000万元,其中,中央
9、易地扶贫搬迁资金18000万元,地方政府投资2000万元,国家、自治区财政扶贫配套资金5000万元,群众自筹资金25000万元。(2)资金投向中央补助投资用于建设搬迁群众基本的生产设施和必要的生活设施,包括住房、基本农田、水利设施、乡村道路,及必要的教育、文化、卫生等设施。中央补助投资不得用于生产经营性项目,包括设备购置、运输工具、加工项目等,以及土地和房屋的征用补偿费。(四)巴马县1、搬迁安置任务2012至20 xx年搬迁安置农村_1972户9492人,其中:20 xx年搬迁安置863户4366人;20 xx年搬迁安置429户1945人;20 xx年搬迁安置322户1466人;20 xx年搬
10、迁安置358户1715人。2、主要建设内容计划设置39个安置点,在安置点计划新建住房109980平方米、畜舍9165平方米,新建渠道49公里,新建蓄水池40座25140立方米、配套输水管93.7公里,新建大路65.2公里,硬化街道27495平方米、排水沟12831米。3、资金筹措(1)投资来源易地扶贫搬迁工程计划总投资20000万元,其中申请中央易地扶贫搬迁专项资金补助9000万元,地方配套1000万元,群众自筹10000万元。(2)资金投向中央补助投资用于建设搬迁群众基本的生产设施和必要的生活设施,包括住房、基本农田、水利设施、乡村道路及必要的教育、文化、卫生等设施。中央补助投资不得用于生产
11、经营性项目,包括设备购置、运输工具、加工项目等,以及土地和房屋的征用补偿费。(五)凤山县1、搬迁安置任务2012至20 xx年搬迁安置农村_1520户7801人,其中:20 xx年搬迁安置332户1658人;20 xx年搬迁安置413户2139人;20 xx年搬迁安置330户1707人;20 xx年搬迁安置445户2297人。2、主要建设内容住房建设116960平方米,改扩建安置点大路90公里,人畜饮水工程6处350立方米,架设输电线路120公里,及其他附属设施等。3、资金筹措(1)投资来源易地扶贫搬迁工程计划总投资8794万元,其中申请中央易地扶贫搬迁专项资金补助4748万元,地方配套76万
12、元,群众自筹3970万元。(2)资金投向中央补助投资用于建设搬迁群众基本的生产设施和必要的生活设施,包括住房、基本农田、水利设施、乡村道路及必要的教育、文化、卫生等设施。中央补助投资不得用于生产经营性项目,包括设备购置、运输工具、加工项目等,以及土地和房屋的征用补偿费。(六)都安县1、搬迁安置任务2012至20 xx年搬迁安置农村_1600户8000人,其中:20 xx年搬迁安置850户4250人;20 xx年搬迁安置350户1750人;20 xx年搬迁安置200户1000人;20 xx年搬迁安置200户1000人。2、主要建设内容土地调整1419亩,建设基本农田1419亩,新建四级路17公里
13、,屯级路31公里,人饮工程15处,架高低压线路39.5公里,安装变压器15台,建水利渠道30公里,学校15000m2,卫生室3000m2,安置点办公室3000m2,附属设施建设141500m2,民房建设267000m2o3、资金筹措(1)投资来源计划总投资:22711万元,其中国家易地扶贫试点资金16378万元,地方配套1136万元,群众自筹5197万元。(2)资金投向中央补助投资用于建设搬迁群众基本的生产设施和必要的生活设施,包括住房、基本农田、水利设施、乡村道路及必要的教育、文化、卫生等设施。中央补助投资不得用于生产经营性项目,包括设备购置、运输工具、加工项目等,以及土地和房屋的征用补偿费
14、。三、十二五期间重点打造全国性易地扶贫搬迁示范工程建设方案(一)依托县城周边城郊结合区域,整理形成地域上连片的安置区用地,借助毗邻县城的区位特点,重点在大化县、罗城县、巴马县开展具备居住、商业、文化等功能的新城建设。1、大化县易地搬迁生态民族新城(1)建设目标依据新形势下政策法规的约束和对城市建设进展思路的要求,大化县立足于节省集约利用土地资源和综合开发的高度,决定依托城镇化进展,打造大化县易地搬迁生态民族新城,使之成为一个具备全国性示范的、集居住、商业、旅游于一体的新城区。规划总面积为2300亩,其中第一期600亩,第二期规划面积约1700亩。计划搬迁安置1800户约8988人。(2)建设内
15、容开发和调整土地2300亩;建设沼气池1500座;安置点场地平整553200立方米;住房建设2700套,215600平方米;变压器146台;供电线路架设92公里;安置点道路建设60公里;街道硬化70800平方米;挡土墙9800立方米;人饮工程30处;供水管路92公里;牲畜饲养基础设施建设18000平方米;饲养牲畜4500头;排洪沟130米、排水沟12980米;卫生室、文化室1750平方米;街道绿化等其他附属设施。(3)进度安排2012-20 xx年,进行一期工程公开招投标,由具备资质和实力的开发商(承建单位)整体开发建设,开发商依据三种不同户型和面积向政府供应1100套房屋和22000M2的商
16、业面积。政府将1100套房和22000M2商业面积供应应搬迁农户后,所得资金除了按国家规定给易地搬迁农户建房补助之外,其余全部投入一期规划的三通一平、小区硬化绿化美化及生活设施建设和二期扩大1700亩土地征收及其基础设施建设。(4)投资概算及资金来源工程总投资估算为36000万元。其中:申请国家易地扶贫搬迁专项资金6000万元;申请中央其他专项资金1000万元,地方配套600万元,群众自筹28400万兀。2、罗城县易地搬迁农民创业园(1)建设目标罗城县将依托城镇化进展全面开展易地扶贫搬迁示范工程建设,以连片集中开发方式,重点在县城区建设安置点。罗城县计划在县城西面、成龙湖以北一带开发建设新城区
17、,在新城区建设打造农民创业园。依据新城区总体规划初步方案,规划总面积约3600亩,规划区内把商贸、文化、医疗、托幼、旅游等产业集中于一体,打造依佬民族文化新城,把县城行政中心向新区转移。新城区规模可容纳约8000户36000人口,以高起点、高标准要求完善新城区功能设施,计划在新城区内建设公务员居住小区、事业单位人员居住小区、农民进城易地安置(农民创业园)小区(包括农民工进城务工周期出租公寓)、商贸区、现代服务产业区和行政文化区等。在十二五期间搬迁安置1500户约7500人,至2020年搬迁安置到2500户12000人,农民搬迁进城安置人口比例占新城区总容纳人口的33.3%0另外,建设农民工进城
18、务工周期出租公寓300套,201320 xx年临时性安置进城农民工300户1200人,平均每年安置100户400人左右。十二五期间,罗城县在县城新区建设农民创业园计划搬迁安置1500户约7500人,分4个阶段实施:第一阶段201220 xx年搬迁安置500户2500人,另外20 xx年临时性安置进城农民工100户400人;第二阶段201320 xx年搬迁安置500户2500人,另外20 xx年临时性安置进城农民工100户400人;第三阶段201420 xx年搬迁安置500户2500人,另外20 xx年临时性安置进城农民工100户400Ao第四阶段20162020年计划搬迁安置1000户4500
19、人,以乡镇城镇化进展为依托,在小城镇进展比较规模的乡镇建设易地扶贫安置点进行相对集中安置。(2)建设内容建房用地160亩;新建农民创业园小高层住房1200套;新建民族特色的独立户型住房300套;利用小高层住房底层建设市场4000m2;建设农民工进城务工周期出租公寓300套;社区办公场所和文体活动中心等基础设施建设;学校、卫生所等基础设施建设;道路、给排水等配套设施建设;供电、广播电视等配套设施建设;小区环境绿化、路灯安装等工程建设;平整场地等。(3)进度安排第一期工程:安置500户住房争取在20 xx年11月开工建设,工期1年2个月;其水、电、路等配套基础设施也要相继开工建设,于20 xx年底
20、前完成。第一批农民工进城务工周期出租公寓100套也于20 xx年底前建设完成。第二期工程:前期工作计划在20 xx年10月前完成,20 xx年11月开工建设,工期1年2个月,至20 xx年底前完成建设任务。计划建设500户农民进入创业园的住房及配套基础设施工程。第二批农民工进城务工周期出租公寓100套也于20 xx年底前建设完成。第三期工程:前期工作计划在20 xx年10月前完成,20 xx年11月开工建设,工期1年2个月,至20 xx年底前完成建设任务。计划建设500户农民进入创业园的住房及配套基础设施工程。第三批农民工进城务工周期出租公寓100套也于20 xx年底前建设完成。第四期工程:将
21、在20 xx年后开展各项建设工作。(4)投资概算及资金来源项目建设总投资为47020万元,其中:十二五期间3期工程搬迁安置1500户投资25470万元,201320 xx年建设农民工周期出租公寓300套投资1550万元,20162020年第四期工程搬迁安置1000户投资20000万元。项目资金来源拟通过争取国家易地扶贫搬迁资金、争取国家农民工公共租赁房补助资金、争取自治区农民工公共租赁房配套资金、县财政配套资金、群众自筹等部分筹措。四、保障措施(一)加强组织领导各项目县(区)要成立县级易地扶贫搬迁工作领导小组,组长由县(区)长担当,副组长由分管扶贫工作的副县(区)长担当,成员由县(区)政府办、进展和改革、扶贫、财政、交通、建设、水利、国土资源、公安、供电、农业、林业、畜牧水产、民政、教育、卫生、调处等相关部门及有关乡镇政府的主要领导担当。(二)合理编制项目实施方案依据各县(区)易地扶贫搬迁十二五规划的要求,依据本县(区)各地实际状况,充分敬重群众意见,科学、合理、切实地制定好本县(区)易地扶贫搬迁十二五规划实施方案,以最大限度地发挥易地扶贫搬迁工程项目的经济、社会、生态效益,促进和谐社会建设。(三)强化体制机制保障把易地扶贫搬迁工作列入各县(区)国民经济和社会进展十二五规划重要内容,作为一项长
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