xx中低产田项目可行性研究报告

1、PAGE PAGE 22目 录 第一章 肖家镇中低产田改造项目项目概要第二章 肖家镇中低产田改造项目区概况第三章 项目建设的必要性和可行性第四章 水资源评价与供需平衡分析第五章 规划设计第六章 开发任务和建设内容第七章 投资估算和资金筹措第八章 综合效益分析第九章 组织实施和运行管护第十章 环境影响与评价第十一章 结论与建议 第一章肖家镇中低产田改造项目概要一、项目背景肖家镇位于嘉禾县中部，距嘉禾县城15公里，项目区内资源丰富，水源条件优越，黄狮江流经该乡境内。项目区内交通便利，有耕地1.33万亩，其中水田9.5万亩，旱土0.33万亩，中低产田有1.5万亩，项目区开发农业增产潜力大，进行中低产

2、田改造后，可以到农民适当调整农业结构，增收效果好，可以实现经济、社会和生态三大效益的统一。肖家镇中低产田改造项目区农田灌溉主要以水库、山塘和小型河坝为主，项目区上游有中型水库1座，小型水库5座，区内有骨干山塘564座，蓄引水量达479万立方米，项目区内农田灌溉用水有保证，但由于水利设施管理不善，渠系配套不完善，水利工程被冲被淤十分严重，使得水利设施不配套，抗旱、排洪、排渍能力极差。项目区农机服务体系不配套，农民耕种的劳动强度较大，降低了耕种效率。项目区交通方便，县、乡、村道路基本形成网络，项目区用电普及率达100%，所有农户均用上了电。二、项目范围、规模、内容与工期项目区涉及肖家镇的肖家、乐塘

3、、乔田、双珠、新坠、坌头6个行政村，总耕地面积1.05万亩，其中水田0.9万亩，旱土0.15万亩，区内农业资源丰富，尚有中低产田0.9万亩，其中缺水型为0.7万亩、涝渍型0.2万亩。项目区是我县的粮食主产区之一。建设内容：针对制约农业生产发展的主要障碍因素，项目计划衬砌灌排渠系29条27.1km，其中灌溉渠系26条22.4km，护砌排洪渠3条4.7km，加固小二型水库一座，改良土壤0.3万亩，其中：测土配方施肥0.1万亩，深翻晒田0.2万亩，新修机耕路2条2.55km。肖家镇中低产田改造项目区计划硬化渠道27.1km，其中：40U型槽渠道长15.9km，60U型槽渠道长6.5km，浆砌石排水渠

4、4.7km。新增有效水量20万立方米修建机耕道2.55公里。总计开挖土石方2.8万m3，浆砌石0.73万m3，预制件40U型槽31800块、60U型槽13000块。总劳动工日4.76万个，项目建设期为半年。三、投资估算和资金筹措投资规模：项目计划总投资615万元，其资金构成：财政资金439万元，包括中央财政资金293万元，省级财政资金117万元，市级财政资金22万元，县级财政配套资金7万元；群众自筹176万元，其中以劳折资123万元，完成劳动工日4.76万个。四、效益社会效益：项目实施后，一是农业基础设施建设得以加强。建成高标准农田，全面改善农业生产条件，对巩固农村承包经营机制，保护好耕地极为

5、有利。二是农业科技含量得以提高，推进了产业结构调整。农产品品种优质化，提高了农田的使用率和产出效益，增加了农民收入，促进了社会稳定。三是农业机械不断的发展壮大，大大的减轻了农民的劳动强度。四是促进了社会主义新农村建设。生态效益：项目的实施将渠道配套完善，保护了水土，减少了流失和风沙对农作物的侵害，从而有效地改善了生态环境。经济效益：项目计划完成后，可节约水量20万方，改善灌溉面积0.7万亩，改善除涝面积0.2万亩；新增优质粮食生产能力108万公斤，新增优质烤烟75万公斤，项目预计新增产值226万元。项目区农民纯收入增加总额213.49元。五、组织领导成立由副县长黄志荣任组长，县政府领导肖金标为

6、副组长，乡镇人民政府、县农业开发办、财政、纪检、监察、审计、建设、水利等部门主要负责人为成员的农业开发领导小组，负责组织、指导、管理本项目区实施工作。第二章肖家镇中低产田改造项目区概况一、自然概况（一）地理位置及范围肖家镇中低产田改造项目位于嘉禾县中部，距嘉禾县城15公里，项目区内资源丰富，水源条件优越，钟水河流经该乡境内，长达5公里。项目区内交通便利，项目区涉及肖家镇的肖家、乐塘、乔田、双珠、新坠、坌头6个行政村，总耕地面积1.05万亩，其中水田0.9万亩，旱土0.15万亩，区内农业资源丰富，尚有中低产田0.9万亩，其中缺水型为0.7万亩、涝渍型0.2万亩。项目区是我县的粮食主产区之一。（二

7、）水文气象肖家镇中低产田改造项目属典型亚热带季风性湿润气候，常年的光、温、雨等自然资源较为丰富。多年平均太阳辐射总量为103.2大卡/cm2，多年平均日照为1732小时，多年平均气温18.1，无霜期为294天以上，多年平均降雨量为1411毫米。（三）地形、地貌及土壤肖家镇中低产田改造项目属典型的丘陵地区，低丘地貌，系石灰岩、紫页岩风化而成，土壤主要为红泥土，土壤富含多种微量元素，保肥保水性较强，土地适种范围广，宜粮、棉、油、茶、烟等多种植农作物的种植。（四）水资源项目区内水资源较丰富，黄狮江流经境内，观音山水库（中型）的灌溉渠系穿境而过。境内有田心一库、田心二库、红土岭、龙家洞、坌头5座小（二

8、）型水库，区内骨干山塘564 座，总蓄引水量达479万立方米，能保证项目区水田及旱土灌溉用水。（五）耕地种类、数量及开发潜力项目区有耕地1.05万亩，其中水田0.9万亩，旱土0.15万亩，中低产田有0.9万亩，项目区开发农业增产潜力大，进行中低产田改造后，可以到农民适当调整农业结构，增收效果好，可以实现经济、社会和生态三大效益的统一。二、社会经济状况（一）人口及劳动力肖家镇中低产田改造项目区共涉及6个行政村，共有农户2938户，有农业人口1.16万人，有农业劳动力0.75个。（二）土地利用现状及农业生产水平肖家镇中低产田改造项目区主要以种植水稻为主，由于基础设施较差，每亩产量平均479公斤，绝

9、大多数水利工程修建于5060年代，经过几十年的运行，目前损坏严重，水田因排涝条件差和冷浸田影响而产量较低，构成80%以上的水田产量不高，更不便调整种植结构，致使生产效益较低，严重地制约了农业生产的发展、农村产业结构的调整和农民增收。（三）地方财政与农民收入肖家镇中低产田改造项目项目区内肖家、乐塘、乔田、双珠、新坠、坌头6个行政村，共有农户2938户、人口1.16万人，劳动力0.75万个，近3年内农业总产值5758万元，人平可支配收入5327元。三、基础设施状况肖家镇中低产田改造项目区农田灌溉主要以水库、山塘和小型河坝为主，项目区上游有中型水库1座，小型水库5座，区内有骨干山塘564座，蓄引水量

10、达479万立方米，项目区内农田灌溉用水有保证，但由于水利设施管理不善，渠系配套不完善，水利工程被冲被淤十分严重，使得水利设施不配套，抗旱、排洪、排渍能力极差。项目区农机服务体系不配套，农民耕种的劳动强度较大，降低了耕种效率。项目区交通方便，县、乡、村道路基本形成网络，项目区用电普及率达100%，所有农户均用上了电。第三章、项目建设的建设的必要性和可行性肖家镇是我县主要产粮地，农业是该乡的支柱产业。该乡的地理位置也决定了必须大搞农业开发，才能真正使农业增效、农民增收。（一）、项目区内水利工程设施老化：项目区绝大多数水利工程修建于5060年代，经过几十年的低维护运行，加上初建时的低标准，目前损坏严

11、重，部分山塘无法正常蓄水，只能达到正常蓄水量40%50%，渠道垮方、淤塞、渗水严重，田间渠水利用系数约为3540%，水量浪费巨大。 （二）、水量供需矛盾突出及水利设施分布不平衡。项目区工程设施老化、灌区水利设施分布不平衡，非合理、非科学的工程布局直接导致了可利用水量的重复利用率极低，水资源浪费也大。同时也引起灌区内的水量调剂能力差，相对加深了可利用水量的供需矛盾。（三）、工程设施防洪能力脆弱。引起项目区洪涝灾害的主要因素是山洪暴发，山洪的最大特别是洪水过程短、洪峰流量大，这就要求农田具有良好的排泄系统。本项目区多数渠道有灌、排两重功能。由于原先设计标准低，再加多年运行，渠道淤塞严重，断面减小，

12、严得影响了过流能力，导致洪涝损失惨重。二、项目区建设的可行性1、肖家镇政府非常重视农业综合开发工作，当作全乡的头等大事来抓，这为农业综合开发工作提供了强有力的组织保证。2、 项目区内的干部群众深感农业综合开发的益处，他们对项目的建设有着较高的认识和迫切的要求，所以项目的建设有着广泛的群众基础。3、 农业种植结构的调整，已基本形成生态农业格局，使农业经济收入稳步增长，乡村具有一定的资金自筹能力。第四章 水资源评价与供需平衡分析一、工程水文肖家镇中低产田改造项目属典型亚热带季风性湿润气候，常年的光、温、雨等自然资源较为丰富。多年平均太阳辐射总量为103.2大卡/cm2，多年平均日照为1732小时，

13、多年平均气温18.1，无霜期为294天以上，多年平均降雨量为1411毫米。二、代表水文站1、将嘉禾水文站作为代表水文站，该站具有1959年2001年43年的降雨、径流资料，历年降雨资料见表4.11。将410月份的实测降雨系列进行频率分析计算， 1986年该时段的降雨频率为75%，而且降雨分布对作物生长不利，将该年作为设计代表年嘉禾水文站历年逐月降水量表单位：mm 表4.1-1月年一二三四五六七八九十十一十二全年1959177.0197.2463.238.6140.829.49.362.4116.4196090.110.5276.8110.3146.8123.480.0337.062.1127.

14、3113.142.41459.8196119.3121.0167.745.6138.4236.5185.6335.4299.618.582.8101.72012.1196210.243.3108.2210.7223.0543.955.071.8108.6128.669.113.21581.719637.2110.6191.4152.0117.9115.122.962.041.158.1197.269.91145.41964113.690.1167.7238.0140.5329.059.475.946.969.82.29.71344.2196525.555.2148.1182.4163.6119

15、.235.952.055.0108.7207.666.61219.8196671.363.379.6250.667.7183.0126.969.90.193.027.537.31079.0196741.1116.9130.3145.7140.160.0119.1121.0196.610.483.264.71229.9196836.376.0121.1203.1285.4431.8163.9240.669.36.346.639.61720.5196973.940.0100.3130.7164.9181.563.5105.027.3108.230.95.71128.71970102.349.110

16、1.3191.7224.0199.9160.3142.2309.1176.643.6120.31821.2嘉禾水文站历年逐月降水量表单位：mm 续表4.1-1月年一二三四五六七八九十十一十二全年197150.127.455.3113.4188.3219.0147.7245.349.151.811.348.31217.0197225.6110.357.6209.2241.5102.1121.4181.4103.894.0181.0112.41540.31973124.146.3162.3239.9211.5181.685.2417.3181.6113.994.03.21880.91974101.

17、959.847.6181.3229.7241.0134.342.20.573.634.781.11227.7197583.786.8174.1278.5257.6288150.915464.798.7131.160.11828.2197615.174.365.0232.6269.0157.3147.3116.8132.4186.536.215.41447.91977102.252.731.1217.7296.2128.3117.783.866.7102.510.462.51271.8197879.470.2129.6161.9313.0153.6109.4176.938.830.824.026

18、.51263.6197973.361.8143.1110.8203.7149.457.1139.133.822.213.033.31040.6198013.3122.7100241.3120.8106.1127.2108.751.192.26.752.81264.9198142.082.7180365.9155.1158.3234.443.844.090.294.52.91491.4198225.5198.876.8176.1163.1181.541.2225.2135.973.4180.476.81552.0嘉禾水文站历年逐月降水量表单位：mm 续表4.1-1月年一二三四五六七八九十十一十二

19、全年1983100.3252.2224.4139.7280.6161.67.287.9152.373.730.255.91566.5198440.432.485.9285.6226.6109.323.1163.482.946.559.920.01176.0198542.0162.4104.6120.1144.193.058.2211.4145.118.048.332.71180.2198621.6133.2101.4121.2101.7200.0139.570.955.767.559.16.71087.3198723.952.0153.1173.9382.9143120.4100.599.21

20、01.6156.21.41508.1198825.8125.1182.5150.4114.548.2207.2147.454.199.532.22.51239.41989149.686.499.6156.9294.182.1137.022.573.624.278.833.01178.21990140.7127.4170.2142.0175.316651.740.4154.563.2134.311.81382.5199191.589.6149.9109.7171.0126.122.0207.160.164.4130.548.81270.7199299.9219.8307.6133.7250.11

21、34.3121.244166.512.52.080.41572199384.2123.4165.2119.7315266.9105.7100.192.989.343.1211528.3199415.7123.4128.5162.8201234134.4375436.26018.11391629嘉禾水文站历年逐月降水量表单位：mm 续表4.1-1月年一二三四五六七八九十十一十二全年1995160.9141.6111.1243.2150.4355.515.9121.223.6208.633.99.21575.1199685.8169.8141167.8160.9175.3118.1356.6321

22、03213.81387.31997125101217.2184.9147189.2204187.8207.8109.628.491.51823199870.9134.7209130.5160.220818.93537.212.540.9181075.8199944.215549264.8233.4188.899.867.219618.846.411.31235.2200031.446.7198.6226.12090.663.491.531.264.6284.474.61131426.1200188.364.2118.2277.2100.4371.8144.9166.198.269.446.25

23、2.0159720026272.1124.3222.1152.3181.7413.7375.975212.337.4135.82063.420036654.481.2168.3211.4149.56.313.853.310.316.711.4966.8200466.872.4127.6125339.2160182173.248.529.1113.931.61459.3200559.190.7178.9102.9321.4244.216.710.646.713.161.853.71199.8200641.9138.291.994.3249.5175.5417.157.619548.4147.83

24、7.41694.619851986年代表水文站月降雨量分配表月 份111212345678910降雨量(mm)48.332.721.6133.2101.4121.2101.7200.0139.570.955.767.52、 设计灌溉保证率和设计代表年本灌区农作物以水稻为主，按灌溉排水渠系设计规范、国家农业综合开发土地治理项目建设标准，取灌溉保证率75%。降雨系列见表4.1-1，按双季水稻生长期实测降雨资料进行频率分析计算，选取19851986年作为设计代表年，该年水稻生育期日降雨见表4.3-2。3、 灌溉制度 灌水方式及田间适宜水深采用浅水勤灌，适时晒田的灌水技术，使淹灌水层在适宜水层上、下限

25、之间变化。适宜水层上、下限根据科学试验成果及当地群众丰产试验确定，见表4.3-1。 双季水稻各生育阶段适宜水深及最大蓄水深度表单位：mm 表4.3-1作物名称生育阶段早 稻晚 稻返 青103050204070分 蘖104060103070拨节孕穗205080306090抽穗开花205080306090乳 熟104060103060黄 熟排水落干排水落干注：表中水层依次为适宜水层下限适宜水层上限最大蓄水深度灌溉制度泡田定额根据当地群众用水经验，泡田、整地、栽秧几道工序接连进行，泡田时间一般为12d，泡田定额取90m3/亩。水稻生育期灌溉制度(1)基本资料降雨量代表年1986年水稻生育期日降雨资料

26、见表4.3-2水面蒸发量根据水文站实测统计数据，1985年早稻生育期水面蒸发量为360mm，晚稻生育期水面蒸发量为400mm， 水稻需水系数取1.1。(2)日平均耗水量计算水稻生育期各阶段需水模系数及日平均渗漏量参考湖南省水稻需水量等值线图研究（湖南省水利水电科学研究所、湖南省水利工程管理局，1987.10），早稻日平均渗漏量取2.74mm，晚稻日平均渗漏量取2.02m。日平均耗水量计算见表。采用水量平衡方程式：h1+P+MEtSC=h2式中：h1、h2时段初（末）田面水层深度(mm)； P时段内降雨量； M时段内灌水量； Et时段内作物需水量； S时段内渗漏水量； C时段内田间排水量早稻灌溉

27、制度推求见表4.4，晚稻灌溉制度推求见表4.5，1986（P=75%）年水稻生育日期降雨量 表4.3.2降雨日期降雨量降雨日期降雨量降雨日期降雨量降雨日期降雨量降雨日期降雨量降雨日期降雨量42510.652617.561813.57186.88202510197.1283.5287.91915.1190.7210.2221.0290.1294.4200.62016.8311.42311.2301.6310.2220.2211.8910.2246.251276227.32348.7220.250.32613.2217.439.8246.4285.2638.42722.4513.540.9250.

28、4820.7713.4101.6527.5269.957.3110.1112.863.27543.680.9153.1121.570.8631.5101.5300.2133.680.671.111201032.5140.994.2811.2128.140.5161.9120.492.51412.590.5200.8130.21210.2150.8101.5210.6149137.8180.4110.3250.11722.2140.1190.1180.2PAGE PAGE 59P=75%早稻日平均耗水量计算表生育阶段返青分蘖孕穗抽穗乳熟黄熟全生育期起止日期4.25-5.45.5-6.16.2-6

29、.166.17-6.266.27-7.67.7-7.144.25-7.14天 数1028151010881需水模系数ki(%)93616101514100阶段需水量(mm)39.6158.470.4446661.6440阶段渗漏量(mm)27.476.7241.427.427.421.92221.94阶段耗水量(mm)67235.12111.871.493.483.52661.94日平均耗水量(mm)6.78.47.57.19.410.48.2P=75%晚稻日平均耗水量计算表生育阶段返青分蘖孕穗抽穗乳熟黄熟全生育期起止日期7.25-8.18.2-8.319.1-9.179.18-9.279.2

30、8-10.1710.18-10.297.25-10.29天 数8301710201297需水模系数ki(%)9392112136100阶段需水量(mm)42.75185.2599.755761.7528.5475阶段渗漏量(mm)16.1660.634.3420.240.424.24195.94阶段耗水量(mm)58.91245.85134.0977.2102.1552.74670.94日平均耗水量(mm)7.48.27.87.75.14.46.9P=75%早稻灌溉制度计算表 表4.4月日生育阶段淹灌水层限值(mm)日平均耗水量(mm)日降雨量(mm)淹灌水层深 度（mm）灌溉水量(mm)排水

31、量(mm)423返青期103020246.713.3256.710.617.2266.710.9276.724.620286.73.521.4296.70.114.8306.71.69.716.72730526.717.43010.736.723.346.716.658.413.521.768.413.378.434.93088.426.598.418.1108.41.611.3118.42.835.730128.41.528.8138.43.624148.40.916.5158.438.130168.41.931.6P=75%早稻灌溉制度计算表月日生育阶段淹灌水层限值(mm)日平均耗水量(m

32、m)日降雨量(mm)淹灌水层深 度（mm）灌溉水量(mm)排水量(mm)17分蘖期10408.423.2188.414.8198.436.430208.40.828.8218.40.621228.412.6238.434.230248.425.8258.40.117.5268.417.526.6278.4 18.2287.97.9294.44.430310.20.261452孕穗期20507.527.339.82037.59.842.147.50.935.357.527.5505.567.53.245.777.50.83987.50.632.197.54.2 28.8107.521.3P=75

33、%早稻灌溉制度计算表月日生育阶段淹灌水层限值(mm)日平均耗水量(mm)日降雨量(mm)淹灌水层深 度（mm）灌溉水量(mm)排水量(mm)117.543.830127.50.436.7137.50.229.4147.5930.9157.5 23.4 167.535.92017抽穗期20507.122.2501187.113.5506.4197.115.1508207.10.643.5217.136.4227.10.229.5237.148.75021.1247.16.449.3257.10.442.6267.19.945.427乳熟期10409.436289.426.6299.417.230

34、9.437.830719.428.429.41939.419.61049.410.259.443.6404.4P=75%早稻灌溉制度计算表月日生育阶段淹灌水层限值(mm)日平均耗水量(mm)日降雨量(mm)淹灌水层深 度（mm）灌溉水量(mm)排水量(mm)6黄熟期排水落干10.431.561.1710.41.151.8810.411.252.6910.42.544.71010.434.31110.423.91210.410.223.71310.47.821.11410.40.110.8合计280P=75%晚稻灌溉制度计算表 表4.5月日生育阶段淹灌水层限值(mm)日平均耗水量(mm)日降雨量

35、(mm)淹灌水层深 度（mm）灌溉水量(mm)排水量(mm)724返青期20407.420257.432.620267.425.2277.437.820287.45.235.6297.428.2307.420.8317.433.420817.42628.20.718.538.210.348.222.12058.27.321.368.21378.224.82088.20.917.598.229.120108.21.522.4118.220304.2128.28.129.9138.221.7148.212.526158.20.818.6168.210.4178.222.220P=75%晚稻灌溉制度

36、计算表月日生育阶段淹灌水层限值(mm)日平均耗水量(mm)日降雨量(mm)淹灌水层深 度（mm）灌溉水量(mm)排水量(mm)18分蘖期10308.20.414.4198.20.116.210208.225303218.20.222228.213.8238.225.620248.217.4258.229.220268.221278.212.8288.2298.2308.2318.21.44591孕穗期30607.80.252.46027.844.637.836.847.8441557.80.336.567.838.4 607.177.813.4605.687.852.297.844.4107.

37、836.6117.80.158.930P=75%晚稻灌溉制度计算表月日生育阶段淹灌水层限值(mm)日平均耗水量(mm)日降雨量(mm)淹灌水层深 度（mm）灌溉水量(mm)排水量(mm)127.851.1137.843.3147.835.5157.83.130.8167.85330177.845.218抽穗期30607.737.5197.759.830207.752.1217.744.4227.736.7237.75930247.751.3257.743.6267.735.9277.733.25285.128.1295.123305.10.218.11015.11325.127.92035.1

38、2.525.345.10.520.755.115.665.110.5P=75%晚稻灌溉制度计算表月日生育阶段淹灌水层限值(mm)日平均耗水量(mm)日降雨量(mm)淹灌水层深 度（mm）灌溉水量(mm)排水量(mm)7乳熟期10305.125.42085.120.395.10.515.7105.11.512.1115.10.327.320125.122.2135.117.1145.112155.126.920165.121.8175.116.718黄熟期排水落干4.40.212.5194.4204.4214.4224.41.0234.411.2244.46.2254.4264.413.2274

39、.422.4284.40.5294.40.4合计470P=75%双季稻灌溉定额分配值表作物类型时 间灌溉水深(mm)灌溉用水量(m3/亩)备 注月旬早 稻4月上旬中旬下旬1551035月上旬3020中旬9060下旬30206月上旬6543中旬5033下旬30207月上旬107中旬下旬早稻小计460306晚 稻7月上旬中旬下旬1951308月上旬6026.7中旬3026.7下旬4013.39月上旬12093.4中旬9040下旬354010月上旬4026.7中旬4013.4下旬11月上旬中旬下旬晚稻小计635433.55P=75%旱作物灌溉定额表月 份45678910合 计灌溉定额(m3/亩)10

40、20505020150 (4)旱作物灌溉定额项目区主要旱作物有蔬菜、红薯、花生等，根据当地的灌水经验，选取P=90%年份的旱作物灌溉定额为200m3/亩,p=75%为150 m3/亩。双季稻灌溉定额月份45678910合计P=75%1031009613766.7173.440.1739.55烤烟灌溉定额 烤烟是旱作物，目前无灌溉定额的详细试验，据实践经验确定如下:月份34567合计P=75%5.09.053.519.5390 烤烟、晚稻联种定额月份345678910合计P=75%5.09.053.519.514066.7173.440.1507.2项目区现有水利设施基本情况表表十一公社中型水库

41、（座）小型水库小 型 工 程蓄引提水量（P=75%）（万方）小型（座）小型（座）山塘（个）河坝（处）水轮泵（台/处）机 灌（马力/台）电 灌（瓩/处）泉井（个）可利用水量效水量 其中：有小计其中：基本塘小计蓄 水引 水提 水肖家155641547/3683/86270/484574.3267.8141.1165.4479三、水资源供需平衡分析 1 、肖家镇项目区供需平衡分析项目区内水资源较为丰富，共有小二型水库五座、山塘564座、河坝4处、机灌86台、泉井84处，水量479万方。项目区属观音山水库灌区，每年平均灌水量800万方。项目区内没有工业用水，农作物以双季稻为主。项目区内辖6个行政村、7

42、5个村民小组，人口1.16万人，水田0.9万亩，旱土0.15万亩。人口生活用水定额按0.08m3/人.天，灌溉定额须取0.75的水利用系数，有效水量为p=75% 的水量。可供水量 万m3P=75% 479+800=1279需水量农田需水量 万m3 P=75% 0.9739.5/0.75=887.4旱土需水量 万m3P=75% 0.15150/0.75=30人口需水量 万m3P=75% 1.160.08365=33.8P=75% 需水量为951.2万m3水量平衡分析P%可供水量（万方）需水量（万方）余缺（万方）结论751279951.2327.8有余结论 肖家镇项目区水量平衡能满足要求，项目可行

43、。第五章 规划设计一、水利措施肖家镇中低产田改造项目涉及肖家、乐塘、乔田、双珠、新坠、坌头6个行政村0.9万亩农田。（一）、田间渠道设计充分利用基地内基础条件、发挥水利、农业、林业、科技等工程综合的效应，强化基地内节水基础设施建设，使基地农田达到旱能灌，涝能排，排灌自如，山、水、田、林路综合治理的目的，其工程主要建设内容有，灌溉渠防渗衬砌工程，田间治理排两用渠配人行道衬砌工程，排洪渠配机耕道衬砌工程。灌溉布置在项目区农田外围，大致沿等高线布设。衬砌结构型式为砼梯形渠或U型砼槽，排洪渠按原有排水位置布设，大部分截弯取直，以利排洪畅通。排洪渠采用浆砌石衬砌，矩形断面，底板高程根据排水区域的地下水位

44、情况确定。机耕道与各村组交通线相衔接。1、灌溉流量水稻的灌水方式：项目区内目前仍沿袭传统的“浅灌中蓄”的淹灌方式，即在水稻生育期保持一定的水层深度，遇降即拦水。泡田定额，根据项目区土壤，地形条件和灌水经验，设计农田定额为，烟稻连作晚稻每90m3水量。水稻灌溉制度设计：水稻生育期任何一个时间内，农田水的变化，决定于该时段来水和耗水的消长，它们之间的关系用下水量平衡方程求算：h1+p+m+Etc-d=h2h1时段初田水层深度（mm）h2时段内田面水层深度（mm）p时段内降雨量（mm）d时段内排量（mm）m时段内灌水量（mm）Etc时段内水稻田间耗水量（mm）按上述原理，采用项目区邻近车头水文站资料

45、，计算得出作物灌溉定额成果，详见第四章水资源评价与供需平衡分析净流量计算根据第四章计算成果：P=75%的最大旬灌溉定额为130m3/亩（1986年7月下旬），按此计算的流量模数为： q = 130/10243600=1.1210-4m3/S/亩当灌溉面积为1000亩，田间水利用系数为0.9时，农渠灌溉流量为： Q=1.1210-4 100010/0.9 =0.13 m3/S渠道断面则根据明渠均流进行水力计算求其尺寸 Q=WC Ri式中 Q渠道设计流量（m3/s）W过水断面面积（m2）C谢才系数（m0.5/s）C=1/nR1/6R水力半径（m）R=A/x A渠道过水断面积m2 X渠道湿周长mn糙

46、率系数 n=0.017i水力坡度根据以上公式分别求算项目区各条渠道的断面尺寸，i=1/1000,U60其过水流量为0.15m3/s,可灌溉面积为1000亩的农田。U40其过水流量为0.05m3/s，可灌溉面积为300亩的农田。其构造形式详见附图（灌溉渠道衬砌设计图）. U60用于排灌面积较大的干渠的护砌，。U40主要用于田间渠的护砌.可满足灌溉要求，。为方便农民耕种，在田间渠道一侧修建0.4m宽浆砌石人行道。各渠道长度见单项工程表。（二）、排水系统设计项目区内农田排涝标准按10年一遇暴雨进行设计，20年一遇洪水校核，其计算方法根据湖南省设计洪水经验公式：10% Qp=6.8 F0.725% Q

47、p=9 F0.7210%为10年一遇，5%为20年一遇，Qp为洪峰流量，F为集雨面积。新坠、乔田排洪渠集雨面积为1平方公里，10年一遇最大洪水为：Q=6.810.72 =6.8 m3/S依据各渠所控制集雨面积，并考虑到项目区内山塘水库，渠道灌排结合，拦截部分坡面来水，减轻排洪渠的排洪流量，由此确定各排洪渠的断面尺寸，一般情况下bh=31.5m,i=1/1000浆砌石渠道可满足排洪要求。项目区内排洪渠采用0.5m浆砌石护砌侧墙，0.1m混凝土衬砌底板。（三）、渠系建筑物设计项目区内农桥严重老化，而且都不能通过农业机具，在发生洪水时部分农桥还因高程过低雍阻洪水。因此，拟对项目区内农桥进行全面改造，

48、采用0.7m宽浆砌石桥墩，结合排洪渠，桥面采用钢筋混凝土浇筑宽3m。（四）、小型蓄水工程设计对田心二库进行防渗加固处理，采用预制砼护坡。二、农业措施新修机耕道，方便农机具进出，提高劳动效率。建设肖家耕道，与通村水泥公路连接。测土配方施肥0.1万亩，深翻晒田0.4万亩。三、科技推广措施为提高项目区的科技含量，提高农民生产知识，举办优质粮蔬栽培技术培训班5期，培训科技骨干人员2000人次，在项目区内示范推广超级稻3000亩，肖家村超级稻示范推广1000亩，土地科技施肥示范推广2000亩，优质稻、杂交稻制种繁育基地5000亩，双珠村超级稻示范推广2000亩，购置测量仪器设备1套。第六章 开发任务和建

49、设内容开发任务：计划改造中低产田0.9万亩，其中：缺水型万亩0.7，涝渍型0.2万亩。建设内容：针对制约农业生产发展的主要障碍因素，项目计划衬砌灌排渠系35条45.085km，其中灌溉渠系33条40.8km，护砌排洪渠2条4.285km，加固小二型水库一座，改良土壤0.5万亩，其中：测土配方施肥0.1万亩，深翻晒田0.4万亩，新修机耕路3条2.4km。总计开挖土石方49741.2方，浆砌石17559方，砼5667.3方。第七章 投资估算和资金筹措 一、基本情况项目范围涉及肖家镇的肖家、乐塘、乔田、双珠、新坠、坌头6个行政村，共有5287户，18579人，农业劳动力10417个。土地总面积8.1

50、6万亩，其中耕地面积1.05万亩，耕地中水田0.9万亩，旱土0.15万亩，区内农业资源丰富，尚有中低产田0.9万亩待改造。项目区地处我县西北部，属典型的丘陵地貌，土壤系石灰岩或紫红色板页岩风化而成，呈酸性或微酸性，土层较厚，气候温和；阳光充足，雨量充沛，属亚热带季风性湿润气候。年平均气温18.1，年降雨量为1411毫米以上，无霜期294天以上。适宜于水稻和各种经济作物生长。开发任务：计划改造中低产田0.9万亩，其中：缺水型万亩0.7万亩，涝渍型0.2万亩。建设内容：建设内容：针对制约农业生产发展的主要障碍因素，项目计划衬砌灌排渠系29条27.1km，其中灌溉渠系26条22.4km，护砌排洪渠3

51、条4.7km，加固小二型水库一座，改良土壤0.3万亩，其中：测土配方施肥0.1万亩，深翻晒田0.2万亩，新修机耕路2条2.55km。肖家镇中低产田改造项目区计划硬化渠道27.1km，其中：40U型槽渠道长15.9km，60U型槽渠道长6.5km，浆砌石排水渠4.7km。新增有效水量20万立方米修建机耕道2.55公里。总计开挖土石方2.8万m3，浆砌石0.73万m3，预制件40U型槽31800块、60U型槽13000块。总劳动工日4.76万个，项目建设期为半年。投资规模：项目计划总投资615万元，其资金构成：财政资金439万元，包括中央财政资金293万元，省级财政资金117万元，市级财政资金22

52、万元，县级财政配套资金7万元；群众自筹176万元，其中以劳折资123万元，完成劳动工日4.76万个。二、参照的国家标准：1、国家农业综合开发办公室印发的国家农业综合开发土地治理项目建设标准；2、水利部发布的节水灌溉技术规范（SL20798）和渠道防渗工程技术规范（SL1891）。3、湖南农业综合开发办公室编制的预制小型混凝土U型槽、空心砌块、板生产安装技术。4、湖南省水文站主编的暴雨查算手册。预算编制：1、预算定额以湖南省农业综合开发建筑工程单位估价表为标准，取扩大系数1.05。2、材料调差：主要材料以市场价格为基础，分析计算出预算价格，运用到定额中；3、取费标准：参照湖南省水利水电工程设计概

53、算编制办法及费用标准、劳动工日按26.4元/工日计算，间接费、措施费、企业利润等综合折算14.62%，税费3.22%。第八章 效益分析社会效益：项目实施后，一是农业基础设施建设得以加强。建成高标准农田，全面改善农业生产条件，对巩固农村承包经营机制，保护好耕地极为有利。二是农业科技含量得以提高，推进了产业结构调整。农产品品种优质化，提高了农田的使用率和产出效益，增加了农民收入，促进了社会稳定。三是农业机械不断的发展壮大，大大的减轻了农民的劳动强度。四是促进了社会主义新农村建设。生态效益：项目的实施将渠道配套完善，保护了水土，减少了流失和风沙对农作物的侵害，从而有效地改善了生态环境。经济效益：项目

54、计划完成后，可节约水量50万方，改善灌溉面积0.7万亩，改善除涝面积0.2万亩；新增优质粮食生产能力225万公斤，新增优质烤烟20万公斤，项目预计新增产值452万元。项目区农民纯收入增加总额135.6万元。年效益分析：1、水稻单产提高120公斤，该乡共有稻田0.9万亩0.91201.4（元/公斤）=151.2万元2、烤烟单产提高15公斤，该乡共有烤烟0.5万亩0.51510（元/公斤）=75万元以上两项合计226.2万元各项支出100万元基准收益率8%，计算期15年（含建设期），基准投资回收期6年肖家中低产田改造项目财务现值计算表年份t现金流入Cit现金流出Cot折现率（1+8%）-t现金流入

55、值现金流出值累计净现值123456716150.9260569.5 -569.5 2226.21000.857193.9 85.7 -461.3 3226.21000.794179.6 79.4 -361.1 4226.21000.735166.3 73.5 -268.4 5226.21000.681154.0 68.1 -182.4 6226.21000.693156.8 69.3 -95.0 7226.21000.583131.9 58.3 -21.4 8226.21000.54122.1 54.0 46.7 9226.21000.5113.1 50.0 109.8 10226.21000

56、.463104.7 46.3 168.3 11226.21000.42997.0 42.9 222.4 12226.21000.39789.8 39.7 272.5 13226.21000.36883.2 36.8 319.0 14226.21000.3476.9 34.0 361.9 15226.21000.31571.3 63.0 370.1 合计1740.6 1370.5 说明：5栏=2栏x4栏。6栏=3栏x4栏7栏=5栏-6栏+7栏上一档该项目的财务净现值为370.1，大于0， 项目可行经济效益费用比为：1740.6/1370.5=1.27，大于1，可行投资回收期为： 7-1+21.4

57、/122.1-54=5.72年，小于6年，项目可行第九章 组织实施和运行管护一、嘉禾县肖家镇中低产田改造项目工程建设招投标方案为了高标准、高质量、高效率建设好洪洞项目区，根据国家农业综合开发招标投标暂行办法，结合项目区工程的特点，制定本方案。（一）、指导思想以国家农业综合开发的方针、政策为指导，坚持以人为本，按照“四要四不”的要求组织实施，即要坚持公开公平原则，不能暗箱操作；要严格投标单位标准，不能变通处理和附加照顾条件；要坚持按法定程序招标，不得有泄密和舞弊事件发生；要接受社会监督，不参与工作相关的任何吃请。达到“工程成本节省、工程质量优良、工程进度快速”的目的。（二）、组织实施成立由副县长

58、黄志荣任组长，县政府领导肖金标为副组长，县农业开发办、财政、纪检、监察、审计、建设、水利等部门主要负责人为成员的招投标领导小组，负责组织、指导、管理招投标工作。（三）、具体操作（1）确定施工队伍资质条件1、具有三级以上建筑资质证；2、有专业从事工程建设的队伍和施工设备；3、具有雄厚经济实力；4、具有较强的施工和组织管理能力。（2）招标时间和地点招标时间：2008年9月20日10月5日。招标地点：肖家镇项目区指挥部（3）招标方式实行公开招标和邀请招标相结合的方式。（4）标段划分以行政村为单位划分标段，即整个工程分九个标段（参考嘉禾县肖家镇项目区施工图及渠道断面图）。（5）招标程序1、2008年9

59、月20日9月25日带相关资质证明在项目区指挥部报名，同时交纳1000元购买招标说明书和交纳投标保证金一万元。2、2008年9月25日9月28日，招投标领导小组审核投标方资质条件。3、2008年9月2910月3日，项目工程建设指挥部组织投标单位的项目负责人和工程技术人员到项目区实地踏勘。4、2008年9月25日10月3日，竞标单位编制标书，并统一交到项目工程建设指挥部，由投标单位和公证处共同密封后集中保管。5、2008年10月4日，由指挥部的技术人员和有关专家，按照国家农业综合开发工程定额标准，参照市场价格，初步制定标底，并严格保密。同时项目区从指挥部和县水利、建设、财政等部门聘请12名技术人员

60、作为评标委员会的初选人员。6、2008年10月5日，开标评标确定中标单位，从评标委员会的初选人员中随机抽取7人组成评标委员会。项目区工程建设指挥长召开评委会，确定最终标底。在县纪检监察、公论处工作人员和群众监督下，当众开标，现场评标。（6）评标办法招标采用评标中标方式，投标单位投标报价时必须写明具体投标金额，不准写活标的，否则无效；开标时，若报价高于标底2%或低于3%为废标，不参与评标。评标采用百分制评分（报价分最高为60分，资质最高分为15分，信誉分最高为15分，施工组织设计最高分10分），对有效标由评标委员会现场评标，以综合得分最高者为中标单位。（7）签订工程承包合同投标单位中标后，向洪洞