安全生产标准化与OHSMS的整合与思考ppt课件

1、职业安康平安管理体系与平安消费规范化整合体系的研讨与思索二一二年七月Page 2前言 以AQ/T9006-2021与GB/T28001-2021规范为根底，分析要素之间的区别与联络，以风险管理、隐患治理为中心，提出一整套整合体系的方法，并针对体系整合过程中留意的问题提出了相应对策，以便于指点各单位推行整合体系，从而降低管理本钱并提高风险管理、隐患治理程度。Page 3目录1、我院平安消费管理的现状体系为主导方式的管理机制2、OHSMS与平安消费规范化的关系五个方面一样五个方面不同3、平安消费规范化和OHSMS关系的认识相辅相成关系二者各有偏重 4、OHSMS与平安消费规范化建立整合的交融处置

2、体系为框架规范化为内容Page 4目录我院平安消费管理的现状1Page 5我院平安消费管理现状各单位特点的管控方式 开展“反习惯性违章、“隐患排查治理、“三项行动、三项建立、“平安消费月和“安康杯等平安活动，各单位根本构成了一整套符合本单位特点的行之有效的平安消费管控方式。 体系化的架构 2007年八院开场全面推行职业安康平安管理体系迄今为止全院15家军品单位，家民品单位均经过了第三方认证，院本部的OHSMS于2021年8月份经过了新时代第三方认证为标志，全院平安消费管理体系化的架构曾经初步构成。探求体系规范化的管控方式 根据，按照围绕重点、试点先行、交流阅历、全面推进的任务部署，目前我们在1

3、49厂、动力所、800所、控制所以及航天机电，分别启动了相关的平安消费规范化试点任务，有了一些认识，获得了一些阅历。Page 6我院平安消费管理现状 目前我院各单位均建立起了以OHSMS为主导方式的安管理机制，怎样整合规范化的要求。 协调方式间冲突的矛盾，成为每个单位亟待处理的问题。如何与平安消费规范化整合成一套体系 使单位能满足二种管理方式的运用需求Page 7目录OHSMS与平安消费规范化的关系2Page 8OHSMS与平安消费规范化的关系 OHSMS是继ISO9001质量管理体系规范和ISO14001环境管理体系规范后，国际社会普遍推行的又一管理体系规范，其目的是运用现代管文科学实际制定

4、管理规范来规范企业的职业安康平安管理行为。 平安消费规范化是企业各个消费岗位、消费环节的平安消费任务。必需符合法律、法规、规章、规程等规定，到达和坚持一定的规范，使企业消费一直处于良好的平安运转形状，以顺应企业开展需求，满足职工平安、文明消费的愿望。Page 9OHSMS与平安消费规范化的关系管理理念一样管理方式一样循环机制一样 要素管理一样 第三方一样 OHSMS与平安消费规范化的共性特点二者都秉承现代平安管理理念。 二者都是现代平安消费管理方式。 二者都遵照PDCA动态循环机制。 二者都实行要素化管理。 二者都可寻求第三方审核。 Page 10OHSMS与平安消费规范化的关系OHSMS与平

5、安消费规范化的区别区别一：适用范围的不同 明确指出“本规范适用于工矿企业开展平安消费规范化任务以及对规范化任务的咨询、效力和评审；其他企业和消费运营单位可参照执行。 GB/T28001提出了“该规范适用于任何类型和规模的组织，并与不同的地理、文化和社会条件相顺应。即平安消费规范化仅适用于工矿企业，而OHSMS具有灵敏性、兼容性的特点，根本适用一切行业。 Page 11OHSMS与平安消费规范化的关系OHSMS与平安消费规范化的区别区别二：推行志愿的不同 平安消费规范化任务是政府强迫推行的，是政府对企业的最低平安消费管理要求，国家平安消费监视管理总局要求企业都要接受平安消费任务考评，并最终实现一

6、切企业达标。 OHSMS是企业自愿推行，是国际通用的最低行为规范，组织能否实施该规范，能否进展OHSMS的认证，取决于组织本身的志愿。Page 12OHSMS与平安消费规范化的关系OHSMS与平安消费规范化的区别区别三：运作根底的不同 平安消费规范化任务是以“隐患排查治理、预测预警为运转根底的管理方式，因此更强调“现场管理，更注重硬件建立，而OHSMS主要是以“以危险源辨识、风险分析为运转根底的管理方式，强调“流程管理，偏重软件建立。Page 13OHSMS与平安消费规范化的关系OHSMS与平安消费规范化的区别区别四：评审深度的不同 平安消费规范化在行业的区分上比较“专业，在评审的深度上，评审

7、组成员都是行业内阅历丰富、有专业造诣的专家，由行业技术平安的要求；OHSMS在评审上审核组成员由于从业阅历不同，虽熟习体系运作，但对各行业的阅历及专业性不如平安规范化评审的深度。Page 14OHSMS与平安消费规范化的关系OHSMS与平安消费规范化的区别区别五：获证起点的不同 平安消费规范化有起点要求，采用千分制考核，分为三个等级：平安规范化考核得分不少于900分的为一级；平安规范化考核得分不少于800分的为二级。考核分不到规定的分值就不能到达相应的平安等级。 OHSMS并没有起点要求。OHSMS适用于一切行业，它并未提出详细的绩效准那么，也未作出设计管理体系的详细规定。评审结果无量化分级，

8、只需经过或不经过的断定，因此在获证的门槛有所不同。Page 15目录平安消费规范化和OHSMS关系的认识3Page 16平安消费规范化和OHSMS关系的认识两者关系的认识之一 平安消费规范化是管理技术规范，而OHSMS是管理方法和管理程序规范 平安消费规范化是一个规范、尺度和标杆，它分为综合管理考评、消费设备与场所考评、作业环境与职业安康评价三部分，对每一台设备实施、每一个作业环境构件、每一项管理活动、每一个工艺动作的平安属性都有明确的量值规定，用这些规范、尺度和标杆来衡量和评判企业能否到达平安消费规范。 OHSMS是一套企业管理的做法和程序，它经过建立一整套平安保证机制，经过对存在的危险要素

9、识别、评价、控制等一系列活动，到达继续改良、提高职业安康平安的目的。它表达了一种对组织职业安康平安进展管理的思想和规范，主要强调系统化的安康平安管理思想，而且与组织的其它活动及整体的管理是相容的。Page 17OHSMS与平安消费规范化的关系两者关系的认识之二 平安消费规范化考评偏重“实物，而OHSMS的审核偏重于“要素 平安消费规范化任务是一项带有根底性、长期性、前瞻性、根本性的任务，其考、复评要从基层开场，逐个班组、部门去完成，牵涉到平安消费的根底管理、设备设备、作业环境与职业安康等方方面面，平安消费规范化根本包括了OHSMS的一切要素，它可以了解为国家有关平安消费法律法规各类要求的集合,

10、考评面较广。OHSMS的审核偏重于“要素的完备，强调的是全“要素，但未对“要素的一切过程、细节都进展审核，审核具有“抽样性质。Page 18OHSMS与平安消费规范化的关系 平安消费规范化是详细、可操作的战术，OHSMS是笼统、框架性的战略 两者关系的认识之三 OHSMS它既不规定详细的职业安康平安绩效准那么，也不提供详细的管理体系设计规范。要素的规定通常比较原那么，不能够每一事和每一物都作出详细规定。但是，假设规定不详细、要求不明确，就难以把握事物的度，人们对要素的了解能够产生歧义、模糊，不知道怎样做才算符合，所以不同单位的OHSMS运转绩效往往会不同，这对法制性很强的平安消费管理而言，由于

11、了解上的差别，影响法治作用的效能。 平安消费规范化，恰恰弥补了这方面的缺乏，经过平安消费规范化的实施，支持国家的平安法规，把平安法规的普遍性、原那么性要求，加以细化和详细化，最终落实到每个企业、每个管理环节和每台设备、每个工人的作业过程中。Page 19OHSMS与平安消费规范化的关系体系与规范化的关系 平安消费规范化与OHSMS是内容与方式的关系，是肌肉与骨骼的关系，在各单位曾经建立了OHSMS的根底上，继续开展平安消费规范化活动，弥补OHSMS重“要素轻“细节的缺乏。 我们应该有这样一个认识平安消费规范化和OHSMS都是推进企业建立平安消费自我监视、自我完善、自我约束、自我改良长效机制的重

12、要力量。二者之间相辅相成的关系在于经过OHSMS的有效运转实现平安管理规范，经过平安消费规范化建立促进OHSMS的有效运转，提升运转质量，最终到达消除隐患、降低职业风险，提高本质平安的目的。Page 20目录OHSMS与平安消费规范化建立整合的交融处置4Page 21OHSMS与平安消费规范化建立整合的交融处置 体系与规范化的 交融处置五个方面整合的原那么整合的重点 整合的取向 整合的环节 整合的纬度 Page 22OHSMS与平安消费规范化建立整合的交融处置 整合的原那么 “一个中心是平安消费规范化与体系整合的原那么。整合任务以充实、完善OHSMS为中心，把OHSMS作为与规范化交融的载体和

13、平台，将规范化建立的内容交融进OHSMS，将规范化建立的要求，表达在体系的运转控制中，经过体系的运作，落实规范化建立的内容，不搞两套文件，不确立两个责任主体，又不会冲击、影响到原有的各单位的平安管理框架。Page 23OHSMS与平安消费规范化建立整合的交融处置整合的重点 “二个根本点是平安消费规范化与体系整合的重点。规范化文件的整合和作业现场达标的整顿是体系与规范化整合的二个根本落脚点，也是体系和规范化交融的关键。 在整合设计中要以“风险管理和隐患治理为中心，作为OHSMS与平安消费规范化整合的主轴并贯穿于整合体系的一直。 整理现场整合文件整合要素Page 24OHSMS与平安消费规范化建立

14、整合的交融处置整合的取向 平安规范化的三个考评模块：综合管理考评、消费设备考评、场所环境考评是在体系和规范化的整合过程中一直坚持的整合取向。搞二标整合的首要目的是经过体系的第三方认证和平安消费规范化的达标考核，所以我们必需以三个模块的考评要求作为牵引，指引二标的整合任务。 Page 25OHSMS与平安消费规范化建立整合的交融处置整合的环节 GB/T28001以及AQ/T9006都遵照PDCA的运转方式，在整合设计以及整个整合过程中，我们必需同时关注整合的四个环节：“谋划、实施、检查、改良动态循环的方式，这也是二标整合的结合点。 Page 26OHSMS与平安消费规范化建立整合的交融处置整合的

15、纬度 在GB/T28001以及AQ/T9006整合的过程中，无论是要素整合、文件整合、现场整理、整顿，我们都必需在关注整合细节中人、机、料、法、环五个要素。任何系统的功能，并不等于系统内各要素之和，而是取决于系统内各要素质量的优化匹配程度，GB/T28001以及AQ/T9006整合后“新体系质量，应该优于系统各要素和子系统质量之和，否那么简单的累加、叠加，达不到应有的效果。所以我们必需对每个管理要素，既要清楚和了解GB/T28001以及AQ/T9006要素诠释上的差别和不同，同时对每个整合的细节、要素，从整合的5个纬度“人、机、料、法、环五个方面，要兼顾二个规范的要求，表达出优化匹配，从而实现整合后体系的增值运转。Page 2