中国核燃料路在何方

1、中国核燃料路在何方日前，国家能源局官网公布了国家能源局关于印发2017年能源工作指导意见的通知（以下简称通知），明确指出：积极推进已开工核电项目建设，年内计划建成三门1号机组、福清4号机组、阳江4号机组、海阳1号机组、台山1号机组等项目，新增装机规模641万千瓦。积极推进具备条件项目的核准建设，年内计划开工8台机组。扌L实推进三门3、4号机组，宁德5、6号机组，漳州1、2号机组，惠州1、2号机组等项目前期工作，项目规模986万千瓦。最近，关于核电的新闻密集度之高，梳理一下，不难看出核电的发展正在稳步复苏：2011新项目暂停审批3.11福岛核事故后，我国暂停核电新项目审批。2012十二五期间只安

2、排沿海项目国务院常务会议“国四条”明确：“十二五”时期只在沿海安排少数经过充分论证的核电项目厂址，不安排内陆核电项目。之后，全行业进入检查、经验反馈、改进和提升阶段。2014沿海推进，内陆保护1月中国家能源局下发的2014年能源工作指导意见表示：适时启动核电重点项目审批，稳步推进沿海地区核电建设，做好内陆地区核电厂址保护。2015沿海启动，内陆论证11月发布的能源发展战略行动计划（2014-2020）指出：在采用国际最高安全标准、确保安全的前提下，适时在东部沿海地区启动新的核电项目建设，研究论证内陆核电建设。2016内陆深入论证，做好前期准备11月，国家发改委、国家能源局印发的电力发展十三五规

3、划（2016-2020年）指出：深入开展内陆核电研究论证和前期准备工作。认真做好核电厂址资源保护工作。2017补齐短板，一站式，走出去2月8日，国防科工局十三五”亥工业发展规划宣贯会指出：“十三五期间，我国将“安全高效发展核电作为目标，补齐“乏燃料后处理技术的短板，做好“一站式燃料供应的新布局，推出“中国创造核电品牌走出去。上述信息中，最值得注意的是，2月8日国防科工局宣贯会提出：“做好一站式燃料供应的新布局，推出中国创造核电品牌走出去一站式”燃料供应新布局是针对目前“分散式”的燃料供应布局而言。目前/我国核燃料唯一核燃料生产商、供应商、服务商是中国核燃料有限公司（法人独资）。由于历史原因，其

4、成员单位分布在北京、天津、上海、甘肃、四川、陕西、内蒙、广东、山西、河北等多个省市，从铀矿冶、铀浓缩到核燃料组件生产的整个流程在国内地跨五省且大多地理位偏远。因此，不仅存在生产成本较高的问题，还存在现阶段所有的核燃料元件生产都分布在中核北方核燃料元件有限公司（位于内蒙古包头，202厂）和中核建中核燃料元件有限公司（812厂，四川宜宾）这两家企业，燃料组件从内陆运至沿海的核电站过程中存在长途运输过程中的临界风险和辐射风险等问题。公开资料显示：1中核北方拥有我国唯一条重水堆核电燃料元件生产线，唯一条AP1000核电燃料元件生产线，另有AFA3G压水堆核电燃料元件生产线和高温气冷堆核电燃料元件生产线

5、。2中核建中我国最大的压水堆核电燃料元件生产基地，具备为各种类型的压水堆核电站提供全堆芯核燃料元件能力。而在中国核燃料有限公司的对外投资信息条目下还可以看到另一个企业名称:中核燃料沧州有限公司。资料显示:中核燃料沧州有限公司是为落实中国核工业集团公司核燃料产业发展战略，打造“一站式”服务的核燃料加工产业链，实现规模化、集群化、国际化发展，全面提升核燃料加工产业的国际竞争力目标。中国核燃料有限公司于2015年11月13日在河北省沧州市依法注册成立（法人独资），主要从事铀转化、铀浓缩、燃料元件等领域核燃料设施建设、生产经营以及对外经济合作等业务，为国内、外核电站提供优质的核燃料。显而易见，中核集团

6、给出的“一站式”燃料供应新布局解决方案，就是中核燃料沧州有限公司，即“沧州核燃料产业II提到核燃料产业园”，不得不提此前选址于广东省江门鹤山市遭到群众反对于2013年7月被宣布取消的项目。当时，江门项目作为中核和中广核的合作项目，包含从天然铀到核燃料元件生产的整个核燃料产业链，股比分配中核51%，中广核49%。随着项目取消，中核和中广核在这一项目上的合作中止。就核燃料产业园的建设，国家国防科技工业局副局长、党组成员，国家原子能机构副主任王毅韧也表示：是推动涉核企业建设核燃料产业园，确保我国核燃料循环产业的健康可持续发展；二是核燃料产业园建设必须做好与现有老基地的统筹衔接,既为内陆老基地转型发展

7、留有空间，又有利于提高核燃料产业集中度；三是核燃料产业园选址要综合考虑经济、技术以及社会等因素，确保建成技术先进、具有国际竞争力的核燃料产业园。而此次的沧州产业园项目，则是中核提出的一南一北1两个核燃料产业园的规划建设的其中一项，中广核并未参与其中。核电中长期发展规划（2005-2020年）指出：要配套建立独立完整和先进的核燃料循环体系，加快铀纯化转化、浓缩、元件生产线建设，到2020年分离功能力超过万吨，压水堆燃料元件生产能力2000吨以上.2014年7月，中核建中核燃料元件生产线400吨扩建技改工程全线正式投产，实现了年产金属铀从400吨到800吨的跨越，可满足30个百万千瓦级压水堆核电机

8、组的换料需求中核北方2010年建成的压水堆燃料组件生产线年产能200吨日前已经通过合格性鉴定的AP1000核燃料组件生产线，设计产能400吨。从中核北方的产能建设目标（2020年）可以看出，其AFA3G燃料组件生产线将适时扩建200吨，达到400吨产能；AP1000燃料组件生产线将扩建为800吨金属铀产能。彼时，单其一家就具备了200吨金属铀（重水堆）、1200吨金属铀（压水堆）、30万个球形元件（高温气冷堆）的产能。预计2017年，AFA3G燃料组件需求为780吨铀，中核集团的两个核燃料组件厂的产能将能够满足这一需求。另据世界核协会（WNA）估计，按照2020年装机5800万千瓦的核电发展规

9、划，核燃料的需求将达到1800吨铀。长期以来，中核和中广核在核燃料交易的价格和服务上都存在一定的分歧燃料自主化也是中广核长期以来积极筹备推进的项目。2016年2月17日中广核旗下的中国广核电力股份有限公司自主研发设计的4组STEP-12核燃料组件和4组CZ锆合金样品管组件正式装入岭澳核电站二期1号机组，随反应堆进行辐照考验，标志着中广核电力全面掌握了核燃料组件的研究、设计、制造、试验技术。（根据中广核官方介绍，STEP-12核燃料组件和CZ锆合金样品管组件不仅可用于CPR1000核电机组也可以用于华龙一号”）2016年2月，中核集团用于“华龙一号的CF系列组件顺利完成了首个燃料循环的堆内辐照考

10、验。2016年11月26日，“华龙一号示范工程首堆燃料组件采购合同正式签署，“华龙一号示范工程首堆燃料组件进入批量化生产阶段。值得注意的是，用于“华龙一号首堆首炉的燃料组件为AFA3G改进型，并非CF3核燃料组件。也就意味着：“华龙一号的首堆首炉燃料并非拥有完全自主知识产权。如此看来，在“华龙一号核燃料元件制造上，中核和中广核暂时打平。而在核燃料的征战中，中核和广核从未停手。2014年12月14日，中广核官方发布消息：在中国国务院总理李克强和哈萨克斯坦总理马西莫夫的共同见证下冲国广核集团有限公司总经理张善明与哈萨克斯坦国家原子能工业公司(Kazatomprom)董事长努尔兰卡帕罗夫签署了关于扩

11、大和深化核能领域互利合作的协议。根据协议，双方计划在哈萨克斯坦建立合资企业生产燃料组件，为中国核电事业的可持续发展及“走出去”提供燃料保障从外围寻找突破，中广核早就开始行动。2008年，国务院批准授予中广核铀业公司核燃料进出口专营资质。自2006年起，中广核与哈萨克斯坦国家原子能工业公司(哈原工)在铀资源开发、天然铀贸易及核燃料芯块加工领域进行了良好合作：在铀资源开发领域：双方合资成立的中国首家海外铀矿开采合资企业、谢米兹拜伊铀有限责任合伙企业；在天然铀贸易领域：双方已签署多宗现货和长期贸易合同，累计在贸易合同项下从哈原工采购上万吨天然铀；在核燃料芯块加工方面：双方已经打通了产品认证、原地监造

12、、进出口、运输等全部流程，由哈原工乌里宾厂加工的芯块在中广核的核电站反应堆内运行良好。2015年12月14日，中广核与哈原工签署了关于在哈萨克斯坦设计和建设燃料组件制造厂和在哈萨克斯坦共同开发铀矿的商业协议。该商业协议细化了双方合作进行的核燃料组件项目和铀矿项目的里程碑节点、主要商业条款等内容。主观上冲广核核燃料需求数量庞大并试图摆脱中核的垄断实现核燃料自主供应;客观上，哈萨克斯坦不具备核燃料组件设计研发能力和制造技术只能依靠国际合作和技术授权转让。所以，不妨猜测：中广核的核燃料自主供应最终可能会回到与中核的合作上，借助中核的技术优势形成制造能力，从集团利益考量，也是双赢。中核和广核，分别用“

13、内部突破”和“外围包抄”的方式，试图实现自身的“走出去”回到“沧州产业园”上。既然是全产业链项目，一旦建成，则必须要考虑很现实的问题：这些分散的老企业何去何从？当前，我国核电站建设集中分布在东南沿海地区，而现有的核燃料循环产能建设主要分布在中西部地区，布局分散且距离较远，大多是老企业，存在负担沉重、技术升级慢等问题。而核燃料产业园的一站式是核燃料从“黄饼到核燃料组件的一站式”生产以及后续的运输等服务。旦建成，老企业靠什么继续生存？是否又会像上世纪60年代的那次“三线”大迁徙，又有多少老企业的核工业人能够参与进新一轮的建设？浅显之见：内陆核电站建设和“沧州核燃料产业园”或者叫“一南一北产业园”的

14、路线是有一定冲突的。产业园的布局一方面是为了解决前端分散的问题，进行整合式操作，降低生产成本（包括材料成本和人力资源成本）；另一方面，则是为了降低运输风险。现有的核燃料国内运输方式是铁路运输、公路运输和跨海运输，由于距离长，多需两种方式结合使用，增加了运输过程中的不可控因素。而内陆核电的选址和沿海核电站选址比较而言，大多位于交通不便的地区，虽然公路通畅，但车辆行驶难度要大于沿海地区，从这个角度无法减少运输可能存在的风险。又或者，如同王毅韧所言：从严格意义来看，不存在内陆核电站的概念，只是核电站建在沿海还是建在内陆的问题两者在技术上并没有本质上的差异，不管建在哪里，只要遵守核安全法规标准，就可以保障核安全。纵观全球核电站发展历史，世界上400多台核电站/一半以上建在不受海啸、台风影响的内陆地区而只有少部分建在沿海。反观我国，以前，东南沿海发展快，用电量大而能源相对缺乏，因此率先在沿海地区建设核电站。如今，内陆地区对能源的需求也越来越突出，同时核电对环境的影响小于火电。长远来看，我国建设内陆核电站势在必行。对此，不免让人猜测：是否内陆核电的核燃料供应将采用就近原则，一方面降低成本和运输的风险另一方面.则是为这些分散.地处我国复地的老厂留一条生存的道路？目前，我国核电运行机组35台，