妇幼紧密型医疗联合体建设方案

1、妇幼紧密型医疗联合体建设实施方案为深化县域综合医改，推进县域妇幼紧密型医联体建设，提升基层妇幼保健服务能力和妇幼保健医疗资源使用效率，更好满足群众医疗健康需要，根据国家、省、市各级政府部门文件精神要求，结合我县妇幼保健相关工作实际情况，制定本实施方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻党的十九大精神，坚持以人民健康为中心的发展思想，以高质量、高水平建设健康尉氏为主线，全面改革和完善医联体管理体制和运行机制，突出管办分开、政事分开形成服务联合体、责任联合体、利益联合体、管理联合体，促进妇幼保健医疗资源合理配置，努力提升各乡镇卫生院妇幼保健服务能力。恰当利用妇幼保健三级

2、网络及妇幼保健院的妇科、产科、儿科等专业优势为各乡镇卫生院带出一支职责明确、制度规范、管理科学的妇幼保健队伍。同时，利用紧密型医联体建设契机，努力探索出一条协调统一、快捷高效的工作方法，从而更好的服务于全县民生实事工作。持续优化整合服务体系、改革管理体制、创新运行机制、改进服务模式，推进关口前移、先进医疗资源下沉各基层医疗机构，进而更好的满足全县广大妇女儿童对优质医疗服务的需求。二、工作目标筹建.妇幼紧密型医联体的工作目的是，为了降低孕产妇死亡率、降低新生儿死亡率，提高危重孕产妇、危重新生儿救治能力，完善妇幼保健三级网络建设，提高围产期保健建卡率，提高妇女、儿童保健管理率，提高婚前医学检查率和

3、孕前医学检查率等，保障民生实事高效完成（使产前筛查、新生儿筛查率、两癌筛查全面到达省市制定的工作目标）。县妇幼保健院要充分利用妇幼保健三级网络，持续推进全县妇幼保健院紧密型医联体建设。使妇幼保健三级网络全面覆盖着县、乡、村三级妇幼保健工作的信息共享，提高医务人员工作效率，工作质量，减少工作量。信息共享便于各医疗机构妇幼保健工作的开展，能有效的为高危孕产妇和高危儿童做到及时的转诊和治疗，能有效为全县广大妇女儿童的身心健康保驾护航。妇幼保健三级网络有着承上启下的连接作用，妇幼保健院要积极探索努力挖掘开发妇幼保健三级网络的实用性，更好的完成我县产前筛查、新生儿筛查、两癌筛查、妇女保健、孕产妇保健、儿

4、童保健、婚前医学检查、孕前医学检查等工作的省市级目标任务，确保妇幼保健民生实事的高效完成。三、工作思路 成立以县妇幼保健院为牵头单位的.妇幼紧密型医联体，成员涵盖.卫生院、.卫生院、.卫生院、.卫生院、.卫生院、.卫生院、.卫生院、.卫生院、.卫生院、.卫生院、.卫生院、.卫生院、.卫生院、.卫生院、.卫生院、.镇卫生院、.卫生院。妇幼保健院必须充分发挥妇产科、儿科、妇女儿童保健等专科优势及管理优势，对各乡镇卫生院妇产科、儿科、妇女儿童保健的人、财、物及行政管理进行全面统筹管理，整合资源，充分调动人员工作的积极性，采取妥当措施，确保全县妇幼工作一盘棋，努力为全县广大妇女儿童提供优质医疗保健服务

5、。具体如下；1.统一行政管理：医联体内部统一工作计划、统一组织实施，妇幼保健院具有运营、管理的自主权。在各乡镇卫生院配备一名分管妇幼工作的副院长，该职位人选由.妇幼保健院提名，报请县卫健委批准后下发红头文件予以任命。在医联体内妇幼工作的选人用人、岗位设置、收入分配等由妇幼保健院自行决定。同时.妇幼保健院分别为三家医共体各派驻一名副职院领导，负责各医共体内妇幼工作的统筹协调和组织开展。统一人员管理：推进人事制度改革，将妇幼保健院和乡镇卫生院妇产科、儿科、妇女和儿童保健业务人员统一管理，逐步实行编制、岗位“县管乡用”，促进人才向基层流动。建立灵活的选人用人机制，对所需妇产科、儿科、妇女和儿童保健业

6、务人员可由县妇幼保健院自主招聘。除县人民医院、县中心医院、县中医院以外，全县17家卫生院的妇产科、儿科、妇女保健和儿童保健业务人员的从业资格证及岗位培训合格证，统一收归.妇幼保健院进行管理。在进行妇幼紧密型医联体建立时，妇幼保健院对各机构妇幼健康从业相关人员进行相关证件的查验，确系所需妇幼健康工作专业技术人员后方可予以接收。进一步推进医联体内岗位管理，按照“按需设岗、按岗聘用、竟聘上岗、人岗相适”的原则，全面实现医联体统一招聘、统一培训、统一调配、统一管理。统一财务管理：医联体内设专门岗位加强医联体的经济管理工作，接受县卫健委的监管，承担医联体财务管理、成本管理、预算管理、会计核算、价格管理、

7、资产管理、会计监督和内部控制工作，逐步实现医联体内财务统一管理、集中核算、统筹运营。加强医联体内审管理，自觉接受审计监督。统一业务管理：医联体内各医疗卫生机构的妇产科、儿科、妇女和儿童保健业务统一技术操作规范和服务标准，优化服务流程，加事前、事中、事后动态监控和分析评估，提供一体化、同质化服务。加强医联体内部妇产科、儿科、妇女和儿童保健专业的医疗资源统筹使用。统一信息平台：推进妇幼保健三级网络建设，对儿童及育龄妇女进行三级网络管理。推行同质化电子病历在基层医疗卫生机构的普及应用，促进医联体内妇产科、儿科、妇女和儿童保健业务信息系统的互联互通，提高服务效率。统一绩效考核：医联体成立后各机构对妇产

8、科、儿科、妇保、儿保的原核算标准不变，运行后根据情况适当调整分配方案。医联体内实行妇产科、儿科、妇女和儿童保健业务分类考核，县妇幼保健院结合各乡镇卫生院实际工作开展情况进行个性化绩效考核分配，绩效分配重点向关键岗位、业务骨干人员倾斜，充分发挥激励导向作用。公共卫生中孕产期保健、儿童保健资金，由.妇幼保健院对各乡镇卫生院的孕产期保健、儿童保健工作进行考核，依据考核结果进行资金分配，各乡镇卫生院孕产期保健、儿童保健管理部门对村级的孕产期保健、儿童保健工作进行考核并进行资金分配。7.统一药械采购：设立后勤服务资源中心，负责对医联体成员单位药品、设备、耗材等物资的采购配送，提高运行保障效能。医联体药品

9、、耗材实行统一用药目录、统一议价采购、统一配送、统一支付、统一管理，进一步降低运营成本，保障医联体各医疗机构的用药衔接，优先选择国家基本药物，统筹药事服务管理，指导基层用药，促进药品耗材合理使用，方便群众在基层就医配药。四、重点任务：1.全面启动紧密型医联体管理模式:县妇幼保健院充分发挥妇产科、儿科和妇女儿童保健专科优势，与各乡镇卫生院组建.妇幼紧密型医联体，在成员单位增挂“.妇幼紧密型医联体”牌子。妇幼保健院对医联体成员单位的妇产科、儿科和妇女儿童保健等专业的人员、资金、器械、物品进行统筹管理、合理调配。2.积极进行科教培训，有计划提高各医联体成员员工理论知识和业务水平:县妇幼保健院必须定期

10、在联合体内部组织学术讲座，如；危重孕产妇的救治转运、危重新生儿的救治转运、围产期管理、儿童保健管理等相关适宜技术的学术讲座。同时县妇幼保健院应长期为医联体成员单位提供免费培训、进修学习机会，协助安排学员学习期间的食宿问题。医联体内部有条不紊的推进医务人员的等额对调，使优质医疗资源切实下沉基层，定期对医联体成员单位进行义诊、查房、学术讲座。由于现在多数乡镇卫生院产科、儿科医疗资源匮乏，妇保、儿保基础力量薄弱，妇女保健人员不了解妇产科业务，儿童保健人员不懂儿科业务，使得乡镇卫生院妇女保健与产科脱节，儿童保健与儿科工作脱节。对此，县卫生健康委要求妇幼保健院主动承担管理责任，采取妥当措施确保医联体内部

11、妇产科、儿科、妇女儿童保健业务人员理论知识及业务水平快速提高。县妇幼保健院领导要划片包干，积极推进妇幼紧密型医联体建设，县妇幼保健院领导班子成员至少每人负责1家乡镇卫生院，在学科管理、人才培养、妇幼保健业务管理等方面，提供深度帮扶与合作。努力推进医联体的建设和发展，从而为基层老百姓带来更优质、更便捷的医疗服务，同时也能让医联体内的成员单位妇产科、儿科等专科业务水平得到提高。保障民生实事等妇幼重点工作顺利开展。妇幼紧密型医联体以技术支持、业务指导、资源共享、人才培训为宗旨，从而进一步提高全县妇科、产科、儿科、儿童保健、妇女保健等专科整体发展水平，更好地为全县妇女儿童提供优质的医疗健康服务。随着“妇幼紧密型医联体”的正式成立，县妇幼保健院要将全县妇幼保健服务进行统筹管理，形成上下联动的医疗保健运作机制，使全县建立“一体化、同质化、高水平”的妇幼保健诊疗服务。提升危重孕产妇及新生儿的救治能力。进一步降低孕产妇及围产儿死亡率、降低出生缺陷发生率、提高出生人口质量。利用三级妇幼保健网络，建立互联互通的妇幼保健专科合作平台，提高产前筛查、新生儿筛查、两癌筛查的筛查率，保障民生实事高效完成，提高婚前医学检查率、孕前医学检查率，确保妇幼重大工作顺利开展。同时全面保障全县妇女儿童身心健康。.妇幼紧密