建设项目办事程序指南

1、建设项目办事程序指南 （仅供建设项目参考，以各部门实际办理为准）项目建议书或可行性报告项目环保审查项目选址项目立项审批土地合同签订国有土地使用证方案设计建设用地规划许可证初勘、初步设计（扩初设计）初步（扩初）设计审查项目环境影响报告书详勘、施工图设计施工图审查各专业部门申报（消防、水、电、环保）建设工程规划许可证（副本）施工单位进区 项目招投标排污许可临时水电质量监督安全监督监理登记施工许可证（含装修）占用绿地、人行道，下水道、道路接口规划验红线施工过程现场管理永久水、电、通信等接口安全验收环保验收消防验收项目竣工验收竣工资料归档工程造价审核项目质监备案办理工程结算规划综合验收城建档案归档办理

2、产权证书项目建议书或可行性报告项目环保审查（环保局）见专业部门办事程序指南。项目选址（国土规划科）建设单位提交资料：（1）报告（包括项目的基本情况、性质、投资规模、用地规模、建设规模、选址设想及其他说明）；（2）项目总平方案布置图。手续齐全后，5个工作日内完成审查。项目立项审批（经发局）土地合同签订(土地开发商)国有土地使用证（国土规划科）（1）转让：建设单位领取、填写土地使用权转让申请表、土地登记申请表。出让：建设单位领取、填写土地登记申请表。建设单位提交资料：转让：（1）身份证明（双方企业执照、法人证明书、法人代码证、法人代表身份证、委托书、经办人身份证）；（2）土地使用权转让合同；（3）

3、原有国有土地使用证；（4）土地评估报告及确认书；（5）地上物、附着物产权证明或房屋产权证；（6）土地转让金缴款凭证。出让：（1）身份证明（企业执照、法人证明书、法人代码证、法人代表身份证、委托书、经办人身份证）；（2）土地使用权出让合同；（3）土地出让金缴款凭证。土地契税：成交额的3%；印花税：每件5元；土地登记费：1000M2以下100元，以上每增加500M2加收50元，最高40000元，工本费10元。手续齐全后10个工作日内，国土规划局发给国有土地使用证。方案设计（设计院）建设单位委托设计单位进行设计。建设用地规划许可证（国土规划科）建设单位领取、填写建设用地规划许可证申请表。建设单位提交

4、资料：（1）土地使用证；（2）建设项目规划设计方案（包括总平图、主体建筑图、立面图和效果图）；（4）立项批文；（4）项目选址意见书；（5）其他需提交资料。手续齐全后10个工作日内，国土规划局发给建设用地规划许可证。初勘、初步设计（扩初）设计（勘察、设计院）建设单位委托勘察、设计单位进行勘察、设计。初步（扩初）设计审查（国土规划科）建设单位提交初步（扩初）文本10份。国土规划局组织相关部门审查。项目环境影响报告书（环评机构）建设单位委托环评机构进行环境影响评估，并报环保管理部门批准。详勘、施工图设计（勘察、设计院）建设单位委托勘察、设计单位进行勘察、设计。施工图审查相关专业部门申报（消防大队、自

5、来水公司、供电局、电信局、环保局）见专业部门有关办事程序指南。建设工程规划许可证（副本）（国土规划科）建设单位领取、填写建设工程规划许可证（副本）申请表。建设单位提交资料：（1）建设项目初步设计方案审查意见或纪要；（2）建设用地规划许可证；（3）建设项目施工设计图；（4）全套电子文档；（5）消防审核意见书。手续齐全后10个工作日内，国土规划局发给建设工程规划许可证。施工单位进区（建工科）施工单位领取、填写外地施工企业进区登记表，一式三份。施工单位提交资料：（1）书面申请报告；（2）资质证书、安全资格认证证书、营业执照、原注册税务登记证副本原件和复印件；（3）企业所在地建设行政主管部门(外市建筑

6、业企业所在地市(地)级建设行政主管部门)出具的进入保税区施工证明；（4）企业法人代表对驻区负责人的授权委托书；（5）企业法人代表对驻区负责人的授权委托书；（6）驻区组织机构设置情况及驻区工程技术、经济管理人员清单、职称证书和经劳动人事部门签证的劳动合同（未签证的须提交养老保险证明）原件及复印件（留下复印件）；（7）项目经理简介、业绩情况及资质证书（劳务分包企业不需提供项目经理资质证书，但应提供劳务人员初级以上技工证书）原件及复印件（留下复印件）；（8）宁波市五区办公经营场所（不低于100平方米，劳务分包不低于30平方米）证明(自有房屋产权证或房屋租赁合同)；（9）外市建筑业企业须提供由宁波市建

7、委出具的同意进入宁波市区施工的备案证明；（10）企业信誉的有效证明（近三年连续2A及以上资信证明）（指总承包企业）；（11）企业关于工程质量、安全及人工工资支付的承诺书。（12）保函。手续资料齐全3个工作日内，发给进区许可证。项目招投标（招标中心）招标单位资格审查建设单位领取、填写建设单位招标资格审查表，一式二份。建设单位提交有关人员的相关证明材料。符合条件后3个工作日内招标中心出具审查意见。项目发包申请及信息发布建设单位或招标代理机构领取、填写建设工程招标发包申请单或建设工程直接发包申请单，一式二份。建设单位或招标代理机构提交资料：（1）建设工程规划许可证；（2）营业执照（直接发包单位需提供

8、原件）；（3）立项批文；（4）施工合同原件（直接发包单位）。手续齐全后3个工作日内招标中心完成审查，信息发布需提前3天。确定中标单位后10天内，建设单位向招标中心提交施工招投标情况的书面报告，签发中标通知书。对直接发包工程，建设单位向招标中心提交施工合同及建设工程直接发包申请单。建设单位在施工合同签订后7天内向招标中心办理施工合同备案。建设单位和施工单位各交纳招标投标管理费为中标价的0.02%，且不低于500元。 质量监督（质监站）建设单位领取、填写工程质量监督登记表，一式四份。建设单位提交资料：（1）项目立项批文、建设工程规划许可证（复印件）；（2）勘察、设计、施工、监理单位中标通知书或直接

9、发包单；（3）勘察、设计、施工、监理合同，各单位资质证书（复印件）；（4）工程设计施工图纸一套；（5）工程地质勘察报告；（6）施工组织设计；（7）监理登记表、监理计划；（8）现场质量体系审查表；（9）建筑材料取样和送样见证人委托书。建设单位交纳工程质量监督费：以建设项目为单位，采取差额定率累进办法计取，工程造价1000万元以下部分0.15%，1000万元至3000万元部分0.12%，3000万元以上部分0.08%。手续齐全后3个工作日内，质监站出具质量监督通知书和计划书。电梯：建设单位领取、填写电梯工程质量监督登记表，一式四份，并提交资料：（1）电梯销售合同、安装合同；（2）电梯生产许可证、出

10、厂合格证；（3）电梯生产企业委托安装证明书；（4）电梯安装单位资质证书。安全监督（建工科）施工单位领取、填写建筑工程安全监督登记表，一式四份。施工单位提交资料：（1）安全施工方案（含现场总平面布置图）；（2）主要现场管理人员及特种作业人员证书（复印件）；（3）质量安全生产综合目标管理责任书，一式二份；（4）意外伤害保险单（复印件）。手续齐全后3个工作日内，建管所出具安全监督计划书。监理登记（质监站、建工科）监理单位填写工程建设监理项目登记表，一式三份。监理单位提交资料：（1）监理合同；（2）总监业绩登记簿，现场监理人员名单及资格证书（复印件）；（3）登记资料软盘。质监站审核合格、签署意见后，监

11、理单位将工程建设监理项目登记表和软盘提交建工科备案。排污许可（环保局）施工单位领取、填写宁波市建筑施工噪声申报表，一式三份。施工单位提交资料：（1）施工合同；（2）施工总平面图。手续齐全后3个工作日内，环保局发给排污许可证副本。施工单位交纳排污费：400元/月（施工期）。临时水电（自来水公司、供电局）见专业部门有关办事程序指南。施工许可证（建工科）建设单位领取、填写建筑工程施工许可证申请表，一式二份。建设单位提交资料：（1）建设工程规划许可证（副本）；（2）中标通知书；（3）施工合同；（4）监理登记表；（5）质监通知书；（6）建筑工程安全监督登记表；（7）排污许可证；（8）项目经理业绩登记表（

12、原件）。手续齐全后3个工作日内，建设管理局发给施工许可证。装修施工许可证（建工科）建设单位领取、填写装修工程施工许可证申请表，一式二份。建设单位提交资料：（1）施工合同（监理合同）；（2）施工组织设计（监理或业主签证）；（3）投资公司审核意见（租用厂房）；（4）消防审核意见书；（5）排污许可证，环保审核意见书；（6）原房屋设计单位意见（指改动结构）；（7）施工企业具备进区承包工程资格证明；（8）其他资料（危险作业人员意外人身伤害保险等）。手续齐全后3个工作日内，建设管理局发给装修施工许可证。占用绿地、人行道，下水道、道路接口（市政公用环保科）建设单位领取、填写占用、接口审批表，一式三份。建设单

13、位提交规划许可的接口位置区间。手续齐全后3个工作日内完成审批。规划验红线（国土规划科）建设单位提交资料：（1）建设工程规划许可证；（2）施工许可证。建设单位交纳复测费（测量单位收取）：按工程放样标准计取。符合条件后，5个工作日内完成。施工过程现场管理（各相关单位）各相关管理部门对施工过程的现场进行监督、检查、管理。永久水、电、通信等接口（自来水公司、供电局、电信局）见专业部门有关办事程序指南。安全验收（建工科）施工单位领取、填写安全生产达标申报表，一式四份。根据竣工现场验收结果，结合中间验收和日常检查情况，进行综合评定消防验收（消防大队）见专业部门有关办事程序指南。环保验收（环保局）见专业部门

14、有关办事程序指南。项目竣工验收（质监站）工程完工后，施工单位向建设单位提交工程竣工报告，申请竣工验收。实施监理工程，需经监理总监签署意见。建设单位收到工程竣工报告后，对符合竣工验收要求的工程，组织勘察、设计、施工、监理等单位和其他有关方面的专家组成验收组，制定验收方案。建设单位领取、填写单位工程竣工验收通报表，一式四份，并在竣工验收7个工作日前报送质监站，同时报送有关技术资料。质监站参加并监督工程竣工验收。建设单位领取、填写工程竣工验收报告，一式四份，并组织工程竣工验收：（1）建设、勘察、设计、施工、监理单位分别汇报工程合同履约情况和在工程建设各环节执行法律、法规及工程建设强制性标准的情况；（

15、2）审阅建设、勘察、设计、施工、监理单位的工程档案资料；（3）实地查验工程质量；（4）对工程勘察、设计、施工、设备安装质量和管理环节等方面作成全面评价，形成经验收组人员签署的明确的工程验收结论性意见。竣工资料归档（城建档案室）建设单位领取竣工资料归档目录单，并按要求整理提交资料。资料齐全后10天内完成审查，城建档案室发给建设工程竣工档案合格证书。项目质监备案（建工科）建设单位领取、填写建设工程竣工验收备案表，一式四份。建设单位提交资料：（1）工程竣工验收报告；（2）工程施工许可证；（3）施工图设计文件审查意见；（4）城建档案馆出具的建设工程竣工档案合格证书；（5）规划、消防、环保等部门出具的认

16、可文件或准许使用文件；（6）施工单位签署的工程质量保修书；（7）法律、法规规定必须提供的其他文件；（8）商品住宅还应提交住宅质量保证书和住宅使用说明书。建设单位应在工程竣工验收合格之日起15日内，向建工科备案。质监站在工程竣工验收合格之日起5个工作日内，向建工科提交工程质量监督报告。建工科根据建设单位报送的竣工验收备案文件和质监站提供的监督报告，对符合要求的，核发房屋建筑工程备案证明。备案不符合要求的，责成建设单位重新组织验收。桩基、基础、主体分阶段备案按规定到质监站办理备案。工程造价审核（招标中心）建设单位（指含国有投资）提交资料：（1）结算书；（2）工程量计算稿（含钢筋清单）；（3）图纸会

17、审纪要；（4）工程联系单；（5）施工合同；（6）招投标文件、中标通知书；（7）完整的竣工图；（8）与工程结算有关的其他资料；（9）联系人名单、电话。办理工程结算（建工科）施工企业注册在宁波老三区、保税区、开发区、北仑区、镇海区、大榭开发区的，在注册地开票。施工企业注册在其他区域的，在保税区建管局办证大厅开票。开票时施工单位提交资料：（1）外出经营证明；（2）施工合同；（3）决算书（最后开票时）；（4）随带财务章。开票时施工单位交纳建筑税：工程造价的3.83%（其中营业税3%，城建税3%*7%，教育费附加3%*4%，个人所得税0.5%）；印花税：工程造价的0.03%；定额管理费：工程造价的0.045%（决算时收取）。规划综合验收（国土规划科、市政公用环保科）一、规划验收 1、建设单位领取、填写规划验收申请表。 2、建设单位提交资料：（1）建设用地规划许可证；（2）建设工程规划许可证（副本）（原件）；（3）单体工程备案证明；（4）实测1：500竣工地形图；（5）工程定位记录。二、绿化验收 1、建设单位领取、填写建设项目绿化工程竣工验收单，一式二份。 2、建设单位提交资料：（1）设计、施工单位资质证明；（2）设计、施工合同；（3）绿化竣工图。城建档案归档（城建档案室）建设单位备案后3个月内提交资料：（1）建设工程规划许可证；（2）工程结算书（已审）；（3）房屋建筑工程备案证明；