输电专业安全风险评估及辨识、防范

1、供电企业作业安全风险辨识防范手册(输电专业) 2009年8月第一部分 安全风险管理基本概念第二部分 输电专业安全风险辨识防范安全风险管理基本概念第一部分 安全风险管理基本概念风险管理是指如何在一个肯定有风险的环境里把风险减至最低的管理过程。当中包括了对风险的量度、评估和应变策略。（包括决定采取的行动计划或决定不采取任何行动）。风险管理就是通过风险的识别、预测和衡量、选择有效的手段，防范风险，以获得安全生产保障。安全风险管理基本概念输电专业的风险 安全事故风险 施工质量风险 施工方案风险通过风险识别、风险评估、风险处理、风险监督等几个重要环节控制、减少甚至消除风险因素,避免事故的发生。在输电专业

2、的风险管理中,安全管理是重点,必须严密控制安全生产的全部管理活动,减少或消除不安全的行为和状态。安全风险管理基本概念安全四大管理理论事故理论事后管理模式隐患理论缺陷管理模型风险理论风险管理模式系统原理目标管理模式安全风险管理基本概念事故发生现场调查分析原因主要原因提出整改实施整改效果评价事故理论事后管理模式管理对象：事故特点：经验型；安全风险管理基本概念隐患理论缺陷管理模型管理对象：隐患特点：超前管理，标本兼治；查找隐患分析成因关键问题整改方案实施方案审核检查效果评价安全风险管理基本概念风险管理模式-管理对象：风险-特点：超前预防，辨识系统，分级管理，预警预控风险辨识分级评价控制方案实时报警适

3、时预警及时预控风险消除降低安全风险管理基本概念目标管理模式-管理对象：安全目标（装备、环境、管理、文化）-特点：基础性、预防性、系统性、科学性的综合策略；-缺点：成本高，技术性强。安全目标目标分解方案设计方案实施适时评审目标实现目标优化安全风险管理基本概念事故后的调查、分析 事故发生时（中）的应急处理 事故发生前的预控（风险管理）安全风险管理基本概念一切事故都是可以预防的文化建设规章制度本质安全化安全管理的实质是风险管理客观存在着人的不安全行为、物的不安全状态和环境的不安全因素，这些危险因素暴露在具体的生产活动中就形成了风险，一旦风险失控就可能导致安全事故的发生。安全风险管理基本概念安全管理的

4、实质是风险管理。客观存在着人的不安全行为、物的不安全状态和环境的不安全因素，这些危险因素暴露在具体的生产活动中就形成了风险，一旦风险失控就可能导致安全事故的发生。在电力系统推进风险管理，要充分借鉴以往安全性评价、风险分析与控制等工作经验，建立相应的工作标准和工作机制，注重识别各种风险因素，采取切合实际的控制措施和方法，防范安全事故的发生。安全风险管理基本概念本质安全原理主要指设备自身在安全设计、制造、安装中，即采取措施防止人身事故与人员责任事故（如操作失误）发生本质安全是安全的根本。我们在开展风险管理中，应该首先考虑设备本质安全中可能存在的不足所带来的风险与应采取的控制措施，逐步实现本质安全。

5、安全风险管理基本概念例 企业减压切的设备，最早效果最高，脚制动开关，手往里送料，稍微手脚不协调就切掉了。有的企业一年切下来的手指头要论框装，后来变成两只手同时操作，然后再送料，这样就影响效率了。有些规范和设施确实会影响效率。在国外，这种装置完全是光电的，如果身体过去，马上就断电了，就不会出现这个事故。这就是本质安全化。安全风险管理基本概念人的不安全行为：一个事故的发生往往是人因错误造成的 ，一定是有人没有做他该做的事，还有人做了不该做的事。 核事故、“5.12”事故、案例49、51前苏联的切尔诺恩贝利核电站的核事故1986年4月26日凌晨1时23分，切尔诺贝利核电站4号反应堆发生爆炸。8吨多强

6、辐射物质混合着炙热的石墨残片和核燃料碎片喷涌而出。据估算，核泄漏事故后产生的放射污染相当于日本广岛原子弹爆炸产生的放射污染的100倍。周围环境受到严重污染，造成了核电史上迄今为止最严重的事故。安全风险管理基本概念切尔诺恩贝利核电站的核事故 4月25日，切尔诺贝利核电站第4号反应堆的工作人员违反操作规程连续切断反应堆的电源，使主要冷却系统停止工作。于是堆芯温度迅速升高，造成氢气过浓，以至26日凌晨发生猛烈爆炸，爆炸引起机房起火，浓烟使人呼吸困难，放射性物质不断外溢。 核电站所在地区有2.5万居民，这些居民从26日晨开始疏散，疏散共用了34个小时。 安全风险管理基本概念核电站发生事故后，大量放射尘

7、埃污染到北欧、东西欧部分国家，瑞典、丹麦、芬兰以及欧洲共同体于4月29日向苏联提出强烈抗议。据苏联官方公布，这起事故造成的直接经济损失达20亿卢布(约合29亿美元)，如果把苏联在旅游、外贸和农业方面的损失合在一起，可能达到数千亿美元。同时，在核事故的危害下有33人死亡，300多人因受到严重辐射先后被送入医院抢救，有更多的人受到不同程度的辐射污染。为了防止进一步的辐射，苏联将28万多人疏散到了辐射区以外。切尔诺恩贝利核电站的核事故为什么事故发生在4月26日？当时苏联也是社会主义国家，在机器检修的时候，4月26日说能不能赶一赶时间，为五一国际劳动节献礼，为了赶政治的目的就不按规矩办事了，就开始有一

8、系列的违章行为 .这么一起大的事故不是因为管理上的事情，也不是因为设备，就是因为人。人在一个关键时刻采取了一种错误的价值观和错误的态度，做出了错误的判断，为了赶时间和其他的一些不是安全生产的目的，而造成了一系列的人因错误，最后导致了这样一起大的事故。 安全风险管理基本概念东北齐齐哈尔超高压局高处坠落人身死亡事故调查报告书5 月 12 日 14 时 16 分，东北电网有限公司齐齐哈尔超高压局送电工区在进行 500 千伏冯大号线更换绝缘子作业中，塔上一名作业人员沿软梯下线过程中，因安全带保护绳扣环没有扣好，又没有采用正确的下线方法，不慎从距地面33米高处坠落，送医院抢救无效死亡。 安全风险管理基本

9、概念物的不安全状态：“4.18”、“4.26”、案例3、4、49 5.17日，湖南株洲高架桥坍塌 官方资料：死9人，伤16人，毁24辆车 桥墩事先已经打了很多洞 ，强度已经不足安全风险管理基本概念2009年4月18日，辽宁省铁岭市发生钢水包脱落悲剧，导致32人死亡（在旁边的会议室开会）。2009年4.26日，重庆市武隆县建渝钢铁公司重演类似事故：一只10余吨重的钢水包在平移过程中突然脱落，高达1500的高温废钢渣液体顿时倾溅而下，导致在钢水包下方指挥调度的车间主任遇难。安全风险管理基本概念安全不仅是一线工人的事，也包括设计管理者。我们的高压线路杆塔，用脚扣爬，还可以打好安全带，铁塔呢？铁塔攀爬

10、你怎么打安全带？（看1.25案例）安全风险管理基本概念2006年1月25日上午10时5分，四川省岳池电力建设总公司第三公司二处在国电电力电力建设研究所良乡杆塔试验基地拆除试验塔施工中，送电工曲木布拉（彝族，岳池电建公司二处聘用的临时工）准备拆塔挂吊点时，在攀爬过程中失去安全带的保护，从铁塔上约42米高处坠落至地面。当时，现场施工人员立即拨打了120急救中心。10点20分，120急救车到达事故现场，经120医护人员现场检查，伤者曲木布拉已经死亡。案例3、4、49都是物的不安全状态下出的事故。这就牵涉到本质安全的问题（铁塔攀爬你怎么打安全带？ ）。走轨式高空防坠装置因物的不安全状态导致事故设备本体

11、、工器具本身存在的不安全状态案例 2006年1月14日上午11时许，浙江莲都供电局 在拆除35kV架空线路导线时（该线路架设于 1979年，2000年退役，线路全长2.2km，共13 基水泥杆，导线LGJ-70），因拉线棒锈蚀断开 发生倒杆，死亡1人事故。【案例8】电力安装公司在220kv线II线换绝 缘子，U形环突断的事故【案例9】送电工区110kv 线更换绝缘子棕绳受力 突然拉断发生高空坠落人身死亡事故其他：紧线器跑线、双钩脱钩、葫芦链条断裂等等。环境的不安全因素环境的不安全因素习惯性违章是事故的源泉 不安全的行为往往是习惯行为，真正受过培训的规范行为不会是不安全的。习惯行为往往是不安全的

12、行为，不安全的行为往往是环境造成的。其他：冰灾、雪灾、雷灾、震灾、火灾、风灾等自然环境及噪声、粉尘、蛇、马蜂、野兽、树桩、竹签之类对我们安全的影响。安全风险管理基本概念建立风险辨识数据库，包括事故案例，借鉴以往安全性评价、风险分析与控制等工作经验，建立相应的工作标准和工作机制，注重识别各种风险因素，采取切合实际的控制措施和方法，防范安全事故的发生。安全风险管理基本概念手册系统地揭示了作业行为、作业方法、作业环境可能导致的风险，说明了防范这些风险的措施围绕“人”的因素，兼顾“物”的状态，着重强调现场安全管理由“严格监管”升级到“自主管理”，更多地发挥员工的积极性。安全风险管理五个阶段 教育培训（

13、提高员工“自主管理、安全工作”的能力） 风险识别 风险控制 风险评估 持续改进安全风险管理基本概念作业风险控制管理内容及流程作业风险控制根据作业风险分析辨识作业中存在的危险因素及其导致的风险，分层次采用施工计划书、作业指导书、工作票等原有的方法进行作业安全控制，形成作业全过程的安全控制机制，从而预知危害、控制风险，实现作业安全。作业风险控制流程见图2。1安全生产管理部门适时预测企业范围内可能发生风险的作业，对月度检修计划中安排的多工区或多单位大型联合作业等有重大风险的工作任务、外界环境和内部条件发生的重大变化，以及出现了曾发生过事故的类似征兆或问题等影响作业安全的因素，适时发布作业风险预报要求

14、，生产管理部门对有重大风险的作业编制施工计划书，并召开施工协调会。2工区根据月度检修计划和临时性工作、公司作业风险预报以及自身和环境因素，适时发布工区作业风险预报，预测可能发生风险的作业，予以提醒并提出控制要求。根据风险预报要求，对多班组交叉作业，予以提醒并提出控制要求。根据风险预报要求，对多班组交叉作业、特殊作业等有较大风险的工作任务，安排工区管理层编制施工计划书，并召开施工协调会；对由生产管理部门编制施工计划书的作业、未编制风险辨识范本的作业，以及临时性工作，布置由工区管理层进行作业风险分析。安全风险管理基本概念3所有停电作业（除事故抢修）都必须至少在开工前一天开展作业风险分析，除要求工区

15、管理层进行分析的作业外，其他作业由工作负责人进行作业风险分析。作业风险分析的方法如下：3.1参照辨识手册编制“作业风险辨识范本”（附表2示例）。初期由公司部门指导、工区和班组人员参与，示范编制若干类型的“作业风险辨识范本”，以后结合工作实际逐步编制完善。3.2根据开展的作业任务，选用该类“作业风险辨识范本”。针对本次作业，参考相关的作业风险预报、施工计划书，对选用的范本进行适当筛选、补充，主要修改作业内容部分，形成本次作业的风险辨识清单。3.3对照风险辨识清单逐项进行辨识。并关联相应的风险数据库查找存在的危险因素;风险数据库未形成时，可通过现场勘察等手段进行辨识。对辨识出的危险因素进行分析，按

16、照高、中、低三个等级定性的评判其风险程度。剔除低级风险，对中、高级风险参考清单中的典型控制措施制订简便易行的控制措施，剩余风险降低到中级以下，并对达到中级的剩余风队制订应急措施;同时对逐项措施明确责任人和控制时段。分析结果形成“作业风险分析及控制表”（附表3示例）。安全生产管理部门工 区班 组1.月度检修计划4.临时性工作2.适时发布作业风险预报5.适时发布作业风险预报6.工作安排7.履行工作申请手续8.编制施工计划书、召开施工协调会3.编制施工计划书、召开施工协调会14.1 选取作业风险辨识范本进行修改14.6 定制控制措施和应急措施14.5 判断风险程度14.2 逐项辨识危险因素14.4

17、必要的现场勘察13.落实准备阶段风险控制措施12.开展作业风险分析11.编制作业风险辨识范本14.开展作业风险分析9.有作业风险辨识范本14.3 风险数据库14.7 形成作业风险分析及控制表10.临时性工作16.编写作业指导书,纳入作业风险分析及控制表15.落实准备阶段风险控制措施18.现场交底同时交代作业风险分析及控制表内容19.执行作业指导书,实施风险控制措施17.办理工作票,履行工作许可手续21.履行工作终结手续20.控制新发现的风险,补充填入作业风险分析及控制表 NYYN图2作业风险控制流程图作业风险分析安全风险管理基本概念安全风险管理在施工前的流程： 工作负责人确定设备、环境和作业过

18、程可能存在的安全风险根据手册和工作经验，识别作业现场需要重点掌控的突出风险(形成本次作业风险辨识清单)确定风险等级对不同的风险等级采取不同的控制策略根据分析结果，填写作业指导书中的预先危险性分析表全体工作人员熟悉并掌握预先危险性分析表。安全风险辨识防范实例说明 现以安徽省电力公司某供电公司220KV安热2843线停电更换绝缘子的工作实例，说明风险评估标准在工作中的应用过程。设备与环境风险库示例单元类别输电线路名 称220KV安热2843线评估规范项目序号识别项目识 别 内 容 危 险 因 素 控 制 措 施 1.1.1.1（2）设备是否具备验电、短路接地的条件 JG3大转角耐张塔外角跳线不能满

19、足验电人员与验电设备之间大于3m的安全距离 2号塔右转5758，17号塔左7649，验电操作安全距离不满足要求 1.接地线不宜装设在此杆塔上。2.必须装设接地线时，应戴绝缘手套进行验电，人体应与被验电设备保持3m的距离，设专人监护。 杆塔安装接地线部位有防腐油漆 5、12、16号杆塔安装接地线部位有防腐油漆 1.装挂接地时应清除杆塔接地端与接触面的油漆、氧化物。 1.1.1.1（4） 防止误登带电设备（电杆）的措施是否符合要求 同杆塔架设双回线路色标 背向变电站：左边安热2843线14号（红色）与右边安石2844线14号（白色）同杆架设 1.登塔前作业人员应核对线路名称、双重编号及位置。 1.

20、1.1.1（6） 运用中的杆塔是否满足杆上作业电气安全距离的要求 交跨其他电力线路 1415号、1617号有10kv集东06、集南07线路交跨 1.人员上下传递绝缘子及工具材料时，应与10kv带电线路保持1m的安全距离。 2.更换绝缘子作业时，应采取导线后备保护绳。 4.2.5.2 针对生产现场气象、照明、噪声、粉尘、社会活动等环境影响，是否采取相应的措施控制，避免人为失误、人身伤害 跨越国、省道路部位 1112号跨省道 1.拆放线作业时，搭建跨越架，道路两侧须设围栏或警示牌，并派专人监护。2.拆放线作业时，作业人员和导地线应使用合格的二道保护。 作业风险辨识范本示例 作业项目220kV线路停

21、电更换直线杆塔导线绝缘子序号辨识项目辨识内容典型控制措施一公共部分1身体、心理素质作业人员的身体状况、心理素质不适于高处作业1、不安排此次作业。2、不安排高处作业，安排地面辅助工作。3、现场配备急救药品。2精神状态作业人员连续工作，疲劳困乏，或情绪异常1、不安排此次作业。2、不安排高强度、注意力高度集中、反应能力要求高的工作。3、作业过程适当安排休息时间。3业务技能新进人员参与作业，或安排人员承担不胜任的工作1、安排能胜任或辅助性工作。2、设置专责监护人进行监护。：二作业内容1攀登杆塔1、在平行、交叉、邻近、同杆架设带电线路附近停电作业，误登带电杆塔触电1、工作负责人在现场布置工作任务时应向工

22、作班成员指认工作线路双重编号及位置；2、同杆架设带电线路附近停电作业时，作业人员应佩带相应的识别标识；2、攀登杆塔时，身体失去平衡，发生高处坠落1、攀登杆塔前，应检查脚钉是否牢固；2、攀登杆塔时，应沿脚钉上下，在辅材上作业时，应采用双重保护；3、发现杆塔脚钉、梯挡短缺时，应在安全带的保护下移位； 作业风险辨识范本示例 作业项目220kV线路停电更换直线杆塔导线绝缘子序号辨识项目辨识内容典型控制措施二作业内容2更换绝缘子1、人员上导线作业、防止绝缘子掉串，发生人员高坠1、在绝缘子串及导线上作业前，安全带、后备保护绳分别系挂在不同的牢固构件上。2、应采用防止导线掉落的后备保护措施。3、作业时先检查

23、金具、绝缘子应连接牢固，无严重的锈蚀、开裂、缺件等，并进行冲击检验。2、在交叉跨越带电杆塔上传递材料时，安全距离不符合要求导致触电1、不安排此次作业。2、不安排高强度、注意力高度集中、反应能力要求高的工作。3、作业过程适当安排休息时间。： ：1、按照作业类型，与标准化作业指导书相对应2、内容比较全面3、不必也不能直接用于现场，用于培训，特别是新人员的培训；4、用于指导某一类别作业风险辨识与控制5、事先组织管理人员、专业人员制定6、可在一定时间内逐步编写、完善7、类似作业指导书范本风险辨识范本注意事项 作业风险分析及控制示例表 作业项目 220kv安热2843线停电更换直线杆塔导线绝缘子 计划工

24、作时间 2008-04-30 8：00-18:00 分析人 分析完成时间 2008-04-28 10:19 序号危险因素 风险描述及后果 风险程序 控制措施 剩余风险程序 应急措施 责任人 控制时段 落实时间 1 作业人员及骨干人员不足 人员少而抢进度引发事故 高 请示工区增加2名精干人员 低 准备阶段 4.29之前 4.28 2220kv安热2843线14号与220kv安石2844线14号为同杆架设（面向大号：220kv安热2843线为左侧、横档红色，220kv安石2844线为右侧、横档白色） 人员误登带电杆塔，导致触电 高 1.登塔前作业人员应核对线路名称、双重编号及位置。 2.塔上作业人

25、员及监护人应佩戴红色色标。 3.不得进入带电侧横档，人体及作业工具应与带电线路保持3m安全距离。 4.作业人员应穿着导电鞋，并正确使用保安接地线。 低 作业阶段 1号塔作业 4.30 2号塔作业 4.30 3号塔作业 4.30 4号塔作业 4.30 31415号、1617号交跨10kv集东06、集南07线路 上下传递材料时，安全距离不符合要求导致触电 中 1.人员上下传递绝缘子及工具材料时，应与10kv带电线路保持1m以上的安全距离。 2.更换绝缘子作业时，应采取导线后备保护绳 低 作业阶段 14号塔更换绝缘子 4.30 15号塔更换绝缘子 4.30 16号塔更换绝缘子 4.30 17号塔更换

26、绝缘子 4.30 现场补充 6号塔攀登通道发现蜂巢 马蜂袭击造成人员中毒伤害 高 1.安排清除蜂巢，其他人远离现场，工作负责人负责监护。 2. 穿着全封闭防护服，采用塑料袋罩住并取下蜂巢，在远离工作现场处挖土掩埋蜂巢。 3.待剩余马蜂散去后再开展工作 低 作业阶段 6号塔作业前 4.30 作业风险分析内容示例 作业项目220kV安热2843线停电更换直线杆塔导线绝缘子分析人*序号危险因素风险描述及后果风险程度控制措施1作业人员及骨干人员不足人员少而抢进度引发事故高请示工区增加2名精干人员2安热2843线#1-#4与安石2844线#1-#4为同杆架设（面向大号：安热2843线为左侧、横档红色，安

27、石2844线为右侧、横档白色）人员误登带电杆塔，导致触电高1、登塔前应核对线路名称、双重编号及位置；2、塔上作业人员及监护人应佩带红色色标；3、不得进入带电侧横档，人体及作业工具应与带电线路保持4米安全距离；4、作业人员应穿着导电鞋，并正确使用保安接地线3#14-#15、#16-#17交跨10kV集东06、集南07线路上下传递材料时，安全距离不符合要求导致触电中1、人员上下传递绝缘子及工具材料时，应与10kV带电线路保持1米以上的安全距离；2、更换绝缘子作业时，应采取导线后备保护绳。4#6塔攀登通道发现蜂巢马蜂袭击造成人员中毒伤害高1、安排*清除蜂巢，其他人远离现场，工作负责人负责监护；2、*

28、穿着全封闭防护服，采用塑料袋罩住并取下蜂巢，在远离工作现场处挖土掩埋蜂巢；3、待剩余马蜂散去后再开展工作。来源于范本典型分析来源于风险库来源于现场勘查来源于风险库作业风险分析内容说明 1、直接用于现场，只适用本次作业，其它同类作业可参考；2、现场控制项目来源于三部分：范本、风险库、现场勘察；3、内容必须少，一般应突出1-3类事故、少于10条隐患，强调个性与关键点，针对性相对较强；4、工作前讨论分析并编制，安全交底时交代；5、工作负责人组织分析。 标准化安全监督检查示例表 作业类别 输电线路停电检修 作业任务 220kv安热2483线停电更换直线杆塔导线绝缘子 监督项目 项目序号 重 点 监 督

29、 内 容 监 督 记 录 作业管理监督内容 作业组织 评估规范4.1.2.1 工作所需各类生产工器机具、备品备件、仪器仪表、图纸、作业文件等资料是否准备充分，满足现场工作需要 作业过程控制 评估规范4.2.2.2 现场工作使用的工作票（含动火工作票）是否填写评估规范，执行严格 防触电监督内容 误登带电杆或横档 辨识手册3.1.1 1.输电线路停电作业现场有同杆架设、平行、邻近、交叉跨越线路时，工作负责人在现场布置工作任务时应向工作班成员指认工作线路双重编号、称号、位置并发给相应的识别标识。 杆塔上作业的电气安全距离 辨识手册3.1.2 1.在交跨带电杆塔上传递材料时，应与带电线路保持足够的安全

30、距离。 防高处坠落监督内容 攀登杆塔 辨识手册2.1 1.发现杆塔脚钉、梯挡短缺时，应在安全带的保护下位移。 2.禁止携带器材登杆或携带器材在杆塔上移位。 绝缘子导线上工作 辨识手册2.21.上绝缘子串作业前，安全带、后保绳，分别系挂在不同的牢固构件上。 2.更换绝缘子作业，应采用导线后备保护措施。 评估意见 ：安全风险管理基本概念关键的要素员工辨识风险的能力。 识别设备环境上的静态风险 分析对作业过程带来的动态风险 识别尚未受控的安全风险 识别工作进度、人员素质及组合方面存在 的安全风险 分析风险可能造成的后果和判断危险等级 等工作。安全风险辨识防范第二部分：输电专业安全风险辨识防范辨识手册

31、针对电力生产过程中常见的触电、高坠、误操作、物体打击、机械伤害等事故类型，列举分析了可能存在的危险因素、需要注意的问题和典型事故案例，并提出了相应的控制措施，用于辨识和防范现场作业过程中可能存在的安全风险。输电专业辨识手册针对输电线路运行、检修专业，列举了作业组织、触电、高处坠落、物体打击、机械伤害5类风险、47个风险辨识项目以及103条危险因素的辨识要求及其控制措施。安全风险辨识防范目录结构脚扣、踩板等的使用；安全带、安全帽、着装等高处作业安全防护。关注绝缘子、导线上工作坠落的风险。误登杆塔 、感应电等，重视杆塔工作中的安全距离，带电作业的辨识要点也有所不同。安全风险辨识防范编排形式：表格+

32、案例输电分册中共引用了53个事故案例辨识项目有的是作业环节，有的是事故风险与案例相结合是一大特点安全风险辨识防范案例8：更换绝缘子时，U型环断脱。案例9：更换绝缘子时，棕绳因质量问题被拉断。安全带延长绳也被拉断。案例13：未明确交底，误蹬平行线路。案例14：同杆双回路，误蹬有电侧案例15：感应电触电案例20：杆上用绳索起吊绝缘子，绝缘子滑脱，击中杆下人员案例27：拆除线杆时，因未打拉线，电杆折断倾倒案例35：同案例27，但情节有所不同。（吊车）案例收录（举例）安全风险辨识防范结构形式上横向：以辨识项目、辨识内容、辨识要点、典型措施为风险分析和防范的层状结构，辅以事故案例作为支撑和帮助理解。 纵

33、向：以主要事故类型、作业环节、风险因素形成树状目录结构，是开展风险辨识的思路结构。例如 3触电 事故类型3.1停电检修 作业环节3.1.1误登带电杆塔或横担 风险因素、事故情节安全风险辨识防范辨识项目是可能发生的事故类型或作业环节辨识内容是可能导致事故发生的危险因素辨识要点是提示作业人员在作业过程中开展辨识的时机和环节典型控制措施是针对特定作业风险提出的常规控制措施，在现场应用时可根据实际增删选择事故案例与辨识项目的内容紧密相关，可帮助理解和记忆。安全风险辨识防范从输电专业安全风险辨识防范手册中47个辨识项目，学习了解103种辨识的内容又从103种辨识的内容提炼一一对应的辨识要点，要求掌握14

34、5条典型控制措施再从53个案例中，进一步领会输电专业如何开展安全风险培训、分析、辨识和控制各个环节的工作要点。辨识总结：公共部分输电专业辨识内容总结公共部分： 分四个方面,手册中第1821页（一）人员要求（二）作业安全策划（三）工作前准备（四）措施与管理辨识总结：公共部分（一）人员要求 1、身心健康，着装规范；（案例2842） 2、技能达标，考试合格。（案例2451 ） （二）作业安全策划 1、分工合适，进度到位；（案例44） 2、标准作业，预控到位；（案例315148） 3、杜绝违章，管控到位；（案例10114551） 4、安全交底，措施到位；（案例3644） 5、任务清楚，责任到位；（案例

35、5046 ) 6、办理两票，手续到位。辨识总结：公共部分（三）工作前准备 1、了解现场，方案明晰；(案例1747) 2、机具备齐，符合要求；(案例25) 3、特殊人群，特别注意。(案例5 ) （四）措施与管理 1、工作明确，手续齐全；(案例133731 ) 2、严格制度，监护到位；(案例36 ) 3、组织工作，合理安排；(案例26 ) 4、多班协作，专人指挥。(案例19 )辨识总结：高坠防范输电专业高坠防范： 分五个方面，手册中第2127页（一） 攀登杆塔 1、脚扣攀登；冲击试验；全程保护；路线正确；(案例12 ) 2、用登高板攀登杆塔目前在输电线路上基本不用就不分析了。 3、脚钉攀爬，手脚配

36、合；材料缺失，保险跟上； 若有条件，高空防坠。（案例3449） 4、外来学徒；遵章守纪；保险扣牢；全程监护（案例56） 5、外物骚扰；沉着冷静；做好保护；等待机会。（案例7 ）辨识总结：高坠防范（二）绝缘子、导线上工作 1、连接金具；仔细检查；后备保护；遵守安规； （案例843） 2、导线绝缘子；双重保护；检查连接，安装到位； （案例9） 3、平梯固定；可靠防脱；一人作业，荷载使用；保护到位； 4、直梯固定；稳定牢靠；有人工作，禁止移动； 安全规定，牢牢谨记。（案例23） 5、6、7、8、9起重工器具，正确选型；用前检查，操作灵活； 严禁超载，安全使用；（案例9） 10、软梯使用，连接可靠；侧

37、边攀爬，后备保护。（案例5.12）辨识总结：高坠防范（三）杆塔施工与检修 1、杆塔安全，方可上人；杆上有人，禁止调拉； 拆除构件，需先补强。（案例272934） 2、砼杆立好，打好临拉；固定可靠，方可上人； 倒杆之前，杆上无人。（案例303541） 3、4、拆、紧、放线，金具器具，相应设备，认 真检查，均应可靠；遵守安规，方案合适。 （案例38） 5、杆上作业，检查设备，确无危险，系好保险。 （案例11） 6、组立杆塔，胆大心细，攀稳抓牢，安全防护。辨识总结：高坠防范（四）线路清障 1、砍剪树木，小心攀登， 没有把握，使用器具， 安全防护，专人监护。（案例12） 2、小心异物，虫蛇蜂等，远离危

38、险， 不去惊扰。求助专业，排除风险。 3、使用梯子，稳固防滑， 扶持监护，位置合适。辨识总结：高坠防范（五）恶劣天气下作业 1、2、3、4、 气候恶劣，劳动保护； 注意安全，谨慎作业； 雷雨环境，终止工作。辨识总结:触电防范输电专业触电防范：分三个方面，手册第28-38页 停电检修 1、误登带电杆塔或横担（案例13521419） 相应色标，认真核对； 同杆架设、特别交待； 确认签字；专人监护。 2、杆塔上作业的电气安全距离（案例10） 现场交底，特别提醒； 距离不足，停止作业（带电）； 3、现场作业管理（案例3137） 现场作业，交底复述， 六个明确：任务、范围；安措、程序；方法、职责。 各尽

39、其责，远离触电。辨识总结:触电防范4、工器具的使用（案例15） 规范使用合格安全工器具 验电接地程序按照规程 带电作业绝缘绳索列入指导书 铺垫专用垫布 尾绳专人控制。辨识总结:触电防范5、感应电（案例15） 技术措施第四条，使用个人保安线， 挂拆顺序符要求，程序列入指导书。 强电场旁拆（接）引线，先行泄放感应电。 220KV要穿导电鞋，330KV以上静电服。 电场吊装金属物，督促接地再接触。 大件吊装要注意，垂直上下间距足 绝缘地线带电体，安全距离0.4米。 若要接近先接地，或者带电作业法辨识总结:触电防范6、同杆多回线路上作业（案例16） 10KV及以下，严禁另一回停电作业。 高低压同杆，1

40、0KV及以下停电，可靠接地。 高低压同杆，35KV及以上保证安全距离，动作避免过大。 无法满足，停电可靠接地。（案例16）辨识总结:触电防范（二）带电作业人员素质 1、专门培训，取得资质，掌握操作规程， 了解工具性能、结构、操作方法。 2、负责人和监护人，实际操作经验，安全 知识考核，操作技能考评。 3、现场实际操作演练，操作方法和安全工 具组装和使用方法。辨识总结:触电防范安全距离 1、监护人随时提醒，保证空气间隙。不直接操作，监护 一个作业点，地面监护困难杆上增设监护人。 2、地电位作业前，核对绝缘工具有效长度。 3、中间电位组合间隙不足，采取等电位或地电位。监护 人严格监护，地面监护困难

41、杆上增设监护人。（案例51） 4、沿绝缘子串进入电场符合安规。 5、等电位作业，监护人及时提醒，转移电位应得到负责人许可。 6、使用飞车或软梯，与下层导线保持足够距离，无法满足，采取增大导线间隙。较轻人员。工器具试验与检查1、符合安规规定。辨识总结:触电防范工器具保管与使用 1、符合安规规定。 2、环境有水，指定专人传递。 3、绝缘绳受潮禁用。 4、工具备份。作业防护 1、更换横担第一片绝缘子，穿屏蔽服或用短接线再接触。 2、斗臂车可靠接地，回旋和起落，金属部分保证距离。天气条件 1、符合安规。辨识总结:触电防范（三）线路运行输电线路巡视 1、事故巡视，始终有电。发现断线，8米以外。 2、单人

42、巡视，禁止攀登，若要登杆，履行手续。线路测量 1、测试接地，绝缘手套。 2、带电测量，绝缘工具。 潮湿环境，防潮措施。辨识总结:触电防范砍剪树木 1、大风天气，禁止砍高，超高树木，分段进行。 带电砍伐，绝缘绳索，超高树木，多根控制， 分布合理，2人控制。（案例51） 2、砍伐树木，现场勘察，接近导线，拉开树木， 无法保证，停电进行。异物清除 1、异物清除，带电进行，保证距离。 2、工具绝缘，作业检查，保证有效长度。辨识总结:物体打击防范输电专业物体打击防范： 分九个方面 手册第38-43页高处作业现场 1、检查帽子，正确佩戴。 2、作业下方，应设围栏，禁止逗留。 3、高处作业，使用工具袋， 绳索传递，防落措施，严禁抛掷。 4、较大工具，固定牢固。 5、 雨雪天气，防滑措施。辨识总结:物体打击防范装运电杆和线盘 1、严禁超载，绑扎牢固。 使用吊车、抱杆。 2、多人抬杆相互配合。 3、装卸电杆，打好掩木、加固拦绳。 4、溜放前