学习情景一 工程项目管理概论

1、欢迎进入课堂湖北城市建设职业技术学院爲工爲公 爲学爲学学习情景1 工程项目与项目管理任务1 工程项目任务2 工程项目管理任务3 工程项目管理的内容与程序任务4 工程项目管理的发展历史任务5 工程项目管理的主要方法任务6 工程项目的前期策划任务1 工程项目1.2. 工程项目3.项目 项目的特征4.工程项目的特点 工程项目的分类5.1. 项目(1) 项目的定义 有多种解释:项目-指在一定的约束条件下，具有特定目标的一次性任务。项目-是要在一定时间、在预算规定范围内，达到预定质量水平的一项一次性任务。（中国工业科技管理大连培训中心“项目管理”）项目-是指在总体上符合如条件的唯一性任务：具有一定的目标

2、;具有时间、财务、人力和其他限制条件;具有专门的组织。（德国国家标准DLN69901）项目-是为创造独特产品、服务或结果而进行的一次性努力。（美国 PMBOK： Project Management Body Of Knowledge）项目是一个特殊的将被完成的有限任务。它是在一定时间内，满足一系列特定目标的多项相关工作的总称。(CPMBOK：ChineseProject Management Body Of Knowledge项目管理知识体系指南）在现代社会中 “项目”是很普遍的：开发项目：资源开发项目、新产品开发项目、小区开发项目等；建设项目：工业与民用建筑工程、交通工程、水利工程等-最为

3、典型。例如：三峡工程，北京奥运工程科研项目：基础科学研究项目、应用科学研究项目、科技攻关项目等； 如863计划、星火计划 社会项目：人口普查、扶贫工程、希望工程、西部大开发。国防项目： “神舟”五号、六号 从上述可见，项目已渗入到了社会的经济、文化、军事的各个领域，社会的每一层次和每一角落。(2) 项目的广义性项目的基本特征一次性目标的明确性不可逆性寿命周期性对象的整体性2. 项目的基本特征 也称单件性或一次性，是项目最主要的特性。任何项目从总体上来说是一次性的，不重复的。即使形似，也必然存在差异和区别。例如实施时间不同、环境不同、项目组织不同、风险不同。所以无法等同，无法替代。 （1）项目的

4、独特性 时间：项目开始期、持续时间、结束期; 成本：投资、费用或成本预算; 质量：合格或选优标准; 资源：人力、物资、财力（2）项目具有明确的目标和一定的约束条件成果性目标约束性目标功能要求限制的时间、费用、质量标准和资源约束条件项目按照一定的程序进行，其过程不可逆转，必须一次成功，失败了便不可挽回，因而项目的风险很大。 （3）项目的不可逆性 项目过程的一次性决定了生命周期，任何项目都有其产生时间、发展时间和结束时间，在不同的阶段都有特定的任务。 建设项目的生命周期：项目建议书、可行性研究、设计工作、建设准备、建设实施、竣工验收与交付使用. 施工项目的生命周期：投标与签订合同、施工准备、施工、

5、交工验收、用后服务。（4）项目具有独特的生命周期 项目，是一个整体管理对象，配置生产要素，必须以总体效益的提高为标准，做到数量、质量、结构的总体优化。 由于内外环境是变化的，所以管理和生产要素的配置是动态的。 项目中的一切活动都是相关的，构成一个整体。（5）项目作为管理对象的整体性西风烈，长空雁叫霜晨月。霜晨月，马蹄声碎，喇叭声咽。雄关漫道真如铁，而今迈步从头越.天高云淡，望断南飞雁。不到长城非好汉，屈指行程二万五。今日长缨在手，何时缚住苍龙？”19341936年间，中国工农红军主力从长江南北各苏区向陕甘革命根据地转移二万五千里长征！不知大家有何看法？请抒高见.课堂互动红军长征算不算一个项目？

6、国民经济与项目90年代以来我国每年项目投资超过万亿；99年全社会固定资产投资超过3万亿，且逐年增长；2002年全国固定资产投资首破4万亿武汉市武汉“十五”期间基础设施投资800亿元; “十一五”期间，武汉交通基础设施建设投资将达538亿元，为“十五”期间的三倍多。耗资128亿元，创造了三项世界第一的天兴洲长江大桥 2005年武汉市重点投资项目达56项，总投资金额在1000亿元以上。武汉轨道交通2号线一期工程（地铁）将于2006.9月动工，投资133亿元。 又称土木工程项目或建筑工程项目，是以建筑物或构筑物为目标生产产品、有开工时间和竣工时间的相互关联的活动所组成的特定过程。该过程要达到的最终目

7、标应符合预定的使用要求，并满足标准（或业主）要求的质量、工期、造价和资源等约束条件。 相互关联的活动：施工活动、生产活动、经济活动、经营活动、社交活动和管理活动等。 有开竣工时间：表明了工程项目的一次性。 特定的过程：表明了工程项目的特殊性。 3. 工程项目 工程项目是项目中数量最大的一类，凡是最终成果是“工程”的项目均可称为工程项目。它可以进一步分类，按专业分为建筑工程、公路工程、水电工程项目等，建设部把项目按专业划分为33类。项目基本特征投入资源和风险的大量性特定的用途和功能一次性生命周期的长期性4.工程（建设）项目的特点一次性：投入、地点、设计、施工体形庞大投入的资源多、生命周期很长，投

8、资额巨大风险量也很大 （投资风险、技术风险、自然风险和资源风险）工程项目(1)按照管理者不同(2)按照投资来源建设项目工程咨询项目国内贷款利用外资自筹及其它BOT5. 工程项目的分类设计项目施工项目工程项目(3)按照建设性质分(4)建设规模划分新建项目迁建项目大、工程项目中工程项目小工程项目扩建项目改建项目恢复工程工程项目(5)按照用途划分生产性项目非生产性项目(6)按照专业划分建筑工程土木工程线路管道安装工程装饰装修工程园林工程 （1）建筑工程：是产出物为房屋工程兴工构建及相关活动构成的过程。 （2）土木工程：指产出物为公路、铁路、桥梁、隧道、水工、矿山、高耸构筑物等兴工构建及相关活动构成的

9、过程。按专业分类 （3）线路管道安装工程：指产出物为安装完成的送变电、通讯等线路，给排水、污水、化工等管道，机械、电气、交通等设备，动工安装及相关活动构成的过程。 （4）装修工程：指构成装修产品的抹灰、油漆、木作等及其相关活动构成的过程。 （）园林工程 按专业分类工程项目(7)按照投资主体分(8)按照工作阶段分国家投资项目企业投资项目预备工程项目筹建工程项目地方投资项目私人投资项目三资企业投资项目实施工程项目建成投产工程项目收尾工程项目案例中国十大在建超奢侈建筑工程项目集锦探究活动 建筑业企业自施工承包投标开始到保修期满为止的全过程中完成的项目。 特征：（1）是建设项目或其中的单项、单位工程施

10、工活动过程（2）作为一个管理整体，是以建筑施工企业为管理主体的（3）该任务的范围是由工程承包合同界定的。单位、单项工程才算项目，分部、分项工程不是完整的产品，不能称为项目.（4）产品具有多样性、固定性、体积庞大的特点.6. 施工项目任务2 工程项目管理1.2工程项目管理的职能3.工程项目管理的概念工程项目管理的特征为了达到项目目标，对项目的策划（规划、计划）、组织、控制、协调、监督等活动过程的总称。1. 工程项目管理的概念（1）项目管理概念项目对象项目中各项活动主体本身（类型）(业主方、设计方、施工方、供货方、建设项目总承包方的项目管理)同所有管理的职能按照科学的理论、方法和手段进行，特别是要

11、用系统工程的观念、理论和方法进行管理保证项目目标的顺利实现主体职能要求目的案例项目管理的重要性“一碗牛肉面”引发的项目管理难题 指工程项目的管理者为了使项目取得成功（实现所要求的功能、质量、时限、费用预算），用系统的观念、理论和方法，进行有序、全面、科学、目标明确地管理，发挥计划职能、组织职能、控制职能、协调职能、监督职能的作用。（2）工程项目管理各类工程项目建设项目管理、设计项目管理和施工项目管理等。管理对象2. 工程项目管理的特征工程项目管理的特征管理目标明确丰富的专业内容以项目经理为中心的管理系统的管理特定的管理程序动态管理现代管理方法和手段 （1）管理目标明确 除了功能目标外，过程目标

12、归结起来主要有工程进度、质量、安全、费用(造价)。这4个目标的关系是既独立，又对立、统一，是共存的关系。 进度质量好高快oXZY投资 （2）是系统的管理 1）进行的是工程项目的整体管理，把项目作为一个有机整体，全面实施管理，使管理效果影响到整个项目范围； 2）对项目进行系统分解，把大系统分解为若干个子系统，又把每个分解的系统作为一个整体进行管理，用小系统的成功保证大系统的成功； 3）对各子系统之间、各目标之间关系的处理，遵循系统法则，把它们联系在一起，保证综合效果最佳。 （3）是以项目经理为中心的管理 因为: 1）工程项目管理具有较大的责任和风险 2）管理涉及人力、技术、设备、资金、信息、设计

13、、施工、验收等多方面因素和多元化关系 3）为更好地进行项目策划、计划、组织、指挥、协调和控制 所以: 必须实施以项目经理为核心的项目管理体制。在项目管理过程中应授予项目经理必要的权力，以使其及时处理项目实施过程中发生的各种问题。 （4）按照项目的运行规律进行规范化的管理 1)工程项目各阶段也都由过程组成，每个过程的运行都是有规律的。 2)工程项目管理是一门科学。决策阶段PM = PP + PC PC运营阶段开始结束实 施 阶 段DM PP项目决策设计准备 施 工动用前准备运行设计 （5）有丰富的专业内容 专业内容：工程项目的战略管理，工程项目的组织管理，工程项目的规划管理，工程项目的目标控制，

14、工程项目的合同管理、信息管理、生产要素管理、现场管理，工程项目的各种监督，工程项目的风险管理和组织协调等等。（核心：四控制、二管理、一协调） 合同管理信息管理投资控制质量控制进度控制安全控制 组织协调（6）管理应使用现代化管理方法和技术手段决策技术预测技术网络与信息技术网络计划技术系统工程价值工程目标管理 （7）应实施动态管理 阶段性地检查(实际值与计划值的差异)-纠偏-制订新计划-实现最终目标。计划实施检查对比是否完成出现偏差调整结束是是否否3. 工程项目管理的职能策划决策计划组织职能控制协调指挥监督（1）策划职能 把建设意图转换成定义明确、系统清晰、目标具体、活动科学、过程有效的，富有战略

15、性和策略性思路的、高智能的系统活动。策划的结果是其他各阶段活动的总纲。（2）决策职能 在策划的基础上，调查研究、比较分析、论证评估，得出的结论性意见并付诸实施。 宏观决策：全国或地区投资规模、投资结构 微观决策：针对具体拟建工程项目 只有正确决策，才有可能是成功的，否则就可能失败。 如南京长江大桥 管理就是决策！课堂讨论在生活中寻找“决策”的痕迹决策失误案例史玉柱与巨人大厦，耗资12亿元巨人大厦，决策失误，摊子铺得太大 （3）计划职能 根据决策做出实施安排、设计出控制目标和实现目标的措施的活动就是计划。可预见、可控制 决定项目的：实施步骤、搭接关系、起止时间、持续时间、中间目标、最终目标及措施

16、。 它是目标控制的依据和方向。 【计划职能案例】 凡事预则立，不预则废 建立以项目经理为中心的组织保证系统确定职责、授予权力、实行合同制、健全规章制度有效的运转、确保项目目标的实现。 中国有两句俗话： “一个和尚挑水喝，两个和尚抬水喝，三个和尚没水喝。”“三个臭皮匠胜过诸葛亮”请分析为什么会出现这两种现象？【课堂讨论】（4）组织职能 是管理活动最活跃的职能，是项目目标实现的保证手段。 其作用：按计划运行，随时收集信息并与计划进行比较，找出偏差并及时纠正，从而保证计划和其确定的目标实现。 输 入过程输 出（5）控制职能 疏通关系，解决矛盾，排除障碍，使控制职能充分发挥作用。控制是动态的，协调可以

17、使动态控制平衡、有力、有效，所以它是控制的动力和保证。 上海金茂大厦工程协调案例 发挥总包的统一协调作用：对于因工期延误、现场返工、中途窝工等引起的加帐，均应由总包根据施工记录裁定，各指定分包有关这方面的索赔要求，业主不予受理，由总包负责协调处理。以和为贵（6）协调职能 项目管理依靠团队，团队要有负责人(项目经理)，负责人就是指挥。 指挥是管理的动力和灵魂，是管理的重要职能，是其他职能无法代替的。指挥职能案例 06年世界杯半决赛德国vs意大利亚昆塔的上场里皮的洞若观火、知人善任以及临场指挥实在叫人折服 （7）指挥职能 监督就是督促、帮助。 监督的方式：自我监督、相互监督、领导监督、权利部门监，

18、督、业主监督、司法监督、公众监督等。 课堂讨论从杭州飙车案中寻找“监督”的痕迹（8）监督职能任务3 工程项目管理的内容与程序 1. 工程项目管理的内容 2. 工程项目管理的程序（1）建立项目管理组织 1）项目经理：由企业采用适当的方式选聘称职的项目经理。 2）项目管理机构：根据项目组织原则，选用适当的组织形式，组建项目管理机构，明确责任、权限和义务。 3）项目管理制度：在遵守企业规章制度的前提下，根据项目管理的需要，制订项目管理制度。 （2）编制项目管理规划 1）进行工程项目分解，形成施工对象分解体系，以便确定阶段控制目标，从局部到整体地进行施工活动和项目管理。 2）建立项目管理工作体系，绘制

19、项目管理工作体系图和项目管理工作信息流程图。 3）编制项目管理规划，确定管理点，形成文件，以利执行。 （3）进行项目的目标控制 项目的控制目标有：进度目标；质量目标；成本目标；安全目标。 进 度质 量安全投 资 （4）对项目现场的生产要素进行优化配置和动态管理 主要包括：人力资源、材料、设备、资金和技术（即5M）。生产要素管理的内容包括： 1）分析：各项生产要素的特点。 2）配置：按照一定原则、方法对项目生产要素进行优化配置，并对配置状况进行评价。 3）动态管理：对项目的各项生产要素进行动态管理。（5）项目的合同管理 1）合同管理的好坏直接涉及项目管理及工程施工的技术经济效果和目标实现。 2）

20、从招投标开始，加强工程合同的签订、履行和管理。 3）合同管理势必涉及国内和国际上有关法规和合同文本、合同条件，应高度重视。 4）必须搞好索赔，讲究方法和技巧，提供充分的证据。 （6）项目的信息管理 项目管理是一项复杂的现代化的管理活动，更要依靠大量信息及对大量信息的管理。 项目目标控制、动态管理，必须依靠信息管理，并应用电子计算机进行辅助。 （7）组织协调 组织协调指以一定的组织形式、手段和方法，对项目管理中产生的关系不畅进行疏通，对产生的干扰和障碍予以排除的活动。 协调是为顺利“控制”服务的，协调与控制的目的都是保证目标实现。 协调要依托一定的组织、形式和手段，并针对干扰的种类和关系的不同而

21、分别对待。 1.3.2工程项目管理的程序编制项目管理规划大纲编制投标书并进行投标签订施工合同选定项目经理并组建项目经理部进行开工前的准备编制项目管理实施规划项目回访保修竣工验收与结算项目经理部解体进行开工前的准备按施工项目管理实施规划进行管理任务4 工程项目管理的发展历史1. 工程项目管理的历史2. 项目管理理论在我国的应用与发展1. 工程项目管理的历史古代:追溯到长城、埃及金字塔、古罗马的供水渠近代项目管理的萌芽:20世纪40年代，曼哈顿计划。近代项目管理的成熟: 关键路线法（CPM）和计划评审技术 (PERT） 阿波罗登月计划 (1)社会生产实践的需要：如：20世纪60年代阿波罗登月计划：

22、 (2)现代管理技术的开发与应用：如系统论、控制论、信息论、VE网络技术等(3)管理理论的不断发展：如20世纪70年代美国出现CM(construction management),80年代土耳其总理奥扎尔提出的BOT(Build-Operate-Transfer) （1）中国曾有辉煌的项目：古代以宫殿、水利工程、道路、城墙、园林工程为主体。如长城、都江堰、运河、故宫等。 （2）中国从20世纪80年代开始接触PM方法（由国外引入） 1984年以前，管理理论从西德和日本引进 1984年开始推广招标承包制并迅速普及 2. 项目管理理论在我国的应用与发展 （3）世界银行贷款项目对中国建筑业体制的强烈

23、冲击。 （案例：鲁布格水电站项目管理经验） （4）1988年，建设部开始推行建设监理制度。 （5）1991年建设部提出把工程建设领域PM试点转变为全面推广世行贷款工程，82年国际招标，84年开工，88年竣工 。经验：竞争机制引入工程建设领域招投标。日本大成公司承揽了导流隧道工程，低于标底43% 标底：12000多万，承包价8400多万 工程建设实行全过程总承包方式和项目管理 管理机构和作业队伍精干（40人，一专多能）科学组织，讲求综合效益。案例鲁布格工程项目管理经验(详见附件）1.工程项目管理方法的分类(1按照工作阶段划分(2)管理方法的量性进度管理方法网络计划成本管理方法可控责任成本定性方法

24、定量方法质量管理方法TQC(3)按照管理方法的专业性质划分行政管理方法经济管理方法技术管理方法任务5 工程项目管理的主要方法法律管理方法安全管理方法安全责任制方法综合方法2.项目管理的主要方法（1）基本方法是：目标管理方法MBO（Management By Objective）（2）网络计划是进度控制的主要方法（3）全面质量管理方法TQC（Total Quality Control）（4）可控责任成本方法是成本控制的主要方法（四）安全责任制是安全控制的主要方法3. 现代项目管理的特点项目管理理论、方法、手段的科学化项目管理的社会化和专业化项目管理的标准化和规范化项目管理国际化 (1)理论、方法

25、、手段科学化 1）现代管理理论的应用:系统论、信息论、控制论、行为科学等,奠定理论体系的基石。 2）现代管理方法的应用:预测技术、决策技术、数学分析方法、数理统计方法、模糊数学、线性规划、网络技术、图论、排队论等。 3）管理手段的现代化:计算机的应用、现代图文处理技术、精密仪器、多媒体和互联网的使用等。 (2)社会化和专业化: 1）社会化：项目的要求越来越高，数量越来越多，规模越来越大，越来越复杂-职业化的项目管理者-不仅是一门学科，而且成为一个职业。 2）专业化：项目管理公司-提供全过程的专业化咨询和管理服务-新兴产业-成熟的项目管理模式。 （3）标准化和规范化 1）规范化的定义和名词解释；

26、 2）规范化的项目管理工作流程； 3）统一的工程费用（成本）项目的划分； 4）统一的工程计量方法和结算方法； 5）信息系统的标准化； 6）使用标准的合同条件、标准的招投标文件。（4）国际化 1）国际化趋势越来越明显：国际合作项目越来越多。 2)国际化带来项目管理的困难：由于风俗习惯、法律背景等的差异，在项目中协调起来很困难。 3）国际惯例通常有： 世界银行推行的工业项目可行性研究指南；世界银行的采购条件；国际咨询工程师联合会颁布的FIDIC合同条件和相应的招标投标程序； -是国际上处理一些工程问题的惯例和通行准则。 1. 工程项目的构思2.工程项目的目标设计3.工程项目的可行性研究任务6 工程

27、项目的前期策划1. 工程项目的构思（1）工程项目构思的产生（2）工程项目构思的选择通过市场研究发现新的投资机会，有利的投资地点和投资领域。 上层系统运行存在问题或困难。 上层战略或计划的分解，如国家、地区、城市的发展计划。 项目业务，如建筑承包公司的项目。 通过生产要素的合理组合，产生项目机会。（1）工程项目构思的产生（2）工程项目构思的选择 项目构思的选择考虑： 上层系统问题和需求的现实性。 考虑到环境的制约和充分利用资源，利用外部条件。 充分发挥自己已有的长处，运用自己的竞争优势，或达到合作各方竞争优势的最优组合。2. 工程项目的目标设计（1） 工程项目目标设计的情况分析 （2） 提出目标

28、因素 （3）目标系统的建立 （1） 工程项目目标设计的情况分析情况分析的方法和要求情况分析的内容情况分析的作用（2） 提出目标因素影响目标的因素各目标因素指标的初步确定（3） 目标系统的建立 目标系统结构目标因素的分类系统目标子目标可执行目标按性质分：强制性目标、期望的目标按表达分：定量目标、定性目标3.工程项目的可行性研究(1) 可行性研究的内容 (2) 项目可行性研究的基本要求 可行性研究是对前述工作的细化、具体化，是从市场、技术、生产、法律、经济、财力等方面对项目进行全面策划和论证。 (1) 可行性研究的内容 1）实施要点。对各章节的所有主要研究成果的扼要叙述。 2）项目背景和历史。项目的主持者；项目历史；已完成的研究和调查的费用。 3）市场和工厂生产能力。需求和