江南大学大学生创新训练计划项目申请书(共17页)

1、PAGE PAGE 18 大学生创新训练(xnlin)计划项目认 定 书项目名称： 我国粮食主产区新型职业农民培育模式与体系(tx)研究项目(xingm)类型： 重点项目 一般项目 项目负责人： 陈 磊 学号： 1080613301 专业： 国际经济与贸易 所在学院： 商学院 联系电话：电子信箱： 1925261817 第一指导教师: 高瑛 职称/学历： 副教授/博士 填表日期： 2015 年 04 月 10 日江南大学2015年 04 月 10 日填 表 说 明填写申请书前，请先查阅教务处关于项目(xingm)申请的要求及有关规定。申请书的各项内容要求(yoqi)表

2、达明确、严谨、实事求是。申请书须A4打印(d yn)，左侧装订成册。如表格不够，可以加附页。申请书内容请与“江南大学大学生创新训练智能管理系统”中填写的内容一致。项目名称我国粮食主产区新型职业农民培育模式与体系研究 项目类型（ ）重点项目 （ ）一般项目项目实施时间起始时间： 2015 年 03 月； 完成时间： 2016 年 03 月项目负责人情况姓 名陈磊性 别女民 族汉出生年月1995年05月20日所在学院商学院学号1080613301所学专业国际经济与贸易联系电-mail 1925261817 项目组成员(不包括项目负责人)姓名性别学号所在学院所学专业项目分工

3、钱星妤女1080613311商学院国际经济与贸易拟采取的技术路线、研究方法及可行性分析 赵珊珊女1080613325商学院国际经济与贸易项目立项依据、项目特色与创新点宋丹丹女1080613313商学院国际经济与贸易研究内容、研究目标及拟解决的关键问题吴娟女1080613415商学院国际经济与贸易项目进度安排、预期成果、经费预算第一指导教师情况姓名高瑛性别男年龄52学历/学位研究生/博士职称副教授专业农业经济管理研究领域国际农业政策与农产品贸易所在学院商学院手-mailgyshxy第二指导教师简况姓名性别职称专 业所在学院手机项目摘要（100字左右）摘要：随着工业化和城

4、镇化的快速发展，大量农村青壮年劳动力转入城镇及非农产业就业，我国现有的农业劳动力已很难适应现代农业发展的需要。因此，大力培育新型职业农民对实现农业现代化具有战略意义。本项目将按照“谁来当新型职业农民一谁来为新型职业农民的培育投资一如何进行教育培训一如何为新型职业的成长营造良好环境”的逻辑思路，对培育新型职业农民涉及的主要问题进行系统研究，并提出相关政策建议。关键词： 新型职业农民 培育体系 模式1、项目的立项依据（包括项目的研究意义、应用价值、国内外研究现状分析，并附主要参考文献目录）1.1 项目的研究意义改革开放以来，我国农业、农村发展取得了举世瞩目的成就，特别是党的十六大以来，党中央、国务

5、院根据“工来反哺农业、城市支持农村和多予少取放活”的方针，推出了一系列深化农村改革发展的重大举措，粮食产量稳步增长，农民收入持续增加，农村基础设施建设和社会事业得到了较快发展，农村面貌发生了巨大变化。但是，随着工业化、城镇化的发展、人口的持续增长和城乡居民消费结构的升级，我国对农产品的刚性需求仍在不断增加，保持粮食和重要农产品供需平衡的任务仍然十分艰巨，粮、棉、油等重要农产品还需要大量从国际市场进口。比如，2013年我国粮食净进口达到1358.42万吨，比2012年增加了 61.73万吨；大豆净进口达到6316.61万吨，比2012年增加了 510.24万吨?。我国是一个人口众多的国家，必须主

6、要立足国内保障我国的粮食安全和重要农产品的有效供给。同时我国又是一个耕地资源和淡水资源十分稀缺的国家，人均耕地和水资源的占有量分别只有世界平均水平的1/3和1/4左右，再靠增加耕地等自然资源投入来增加农业产出已没有太大的余地。依靠农业科技进步，大力发展现代农业将是突破农业自然资源约束、确保我国粮食安全及重要农产品有效供给的必由之路。2013年12月召开的中央农村工作会议指出，“以保障国家粮食安全和促进农民增收为核心，立足我国基本国情农情，遵循现代化规律，依靠科技支撑和创新驱动，提高土地产出率、资源利用率、劳动生产率，努力走出一条生产技术先进、经营规模适度、市场竞争力强、生态环境可持续的中国特色

7、新型农业现代化道路。”在随后出台的2014年中央一号文件关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见继续强调要在“现代农业发展上取得新成就”，要“以满足吃得好吃得安全为导向大力发展优质安全农产品，努力走出一条生产技术先进、经营规模适度、市场竞争力强、生态环境可持续的中国特色新型农业现代化道路。”舒尔茨（T.W.Schultz，1964)在改造传统农业一书中指出要将传统农业改造成现代农业，除了需要政府或其它非营利企业为农业生产提供杂交种子和机械等现代农业生产要素外，还要求农民具有“使用有关土壤、植物、动物和机械的科学知识的技能和知识。”即现代农业的发展离不开一大批高素质的农业劳动力。随着工业

8、化和城镇化的快速发展，大量农村青壮年劳动力转入城镇及非农产业就业，我国现有的农业劳动力已很难适应现代农业发展的需要。我国的农业劳动力除了文化程度比较低、很少接受比较系统的农业职业教育和职业培训以外，老龄化的问题也十分突出。第二次全国农业普查数据显示，2006年我国农业从业人员中，50?60岁的占21.3%，60岁以上的占11.2%。而据一些学者（李旻等，2010;郭熙保等，2010;朱启臻，2010)的研究，50、60岁和60岁以上的人员在农业从业人员中所占的比例还要高于第二次农业普查的数据。在我国许多地方，老年劳动力已成为农业生产的主体。此外，由于我国农业比较效益低，农村基础设施建设和公共产

9、品供给严重滞后，农民的社会地位低，农村地区的青少年厌农、弃农的倾向十分突出，农业生产后继者缺失的问题也对我国现代农业的发展提出了极大的挑战。因此培育一支高素质的新型职业农民队伍对巩固我国农业的基础地位、促进现代农业的发展具有十分重要的意义。2012年中央一号文件首次从国家层面作出了 “大力培育新型职业农民”的决定。农业部也从2012年开始在各个省份开展了新型职业农民培育的试点工作。2013年中央农村工作会议进一步指出“要把加快培育新型农业经营主体作为一项重大战略，以吸引年轻人务农、培育职业农民为重点，建立专门政策机制，构建职业农民队伍。”由此可见，由于新型职业农民的培育事关我国现代农业的发展和

10、农业基础地位的巩固，我国已将新型职业农民的培育提上重要的议事日程。因此对新型职业农民的培育问题进行研究具有重要的现实意义。1.2 项目的研究价值1.2.1本课题研究的理论价值 自从舒尔茨（T.W.Schultz，1964)在写作改造传统农业一书中所进行的开创性研究以来，世界上许多发展中国家对农村的人力资本投资问题给予了高度重视并进行了卓有成效的实践，我国也不例外。由于我国农村存在大量的剩余劳动力需要转移就业，因此在过去很长一段时期，各级政府向农民进行人力资本投资的着眼点主要是转移就业培训。许多学者关于农村人力资本投资研究的重点也主要集中在提高农民的非农就业能力方面。近年来，由于农业劳动力老龄化

11、问题日益凸显，农业劳动力短缺的问题和农业生产后继者缺失的问题日益引起人们的关注，不论是在政策实践还是在学术研究中，都把目光转向农业生产经营中的人力资本投资问题，即如何培育新型职业农民。目前在关于新型职业农民的研究中，绝大多数研究都集中在农业职业培训上面，对新型职业农民的培育问题还缺少比较系统的研究。本文遵循“谁来当新型职业农民一谁来为新型职业农民的培育投资一如何进行教育培训一如何为新型职业的成长营造良好环境”这样一种逻辑，对培育新型职业农民涉及的主要问题（新型职业农民的培育对象、新型职业农民培育的投资主体、新型职业农民的教育培训和培育新型职业农民的扶持政策）的系统研究对丰富我国农村人力资本投资

12、理论具有一定的意义。1.2.2本课题研究的应用价值自从2012年中央一号文件提出大力培育新型职业农民以来，我国己在全国许多地方幵展了新型职业农民培育的试点工作。随着我国城镇化和现代农业的发展，随着国家对“三农”的扶持力度不断增加，农民职业化将是一个趋势，将来新型职业农民的培育工作将会在更广泛的范围展幵。本文的一些研究结论主要是在借鉴国外培养职业农民的经验、总结国内培育新型职业农民的实践和理论思考的基础上做出的。因此本文的研究对指导我国的新型职业农民培育实践也具有一定的现实意义。具体来说，本文的实际应用价值主要体现在以下几个方面：第一，一方面，现有的农业劳动力老龄化现象比较严重、文化素质不高，另

13、一方面，由于城乡在基础设施、文化生活设施、社会保障等方面还存在巨大差距，农村的新生劳动力又不愿意从事农业生产经营，因此培育新型职业农民首先要遇到的问题就是如何定位新型职业农民的培育对象。本文对专业大户、返乡农民工、农村初高中毕业生和大中专毕业生的学习能力、年龄和投资新型职业农民培育这种人力资本投资风险进行了比较研究，以便各级政府明确当前新型职业农民培育的主要对象以及如何制定有针对性的措施以吸引尽可能多的优秀人才参与到新型职业农民队伍中来。第二，本文关于培育新型职业农民的投资主体的分析，对于各级政府部门如何定位自己在新型职业农民培育中的投资责任，以及如何调动个人（或家庭）和农民专业合作社（或农业

14、企业）投资培育新型职业农民的积极性具有一定的参考价值。第三，教育培训是培育新型职业农民最重要的环节。从短期来看，应重点抓好农业职业培训工作。但是从长期来看，要综合抓好农村基础教育、农业职业教育和职业培训。本文围绕新型职业农民的培育工作对加强农村基础教育、农业职业教育和职业培训的对策建议可为相关部门的决策提供一些思路。第四，只有当农民成为一种体面职业，只有当农村成为美丽的家园，才能真正吸引一批优秀人才扎根农村，把农业生产经营作为一种稳定的职业。本课题从优化新型职业农民培育的环境出发，从多个方面提出的一系列措施建议可为相关部门的决策提供一些参考。1.3国内外研究现状述评舒尔茨（T.W.Schult

15、z, 1964)主要从理论的角度论证了向农民进行人力资本投资对于改造传统农业、促进农业增长和提高农民收入的重要性。后来国外许多学者用实证的方法验证了农民的人力资本存量对提高农业产出和农业劳动产率的作用，大多数的研究都证明了人力资本对农业产出和农业劳动生产率具有显著的正向影响。“科学技术是第一生产力”，现代农业的发展也离不开现代农业科技的支撑，这已经形成了共识。近年来，我国加大了农业科研的投入，取得了大量的科研成果，但是科研成果的转化率非常低，很少有科研成果走出实验室，直接创造经济效益和社会效益，这可能与农业劳动力的素质低下有重要关系。舒尔茨（T.W.Schultz，1964)指出，要实现对传统

16、农业的改造，除了政府和相关机构供给充足的现代农业要素外，同时还需要农民能够接受这些现代农业要素，即能对现代农业要素形成有效需求。而促使农民接受现代农业要素的关键就是向农民提供教育和职业培训等投资。Putler and Zilberman(1988)和 Wozniak(1984)等学者的研究也证明了这一点。我国学者林毅夫（Lin，1991)利用湖南省五个县500个农户的样本数据进行实证分析的结果表明，农户的教育水平对他们釆用杂交种子的概率和采用密度具有显著的正向效应。虽然我国一直在强调农业的基础地位，强调农业发展对促进国民经济健康发展的重要意义，但是在很多时候都忽视了向农民的投资。农村基础教育和

17、农业职业教育长期滞后，农民培训的着眼点主要是城镇就业。2012年国家做出了 “大力培育新型职业农民”的决策，这对于我国未来农业的发展将具有重要意义。由于农业职业培训对提高农民的知识和技能十分重要。因此国外学者在农业职业培训方面进行了卓有成效的研究。他们发现了一些在农业职业培训方面存在的主要问题，比如在确定培训项目时未经过充分调研从而与农民的需求脱节，课程内容陈旧与实际联系不密切，常常没有搜集课程培训后的反馈意见，以及培训教师缺少向农民传达知识的技巧等。他们还对农民培训提出了一些有益的建议，如农民培训的重点应该是帮助农民在农业生产过程中面对问题自己做出决策，农业教育者的一个重要角色是努力推动和促

18、进农民的自我导向学习等。在我国培育新型职业农民的过程中，同样面临着如何提高农民培训成效的问题，这些研究结论为本文的研究提供了有益的参考。美国和法国等发达国家，农业现代化程度十分高，其在培养职业农民方面已取得了非常成功的经验，有许多值得借鉴的地方。日本和韩国在农业发展方面与我国有诸多相似之处，如农业发展起步较晚，农业自然资源贫乏等。其在职业农民培养方面的经验对我国更具有参考价值。鉴于此，国内许多学者总结和探讨了这些国家培养职业农民的做法和经验，这对于我国培育新型新型职业农民培育问题研究职业农民的实践和理论研究具有重要的意义。近年来国内学者对我国新型职业农民的培育现状、培育方法、培育模式等做了大量

19、研究，这对本文的研究提供了重要的参考。在新型职业农民的培育过程中，首先要面临的是新型职业农民的培育对象问题，在目前的理论探讨或政策实践中，主要将种养大户、返乡农民工和农村初高中生等作为培育对象，但是学术界并未对该问题进行深入的研究。此外，目前我国学者关于新型职业农民的研究主要集中在职业培训方面，对新型职业农民的研究还缺乏系统性和理论性。新型职业农民的培育是一项系统工程，职业培训只是其中一个方面。因此，本文试图运用劳动力转移理论、人力资本投资理论和公共产品理论对我国新型职业农民的培育体系和模式问题进行较为系统的研究。1.4参考文献1美舒尔茨:论人力资本投资，吴珠华等译，北京: 北京经济出版社19

20、90年版，第3页。2亚当.斯密.国民财富的性质和原因(上卷).郭大力、工亚南译，北京:商务印书馆1972年版，257-259.3王国庆:加快培育新型职业农民，努力提高营农收入，新农村，2011年第5期，第14页。4Population Division of the Department of Economic and Social Affairs of the United NationsSecretariat,World Population Prospects: The 2006 Revision and world Urbanization Prospects: The 2005 Re

21、vision.EB/OL.unpp,Saturday,March 24,2007.5Theodore W. Schultz Transforming Traditional AgricultureM.Yale University Press,New Haven,1964.6常佳佳，王伟:论职业化新型农民的培育，青岛农业大学学报(社会科学版)，2010年第3期，第38,39页。7Wallce,I.;Mantzou,K.;Taylor, P. Policy options for agricultural education and training in sub-Saharan Africa:

22、report of a preliminary study and literature reviewR. AERDD Working Paper 96/1 .Reading, UK: University of Reading.1996.8Revera,W.M.2000. The changing nature of agricultural information and the conflictive globaldevelopments shaping extensionJ.In:The journal of Agricultural Education and Extension,7

23、(1),31一41.9侯全章:把培育新型职业农民纳入经济社会发展规划，农民科技培训，2012年第5期，第34页。10朱启臻:新型职业农民的成长需要特定环境，农村工作.通讯，2012年第7期，第35页。11赵邦宏:对培育新型职业农民问题的思考，.农民科技培训，2012年第5期，第16页。12朱丽：新型职业农民培育问题研究以浙江省江山市为例，浙江农林大学，2014年13何思源：职业农民培育典型模式研究，西南财经大学，2014年14张亮：我国新型农民培训模式研究，2010年15Alfred Marshall,principles of economy,London. 1920, pp.126-130

24、.16詹姆斯海克曼，张春星，张旭升，王景春.中国人力资本投资J.学子，2004,(11)：9-10.17曾一春.完善制度设计强化实践探索一关于培育新型职业农民的几点认识J.农机科技推广，2012.( 07 )：10-13.18蒋平.新型职业农民培育的几点思考f.农民科技培训，2012 ，(4)：6-8.19魏学文，刘文烈.新型职业农民：内涵、特征与培育机制J.农业经济，2013，(07)：73一75.20谢淑娟.现代农业视角下的职业农民培育问题探析J.岭南学刊，2008，(4)：74-77.2、研究内容、研究目标及拟解决的关键问题2.1主要研究内容第一，农业劳动力老龄化和受教育程度对现代农业发

25、展的影响。主要运用计量经济分析方法分析农业劳动力老龄化程度和受教育程度对现代农业发展的影响。第二，新型职业农民的培育对象。主要从理论上分析学习能力、年龄和人力资本投资风险对人力资本投资的影响，然后对比分析了专业大户、返乡农民工、农村初高中毕业生和大中专毕业的学习能力、年龄和参与新型职业农民培育这种人力资本投资的风险。第三，新型职业农民培育的投资主体。首先运用人力资本投资理论分析个人（或家庭)、农民专业合作社（或农业企业）和政府对培育新型职业农民的投资需求，然后对这三个投资主体投资新型职业农民培育的现状和投资不足的原因进行分析。第四，新型职业农民教育培训体系和模式的分析与构建。围绕新型职业农民的

26、培育分析了农村基础教育、农业职业教育和职业培训的现状、存在的问题，借助外国经验，对完善我国职业农民培育模式和体系提出建议和框架。第五，培育新型职业农民的扶持政策。主要从优化新型职业农民的成长环境出发，从多个方面提出了富裕农民、提高农民和扶持农民的政策建议。2.2研究目标目标一：通过查阅资料和对粮食主产区的实地调研,分析分析我国农业人力资源的现状、存在的问题和成因，分析个人（或家庭)、农民专业合作社（或农业企业）和政府对培育新型职业农民的投资需求，然后对这三个投资主体投资新型职业农民培育的现状和投资不足的原因进行分析，厘清我国职业农民培育的需求类型和投资主体的行为模式和投资意愿。目标二：通过研究

27、农村基础教育、农业职业教育和职业培训的现状、存在的问题，借助外国经验，对完善我国职业农民培育模式和体系提出政策框架和建议。2.3拟解决的关键问题关键问题一：首先要界定新兴职业农民的培育对象，也就是要解决谁来当职业农民的问题。现代农业要求新兴职业农民必须具有一定学习能力和较好的文化背景，因此只有厘清了培育对象的问题，培育新型农民才能有的放矢。关键问题二：新型农民培育是农业人力资本投资的过程，因此解决有谁来投资是问题的关键。所以，在项目的研究过程中，要通过调研分析各投资主体的投资行为模式和意愿，使各投资主体的培育投资效益最大化。关键问题三：如何开展新型农民的培育，也就是实说，构建一个什么样的新型农

28、民培育体系，采用什么样的培育模式，这是本课题要解决的主要关键问题。3、拟采取的技术路线、研究方法及可行性分析 3.1 技术路线本课题首先从数量、结构和文化素质等方面对我国农业劳动力的现状进行分析，并定量研究农业劳动力老龄化程度和受教育程度对现代农业发展的影响，从而提出了培育新型职业农业的重要性和紧迫性；然后围绕培育新型职业农民主要涉及到的几个问题（新型职业农民的培育对象、新型职业农民培育的投资主体、新型职业农民的教育培训和培育新型职业农民的扶持政策）展开论述。具体的技术路线如图所示。3.2 拟采用的研究方法本课题主要拟采用以下研究方法： 第一，描述性分析。对我国农业劳动力现状的研究，以及对我国

29、农村基础教育、农业职业教育和职业培训的现状和问题的研究，主要采用了描述性的研究方法。 第二，计量经济分析法。在分析农业劳动力老龄化和受教育程度对现代农业发展的影响时，主要利用第二次全国农业普查的数据，釆用计量经济分析方法定量研究了农业劳动力老龄化和受教育程度对诸如农业机械、化肥和农药等现代农业生产要素的釆用情况以及对规模经营的影响。 第三，比较分析法。在研究新型职业农民的培育对象时，主要采用了比较分析法对专业大户、返乡农民工、农村初高中毕业生和大中专毕业生的学习能力、年龄和人力资本投资风险进行了分析。 第四，案例分析法。美国、法国、日本和韩国等国家在农民培训和农业后继者培育方面已积累了丰富的经

30、验，我国有些地方在新型职业农民培育方面也取得了初步的成效。在分析的过程中，也采用了案例分析的方法，通过剖析国内外在培养职业农民方面的一些成功的做法，以支撑课题的某些观点。3.3可行性分析： 第一、团队成员情况。团队负责人学习成绩优异，曾获学业奖学金、科技创新单项奖、远东拼搏奖学金及江苏省高数竞赛一等奖等殊荣，组织协调能力强。团队成员也都成绩优异，获学业奖学金、远翔奖学金等荣誉，对于科学科学研究兴趣浓厚，也很有钻研精神，同时具备科学研究的潜质和能力。团队成员都参加了高瑛老师主持的国家社科基金问卷调查和问卷整理工作，为本项目的研究奠定了良好基础。 第二、指导老师情况：指导老师薛鹏博士和高瑛博士长期

31、从事区域经济和农业经济问题的研究，先后承担相关省部级研究课题三项，国家社科基金课题一项，本研究项目就是高瑛老师主持的国家社科基金研究项目延伸出来的一个子课题。 第三、前期调研情况：团队成员已经进行了大量前期调研，收到有关我国13个粮食主产区农业生产调查问卷两千多份，为项目的研究打下了坚实基础，目前正在对问卷进行整理。第四、文献查阅和梳理情况：在研究此项目之前，团队成员做了大量的文献准备，通过学校图书馆的文献数据库查阅了相关中外文文献40多篇，并进行了梳理，对相关理论和研究方法已有深入了解。综上所述，本项目的研究已经具备了充分的条件和研究基础，如能立项，可望取得预期的研究成果。4、项目特色与创新

32、点第一，定量分析了农业劳动力老龄化对现代农业发展的影响。近年来，农业劳动力老龄化问题引起了人们的极大关注，许多学者从定性的角度分析了农业劳动力老龄化可能会对农业生产造成的不利影响，为农业劳动力老龄化对农业生产的不利影响提供了较为有力的证据。第二，从学习能力、年龄和人力资本投资风险的角度对新型职业农民的培育对象进行分析。培育新型职业农民最首要的问题就是合理定位培育对象，或者说是寻找新型职业农民的来源。一些学者提出可将专业大户、返乡农民工和农村初高中毕业生等培育成新型职业农民，但并为对该问题进行深入研究。从学习能力、年龄和参与新型职业农民培育这种人力资本投资的风险三个方面对专业大户、返乡农民工、农村初高中毕业生和大中专毕业生参与新型职业农民培育的可能性进行了分析。第三，运用人力资本投资理论对新型职业农民培育的投资主体进行了分析。新型职业农民培育其实质是一种人力资本投资行为，只要是人力资本投资就需要耗费一定的人力、物力和财力。新型职业农民的培育应该由谁来投资？目前我国很少有学者对该问题进行过专门研究。本课题运用人力资本投资理论，在“人力资本投资的边际收益应等于边际成本”这一框架下分析了个人（或家庭)、农民专业合作社（或农业企业）和政府对新型职业农民培育的投资需求。