XX市山区保护与发展规划（专业完整模板）

1、我行我秀精心整理文档，如有侵权请告知我行我秀精心整理文档，如有侵权请告知我行我秀精心整理文档，如有侵权请告知我行我秀精心整理文档，如有侵权请告知XX市山区保护与发展规划第一章总则第1条规划背景XX山区是XX市重要的生态和水源涵养区。20XX年XX 市人民政府批准建设济南XX山区重要生态功能保护区;20XX 年XX省将该区域列入省级生态功能保护区；20XX年XX月 XX日，XX省委常委扩大会议原则同意XX市城市空间战略 及新区发展研究提出的“东拓、西进、南控、北跨、中疏” 的城市发展战略，其中明确了 “严格控制城市向南发展，将 XX山区作为城市重点生态保护区”的“南控”方针。为贯彻落实科学发展观

2、，积极实施“南控”战略，有效 保护和合理利用XX山区资源，全面发挥XX山区的功能和作 用，实现其生态环境与经济社会协调发展，为全面建设小康 社会提供支撑和保障，特编制XX市XX山区保护与发展规 划（以下简称“本规划”）。第2条适用范围本规划是XX市XX山区建设和发展的指导性文件，凡在 本规划范围内进行的各项土地及空间利用规划和一切建设 活动，均应遵照中华人民共和国城乡规划法的规定，遵 守本规划。第3条规划范围XX市域大XX山区东到章丘、西到平阴，包括XX市境内、XX区境内、XX区境内、XX县境内山区。本次XX山区规划范 围北至XX市中心XX边界，南至XX界，西至XX、XX区界, 东至XX界，包

3、括XX区XX镇、XX镇、XX镇及XX镇、XX镇 的部分用地和XX区XXXX办事处、XXXX办事处的部分用地, 规划面积XXXX平方公里。第4条规划依据中华人民共和国城乡规划法环境影响评价法城市规划编制办法(建设部)XX市城乡规划条例XX市城市总体规划(20XX年-20XX年)XX市土地利用总体规划XX市水土保持管理办法其它如风景名胜区、旅游、文物保护等相关国家 法律法规、标准和技术规范以及地方管理规定第5条规划期限规划期限至20XX年。第6条规划指导思想以科学发展观为统领，以推动科学发展，促进社会和谐, 全面建设小康社会为目标，全面贯彻“五个统筹”的根本要 求，坚持“在保护中发展，在发展中保护

4、”，坚持节约集约 利用资源，坚持生态优先、重点保护、区别对待，立足循环 经济和生态化建设，在有效保护各类资源、环境的前提下, 实现生态与经济社会的全面、协调、可持续发展。第7条规划原则整体保护与可持续发展原则以水源保护为前提，以生态承载力为基础，加强对水源、 泉域、山林、农田、矿产、生物、历史文化等各类脆弱、重 点资源的整体保护；控制镇村发展合理规模，有效保护与合 理利用矿产资源，积极发展符合XX山区资源特点的生态农 林业，适度发展旅游休闲等产业，在保护中实现XX山区的 可持续发展。总体统筹与分层控制的原则从XX山区整体层面对人口、资源、环境进行总体控制， 确定生态承载能力，逐步引导农村人口向

5、城镇有序转移；从 XX山区、镇域、镇区不同层面梯度控制和引导，落实总体控 制要求，实现协调发展。系统研究与分项落实的原则加强XX山区生态、景观、资源、游憩、经济、社会文 化、镇村建设、公共服务设施和基础设施等系统研究，对系 统进行分类控制，逐步落实系统的建设，使XX山区成为一 个和谐统一的整体。刚性控制与弹性引导的原则加强对XX山区资源保护、水源涵养、文化保护、人口 容量、用地规模、设施建设等强制性内容刚性控制，确保在 保护中发展”；对XX山区人口流动、产业门类、社会发展、 镇村风格、建设时序等引导性内容弹性引导，实现“在发展 中保护”。第二章功能定位与发展规模第8条功能定位XX山区是以水源补

6、给、资源保育、绿色农业、旅游休闲 为主导功能的重要生态保护区、绿色产业发展区、风景名胜 和特色文化旅游区。第9条产业门类选择重点发展的产业：重点发展注重生态平衡、环境 保护和节约能源的生态产业，包括生态农业、观光农业、生 态林业、生态休闲旅游业、商贸流通业等。限制发展的产业：限制发展超越生态承载能力以 及对居民生产生活产生干扰的产业，提高企业准入标准，加 强环境影响评价，控制产业适度规模，包括食品、医药、纺 织、包装、房地产、农副产品加工业等。禁止发展的产业：禁止发展破坏水源涵养、破坏 水土保持、破坏生态资源以及过度消耗资源、污染生态环境 的产业，包括采矿、冶炼、大中型机械制造、化学、造纸、

7、制革、建材等。第10条人口控制策略严格控制XX山区人口总量，规划期内可保持适度 的人口自然增长，加强控制人口机械增长。加强政策引导和调控，严格控制城市人口向XX山 区迁移，加大XX山区人口外迁力度，引导XX山区人口向中 心城聚集。坚持人口调控的长效机制，转变人口增长态势， 实现20XX年后XX山区人口零增长或负增长。以城镇化发展为途径，加强村庄迁并整合，促进 村庄人口向城镇聚集。第11条人口规模至20XX年，规划XX山区总人口约为XXX万人，其中， 城镇人口约为XXX万人，村庄人口约为XXX万人，城镇化率 XX%。第12条用地规模XX山区总用地XXX平方公里，至20XX年，规划镇村建 设总用地

8、约为XXX平方公里；其他用地约为XXX平方公里。规划镇村建设总用地中，城镇建设用地为XXX平方公里, 人均XXX平方米；村庄建设用地为XXX平方公里。第13条保护与发展目标紧紧围绕生态改善和生态富民两大目标，坚持“在保护 中发展、在发展中保护”的原则，建立资源集约有序利用、 环境生态友好建设、经济健康持续发展、社会和谐安定进步 的XX山区保护与发展体系，人居、产业与环境和谐共生， 实现生态环境与经济社会的全面、协调、可持续发展。生态持续发展。水资源与历史文化资源、景观资 源得到有效保护，水污染得到根本治理，沟谷生态系统进入 良性循环，生态安全格局奠定基础，生态产业园、生态人居 建设发挥综合效益

9、，成为人与自然和谐相处的生态示范区。 至20XX年，水源地内小流域全面治理完毕，XX山区森林覆 盖率达到50%o经济健康发展。与资源环境生态承载力相适应的 生态经济得到稳定健康发展，生态农业及休闲度假产业成为 XX山区经济的主导产业，明确界定各类产业发展空间，村镇 经济与资源环境经济相呼应，第一产业、第二产业、第三产 业协调发展。至20XX年，国内生产总值年均增长XX%以上, 农业增加值年均增长XX%,旅游总收入年均增长XX%以上， 产业结构达到XX： XX： XXO社会和谐发展。社会服务保障体系健全，居民生 活达到小康水平，就业结构多元化，普及农村高中阶段教育, 提高中小学公用经费标准，居民

10、受教育水平率XX%以上，XX% 以上农民从第一产业转向第二、三产业，农民人均收入达到XXXXX 元。第14条区域发展战略生态化战略重点发展生态农林业与旅游业，严格控制工业和房地产 业发展。以资源的合理利用和高效配置为目标，优化经济发 展方式；将任何经济社会活动的环境效应纳入成本，以实现 生态经济复合效益为目标，优化城镇功能和发展方式。景观化战略基于生态承载力的居民点规模与体系，集中与分散相结 合，建筑与环境相结合，乡土文化与绿色节能相结合。管理流域化战略结合资源分布和环境特点，实行流域的统一管理，统一 规划，统一产业布局，解决利益冲突，促进资源的集约化利 用。第三章镇村体系规划第15条镇村等级

11、结构规划形成中心镇般镇一中心村一基层村四级结构。规划中心镇为XXX、XXX2个建制镇驻地；规划一般镇为 XXXX建制镇驻地；规划中心村XX个；基层村XX个。第16条镇村规模结构将规划区内镇村划分为6个等级：3万人以上城镇，3 万人以下城镇，2000人以上村庄，1000至2000人村庄，500 至1000人村庄，500人以下村庄。规划3万人以上城镇为XXXX建制镇驻地。规划3万人以下城镇为XXXX、XXXX2个乡镇驻地。经过村庄迁并整合，规划2000人以上村庄XX个；1000 至2000人村庄XX个；500至1000人村庄XX个；500人以 下村庄XX个。第17条镇村职能结构XX镇为现代化商贸型

12、重点镇；XX镇为旅游服务型重点 镇；XX镇为新型生态农林业型城镇。根据各村产业基础、资源状况和区位条件等因素，确定 村庄产业主导职能，村庄产业发展包括生态农业型、商贸服 务型、旅游服务型等类型。第18条镇村空间结构规划形成“三轴、三心、三廊”的空间保护与发展结构, “三轴三心”体现空间发展，“三廊”体现空间保护。“三轴”指103经济发展轴、327经济发展轴和港西路 （省道248线）经济发展轴。103经济发展轴是指沿省道103 线，以XX镇、XX镇为依托，发展商贸服务和旅游服务业； 327经济发展轴是指沿省道327线，以XX镇、XX镇为依托， 发展生态农业和旅游服务业；港西路经济发展轴是指沿港西

13、 路一跑马岭线（省道248线），以XX镇为依托，发展生态农 业和旅游服务业。“三心”指XX、XX、XX三个镇驻地，作为地区的经济 文化中心和旅游服务基地，为本区域的发展提供服务。三廊”指XXXX景观生态廊道、锦阳川景观生态廊道、 锦云川景观生态廊道。第四章空间资源分区管制第19条为优化城乡空间资源配置，有效保护脆弱资源 和生态环境，实现城镇建设发展与资源、环境的统筹协调，规划从可持续发展的要求 出发，在对城镇建设空间进行规划控制的同时，对非城镇建 设空间也实施有效管制，将XX山区土地及空间资源划分为 禁止建设区、限制建设区和适宜建设区，制定相应的空间管 制措施。第20条禁止建设区禁止建设区包括

14、基本农田保护区、地表水饮用水源一级 保护区、泉域地下水重点渗漏区、自然保护区的核心区、河 湖水域等，总面积XXXX平方公里，占总用地的XXX%O禁止 建设区是生态培育的重要区域，除必要的基础设施、保护设 施和农业设施建设外，禁止任何城市、村镇建设行为、采矿、 挖土挖沙等一切与水源保护、生态保护无关的建设活动，禁 止各类污染源侵入。基本农田保护区该区主要分布于低山丘陵区坡度25度以下区域，总面 积约为XXXX平方公里，占总用地的XXX%o该区域重点保护 都市农业等生产用地，与土地利用总体规划协调一致。地表水饮用水源一级保护区该区主要包括XXXX水库、XXXX水库、XXX水库库区水 域及环库路周边

15、地区，总面积约为XXXX平方公里，占总用 地的XX%0严格按照国家相关规定，对该区域进行控制，保 证饮用水安全。泉域地下水重点渗漏区在本片区重点渗漏带有XX处，总面积约XXXX平方公里, 占总用地的XX%,按照地下水一级保护区的标准控制。自然保护区核心区自然保护区为XX自然保护区，自然保护区核心区面积 约为XXX平方公里，占总用地的XX%。按照保护范围建立界 碑、界牌或隔离护栏等设施，严格禁止与保护设施无关的各 项建设。河湖水域规划区范围内除XXXX水库、XXXX水库和XXXX水库外, 还有河湖水域面积约XX平方公里，占总用地的1. 1%O在该 范围内不得安排任何与防洪除涝无关的土地使用。第2

16、1条限制建设区限制建设区包括风景名胜区、森林公园等自然和人文景 观保护区、自然保护区的控制区、地表水源地二级保护区、 地下水水源涵养保护区、一般农田用地区、山林绿化区、重 要生态廊道区等，总面积XXXX平方公里，占总用地的XX%。在限制建设区内，应根据资源环境条件，严格限制各类 开发建设活动，严格控制建设项目的性质、规模和开发强度, 防止对各类资源的破坏与影响，保护自然资源和景观，鼓励 植树造林和山体绿化等维护生态环境的活动，鼓励在该区发 展生态农业，改善生态环境。对于各类开发建设活动进行严格限制，禁止任何 房地产开发行为，禁止兴建工业企业项目。严禁可能破坏生态环境、破坏山体景观的所有开 采活

17、动。对于限制建设区中的现状村庄，应控制其规模， 逐步引导至适宜建设区建设。对于城乡发展必要的道路交通、市政公用、水源 保护、防洪等基础设施建设必须科学论证、合理选址、适度 建设。对于旅游开发项目和旅游配套设施的建设，严格 项目审查审批手续，建设项目应先进行科学论证和环境影响 评价，在环境容量允许的前提下适度开发建设，并与周围景 观环境相协调。第22条适宜建设区适宜建设区包括镇村建设用地及公路、大型基础设施等 其它适宜建设的区域，其中，镇村建设用地包括城镇规划建 设用地和村庄规划建设用地。适宜建设区总面积XXXX平方 公里，占总用地的XXX%O其中，XX镇镇村建设用地XXX平 方公里，XX镇镇村

18、建设用地XXX平方公里，XX镇镇村建设 用地XXX平方公里，环城片区村庄建设用地XXX平方公里。适宜建设区是镇村建设发展优先选择的地区，但建设行 为要根据资源条件和环境容量，科学合理的确定开发模式、 规模和强度。按照划定的城镇规划建设用地范围，严格控制 用地规模，高效集约利用土地资源，城镇的规划建设必须严 格控制在城镇建设区范围之内；按照社会主义新农村建设的 需要，合理确定农村居民点建设区和用地规模，予以严格控 制。第五章城镇乡村用地规划第23条 城镇建设用地规划规划城镇建设用地XXXXX公顷，人均XXXX平方米。规划城镇建设用地依据城市用地分类与规划建设用地 标准GBJ 13790进行分类。

19、居住用地规划居住用地XXXX公顷，占城镇建设用地的XXX%,人 均XXX平方米。公共设施用地规划公共设施用地XXX公顷，占城镇建设用地的XXX%, 人均XXX平方米。工业用地规划工业用地XXX公顷，占城镇城镇用地的XXX%,人均 XXX平方米。道路广场用地规划道路广场用地XXX公顷，占城镇建设用地的XXX%, 人均XXX平方米。仓储物流用地规划仓储物流用地XXX公顷，占城镇建设用地的XXX%, 人均XXX平方米。对外交通用地规划对外交通用地XXXX公顷，占城镇建设用地的XX%, 人均XXX平方米。市政公用设施用地规划市政公用设施用地XXX公顷，占城镇建设用地的 XX%,人均XXXX平方米。绿地

20、规划绿地XXXX公顷，占城镇建设用地的XXX%,人均XXX平方米。特殊用地规划特殊用地XXX公顷，占城镇建设用地的XX%,人均 XXX平方米。第24条 村庄及其他用地规划规划村庄及其他用地XXXXX公顷，占XX山区总用地的 XX%。经过村庄迁并整合，规划村庄建设用地XXXX公顷， 占XX山区总用地的XX%。山地丘陵区新建村庄人均建设用 地指标控制在80平方米以内。规划耕地XXXX公顷，占XX山区总用地的XX%。规划水域XXXX公顷，占XX山区总用地的XX%。规划其他用地XXXX公顷，占XX山区总用地的XX%。第六章公共服务设施规划第25条 公共服务设施体系公共服务设施体系由市级一一镇(乡)级一

21、一村(居) 级3个等级构成。市级：利用XX山区独特的资源设立的为 周边区域、甚至整个XX市服务的体育、文化等设施；镇级：各镇必须设置初级中学、小学、托幼机构、卫生 院、防疫保健站、计划生育指导站、敬老院、文化站、青少 年中心、老年活动站、广播站和体育场地，各1处以上。可 选择设置高级中学、图书馆和影剧院等设施；村(居)级: 各村（居）必须设置托幼机构、计划生育指导站、医务室和 文化大院，各1处以上。可选择设置敬老院、老年活动站、 广播站和体育场地等设施。第26条 教育设施规划总计规划职业学校2所，成人教育学校5所，初中9所 （其中，新建3所），高中2所（其中，新建1所），小学54 所。撤并、搬

22、迁限制发展型村庄中的小学。将教育资源向镇 区和鼓励发展型村庄集中。扩建现有的寄宿制初中，建设符 合国家标准的学生公寓、餐厅、运动场，全面改善学习和生 活条件。普通小学每生用地2034平方米，寄宿制初中每生用 地3439平方米，寄宿制高中每生用地3235平方米。第27条医疗设施规划总计规划医院5所，卫生室40所。改扩建现有的区级医院、镇级卫生院，床均建设用地指 标采用110平方米/床，使区级、镇级医疗设施千人医院床 位数达到4床/千人以上；扩建现有的镇卫生院，提高医疗 人员技术水平，强化其对卫生室的管理职能；合理布局村卫 生室，承担基层预防、保健、康复、常见病治疗、计划生育指导和卫生宣传等服务。

23、规模较小、距离较近的村庄可以联建共享。第28条文化设施规划规划文化活动设施40处。形成完备的镇级中心村级基层村级文化设施体系。各镇区结合总体规划布置集中的场馆与场地，建成较 为集中和完善的文体设施，镇级文化站建设必须达到1000 平方米以上。规划建成一批急需的文化设施，其中，村级文 化站建设必须达到300平方米以上、配有电脑等设施的综合 指标。第29条 体育设施规划建设各镇区综合性体育设施；开放中小学体育设施，提 高学校体育设施的利用率；加大投资力度，兴建各类有利于 群众广泛参与的体育设施，做到村村有健身设施和场所。第30条商贸设施规划镇区商贸设施规划依照镇区规划，对原有商贸设施进行 整合、扩

24、建，同时结合周边用地情况增加新的商贸设施用地。对于村庄内部的商贸设施布局规划主要依据村镇体系 规划，在中心村分别布置集中的商贸设施，此外在每个基层 村至少设置一个商品零售部。第七章历史文化保护规划第31条 文物保护单位保护对XXX、XXX （包括XXX、XXX）、XXXX遗址等3处国家级 文物保护单位，XXXX石刻造像1处省级文物保护单位，XXXX 旧址、XXXX造像、XXXX造像、XXXX墓XX处市级文物保护单 位，以及规划范围内的县级文物保护单位和登记的不可移动 文物，严格按相关法律法规保护。在切实做好历史文化遗产 保护的前提下，充分发挥历史文化遗产的社会教育作用、历 史借鉴作用和科学研究

25、作用。在文物保护单位的保护范围内不得进行其他建设工程 或者爆破、钻探、挖掘等作业，所有文物必须整体、原址、 原貌的保留。文物古迹原则上不得迁移或者拆除，若涉及重 大城市基础设施建设，确须迁移时，需按文物法律法规 规定获得批准后，在文物部门的监督指导下进行。第32条 历史文化保护区保护划定XXXX保护区、XXX造像(包括XXX)保护区、XX保 护区、XXX遗址保护区、XXX造像保护区、XX石刻造像保护 区、XX造像保护区等历史文化保护区。(1 )XXX保护区，保护范围东至XXX支脉至凸凹村东端、 XXX支流一线；南至XXX支流；西至XXXX山脊及其南北延伸 线；北至XXXXX北200米处及其东西

26、延伸线。XXX造像保护区，保护范围同XXX保护区范围。XXXX保护区，保护范围东至XXX山脊至XXXX北端， 南至XXX村北，北至XX村北。XXXX遗址保护区，XXX起点处保护范围至起点以 西200米；XXX沿线至城墙内外侧各100米以内的区域。XXXX石刻造像保护区，保护范围为造像所在山峪 周围山脊、山峪封闭连线以内用地。XXXX石刻造像保护区，保护范围为东、南、西至 XXX山脊连线，北至该造像所在山峪峪口。XXXX造像保护区，保护范围结合XXXX水库保护范 围确定。在历史文化保护区内对于现存文物建筑以保存和完善 为原则，具体划定文物保护区范围。严格限制新增建筑，谨 慎推动历史保护区的有机更

27、新，对新建建筑在建筑高度、容 积率、色彩、材料等方面予以详细的规定，以求同历史古迹 以及整体环境取得和谐。对于景观环境，植被种类，环境小 品等要素均进行严格的规定，确保历史文化资源的整体存在。第33条 文化景观廊道保护将文物保护和自然环境保护以及廊道的生态建设结合 起来。对齐长城遗产廊道、XXXX流域、锦阳川流域、锦云川 流域的文化景观廊道加以整体保护和利用，构建景观廊道与 遗产廊道。第八章资源与环境保护规划第34条 土地资源保护与利用指导思想和原则统筹安排城乡土地资源保护与合理利用，严格保护耕地, 节约集约利用土地，加强水土保持；调整置换优化现有村镇 用地，增加耕地、林地数量，保障基本农田的

28、占补平衡；实 施城乡用地的统一规划和管理制度，强调城乡规划对建设用 地总量的控制和对土地收购储备的引导；严格控制城镇建设 用地规模，严禁侵占地表水饮用水源一级保护区、自然保护 核心区、地下水重点渗漏区和基本农田等。土地资源保护与利用目标节约集约利用土地，严格控制镇村建设用地标准和规模, 城镇建设用地人均指标控制在120平方米以下，山地丘陵区 新建村庄人均建设用地指标控制在80平方米以内。严格控制农村宅基地户均规模。山区农村居民点户均宅 基地不大于133平方米。土地资源保护与整合的主要对策推进城镇化，保护生态环境，引导镇区周边的人口向镇 区集中；撤村并点，村庄改造，切实提高农民生活水平；做 好保

29、护耕地工作，实施山区生态复建措施。第35条自然保护区保护自然保护区为XX自然保护区。核心区面积为XXXXX公 顷。核心区分为两部分，一是XX分区的赵家、葫芦峪林区， 面积XXXX公顷，主要为油松林；二是XX分区的窝铺林区， 面积XXXX公顷，主要为油松林。自然保护区的核心区为禁止建设区，按照划定的保护范 围，建立界碑、界牌或隔离护栏等设施，严格禁止与保护设 施无关的各项建设；自然保护区的非核心区为限制建设区， 按照相关保护要求进一步划分控制区，提出具体建设限制标 准，科学合理的引导建设行为。第36条 风景旅游区保护风景旅游区包括XX国家森林公园、XX国家森林公园、 XXX风景名胜区、XXX风景

30、旅游区、XXX风景旅游区、XXX石 刻造像风景旅游区、XXXX风景旅游区、XXXX风景旅游区、 XXXX风景旅游区、XXXX野生动物世界等。风景旅游区为限制建设区，在环境容量许可条件下，可 适度进行风景旅游资源开发，建设项目和相关设施不得破坏 自然环境整体面貌，注重挖掘文化内涵与展现自然风貌相协 调，形成人文与自然相依存的和谐的整体。XXX国家森林公园(部分)，面积XXX平方公里， 本规划区面积占整个公园的三分之一。应严禁盗伐林木，乱 挖药材，乱捕滥猎。XX国家森林公园，面积XXXX平方公里，位于XX 镇。应加强对动植物资源的抚育和管理，古树名木应挂牌保 护，珍稀动植物资源应立案建档。XXX风

31、景名胜区(部分)，面积XXX平方公里，边 界东至XX村，西至XX村，北至XX村，南至XX村。该区属 岩溶地貌发育区，物种多样性丰富。应根据物种特性保护动 植物资源，减少人为扰动，通过地质勘测编制地质灾害预案, 预防塌陷等岩溶区易发灾害。XXX风景旅游区，面积XXX平方公里，位于XX镇。 应加强提升景区内各类景点建设水平，做好景区规划，形成 自然与人文景观融合的生态区。XXX风景旅游区，面积XXX平方公里，位于XX镇。 应坚持资源保护持续利用，保护名木古树，防止捕杀野生动 物，安全防火。XXX石刻造像风景旅游区，面积XXX平方公里，位 于XX镇。以文物保护为主，做好景区规划，坚持保护与发 展相协

32、调。XXXX风景旅游区，面积XXX平方公里，位于XX镇 XXXX办事处。含六个专类园区，植被以野生黄护为主，注重 保持生物多样性，采取措施保障黄护的健康生长，积极预防 病虫害。XXXX风景旅游区，面积XXX平方公里，位于XX镇 XX办事处。应通过提高游客环境意识加强保护，采取各种形 式的宣传教育，引导游客自觉爱护自然，提倡生态旅游。XXXX风景旅游区，面积XXXX平方公里。在开发中 应提高环境监测能力，防止不当开发对旅游环境造成破坏和 影响。XXXX野生动物世界，面积XXXX平方公里，位于 XX镇。在开发中提高环境监测能力，防止不当开发对旅游环 境造成破坏和影响。第37条泉水保护规划原则规划要

33、坚持保护泉源、泉脉和保护泉眼、泉系并重的原 则，妥善处理好泉水保护与城市供水、旅游发展的关系。泉水出露区保护划定以名泉为重点的XXXX区的保护范围和控制范围。 禁止填埋、占压、损毁泉池、泉眼、泉渠及其周围的人文景 观；禁止在保护范围內进行与泉水保护无关的建设；禁止在 控制范围内建设深基础工程。泉域地下水重点渗漏区泉域地下水重点渗漏区内禁止利用渗坑、渗井、裂隙、 溶洞等排放污水和其他有害废弃物；禁止利用透水层孔隙、 裂隙、溶洞及废弃矿坑储存石油、天然气、放射性物质、有 毒有害化工原料、农药等；人工回灌补给地下水时，不得污 染当地地下水源。泉源保护保护泉域补给区，加强绿化，涵养水源。封山育林，涵

34、养水土，禁止开山、采石、挖砂、取土等破坏地形地貌的活 动。第38条 水资源保护与水污染防治水资源保护标准及范围按照饮用水水源保护区划分技术规范(HJ/T338-2007) 划分本规划区内地表水水源地保护区(包括一级保护区和二 级保护区)和地下水重点渗漏带。XXXX水库131米等高线内、XXXX水库250米等高线内 和XXXX水库193米等高线内库区及陆域为饮用水水源一级 保护区，总面积12.6平方公里，执行国家地表水环境质 量标准(GB3838-20XX) II类标准。XXXX水库、XXXX水库、XXXX水库周边小分水岭山脊线 向水坡内除去一级保护区面积外的区域为饮用水水源二级 保护区，总面积

35、XXX平方公里，执行地表水环境质量标准 (GB3838-20XX) III类标准。除保护区外其它功能水域应达到相应质量标准。其中， 水产养殖区等渔业用水应达到III类标准，一般工业用水及非 人类接触娱乐用水应达到IV类标准，农灌用水及一般景观用 水应达到V类标准。对于同一水域兼有多类使用功能的，执 行最高类别对应的标准值。地下水重点渗漏带在本片区内有XX处，总面积约XXXX 平方公里，地下水生活饮用水源保护区水质执行地下水质 量标准(GB/T 1484893) II类标准，并须符合生活饮 用水卫生规范的要求。加强对规划区主要点源的监控力度，增加监测频 次，通过控制主要污染源来改善区域环境质量，

36、限期内实现 总量消减目标，实施污染物总量控制。积极鼓励企业推行清洁生产，并组织力量对规划 区内所有废水污染源进行核查，对不能达标排放的限期治理。根据污染源位置的远近采取分散与集中处理相结 合的方法，配套建设污水处理设施并建设污水管网和区域性 中水管网等设施，确保规划区水环境质量顺利达标。加强科技培训，增强广大农民的环保意识，改变 传统的施肥观念和方法，减轻水体面源污染，减少对环境的 影响。节约用水，推广滴灌等先进适用的节水灌溉技术， 提高水资源的利用效率。第39条固体废弃物综合整治规划区内禁止垃圾乱堆乱放，尽快取缔不符合卫 生条件和对地下水、土壤等生态因素危害较大的垃圾填埋场, 尽可能在饮用水

37、源取水点下游选址。根据垃圾成分和污染因子，对集中收集的垃圾进 行细化分选，就地分类回收利用，同时建设和完善区域内生 活垃圾的收集、运输和处理处置系统。积极开展清洁生产，切实减少生产环节产生的固 体废弃物。禁止焚烧秸秆和落叶，推行集中收集科学处置。大力推进工业固体废物的减量化、资源化和无害化工作，加 强对危险废物的管理。第九章旅游发展规划第40条 旅游发展定位生态保护、水资源保护、环境保护与休闲度假旅游区建 设相结合，社会主义新农村建设与农业观光旅游相结合，打 造特色鲜明的环城市生态游憩区和民俗农业休闲度假区。客 源市场以济南城市居民、中近程城市游客为主体，重点发展 生态休闲、农业观光、民俗体验

38、、农家乐度假为主体的旅游 产品。第41条旅游发展目标（1）总体形象泉城之源，省会后花园，环城市游憩区。（2）发展目标将XX山区建设成为山川景观秀美、生态环境优良、居 民生活富裕、旅游功能完善的城市后花园，成为在国内拥有 较高知名度的特色生态旅游区，满足城市居民的游憩需求。第42条旅游空间结构（1）旅游发展轴一级旅游发展轴，依托省道XXX,加强与北部泉城、南 部泰山的联系，重点打造轴线周边的景点，强化南北向通道, 丰富过境游层次，延长过境游客停留时间；二级旅游发展轴, 依托省道327及XXXX,形成XX山区东西向环游山川的连接 带；三级旅游发展轴：依托锦云川和南部齐长城遗址，带动 XX镇南部地区

39、的旅游资源开发。（2）旅游发展区通过旅游发展轴线串连各旅游发展区，实现XX山区旅 游全面发展。旅游发展区包括川河游览区、美食文化体验区、森林公 园体验区、泉文化体验区、自然保护休闲区。第43条旅游服务中心构建多层次服务中心体系，打造XX个旅游发展中心， 为整体旅游空间服务。旅游中心分为XX级，包括XX镇XX 级服务中心，形成旅游集散中心，建设旅游特色商品市场; XX镇、XX镇两个XX级服务中心。第44条游憩活动游憩活动包括观光型、教育型、运动型、娱乐型4种。 具体内容包括泉水寻源、森林沐浴、生态观光、采摘体验、 民俗体验、农业科普展示、素质拓展、农家乐体验等。第十章道路交通规划第45条规划原则

40、立足保护与科学发展社会主义新农村，坚持统一规划、 因地制宜、逐步实施的原则，以原有道路的升级改造为主， 满足XX山区经济和社会发展的需要，实现高效、快捷、绿 色的综合交通系统。第46条 对外交通规划高速公路高速公路有绕城高速公路、济莱高速公路，高速公路两 侧围网以外控制50米绿化线。省道省道有省道XXX线、省道XXX线、省道XXX线。省道XXX线，XXXX路至XX镇大桥段，道路红线60米, 两侧各30米绿化线；XX大桥至XXXX界段，道路红线30米， 两侧5-15米保护带；其中，穿越XX镇区段，道路红线45 米，两侧20米绿化线。省道XXX线、省道XXX线，道路红线20米，两侧10T5 米保护

41、带。第47条县乡道路规划县级道路，道路红线16米，两侧10米保护带。乡镇道 路，道路红线10米，两侧5米保护带。第48条镇区道路规划镇区道路分为主干路、干路、支路三级。主干路，道路红线30-34米；干路，道路红线16-24米； 支路，道路红线9-15米。第49条交通设施规划长途客货运站及公共交通规划乡镇客（货）运站XX处，均为四级。规划农村客 运站XX处，均为五级。规划保留XX镇XXX路公交首末站， 在XX镇XX村、XXX办事处各增设一处公交首末站，XX、XX 镇驻地分别规划一处公交首末站。中心村设公交站点，每天 定点定时停靠。（2）停车场在镇驻地及主要旅游景点设置停车场，共规划设置停车 场X

42、XX处。（3）加油站XX山区保留现状加油站XX处，规划加油站XX处。第十一章市政基础设施规划第50条给水规划供水水源采用地表水与地下水，预测20XX年XX山区镇 驻地总用水量XXX万吨/日。乡镇驻地设自来水厂，总计在镇驻地规划水厂XX处。 村庄供水采取“联村集中供水”与“单村供水”相结合的模 式，在村庄规划水厂XX处。第51条排水规划镇驻地排水体制采用雨污分流制，预测20XX年XX山区 城镇污水排放量XXX万吨/日。污水采用集中处理与分散处理相结合的方式。镇驻地总 计规划污水处理厂XX座，大型居民点、中心村设置中水处 理站，分散村庄可结合自身条件对污水进行生态处理。乡镇驻地雨水，汇入排洪系统或

43、河流、山塘水库。村庄 地区雨水尽量收入当地水塘或湿地中回用。第52条可再生能源利用规划大力开发可再生能源，解决农村生活用能问题，改善农 村生产和生活条件，促进农村经济和社会可持续发展，保护 生态环境和巩固生态建设成果。（1）生物质能。推广生物质能的高效清洁利用，实现 农业资源的多层次利用和良性循环。以沼气发酵系统作为系 统枢纽构建各式各样的生态农业发展模式，并开展生物质固 体、液体燃料生产。（2）太阳能。加强户用太阳能热水器、太阳房和太阳 灶的使用，因地制宜建设户用或小型光伏发电系统，提高道 路广场照明中太阳能灯具的比例。（3）风能。在风力资源丰富的地区建设风力发电场， 并形成新的旅游景点，实

44、现能源利用与经济增长的双赢。第53条 电力工程规划预测20XX年XX山区总用电负荷约XXXMW。总计规划 XXXkV变电站XX座，220kV变电站XX座，llOkV变电站XX 座，35kV变电站XX座。35kV及以上电压等级的高压线采用架空敷设。走廊宽度,35kV 按 20 米；110kV 按 25 米；220kV 按 40 米；500kV 按 75 米控制。10kV线路在镇驻地逐步采用电缆埋地敷设。中心村 及一般村仍采用架空敷设。第54条 通信工程规划规划镇驻地电话普及率达到40部/百人，农村30部/百 人。预测20XX年XX山区总交换容量约12万门。镇驻地规划电信端局、邮政支局，中心村根据

45、需求设置 模块局、邮政所。总计规划电信端局、邮政支局各XX处。 努力提高有线电视入户率，搞好自然村“村村通”建设，对 原网络进行升级，逐步在有条件的区域发展数字电视和宽带 网络。第55条供热规划预测20XX年XX山区镇驻地总热负荷约465MWo镇驻地供热在充分利用太阳能的基础上，逐步实现清洁 煤区域锅炉房集中供热，总计规划锅炉房XX处。村庄积极 采用太阳能、沼气、秸秆汽化等可再生能源利供热。第56条燃气规划20XX年镇驻地居民气化率达到100%o预测20XX年液化 气总用气量为333万立方米/年。镇驻地以液化石油气为主要气源。总计规划液化气瓶装 供应站XX处。村庄结合自身条件充分利用沼气、秸秆汽化、 太阳能、液化气、电等清洁能源。第57条环境卫生规划预测到20XX年镇驻地生活垃圾总量为121吨/日。按照“村收集、镇中转、区运输、市处理”的原则对垃 圾进行集中处理。并积极开展农村生活垃圾减量化与分类工 作，以减少生活垃圾清运量。各乡镇驻地规划1座小型垃圾转运站，并在XX规划一 座中型垃圾转运站。其它环境卫生设施参照城镇环境卫生 设施设置标准配置。第58