海关监管货物报关程序说明

1、2010 年报关员教材增减内容及与2009 年教材对比1、删除了09 版教材18 页海关总署的要紧职责。2、删除了09 版教材19 页直属海关的要紧职责。3、删除了09 版教材20 页隶属海关的要紧职责。4、增加了2010 年教材29 页( 三 )1和2 的全部内容。5、增加了2010 年教材35 至36 页的“( 二) 考试纪律”。6、增加了2010 年教材51 页“ (2)国家有关法律法规明令禁止进口的商品的。7、增加了2010 年教材52 页“(2) 国家有关法律法规明令禁止出口的商品的。8、增加了2010 年教材52 页至53 页的“2、禁止出口技术治理的中国禁止出口技术参考原则部分。

2、 “9、增加了2010 年教材56 页的“中国限制出口技术参考原则”部分。2010 年教材 62 页 “一( 一 )1(1) 重点旧机电产品”范围删除了 “旧 水泥生产设备类”2010 年教材 62 页“一 ( 一 )1(2) 消耗臭氧层物质”范围删除了 10个 10位商品编码。2010 年教材 63 页“ 2.2010 年实行出口许可证治理的商品”范围进行了调整，改变了一类物资。调整了部分商品治理证件签发的主管机构。2010 年教材 66 页“二、两用物项和技术进出口许可证治理”，较2009 年教材调整了顺序，内容未发生变化。2010 年教材 68 页至 69 页“三、密码产品和含有密码技术

3、的设备进口许可证治理”内容为新增内容。2010 年教材 69 页“自动进口许可证治理的商品范围“目录一增加 7 类商品 ; 目录二商务部发证的机电产品删除21 个、地点机构发证的机电产品增加23个 ;70 页目录三(重要工业品)删除 83个。2010 年教材 77 页 “精神药品治理范围1(1) 删除了 “肾上腺素”，增加了“复方甘草片”。2010 年教材 77 页“ 麻醉药品治理范围1(1) 增加了“吗啡、海洛因” 。2010 年教材79 页至80 页“九、美术品进出口治理”为新增内容2010 年教材86 页“( 二 ) 差不多程序1(4)“增加了”不作价设备的备案治理”2010 年教材87

4、 页的3(4) 增加了“不作价设备的备案治理”为新增内容。2010 年教材145 页至148 页合并了保税物流中心(A) 与 (B) 型。2009 版教材第三章第七节的 “第一部分： 过境、 转运、 通运物资”，在 2010 版教材单独设置为第三章第七节。并调整部分内容2010 版教材删除了2009 版教材 177 页报关程序的(3) 在境内暂存和运输。25、删除了2009 版教材 179 页货样、广告品证件治理的(5)2010 年教材 181 页增加了“一、货样、广告品( 二 )1(5) 。 ”2010 年教材 183 页至 186 页增加了“三、加工贸易不作价设备”第三章 海关监管物资报关

5、程序第一节 概述一、海关监管物资( 一 ) 含义海关监管物资是指自进境起到办结海关手续止的进口物资，自向海关申报起到出境止的出口物资，以及自进境起到出境止的过境、转运和通运 物资等应当同意海关监管的物资，包括一般进出口物资、保税物资、特定减免税物资、暂准进出境物资，以及过境、转运、通运物资和其他尚未办结海关手续的物资。（二）分类依照物资进出境的不同目的，海关监管物资能够分成六大类，详见表3-1所示。海关监管物资分类含义、一般进 海出口物资一般进口物资指办结海关手续到境内消费的进口物资一般出口物资指办结海关手续到境外消费的出口物资保税物资经海关核准未纳税，在境内存储、加工、装配后复运出境的物资特

6、定减 免税物资经海关核准免税进口用于特定地区、企业或有特定地区的物资暂准进 出境物资暂准进境物资指海关核准凭担保免税进境使用后原状复运出境的物资暂准出境物资指海关核准凭担保免税进境使用后原状复运进境的物资过境转运 通运物资由境外起运，通过中国境内接着运往境外的物资其它进 出境物资上述物资以外的未办结海关手续的物资二、报关程序概述（一）含义退出口货物收发货 人、运输工具负责或 人、物品所有人报关（规定手续、步聚）用叁:查脸征税、放行（二）差不多程序如表3-3所不steal雎出境M理侬战出螂及出额捕妻葩加锄 海关基本手法的四个环节）西蹒后需翻绿办理出口髓进出口申报海关审置）1备具中谙量记手册3配包

7、查检苴疆）外理核带手续特翎蒯调物府定威免项申藉和申领免 税证明1幽幽税费8E祝）办理解赊海关品管手建置蜥出境翻1超览品备案申请13提殿底展运货物瞰行）办理梢家手徒苴的进出驱物出料加工食物的备案办垂有鎏手理三、电子报关概述（一）电子报关海关法规定“办理进出口物资的海关申报手续，应当采纳纸质报关单和电子数据报关单形式”，即进出口物资收发货人或其代理人先向海关 计算机系统发送电子数据报关单，接到海关计算机系统发送的“同意中报”电子报文后，凭以打印纸质报关单，附必需的其他单证提交给海关。（二）电子通关系统.第一代：H883/EDI通关系统.第二代：海关H2000通关系统.中国电子口岸系统：又称口岸执法

8、系统，是与进出口贸易治理有关 的国家12个部委利用信息技术，将各部委分不治理的进出口业务信息电子 底帐数据集中存放在公共数据中心，为政府治理机关提供跨部门、跨行业 联网数据核查，为企业提供网上办理各种进出口业务的国家信息系统。12个部委：商务部、公安部、工商总局、税务总局、中国人民银行、外汇局、 出入境检验检疫局、交通部、铁道部、民航总局。第二节一般进出口物资的报关程序一、一般进出口物资概述（一）含义一般进出口物资是一般进口物资和一般出口物资的合称，是指在进出 境环节缴纳了应征的进出口税费弁办结了所有必要的海关手续，海关放行 后不再进行监管，能够直接进入生产和消费领域流通的进出口物资。一段进出

9、口翻I马T盟易购的区划一般进出口物资与一般贸易物资的区不，如下图3-4所示。殷进 出口货 物与一 股贸易 货物的 瓯：监管制度办理海关手锭.一般进出口货柱是指按照海关一段迸出口股曾制度监管 的进出口货机贸易货物,是指控一般贸易”的口货物即为一般贸易货物.一般贸易货物在进口时可按 “Tiff出口监管制K办理藩关手续；也可享受特定遍（二）特征一般进出口货物的特征3.进出境时缴纳进出口税费进出口时提交相关的许可证件I海关放行即办结了海关手续宜T对一般进出口货物来说，（三）范围注意：这段话的理解, 并注意判断题.海关放行就 意味着海关 手璇已建全 都办结，海关 不再监管，可 UA直接进入 生产和消费

10、领域流通.般进出口货物的范围.一般贸易迸口货物：.一股贸易出口货物；.转比实际遴口的保税货物：曾推进情货物 市转为实际出口的街推出境货物：q.易货贸易.补偿贸易进出口货物；5.不批推保税的寄售代销箕易货物：0.承包工程项目实际进出口货物；.外国驻华商助机构进出口陈列用的祥晶二.外国旅游者小批量订货出口的商品；.随展览品进境的小卖品：W.免费提供的进口货物，如：口）外商在经滔贸易活动中赠送的迸口货 物；口外商在经济贸易涛韵中免费提供的试 车材料等；）我国在境外的企业、机构向国内隼位席 送的进口货物.般进出口物资的报关程序船口棘 一 船查建 嬲阳 一膜感症做（一）进出口中报1.概述申报含义进出口货

11、捌收发货人或其代理人白封见定）一电子数据*氏质限关单报告 实际进出口货物）一哨关选门齿物一 逆境地海关，兔甯请同意 设有海关的施物指运地出口货物由境地海关，姬申请同意设得海关货物的启运地申报地点保税货物特定瀛免税费物 智?E扶出境货物下转测实辑进口货物时戊物所在舱主管晦关申报期限进口 自置旨运陆工具申报进境之日起1W日内*最后一天是法定节暇日F休息日贬顿延】出口 货物运抵海关温省区后装货的24小时前集中申界自靛货脚运给工具申报迸境之日起1个月内办理电段.管道守夜海关想定定期申花亲报关运输工具申报进境之日起漏过3个月亲照美的海关提取茶量处理申报日期申报日期是指申报数据祛海共授爰的日期.不设电子或

12、抵法海关艇受审施毅据的日啊为程受争福的日划.4电孑爨据报关单方式申报 海关计篁机系统接受申报数格时记录的日期先电子后低质报关更申报海关接受电子数掴擢美手申邦的日期先惟只提拱纸质报关单申抿海关工作人员在我关单上作登记处理的B期滞报金征收箱图C 超JSAC则买卖（起S点5皿 民币）1, A法定申报日期 B1 *因关交/黄指去单而撤捐重损A.-海关接受重新申报之日止工特殊情况储置制情而重报以!僦肖原电子撒夫华之日起箫15日蒋关拉受重申报之日止4变卖后申濯发回余款BCi将报金的计算公式滞报金金粮二迸口货物品稚肺格XO.5X41R天数事蜀枷沃沃更进由口企业从国外购买一批货物这输货螭胜利号海粒于2叩6年5

13、月? G L同 二）P陶美申报透境但该企业干黑族年6月1日倜四）才向海关申报送口足批货物.愧赁触 成交俗格为CIF上海ISO, QOO美元,已妞回施用中国人民幅行公布的基准汇更为I美元4元人 民币.计置应做榜报金默计醐程为：党领报演：因为迸口货物申报峨为自装载整葩的运输工良申报进境之日起H日.斫以该企业应当量 迟于迎6至&月R日倜口能关申报进口货物.而实际申报日期方6月1旧，所以制联数 为庆口蛹定迸口苴幅税价格，并折置为人民而：完税价格二1犯00。DO美元X8元，美元二L 2叫000.00元计苴流报金：应征漕用金金眠进口赁睇税价格XL 5（其滞报天数 =1,200,000.00 N d丸 X

14、9工碗,0。充2.步骤（1）预备申报单证报关单证包括保税区、出口加工区进出境备案清单；ATA单证册：过境货物报关单、转关运输申报单三快件报关单基本单证需运单据和商业单据，主要有进占、 提货单据、出口装货单据、商业发 随附单证装箱单等._恃殊单证、 进出口讦可证件、加H贸易登记手 册、特定滥免税证明、出口收汇核 销单、原产地证明书、易合同等注意二报关单证、基本单证、_ 特珠单证的选择题监管(2)中报前看货取样：向海关或主管部门申请， 经同意由海关派员到场(3)中报:.电子数据中报：以海关发送的“同意中报”、“现场交单”、“放行交 单”通知为准，表示电子申报成功.提交纸质报关单及随附单证：电子申报

15、成功之日起 10内申报有效.修改申报内容或撤销申报：海关同意申报后，原则上不得修改或撤销，正当理由经批准能够修改 或撤销的情况: 院由于根关人员操作或书写失误造成所申报的报关单内容有误，并且 未发现有走私违规或者其他违法嫌疑的;B.出口货物放行后，由于装运、配载等原因造成原申报货物部分或全 部退关、变更运输工具的；C.进出口货物在装载,运输,存储过程中因掂短装,不可抗力的灭失、 短损等原因造成原申报数据与实际货物不符网D,根据贸易惯例先行采用暂时价格成交.实际结算时按商检品质认定 或国际市场实际价格付款方式需要修改申报内容的；E,由于计算机.网络系统等方面的原因导致电子数据申报错误的iF其他特

16、殊情况经海关核准同意的。己,收发货人或其代理人申请修改或做销报关单时，应当提交“进出口货物中联单修改藏销申请表匕并提交下列单证可以证明进出口实际情况的台同、发票、装箱单等相美单证：外汇管理、国税、检蛉检疫、银行等有关部门出具的单证； 应税货物的海关专用缴款书品、用于办理收付汇和出口退税的 进出口货物报关单证明联等海关出具的相关单证.L 海关先发现要修改I触销时，收发货人或代理人应埴写确认书C.因修改或搬铺而需补办证件的由收发货人或代理人办齐相应的许可证件(二)配合查验.海关查验(1)含义实际进 出口造 物海关申 报 内 容商品的归类、价格、原产地等是否相待(2)查验地点原则上在海关监管区内I

17、特殊情况因申请区外m 海关派员到场查验时刻匿在诲笑正率工作臣九旬内整亡 口 岸可墓求在工作时司夕卜不宜长期保吊亍货物，可申请优先，脸(4)查验方法领底查短：对一票度物逐件开拆包装、墟楂货物查脸方法”抽查：按一定比囱有选择的验核情充,外形查验：外部特征状况进行查验r人工查骑 开箱查险,从集装箱，货柜车箱等箝体 中取出进行嘘核。查聆操作/I设备查瑜，利用技术设备为主进行筠核(5)复验有下列情形之一的，海关能够复验:经初次查脸未能查明货物的真实属性，需要时已查验货物的某些 性状作进一步确认的；货物涉嫌走私违规，需要重新查嘛的进出口货物收发货人时海关查脸结论有异议，提出复嗡要求并经 海关同意的；耳他海

18、关认为必要的情形.(6)径行开验径行开验指收发货人或其代理人不在场开箱验货海关海关监管场所经营人径行段进出口货物有违法嫌疑的开嗡运输工具负责人E.经海关通知查验,进出口货 物收发货人或其代理人届时未 、到场的.配合查验海关查验物资时，进出口物资收发货人或其代理人应当到场，配合海关查验。负责按照海关要求搬移货物，开拆包装，以及重新封装货物；预先了解和婚所申报货物的情况如实回管查验人员的词问以提 供必要的资料；协助海关提取需要作讲一步检验，化验或鉴定的货样,收取海关出具 的取样清单；查处结束后，认真阅谀查验人员填写的“海关进出境货物查验记录 单 注意以下情况的记求是否符合郑不* m开箱的具体情况；I货物茏损t青况及造成残损的原因；1提取货样的情况查验结论，进出口物资收发货人或其代理人配合海关查验应当做好如下工作:海关赔偿的范围-仅限于在实施查验过程中，由于查璇人员的责任 造成被查喊货物损坏的直接经济损失. 进出口货物的收发货人或耳代理人搬移.开 抓药装醐或保管不善造成的损先不属于海关臃范围易腐、易失效货物在海关正常工作程序所需 时间内哈扣留或代管期间）所发生的变质或失海关正常查验时产生的不可漉免的磨损；在海关查验之前已发生的损坏和海关查验 之后发生的报箱由于不可抗拒的原因造成货物的损坏、损I失。X,3.物资损坏赔偿海关赔偿的范围-仅限于在实施查验过程