公路工程造价1

1、公路(gngl)工程造价Highway construction cost浙江大学(zh jin d xu)宁波理工学院 罗征 SA共六十三页第一章 绪论(xln)本课程分为课堂教学和机房教学两部分；其中课堂教学学习教材(jioci)前四章即1.绪论2.公路工程定额3.工程量的计算4.公路工程造价测算其中在教学时需要公路工程预算定额（JTG/T B06-02-2007）公路行业标准、规范为依据。共六十三页机房教学部分为同望软件的应用为已知工程量，利用软件计价、取费。（7-9周）考试：1.同望软件大作业（30%）2.08定额套用(toyng)大作业（30%）3.期末考试（40%，开卷）第一章 绪

2、论(xln)共六十三页第二章 公路工程定额(dng )价格基本原理1工程造价原理2工程造价计价3共六十三页第一章 绪论(xln)共六十三页造价员工作(gngzu)的性质1、建设项目投资估算的编制、审核及项目经济评价；2、工程概算、预算、竣工结（决）算、工程量清单、工程招标标底（或控制价）、投标报价的编制和审核；3、工程变更及合同价款的调整和索赔费用的计算；4、建设项目各阶段的工程造价控制；5、工程经济纠纷的鉴定；6、提供工程造价信息服务；7、与工程造价有关的其他事项。 第一章 绪论(xln)共六十三页（一）价值是价格形成的基础 商品的价值是凝结在商品中的人类无差别的劳动。因此，商品的价值量是由

3、社会必要劳动时间来计量的。商品价值由两部分构成。一是商品生产中消耗掉的生产资料(shngchnzlio)价值，二是生产过程中活劳动所创造出的价值。活劳动所创造的价值又由两部分组成，一部分是补偿劳动力的价值，另一部分是剩余价值。 生产中消耗的生产资料的价值C，在价格中表现为物质资料耗费的货币支出；劳动者创造的补偿劳动力的价值V，表现为价格中的劳动报酬货币支出；劳动者创造的剩余价值m，在价格中表现为盈利。前两部分货币支出形成商品价格中的成本。由此可见，价格形成的基础是价值。 第一节 价格(jig)基本原理共六十三页（一）价值是价格形成的基础 商品的价值是凝结(nngji)在商品中的人类无差别的劳动

4、。因此，商品的价值量是由社会必要劳动时间来计量的。商品价值由两部分构成。一是商品生产中消耗掉的生产资料价值，二是生产过程中活劳动所创造出的价值。活劳动所创造的价值又由两部分组成，一部分是补偿劳动力的价值，另一部分是剩余价值。 生产中消耗的生产资料的价值C，在价格中表现为物质资料耗费的货币支出；劳动者创造的补偿劳动力的价值V，表现为价格中的劳动报酬货币支出；劳动者创造的剩余价值m，在价格中表现为盈利。前两部分货币支出形成商品价格中的成本。由此可见，价格形成的基础是价值。 第一节 价格(jig)基本原理共六十三页（一）价格的形成 商品(shngpn)价值由两部分构成。一是商品生产中消耗掉的生产资料

5、价值，二是生产过程中活劳动所创造出的价值。活劳动所创造的价值又由两部分组成，一部分是补偿劳动力的价值，另一部分是剩余价值。 生产中消耗的生产资料的价值C，在价格中表现为物质资料耗费的货币支出；劳动者创造的补偿劳动力的价值V，表现为价格中的劳动报酬货币支出；劳动者创造的剩余价值(shngyjizh)m，在价格中表现为盈利。前两部分货币支出形成商品价格中的成本。由此可见，价格形成的基础是价值。 第一节 价格基本原理共六十三页（一）价值是价格(jig)形成的基础例：商品的价值由商品生产过程中所消耗的生产资料价值和活劳动所创造的价值构成，其中活劳动所创造的价值在商品价格中表现为( )。A劳动报酬货币支

6、出 B企业所获取的利润C劳动报酬货币支出和赢利 D劳动者创造的剩余价值第一节 价格(jig)基本原理共六十三页（一）价格的构成价格构成，一般包括生产成本、流通费用(li tn fi yn)、税金和利润四个部分。价格的构成以价值的构成为基础，是价值构成的货币表现。价格构成中的生产成本和流通费用，是价值中C+V的货币表现；价格构成的税金和利润，是价值中m的货币表现。生产成本和流通费用构成商品生产和销售中所耗费用的总和，即成本。这是商品价格的最低界限，是商品生产经营活动得以正常进行的必要条件。生产成本是商品价格的主要组成部分。构成商品价格的生产成本，不是个别企业的成本，而是行业（部门）的平均成本，即

7、社会成本。流通费用包括生产单位支出的销售费用和商业部门支出的商业费用。商品价格中的流通费用是以商品在正常经营条件下的平均费用为标准计算的。 第一节 价格(jig)基本原理共六十三页（一）工程造价的特点1.工程地点的固定性2.工程生产的单件性3.工程施工的露天性4.施工(sh gng)周期长5.质量差价和工期差价第二节 工程造价原理(yunl)共六十三页一、工程造价及其特点(一)工程造价的含义从项目法人或业主的角度看，工程造价是指建设项目固定投资，即从项目筹建到竣工(jngng)交付全过程发生的全部费用（construction project cost），包括建安工程费用，设备工具购置费用，其

8、他费用、预留费用等。与投资估算、设计总概算、工程竣工决算口径一致。从建筑市场工程交易角度，工程造价是工程在交易活动中形成的工程价格或合同价（project price）。第二节 工程造价原理(yunl)共六十三页(一)工程造价的含义1、第一层含义针对投资者建设实际开支的全部花费2、第二层含义针对承包商建安工程承包(chngbo)价格 由市场最终确定下一页返回(fnhu)第二节 工程造价原理共六十三页 工程造价两种含义(hny)的关系（一）相互联系1、从建设工程的投资者角度(jiod)2、对于承包商来说建筑安装工程产品和劳务的价格综合工程造价就是项目投资成本（二）主要区别第一种含义第二种含义理论

9、基础以投入产出、投资经济学为基础，讲究“多快好省”以价格学为基础，讲究交易活动的公平公正，通过市场有序竞争形成合理价格管理性质投资管理价格管理管理目标业主追求降低造价承包商希望提高造价，但希望自身施工成本降低工程造价含义区别第二节 工程造价原理共六十三页一、工程造价及其特点(tdin)（一）工程造价的两种含义答案(d n)：A例：建设工程造价有两种含义，从业主和承包商的角度可以分别理解为( )。 A建设工程固定资产投资和建设工程承发包价格 B建设工程总投资和建设工程承发包价格 C建设工程总投资和建设工程固定资产投资 D建设工程动态投资和建设工程静态投资第二节 工程造价原理共六十三页工程造价的内

10、涵（宏观的介绍）(1)物质消耗支出。物质消耗支出主要指:占用土地支出;购买设备、工器具支出;购买建筑材料、构配件支出;施工机械等固定资产的折旧、维修、转移费用(2)劳动报酬。劳动报酬包括:建设工程管理人员的工资、奖金和费用;建设工程咨询人员的工资、奖金和费用;勘察(knch)设计人员的工资、奖金和费用;施工企业人员的工资、奖金和费用(3)盈利。盈利主要包括:开发公司、建设单位的利润和税金;建设工程咨询单位的利润和税金;勘察设计单位的利润和税金;施工企业的利润和税金。第二节 工程造价原理(yunl)共六十三页第二节 工程造价原理(yunl)共六十三页共六十三页（一）建筑安装工程(gngchng)

11、费用1.我国现行(xinxng)建筑安装工程费用 2.公路工程建筑安装工程费 建筑安装工程费用直接费间接费利 润税 金直接工程费措施费规 费企业管理费 建筑安装工程费用直接费间接费利 润税 金直接工程费其他工程费规 费企业管理费共六十三页（一）建筑安装工程(gngchng)费用2.1建筑工程费包括：路基工程、路面工程、隧道工程、桥涵工程、交叉工程、其他工程及沿线设施以及管理、养护、服务房屋工程等费用； 2.2安装工程费包括：高等级公路中的管理设施的安装，如收费站的收费设施，通讯系统的设施，监控系统的设施，供电系统的设备，以及某些(mu xi)隧道的通风设备、供电设备的安装等费用。 上一页下一页

12、返回建安工程费计算式共六十三页（一）建筑安装工程(gngchng)费用返回(fnhu)共六十三页返回(fnhu)共六十三页第二节 工程造价原理(yunl)(二)设备、工器具的购置费用设备、工具(gngj)、器具购置费的计算应根据设计规格、数量清单，在可行性研究报告、初步设计、技术设计和施工图设计阶段按以下公式计算:设备、工具、器具的购置费=(货价+运杂费)X (1+采购保管费率)+运输保险费 其有关设备等购置单价的计算将在第四章进行详细讲解。设备中需要安装的设备如发电机组，其安装工程费用应在第一部分建筑安装工程费的有关项目内计算。共六十三页图1-3 设备购置(guzh)费用共六十三页第二节 工

13、程造价原理(yunl)(三)工程建设其他费用工程建设其他费用是指从工程筹建到工程交付使用为止的整个建设期间，除建筑安装工程费用和设备、工器具购置费用以外的，为保证工程建设顺利完成和交付使用后能正常(zhngchng)发挥效用而发生的各项费用。按其内容可分为三类:土地使用费;与工程建设有关的其他费用;与未来企业生产经营有关的其他费用。共六十三页共六十三页(四)预备费是指在初步设计和概算中难以预料的工程和费用以及建设项目由于物价、汇率、税金、贷款(di kun)利率等变化所引起的费用，其中包括工程造价增涨预留费和预备费。第二节 工程造价原理(yunl)共六十三页共六十三页第二节 工程造价原理(yu

14、nl)(四)预备费1.基本预备费它是指用在初步设计和概算中难以预料的工程费用，其中包括:(1)在进行技术设计、施工图设计和施工过程中，在批准的初步设计范围内所允许增加的工程费用。(2)由于自然灾害(zrnzihi)而造成的损失和预防自然灾害(zrnzihi)所采取的技术组织措施费用，对于实行工程保险的工程建设项目，该项费用应适当降低。共六十三页第二节 工程造价原理(yunl)(3)在竣工验收时，验收小组为鉴定工程质量，必须开挖和修复隐蔽工程的费用，但不包括由于施工质量不符合设计要求而返工的费用。基本(jbn)预备费按下式计算:基本预备费=(设备及工器具购置费+建筑安装工程费+工程建设其他费用)

15、x基本预备费率共六十三页第二节 工程造价原理(yunl)2.涨价预备费建设项目在建设期内由于价格等变化而增加的费用。费用内容包括:(1)设备(shbi)、材料价格和工资单价的价差费，但不包括由于管理不善而造成的量差及价差。(2)由于物价、汇率、税金、贷款利率等变化所引起的费用涨价预备费按下式计算:共六十三页第二节 工程造价原理(yunl)式中:PF涨价预备费; N建设期年数; It建设期中第t年的投资额，包括(boku)设备及工器具购置费、建筑安装工程费、工程建设其他费用及基本预备费; f年投资价格上涨率。某工程投资中，设备、建筑安装和工程建设其他费用分别为600万元、1000万元和400万元

16、，基本预备费率为10。投资建设期二年，各年投资额相等。预计年均投资价格上涨5，则该工程的涨价预备费为（ ）万元(600+1000+400)*10%=200 静态投资2000+200=2200第一年1100*（1+5%)1-1=55第二年1100*(1+5%)2-1=112.75合计167.75共六十三页第二节 工程造价原理(yunl)(五)固定资产投资方向调节税为了贯彻国家产业政策，控制投资规模，引导投资方向，调整投资结构，加强重点建设，促进国民经济持续稳定协调发展，国务院决定从1991年起，向在中国(zhn u)境内进行固定资产投资的单位和个人(不含中外合资企业、中外合作经营企业和外资企业)

17、征收固定资产投资方向调节税(简称投资方向调节税)。投资方向调节税根据国家产业政策和项目经济规模实行差别税率。共六十三页第二节 工程造价原理(yunl)共六十三页第二节 工程造价原理(yunl)共六十三页第二节 工程造价原理(yunl)(六)建设期贷款利息项目银行信贷资金是指银行利用信贷资金所发放的投资性贷款，其贷款利息成为建设项目投资资金的重要组成部分。建设期贷款利息按复利计算(j sun)。(1)对于贷款总额一次性贷出且利率固定的贷款，按下式计算:式中:I贷款利息; n贷款期限; P一次性贷款金额; i年有效利率。共六十三页第二节 工程造价原理(yunl)(2)当贷款是分年均衡发放时，计息按

18、借款当年的年中支用考虑，按下式计算:式中:qj建设期第j年贷款利息; Pj-1建设期第j-1年末(nin m)贷款累计金额与利息累计金额之和; Aj建设期第j年贷款金额; i年有效利率。共六十三页共六十三页工程造价计价(j ji)的基本原理计价(j ji)基本原理组合分项工程分解分项工程建设项目 每一个工程项目的建设都需要按业主的特定需要进行单独设计、单独施工，不能批量生产和按整个工程项目确定价格只能采用特殊的计价程序和计价方法，即将整个项目进行分解，划分为可以按有关技术经济参数测算价格的基本单元子项或称分布、分项工程。第三节 工程造价计价共六十三页(1)单件性计价(j ji)特征一、工程造价

19、的计价(j ji)特征 建设工程都是固定在一定地点的，其结构、造型必须适应工程所在地的气候、地质、水文等自然客观条件，在建设这些不同的实物形态的工程时，必须采取不同的工艺、设备和建筑材料，因而所消耗物化劳动和活劳动也必定是不同的，再加上不同地区的社会发展不同致使构成价格和费用的各种价值要素的差异，最终导致工程造价各不相同。 任何两个公路建设项目其工程造价不可能是完全相同的，因此，对建设工程就不能像对工业产品那样，按品种、规格、质量成批量生产和订价，只能是单件性计价；也就是说，只能根据各个建设工程项目的具体设计资料和当地的实际情况单独计算工程造价。第三节 工程造价计价共六十三页（2）多次性计价(

20、j ji)与动态计价(j ji) 多次性计价是逐步深化、逐步细化和逐步接近实际造价的过程。 建设工程一般规模大，建设期长，技术复杂，受建设所在地的自然条件影响大，消耗的人力(rnl)、物力和资金巨大，为满足公路基本建设过程不同阶段投资控制的需要，相应地也要在不同阶段多次性计价，以保证工程造价确定与控制的科学性。一项工程从决策到竣工交付使用，建设周期较长，在预计工期内不可控制因素较多，如工程变更、设备材料价格、工资标准以及费率、利率、汇率的变化必然会影响到造价的变动。第三节 工程造价计价共六十三页提出项目建议书进行可行性研究施工图设计竣工决算竣工验收合同实施结算价合同价工程招标技术设计投资估算施

21、工图预算修正总概算设计总概算初步设计第三节 工程造价计价(j ji)共六十三页投资(tu z)估算 工程(gngchng)概算 施工图预算 投资估算一般是指在规划、项目建议书、可行性研究报告阶段，建设单位向国家申请拟建项目或国家对拟建项目进行决策时，为了测算建设项目在规划、项目建议书、可行性研究报告等不同阶段的相应投资总额而编制的造价文件。初步设计和技术设计时编制 在初步设计或技术设计阶段，由设计单位根据设计图纸、概算定额，各类费用定额，建设地区的自然条件和技术经济条件等资料，预先计算和确定建设项目从筹建至竣工验收的全部建设费用的经济文件。在施工图设计阶段编制 是设计单位编制的以施工单位为主，

22、必要时可邀请施工单位及建设单位参加，根据施工图设计的工程量和施工方案，按预算定额和各类费用定额，所编制的反映工程造价的经济文件。第三节 工程造价计价共六十三页施工(sh gng)预算 标底(bio d)编制 施工预算是在施工阶段，在施工图预算的控制下，施工单位根据施工图计算的分项工程量、施工定额、施工组织设计或分部工程施工过程设计以及其他有关技术资料，通过工料机分析，计算和确定完成一个工程项目、一个单位工程或其中的分部分项工程所需的人工、材料、机械台班消耗量以及其他相应费用的经济文件。 招标时编制。标底：建设单位招标时，对拟建的工程项目，由自己或委托设计单位或咨询公司，依设计内容及有关规定计算

23、出建成这一项目所需的造价。要求：不得超过批准的概算或预算、一个项目只能有一个标底。 由投标单位根据招标文件及有关定额和招标项目所在地区的自然、社会和经济条件及施工组织方案和投标单位自身的情况，计算完成招标工程所需的各项费用的经济文件。报价=（0.8-1.1）标底6.报价 第三节 工程造价计价共六十三页7 工程结算施工过程中编制工程费用结算：指建设单位同施工单位之间，由于拨付各种预付款和支付已完工程而发生的结算。结算方式：按月结算、竣工后一次结算、分段结算等。8 竣工决算施工完成后编制竣工决算：指建设项目完工后竣工验收阶段，由建设单位编制的建设项目从筹建至建成投产或使用的全部实际成本的技术经济(

24、jngj)文件。第三节 工程造价计价(j ji)共六十三页建设项目单项工程单位工程(gngchng)分部工程分项工程建筑产品的共同(gngtng)要素，是计算工料及资金消耗的最基本的构造要素。公路基本建设的项目划分按其工作内容内涵的大小可依次分为：（3）按照工程构成分部组合计价共六十三页共六十三页公路(gngl)基本建设的项目划分单位工程分部工程分项工程路基工程（每10KM或每标段）路基土石方工程（13KM）土方路基、石方路基等小桥涵工程基础及下部构造、上部构造预制、浇筑和安装等路面工程（每10KM或每标段）路面工程（13KM）底基层、基层、面层等桥梁工程（大中桥）基础及下部构造扩大基础、桩基

25、、承台、墩台身等上部构造预制和安装构件预制、梁板安装、悬臂拼装、等等上部构造现场浇注钢筋加工安装、预应力筋张拉、浇注、悬臂浇注等隧道工程洞口工程开挖、仰坡防护、翼墙浇注等洞身开挖洞身开挖（分段）洞身衬砌锚杆支护、喷射混凝土支护、混凝土衬砌等共六十三页基本建设项目 是指按照(nzho)一个总体设计或初步设计进行施工的基本建设工程。一个基本建设项目是按一个项目编制项目建议书和可行性研究报告，实行统一核算、统一管理，建成后能独立发挥生产能力或满足生活需要。如一座工厂、一所学校、一条公路、一条铁路、一个港口的建设，都是一个建设项目。一个建设项目可以分期进行修建。单项工程 它是建设项目的组成部分，一般是

26、指具有独立设计文件，建成后可以独立发挥设计规定的生产能力或效益的工程，如一座工厂的生产车间、办公楼，一所学校的教学楼、图书馆，一个建设项目中的分期修建路段、独立大桥工程、独立隧道、公路工程等。 公路基本建设(jbnjinsh)的项目划分共六十三页单位工程 单位工程是单项工程的组成部分，一般是指不能独立发挥生产能力或效益的，虽没有独立的设计文件，但具有独立的整体设计内容、独立施工条件的工程，如属于单项工程生产车间的厂房修建、设备安装等；独立隧道工程中的土建工程、照明工程、通风工程；又如一条公路的路线工程、桥涵工程等。分部工程 分部工程是单位工程的组成部分。一般是按单位工程的工程部位、设备种类和型

27、号(xngho)、使用材料的不同划分，如路线工程中的路基工程、路面工程、材料采集加工工程；又如桥梁工程中的挖基工程、砌筑工程、混凝土及钢筋混凝土工程等。分项工程 分项工程是分部工程的组成部分，是按不同的施工方法、不同的材料、不同的规格等标准，对分部工程所做的进一步分类，它是预算定额的基本计量单位，故也称为工程细目或工程定额子目。如路面工程可分为级配碎砾石基层、沥青混凝土路面等；又如砌筑工程可分为浆砌片石和浆砌块石等分项工程。 公路(gngl)基本建设的项目划分共六十三页（4）计价(j ji)方法多样性投资(tu z)估算工程比较法生产能力系数法估算指标法初步设计总概算概算指标法概算定额法估算指

28、标法第三节 工程造价计价共六十三页5.计价依据多样性（1）计算设备和工程量的依据。包括项目建设建议书、可行性研究报告、设计文件等。（2）计算人工、材料、机械等实物消耗量的依据。包括投资估算指标、概算定额、预算定额。（3）计算工程单价的价格依据。包括人工单价、材料价格、材料运杂费、机械台班费等。（4）计算设备单价的依据。包括设备原价、设备运杂费、进口设备关税等。（5）计算其他直接费、现场经费、间接费和工程建设其他费用的依据，主要(zhyo)是相关的费用定额和指标。（6）政府规定的税、费。（7）物价指数和工程造价指数。第三节 工程造价计价(j ji)共六十三页二、计价模式建设项目工程造价的计价模式

29、是与社会经济体制相适应的。随着我国经济体制和工程造价管理(gunl)体制改革的不断深入，建设项目工程造价的计价模式也相应发生了根本的变化，经历了三种不同的计价模式。下一页返回(fnhu)上一页第三节 工程造价计价共六十三页1.政府定价计价模式政府定价计价模式，即定额计价模式。定额是指中央政府有关部门和各级地方政府有关部门定期颁布的工程估算指标、概算定额、预算定额、费用(fi yong)定额、工程量计算规则等一切工程计价的法定依据。它是政府造价主管部门根据社会平均消耗和平均成本制定的“量价合一”的工程造价计算标准，既规定了单位工程量的实物资源消耗数量标准，又规定了单价及各种取费费率和计算办法。2

30、.政府指导价计价模式政府指导价计价模式，即“定额量、指导价、竟争费”的量价分离计价模式。第三节 工程造价计价(j ji)共六十三页这里讲的“定额量”，是指单位工程量的人工、材料、施工机械台班量等实物(shw)资源消耗“量”，按政府工程造价主管部门颁布的“基础定额”规定的消耗量标准计算;“指导价”是指人工、材料、机械台班的预算价格，按中央政府和地方政府造价主管部门定期发布的“指导价格”(又称中准价、信息价等)计算;“竟争费”是指其他直接费、间接费、利润等取费费率，由中央政府或地方政府造价主管部门制定指导性费率标准，企业可依据自身具体情况确定投标费率进行竟争。从实际执行情况看，政府工程造价主管部门

31、发布的工、料、机指导价(中准价)，一般略高于市场实际成交价;按定额及指导价价格、费率计算的工程预算造价，一般高于工程招标实际中标价。第三节 工程造价计价(j ji)共六十三页按照计划要留有余地和审定概算是投资控制最高限额的要求，目前已被普遍使用。但在编制招标标底或投标报价时要注意，因与市场竟争规则和中华人民共和国招标投标法中规定的中标条件相悖，这种计价模式还不是真正的市场经济计价模式，而是在工程招标投标尚未完全(wnqun)成熟时，为避免低价恶性竟争和确保工程质量而采用的一种过渡模式。3.工程量清单计价模式工程造价管理体制改革的最终目标是逐步建立以市场竟争为主的价格形成机制，逐步建立起由政府颁布的基础定额作为指导的、通过市场竟争形成工程造价的机制。其内容是:第三节 工程造价计价(j ji)共六十三页(1)由政府建设行政主管部门统一制定符合国家标准、规范，并反映一定时期施工水平的人工、材料、机械等消耗量标准，实现(shxin)对定额