公共服务待遇梯度主要差异课件

1、松江区人才服务中心2014年5月内容提要居住证申办户籍居住证积分管理政策框架户籍直接引进配套政策来沪人员居住登记投靠就读就业缴保 申办上海市居住证获取积分资格，享受人才待遇申办临时居住证上海市实有人口服务和管理若干规定上海市居住证管理办法和上海市居住证申办实施细则上海市居住证积分管理试行办法持有人员申办本市常住户口办法和实施细则上海市引进人才申办本市常住户口办法和实施细则上海来沪人员管理制度基本框架图申办本市常住户口服务和管理依据公共服务待遇梯度主要差异积分管理对象上海市居住证上海户籍临时居住证享受低保、购买共有产权房、家属投靠证照办理、计划生育、基本公共卫生等公共服务居转户、公租房、子女参加

2、本市中高职自主招考子女参加本市中考、高考内容提要居住证申办户籍居住证积分管理政策框架户籍直接引进配套政策居住证积分管理文件依据上海市居住证管理办法（市政府令第2号）上海市居住证积分管理试行办法（沪府发201340号）上海市居住证积分管理试行办法实施细则(沪人社力发201331号）积分管理政策主要内容（1）申请积分对象在本市工作、居住，持有上海市居住证，并参加本市职工社会保险的境内来沪人员通过设置积分指标体系，根据个人学历、职称、技能、年功等情况进行积分。积分达到标准分值的，可以享受人才待遇积分管理政策主要内容（2）积分指标体系基础指标年龄、教育背景或专业技术职称和技能等级、在本市工作及缴纳职工

3、社会保险年限加分指标紧缺急需专业、全日制应届毕业生、投资纳税或带动本地就业、缴纳职工社会保险费基数、配偶为本市户籍人员、特定的公共服务领域、远郊重点区域、表彰奖励减分指标提供虚假材料、行政拘留记录、一般刑事犯罪记录一票否决指标违反国家及本市计划生育政策规定行为记录、严重刑事犯罪记录积分管理政策主要内容（3）基础指标及分值1、年龄年龄指标最高分值30分持证人年龄在5660周岁，积5分；年龄每减少1岁，积分增加2分积分管理政策主要内容（4）基础指标及分值2、教育背景大专（高职）学历，积50分大学本科学历，积60分大学本科学历和学士学位，积90分硕士研究生学历学位，积100分博士研究生学历学位，积1

4、10分(只认可按照国家教育行政主管部门规定取得的被国家认可的国内外学历学位证书)积分管理政策主要内容（5）基础指标及分值3、专业技术职称和技能等级技能类国家职业资格(42个工种，下同)五级，积15分技能类国家职业资格四级，积30分技能类国家职业资格三级，积60分技能类国家职业资格二级、中级专业技术职务任职资格或相当于中级专业技术职务任职资格的专业技术类职业资格（30个+21个），积100分技能类国家职业资格一级或高级专业技术职务任职资格，积140分在本市工作期间取得，专业、工种与所聘岗位需相符积分管理政策主要内容（6）基础指标及分值4、在本市工作及缴纳职工社会保险年限在本市工作并按照国家和本市

5、相关规定按月缴纳职工社会保险费每满1年积3分因未正常缴纳本市职工社会保险费而补缴的、职工社会保险缴费单位与签订劳动（聘用）合同单位不一致的，不作为计算在本市工作及缴纳职工社会保险年限的依据积分管理政策主要内容（7）加分指标及分值1、紧缺急需专业所学专业属于本市紧缺急需专业目录，且工作岗位与所学专业一致的，积30分本市紧缺急需专业目录目前按照今年本市应届大学生进沪紧缺急需专业目录执行（沪教委学20135号），105个专业2、全日制应届毕业生持证人为全日制应届高校大学毕业生，积10分加分指标及分值3、投资纳税或带动本地就业，最高分值100分持证人在本市投资创办的企业，按个人的投资份额计算，最近连续

6、3年平均每年纳税额在10万元人民币及以上或平均每年聘用本市户籍人员在10人及以上，每纳税10万元人民币或每聘用本市户籍人员10人积10分积分管理政策主要内容（9）积分管理政策主要内容（10）加分指标及分值5、配偶为本市户籍人员，最高分值40分 持证人配偶为本市户籍人员，结婚每满1年积4分6、特定的公共服务领域特定的公共服务领域范围目前仅指环卫领域持证人在本市特定的公共服务领域就业，每满1年积4分，满5年后开始计入总积分7、远郊重点区域，最高分值20分远郊重点区域目前仅指临港地区持证人在本市重点发展的远郊区域工作并居住，每满1年积2分，满5年后开始计入总积分积分管理政策主要内容（11）积分管理政

7、策主要内容（12）减分指标及分值申请积分时提供虚假材料持证人3年内有提供身份、学历、就业、职称职业资格、婚姻、表彰奖励等方面虚假材料的，每次扣减150分行政拘留记录持证人5年内有行政拘留记录的，每条扣减50分一般刑事犯罪记录持证人5年内有一般刑事犯罪记录的，每条扣减150分积分管理政策主要内容（13）一票否决指标持证人有违反国家及本市计划生育政策规定行为记录和严重刑事犯罪记录的，取消申请积分资格总积分标准分值居住证总积分标准分值为120分积分管理政策主要内容（14）居住证政策的过渡衔接对原人才类居住证持有人采取“老人老办法”，即有效期内的原人才类居住证持有人被统一赋予120分的标准分值有效期内

8、的原人才类上海市居住证继续有效，原人才类上海市居住证有效期满后，需到社区事务受理中心办理签注手续，免费换领新的上海市居住证，然后进行积分确认原人才类居住证有效期满后，未按规定办理签注的，原证件将被注销积分管理政策主要内容（15）申请积分基本流程采取书面材料申报和网上申报相结合的方法办妥上海市居住证网上模拟估分（21世纪人才网）单位为个人网上申报（21世纪人才网）单位人事专员向人才服务中心提交书面材料人才服务中心初审（包括调阅人事档案、学历学位信息核实等）市人保局开发处核准打印领取积分通知书（盖区人保局专用章）积分确认与调整内容提要居住证申办户籍居住证积分管理政策框架户籍直接引进配套政策持有居住

9、证人员申办常住户口（1）文件依据持有上海市居住证人员申办本市常住户口试行办法（沪府发【2009】7号）持有上海市居住证人员申办本市常住户口试行办法实施细则（沪人社发【2009】23号）关于持有上海市居住证人员申办本市常住户口若干问题的处理意见（沪人社力发【2011】2号）持有居住证人员申办常住户口（2）申办条件没有违反国家计划生育政策和治安管理处罚以上的违法犯罪记录持有上海市居住证累计满7年城保（镇保）正常缴纳累计满7年在本市依法缴纳个人所得税；中级职称/技能证书 ，并且专业和所从事的岗位相符；（或者最近连续3年在本市缴纳城镇社会保险基数高于本市上年度职工平均工资2倍以上的，且个税匹配）办理流

10、程 采取书面材料申报和网上申报相结合的方法单位为个人网上申报（21世纪人才网）单位人事专员向人才服务中心提交书面材料人才服务中心初审市人保局开发处审核公示出具持有上海市居住证人员办理本市常住户口通知书调档、办理户口迁移手续。持有居住证人员申办常住户口（3）内容提要居住证申办户籍居住证积分管理政策框架户籍直接引进配套政策户籍直接引进（1）户籍直接引进（2）申办条件人员框定（一）高层次人才（二）重点行业重点机构紧缺急需人才（三）投资创业人才（四）特殊人才人员要求没有违反国家计划生育政策和治安管理处罚以上的违法犯罪记录在沪工作稳定，专业（业绩）与岗位相符一般应能在本单位工作5年以上（离法定退休年龄5

11、年以上）户籍直接引进（3）（一）高层次人才具有博士研究生学历并取得相应学位或具有高级专业技术职务任职资格的专业技术人员和管理人员本市重点产业发展紧缺急需、取得国家一级职业资格证书（高级技师），或取得国家二级职业资格证书（技师）且获得国家及省部级以上技能竞赛奖励的高技能人才。获得省部级及以上政府奖励的人员在本市重点支持的产业和领域中担任高级经营管理职务且具有研究生学历并取得相应学位的人员 国家重大科技专项项目、国家重要科技计划项目和本市重大科技项目负责人及其团队核心成员列入省部级及以上人才培养计划的人选户籍直接引进（4）（二）重点行业重点机构紧缺急需人才重点行业重点机构框定：本市金融、贸易、航运

12、等现代服务业重点机构(龙工（上海）融资租赁有限公司)；高新技术企业，高新技术产业化重点领域，高新技术成果转化项目（305+6家） ；在沪跨国公司地区总部及地区总部投资设立的具有独立法人资格的研发中心(采埃孚、ICI研发中心）紧缺急需人才框定：紧缺急需的具有本科及以上学历并取得相应学位的专业技术人员、管理人员和创新团队核心成员，应属单位紧缺急需的业务骨干，且具有两年以上相应工作经历。户籍直接引进（5）（三）投资创业人才 在沪投资于本行业中处于领先水平、为投资所在地的区县经济社会发展作出重大贡献的企业中担任高级经营管理职务的创业人才。（四）特殊人才 本市文化艺术、体育、传统医学、农业技术及其他特殊

13、行业紧缺急需的专门人才。办理流程 采取书面材料申报和网上申报相结合的方法单位为个人网上申报（21世纪人才网）单位人事专员向人才服务中心提交书面材料人才服务中心初审市人保局开发处审核公示出具引进人才办理本市常住户口通知书调档、办理户口迁移手续。 三大人才引进政策简要对比户籍直接引进（6）内容提要居住证申办户籍居住证积分管理政策框架户籍直接引进配套政策配套政策内容提要居住证申办户籍居住证积分管理政策框架户籍直接引进配套政策谢谢！居住证积分管理对象积分调整人力资源社会保障部门主动扣减积分积分项目发生变化导致积分下降的持证人年龄超过43岁持证人不再符合紧缺急需专业目录投资纳税额降低或带动本地就业数减少

14、持证人最近连续3年在本市缴纳职工社会保险费基数与社平工资的比例降低，导致加分条件变化持证人不再继续在特定的公共服务领域工作持证人不再继续在远郊重点区域工作持证人由于婚姻情况变化，配偶上海户籍的加分取消出现减分项目的，相应减分出现一票否决项目的，取消积分资格积分管理政策主要内容（15）申请积分基本流程1、网上估分，积分申请持证人可通过上海市人力资源社会保障局官网（）和21世纪人才网（）登录上海市居住证积分管理信息系统进行网上模拟估分，达到标准分值的，委托用人单位向注册地区（县）人才服务中心申请积分用人单位为持证人网上填写上海市居住证积分申请表，并审核相关信息居住证积分实行属地化管理积分管理政策主

15、要内容（16）申请积分基本流程2、提交积分申请材料(受理表)持证人有效期内的上海市居住证上海市居住证积分申请表劳动（聘用）合同无违反国家和本市计划生育政策证明材料无违法犯罪记录证明材料（免予提供）单位营业执照（事业单位法人登记证、社团法人或民办非企业法人证书等）及组织机构代码证书和磁卡配偶和同住子女需要享受积分待遇的材料 包括结婚证、配偶身份证、子女出生医学证明、独生子女父母光荣证（准生证）、户籍证明等提供复印件（验原件）与居住证积分指标项目对应的材料积分管理政策主要内容（17）申请积分基本流程3、材料受理区人才服务中心收到申请材料后，对材料齐全的，出具收件凭证；对材料不齐全的，当场告知补齐材

16、料4、材料审核区人才服务中心受理积分申请材料后，按照流动人员档案管理有关规定，调阅持证人人事档案并审核相关材料审核持证人提交的学历学位证书、专业技术职务任职资格证书、专业技术类职业资格证书、技能类国家职业资格证书、奖励证书、结婚证、户口簿、验资报告、纳税明细和聘用本市户籍人员证明等积分申请材料对于有疑问材料，可以提请主管部门或专门机构进行核实申请积分基本流程5、积分核定持证人积分申请材料经审核属实的，区人力资源社会保障局在20个工作日内按照居住证积分指标体系进行积分核定，并以短信等方式告知持证人积分情况持证人和用人单位可至区人才服务中心领取书面的积分通知书，用人单位也可登录网上自行打印6、积分

17、查询持证人可通过市人社局官网（）、21世纪人才网（）或者持居住证到社区事务受理服务中心、区（县）人才服务中心查询本人积分积分管理政策主要内容（19）监督与复核市人力资源和社会保障局对全市积分申办工作进行监督检查，对违规材料取得的积分予以纠正持证人和用人单位对积分存在异议的，向原受理机构提交复核申请，由区（县）人力资源社会保障局进行复核并告知申请人复核结果对区（县）人力资源社会保障局复核结果存在异议的，可向市人才服务中心提交复核申请，由市人力资源社会保障局进行复核并告知申请人复核结果积分管理政策主要内容（20）动态调整积分指标体系和标准分值动态调整工作，由市人力资源社会保障局会同相关部门提出调整方案，经市人民政府批准后向社会公布待遇中止持证人积分低于标准分值的，中止享受相应的公共服务待遇积分管理办法的试行期限积分管理办法试行2年，自2013年7月1日起施行，有效期至2015年6月30日积分管理政策主要内容（21）配套政策（1）高新技术产业化重点领域高新技术产