对于基层治理体系和治理能力现代化座谈发言

1、对于基层治理体系和治理能力现代化座谈发言基层治理是国家治理体系的基石。推进基层治理现代化，是包括经济、 社会、行政和理念等全方位的转型重塑。当前，新塘美好社区建设、晓塘 棚户区改造在书院路街道深入实施，为基层治理全方位重塑提供了重大机 遇。下面，我结合工作，谈几点看法。党的十九届四中全会审议通过中共中央关于坚持和完善中国特色社 会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定， 开辟了“中国之治”的崭新篇章，同时也为创新发展基层治理打开了全新 境界。我们要沿着决定设计的路线走下去。基层是社会的细胞，是社会的基础。既是产生利益冲突和社会矛盾的 “源头”，也是协调利益关系和疏导社会矛

2、盾的“茬口”。基层政权、基 层干部直接面对广大群众，推进国家治理体系和治理能力现代化，要始终 把基层建设摆到重要位置，加强和创新社会治理，完善党委领导、政府负 责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体 系，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。例如我们在 推进新塘美好建设过程中，按照“市级统筹、属地负责、居民主体、市场 运作”的模式，充分发动群众，激活社会投资，变政府“独唱”到社会 “大合唱”，起到了很好的效果。以乡规民约为抓手，创新社会治理机制。国有国法，乡有乡规，民有 民约，社会治理首先有章可循，有据可依。乡规民约作为基层社会成员共同制订、共同遵守的自治

3、性行为规范、 制度，发挥乡规民约的积极作用，对于推进依法治理社会至关重要。加强 乡规民约建设，一是按照法律法令，根据国家治理体系和治理能力现代化的总体要求，该删除的删除，该充实的充实，提高乡规民约质量和依法行 规的效能，保障公平正义。二是要结合基层的实际情况，探索创新，积累 好的经验，总结好的做法，不断的完善和提高。让乡规民约成为社会秩序 维护“第一道防线”，成为群众自治的重要手段。比如我们在创文创卫中， 在一些老旧小区，组建自管会、业委会，通过制定村规民约，约束居民行 为，缓解了环境脏乱差的局面，后来在迎检中，不少居民还主动帮忙，我 们还搞文明评比，大家你一夸，我一夸，居民觉得很有价值，自觉

4、爱卫生、 育家风，也十分奏效。坚持和发展新时代“枫桥经验”，化解矛盾、解决问题。坚持自治、 法治、德治相结合，以自治为基础，以法治为保障，以德治为引领，畅通 和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道等联动工作体系，强化制 度建设，变被动为主动，及时的发现问题，化解矛盾，为群众排忧解难； 善于运用法治思维和法治方式防范风险、维护群众合法权益，切实做到 “矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”。拓宽群众利益表达新渠道，让群众表达意见诉求更充分。随着社会进 入转型时期，群体结构分层化、利益格局多元化、文化价值多向化等矛盾 的出现，利益诉求体制与机制也要随着社会的发展而跟进。我们加强网格 化建设，办实事办好事，提升群众获得感幸福感安全感。基层干部与群众接触 最直接，打交道最多，推进治理能力现代化，要从感情上接近、行动上深 入群众，坚持群众利益无小事，为群众办实事、办好事，解决好群众的操 心事、烦心事、揪心事，提升群众获得感幸福感安全感。让群众真正感受 到治理能力现代化带来的实效，提升主动性和积极性，共建、共治、共享， 打造新时代社会治理新格局。例如，我们一直提街道门前道路狭窄，交通 不畅，两会年年提，交警反复整治，收效甚微。今年通过美好社区建设， 书湘路从4.6米拓宽至12米，拥堵问题并没有了，大家都说美好社区搞 得好。基层社会治理现代化是治理能力提升的关键环节，重