建筑工程工程量清单及其计价编制

1、第6章 建筑工程工程量清单及其计价编制6.1 工程量清单概述 6.1.1 工程量清单的概念 工程量清单是指表示拟建工程的分部分项工程项目、措施项目、其他项目、零星工作项目的名称和相应数量的明细清单。由分部分项工程量清单、措施项目清单、其他项目清单、零星工作项目清单等内容组成。 在2001年10月25日建设部召开的第四十九次常务会议审议通过，自2001年12月1日起，施行的建筑工程发包与承包计价管理办法标志着工程量清单报价的开始。国家标准建设工程工程量清单计价规范GB505002003 于2003年2月17日经建设部第119号公告批准颁布，于2003年7月1日正式实施。此外，建设工程工程量清单计

2、价规范宣贯辅导教材的推出，介绍了计价规范的编制情况、内容和依据，规定了在招标投标中如何应用上述规范编制工程量清单、编制标底和进行投标报价。 6.1.2 工程量清单的作用 （1）工程量清单可作为编制标底和投标报价的依据； （2）工程量清单亦可作为支付工程进度款和办理工程结算的依据； （3）工程量清单还可作为调整工程量及工程索赔的依据。 6.1.3 工程量清单计价规范: 建设工程工程量清单计价规范是统一工程量清单编制，调整建设工程工程量清单计价活动中发包人与承包人各种关系的规范文件。其内容包括五章和五个附录。第一章总则，第二章术语，第三章工程量清单编制，第四章工程量清单计价，第五章工程量清单及其计

3、价格式。附录A为建筑工程工程量清单项目及计算规则，附录B为装饰装修工程工程量清单项目及计算规则，附录C为安装工程工程量清单项目及计算规则，附录D为市政工程工程量清单项目及计算规则，附录E为园林绿化工程工程量清单项目及计算规则。 6.1.4 工程量清单计价的特点（1）统一性 工程量清单编制与报价，全国统一采用综合单价形式,并可实行项目编码、项目名称、计量单位、工程量计算规则的四项统一 （2）规范性 通过采用计价规范，可以规范和约束建筑市场行为。 （3）法令性 工程量清单计价具有合同的法定性，即具有法律约束力。 （4）竞争性 投标人根据本企业的施工技术水平、企业管理水平和施工组织设计等具体情况报价

4、，为企业留有相应的竞争空间,具有强是竞争性较； 6. 1. 5 工程量清单计价适用范围（1）适用于招标投标的工程量清单计价； （2）适用于全部国有资金投资或国有资金投资为主的工程。 6. 2 工程量清单的编制 按规范的规定，应分别对分部分项工程量清单、措施项目清单、其他项目清单、零星工作项目表进行编制。 6.2.1 工程量清单的项目划分 根据建设工程工程量清单计价规范规定，工程量清单项目的设置和计算规则是按主要专业划分的。即按（1）建筑工程（2）装饰装修工程（3）安装工程（4）市政工程（5）园林绿化工程5个专业进行划分。 6.2.2 工程量清单的编制原则 （1）政府宏观调控、企业自主报价、市场

5、竞争形成价格； （2）与现行预算定额既有机结合又有所区别的原则；（3）利于进入国际市场竞争，并规范建筑市场计价管理行为；（4）按照统一的格式实行工程量清单计价。 6.2.4 工程量清单的编制内容与编制格式 编制内容与具体格式如下： 1）封面 封面的编制内容与格式详见表6.1所示。 2）填表须知 填表须知详见教材中（1）（4）项的内容。 3）总说明 总说明的格式详见表6.2所示，按规定应填写教材中所列（1）（7）项的内容。 4）分部分项工程量清单 分部分项工程量清单的编制内容与格式详见表6.3所示。 6）其他项目清单 其他项目清单的编制内容与格式详见表6.5所示。 7）零星工作项目表 零星工作项

6、目表的编制内容与格式详见表6.6所示。 6.2.5 工程量清单的编制 1） 分部分项工程量清单的编制根据建设工程工程量清单计价规范中的附录A、附录B、附录C、附录D、附录E统一规定的项目编码、项目填写、计量单位和工程量计算规则进行编码。现分述如下：（1）项目编码的设置 项目编码是以五级编码进行设置，用12位阿拉伯数字表第1、2、3、4级编码应按规范规定进行统一编码，第5级应由工程量清单编制人根据各分项工程清单项目的具体内容与特征而分别进行编码。各级编码的具体含义如下： 第1级编码表示为分类码（设置2位数），如建筑工程为01、装饰装修工程为02、安装工程为03、市政工程为04、园林绿化工程为05

7、； 第2级编码表示为各章顺序码（设置2位数）； 第3级编码表示为各节顺序码（设置2位数）； 第第4级编码表示为清单项目名称码（设置3位数）； 第5级编码表示为具体各分项工程清单项目码。例6.1 试列出砖外墙砌筑工程的项目编码。解：砌筑砖外墙的项目编码结构如图6.1所示。 01 03 02 001 001 第5级编码为具体分项工程 清单项目编码（由工程量清 单编制人编制，从001开始） 第4级编码为清单项目名称 码，001码表示实心砖墙 第3级编码为各节顺序码， 02码表示第2节砖砌体 第2级编码为各章顺序码。 03码表示第3章砌筑工程 第1级编码为分类编码，01编 码表示建筑工程 图6.1 建

8、筑工程量清单项目编码结构图 （2）项目名称 项目名称应根据工程量清单项目设置和工程量计算规则的项目名称，结合项目特征中的描述，再按照不同的项目特征组合确定该具体分项工程项目名称。 （3）计量单位计量单位应按照建设工程工程量清单计价规范计算规则中的相应计量单位确定。 （4）工程数量 工程数量应按照建设工程工程量清单计价规范中规定的工程量计算规则进行计算。工程量清单项目中的工程量应以实体工程量为准，并以完成后的净值计算（另有说明的除外）。工程量的有效位数遵守以下规定： 以“吨”为单位，应保留小数点后三位数，第四位应四舍五入； 以“立方米”、“平方米”、“米”为单位，应保留小数点后两位数，第三位四舍

9、五入； 以“个”、“项”为单位，应取整数。 2）措施项目清单的编制 措施项目清单的编制，应根据拟建工程的具体情况，并参照表7.10中的项目列项编制 。包括拟建工程在施工期间需要发生的施工技术措施和施工组织措施等项目内容。由招标人（业主）根据拟建工程的具体情况，以及合理的施工组织和施工方案，并参照措施项目一览表列项进行编制。由投标人（承包商）自主填写数量和价格。 3）其他项目清单的编制 根据拟建工程的具体情况，并参照以下内容列项编制： （1）招标人部分。包括预留金、材料购置费等。其中预留金是指招标人（业主）为可能发生的工程量变更而预留的金额。 （2）投标人部分。包括总承包服务费、零星工作费等。

10、4）零星工作项目表的编制 零星工作费是指完成招标人（业主）提出的工程量，暂估的零星工作所需要的费用。包括人工、材料、机械的数量和费用等。 6.2.6 工程量清单编制实例主要对分部分项工程量清单编制实例介绍如下：【例6. 3】某工程砼及钢筋砼工程量清单,见表6.7所示。 表6. 7 工程名称：某工程 分部分项工程量清单 序号项 目 编 码项 目 名 称项目特征及工程内容计量单位数 量1A4 砼钢筋砼工程2010402001001现浇砼矩形柱砼强度等级C2033.23010416001001现浇砼钢筋10以内圆钢t0.24010416001002现浇砼钢筋10以上螺纹钢t0.8 【例6. 4】某工

11、程天棚抹灰工程量清单，见表6.8所示。 表6. 8 工程名称：某工程 分部分项工程量清单 序号项 目 编 码项 目 名 称项目特征及工程内容计量单位数 量1020301001001 天棚抹混合砂浆 板底刷07胶水泥浆面抹混合砂浆(细砂),刮滑石粉混合胶水腻二遍 m2 10.8 6. 3 工程量清单计价的编制 6.3.1 工程量清单计价方法 工程量清单的计价方法有综合单价法和工料单价法两种。但是大多数都采用综合单价法计价。现分述如下： 1）综合单价计价法 综合单价计价法是指按照合同规定完成工程量清单项目工作内容的单位综合费用，包括人工费、材料费、机械费、管理费和利润等。综合单价法是将综合单价分别

12、填入相对应的分部分项工程量清单计价表中，再将已审查确定后的分部分项工程量乘以综合单价，累计后即得该拟建工程分部分项工程造价。然后再分别按照已确定的措施项目清单计价表、其他项目清单计价表和零星工作项目急价表中的项目内容，计算拟建工程的措施项目费用、其他项目费用和零星工作费用，汇总后就得该拟建工程的总造价，即投标总报价。 采用综合单价法应注意以下问题： （1）计价规范与地方“消耗量定额”接口； （2）地方消耗量定额编码应与计价规范接轨； （3）工程量清单中的工程量调整及其变更单价的确定。 2）工料单价计价法 工料单价计价法是根据已审查确定后的分部分项工程量，按照建设工程消耗量定额、建筑施工企业制定

13、的企业定额和市场价格信息，逐项计算每个分项工程的工料单价（包括人工费、材料费和机械费），分别填入招标人（业主）提供的分部分项工程量清单内，计算出工程直接费；在根据各的费用定额或企业自行制定的各项费率，计算出管理费、利润及风险金等费用，累计后即得该拟建工程分部分项工程造价。然后再按照综合单价法相同的方法，分别计算出措施项目费用、其他项目费用和零星工作项目费用，汇总后就得拟建工程的总造价，即投标总报价。 6.3.2 工程量清单计价依据 工程量清单计价主要依据如下： （1）招标人（业主）提供的招标文件和工程量清单； （2）招标人（业主）提供的设计图纸及有关的技术说明书等资料； （3）拟建工程的施工组

14、织设计等 （4）省、市、自治区颁发的现行建筑、安装工程消耗量定额，以及与之相配套执行的各种费用定额和规定； （5）建筑施工企业内部制定的企业定额及价格标准； （6）建筑材料、设备的市场价格信息； （7）因招标文件和设计图纸等不明确，经咨询后由招标人书面答复的有关资料； （8）与报价计算有关的各项政策、规定及调整系数等。在报价的计算过程中，对于不可预见费用的计算必须慎重考虑，不要遗漏。 6.3.3 工程量清单计价编制过程与填写编制 1）工程量清单计价编制过程 明确了工程量清单计价的特点与计价方法，再结合评标原则的一些改变，就可以确定工程量清单计价应遵循的思路和过程。其编制过程如下： （1）列出拟

15、建工程的工程量清单 （2）企业自主报价 （3）合理低报价中标 （4）签订工程承包合同 （5）施工过程中般调量不调价 （6）业主按完成工程量支付工程款 （7）工程结算价等于合同价加索赔 （8）以相关保函制度作为实施条件 工程量清单计价的基本思路和过程如上所述。相对于定额预结算的计价形式，工程量清单计价在计价程序、计价依据、评标原则等方面都有所不同。其主要特点在于体现出工程计价的个别性、竞争性。 2）工程量清单计价的填写编制 （1）工程量清单计价的编制程序 工程量清单计价编制程序如下： 主要材料价格表分部分项工程量清单综合单价分析表 分部分项工程量清单计价表 措施项目费分析表 措施项目清单计价表

16、其他项目清单计价表 零星工作项目计价表 单位工程费汇总表 单项工程费汇总表 工程项目总价表 投标总价 封面、装订 审查、签字、盖章。 （2）工程量清单计价的填写编制 工程量清单计价表的填写编制是根据前述的编制依据和综合单价计价方法，分别进行填写和编制。 工程量清单计价表的填写编制内容与格式，详见第7章“工程量清单计价编制实例”。 6. 3. 4 建设工程消耗量定额综合单价 建设工程消耗量定额综合单价（以下简称“综合单价”），是指导和编制建筑工程投资估算、设计概算、投标报价（造价计算）、标底计算和评标重要的参考依据。 根据国家建设部颁发的建设工程工程量清单计价规范、建设工程费用项目构成的有关规定

17、，结合本地区的实际情况，制定了各自的建设工程消耗量定额综合单价，下面以市建设工程消耗量定额综合单价为例，简要介绍如下： 1）综合单价手册表的组成综合单价手册表由总说明、综合单价表和附录（材料价格）组成。其中建筑工程部分划分为12章，即土石方工程、基础工程、脚手架工程、砌筑工程、混凝土及钢筋混凝土工程、金属结构工程、门窗木结构工程、楼地面工程、屋面工程、防腐隔热保温工程、抹灰工程和垂直运输工程。其该表的具体内容与格式，现举例以下： （2）现浇混凝土（梁）部分 综合单价手册表中的现浇混凝土（梁）部分，详见表6. 11 所示。表6. 11 现浇混凝土部分（梁） 2）综合单价的组成内容 组成综合单价的

18、内容，包括人工费、材料费、机械费、管理费和利润。关于上述费用所包含的具体内容，详见本教材第2章“建筑安装工程费用项目组成”的有关内容。 项 目编 号 项 目 名 称 单位 人工费（元） 材料费（元） 机械费（元）管 理 费利润（元） 综合单价（元） AE00014 梁 矩形梁103403.26 1778.14 56.33 450.01 2687.74AE00015 梁 异形梁 103421.98 1776.85 56.33 453.51 2708.67AE00016梁 基础梁103346.84 1778.08 56.33 438.65 2619.90 AE00017 梁 圈梁、过梁 10363

19、4.40 1782.57 38.45 493.78 2949.20AE00018 梁 弧形梁 拱形梁 103 626.60 1784.43 56.33 496.19 2963.55 3）综合单价的确定 （1）人工费单价 人工费单价，不分工种、专业平均按每工日26元进入综合单价。 （2）材料、机械台班单价 材料、机械台班单价，以编制基期的社会平均价进入综合单价。 （3）管理费、利润 管理费、利润，是根据确定的人工、材料、机械台班价格为基数，按社会平均水平测算费率计算进入综合单价。 4）综合单价的计算程序及费率（1）建筑工程 建筑工程（包括机械土石方工程）是以“人工费+材料费+机械费”之和为计费基

20、础。其综合单价计算程序及费率，详见表6. 12所示。表6.12 建筑工程（包括机械土石方工程）综合单价计算程序及费率表序号费用项目计算方法费 率 （%）备注1分项工程直接费人工费 + 材料费 + 机械费2管理费（1）规定费率 11.60（10.72）1 括号内系数用于机械土石方3利润（1）规定费率8.50（5.71）2 系数可调整4综合单价（1）+ （2）+ （3） （2）人工施工土石方工程 人工施工土石方工程是以“人工费”为计费基础。其综合单价计算程序及费率表，详见表6. 13所示。序号费用项目计算方法费 率 （%）备注1分项工程直接费人工费 + 材料费 + 机械费2工程直接费中人工费 人工

21、费3管理费（2）规定费率 29.56 费率可调整 4利润（2）规定费率 10.34 5综合单价（1）+ （3）+ （4） 表6. 13 人工施工土石方工程综合单价计算程序及费率表 5）综合单价未包括的内容（1）风险因素 风险因素是指由投标人在清单计价时预测的风险费用，应进入综合单价。（2）规费 规费是指政府和有关部门规定必须交纳的费用。包括以下费用： 工程排污费。是指施工现场按规定交纳的工程排污费。 工程定额测定费。是指按规定支付给工程造价管理部门的定额测定费。 养老保险统筹基金。是指企业按规定向社会保障主管部门交纳的职工基本养老保险费（社会统筹部分）。 失业保险金。是指企业按国家规定交纳的失

22、业保险基金。 医疗保险费。是指企业向社会保障主管部门交纳的职工基本医疗保险费。 （3）税金。是指按国家税法规定的应计入工程造价内的营业税、城市维护建设税、教育费附加及交通建设费附加。 6）综合单价表的应用实例 【例6. 7】 建筑工程，工程量清单中列有：现浇C25钢筋混凝土矩形梁，混凝土363，钢筋280kg；措施项目一“项”：钢筋混凝土模板及支架。试根据综合单价表的规定，计算分部分项工程费和措施项目费。 【解】 1. 分部分项工程费计算 混凝土部分： 查阅综合单价表中“AE0014”（见表6.16）取得所需数据后，则计算如下： 分部分项工程费 = 2687.7436/10 = 9675.86

23、（元） 其中： 人工费 = 403.2636/10 = 1451.74（元） 材料费 = 1778.1436/10 = 6401.30（元） 机械费 = 56.3336/10 = 202.79（元） 管理费和利润 = 450.0136/10 = 1620.03（元） 钢筋制作、安放部分： 查阅综合单价表中“AE0296”取得所需数据后，则计算如下： 分部分项工程费 = 3676.4336/10 = 13235.15（元） 其中： 人工费 = 232.7036/10 = 837.72（元） 材料费 = 2747.0736/10 = 9889.45（元） 机械费 = 81.1236/10 = 29

24、2.03（元） 管理费和利润 = 615.5436/10 = 2215.95（元） 分部分项工程费合计 = 9675.86+13235.15 = 22911.01（元） 其中： 人工费 = 1451.74+837.72 = 2289.46（元） 材料费 = 6401.30+9889.45 = 16290.75（元） 机械费 = 202.79+292.03 = 494.82（元） 管理费和利润 = 1620.03+2215.95 = 3835.98（元） 2. 措施费计算 经计算模板工程量为2582。 钢筋混凝土模板，查阅综合单价表中“AE0064”取得所需数据后，则计算如下： 分部分项工程费 = 3145.72258/100 = 8115.96（元） 其中： 人工费 = 1289.86258/100 = 3327.84（元） 材料费 = 1176.57258/100 = 3035.55（元） 机械费 = 152.