危险化学品建设项目职业病危害与安全预评价导则

1、危险化学品建设项目职业病危害与安全预评价导则试行）适用范围本导则规定了危险化学品建设项目职业病危害与安全预评价的目的、基本原则、程序、内容及报告编制等方面的要求。本导则适用于上海市范围内危险化学品建设项目的职业病危害与安全预评价。规范性引用文件下列文件中的部分条款通过本导则的引用而成为本导则的条款。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本导则。AQ8001安全评价通则AQ8002安全预评价导则AQ/T8008职业病危害评价通则AQ/T8009建设项目职业病危害预评价导则术语和定义下列术语和定义适用于本导则。3.1危险化学品建设项目指新建、改建、扩建危险化学品生产、储存的建设项目以及伴有危险化

2、学品产生的化工建设项目（包括危险化学品长输管道建设项目）。3.2新建项目指新设立企业建设危险化学品生产、储存装置（设施）或伴有危险化学品产生的化学品生产装置（设施）；现有企业建设与现有生产、储存活动不同的危险化学品生产、储存装置（设施）或与现有生产活动不同的伴有危险化学品产生的化学品生产装置（设施）的项目。3.3改建项目指企业对在役危险化学品生产、储存装置（设施，）在原址更新技术、工艺、主要装置（设施、）危险化学品种类的项目；企业对在役伴有危险化学品产生的化学品生产装置（设施，）在原址更新技术、工艺、主要装置（设施）的项目。3.4扩建项目指企业建设与现有技术、工艺、主要装置（设施）、危险化学品

3、品种相同，但生产、储存装置（设施）相对独立的项目；企业建设与现有技术、工艺、主要装置（设施）相同，但生产装置（设施）相对独立的伴有危险化学品产生的项目。危险有害因素包括危险因素和有害因素。危险因素指能对人造成伤亡或对物造成突发性损坏的因素。有害因素指能影响人的身体健康，导致疾病，或对物造成慢性损坏的因素。有害因素包括职业病危害因素。3.6职业病危害与安全预评价指根据相关基础资料，辨识与分析危险化学品建设项目潜在的危险有害因素及其接触水平，确定其与安全生产、职业卫生相关法律、法规、规章、标准、规范的符合性，预测发生事故或造成职业危害的可能性及其严重程度，提出科学、合理、可行的安全及职业病防护对策

4、措施建议，做出安全与职业病危害的预测性分析与评价的活动。评价目的与基本原则4.1目的辨识与分析危险化学品建设项目生产过程中可能存在的危险有害因素，预测发生事故或造成职业危害的可能性及其严重程度。评价危险化学品建设项目拟采取的安全措施、职业病防护措施的合规性及可靠性，补充相应的对策措施，并给出合理的评价结论。4.1.3为安全生产监督管理部门对危险化学品建设项目审查提供科学依据。4.2基本原则4.2.1遵循科学、公正、客观、真实的原则。4.2.2遵循国家现行有效法律法规有关规定的原则。评价范围5.1应符合拟实施的建设项目工程内容，保证评价建设项目的完整性。明确评价建设项目的平面、立体边界及影响范围

5、。评价程序6.1准备阶段6.1.1根据危险化学品建设项目单位委托，确定评价范围，进行风险分析，签订评价工作合同。6.1.2收集资料。应搜集的参考资料详见附剥。初步现场调查。对危险化学品建设项目概况，类比企业危险有害因素等内容进行初步调查分析。1.4编制评价方案，明确评价程序和质量控制措施。6.2实施阶段工程分析类比调查划分评价单元、确定评价方法辨识危险有害因素，分析危险有害程度安全条件分析与职业病危害评价2.6分析存在问题与不足，提出对策措施和建议6.2.7整理归纳评价结论6.3报告编制阶段汇总实施阶段获取的各种资料、数据，完成危险化学品建设项目职业病危害与安全预评价报告正文与附件的编制。危险

6、化学品建设项目职业病危害与安全预评价报告应全面、概括地反映对危险化学品建设项目预评价工作的结论性内容与结果，用语规范、表述简洁，并单独成册。对评价报告进行评审、修改，完成正式报告。评价报告正文总论包括危险化学品建设项目名称、建设单位、建设地址、项目性质、立项部门、投资规模、行业类别与代码、项目背景及评价范围等。工程分析项目选址说明建设单位（项目）周边环境及其邻近建（构）筑物的用途及间距，并附项目位置图。7.2.2产品方案与生产规模说明产品（包括副产品）名称、单位、规格、年产量，并指出产品是否属于“淘汰落后产品。”7.2.3生产制度、岗位设置与劳动定员说明生产班制、全年作业时间，生产作业岗位名称

7、及生产作业人数，辅助岗位名称及人数、管理人员等。项目组成及主要工程内容说明整个项目范围内各子项目名称和主要工艺装置、设备设施等内容。包括生产装置、辅助装置、公用工程、总图运输等。改、扩建项目说明工程利旧情况及可依托的储运、公用工程、辅助生产设施等系统的现状、余量以及需要改造情况。总平面布置说明厂区的功能分区情况（生产区、辅助生产区和非生产区），说明各建（构）筑物间的位置与距离；厂区人流、物流情况（涉及厂区界外危险化学品管道运输的必须单独列出；）厂区绿化面积及容积率系数等，并附总平面布局图。7.2.6建筑物设计说明建筑物名称、建筑占地面积、建筑面积、层数、火灾危险性分类、耐火等级、结构型式（包括

8、建筑物的长度、宽度、高度、朝向、内部隔断）、各层功能分区布置及内外部安全距离（存在防爆区域的，附“防爆区域划分图”）、采光与照明、采暖与通风等情况。7.2.7主要原辅材料说明原辅材料的名称、物质状态、单位、用量、规格、包装方式、周转天数、储存面积、最大储存量、运输方式。列出项目中所有涉及的化学品（包括产品、中间产品）名称，并注明用途及物质状态。混合类化学物应根据其MSDS在表格下注明主要成份。7.2.8生产工艺及设备布局工艺流程包括工艺技术及其来源、生产装置的生产概述、辅助装置的工艺过程概述、化学反应过程、生产工艺及设备的先进性（机械化、密闭化、自动化及智能化程度）、岗位分布及其作业方式等。涉

9、及危险化工工艺的，应列出自动控制系统的拟配置情况，并注明是否为国内首次化工工艺。设备布局包括主要生产设备、辅助设备、公用工程设备的名称、数量、材质、来源、布局等。改建、扩建项目说明原有设备利用情况。指出危险化学品建设项目是否存在或使用“落后生产工艺装备”。7.2.9消防及清净下水列表说明新建项目消防及清净下水情况，对于改建、扩建项目，列表说明可依托的消防等系统的现状、余量以及需要改造情况。7.2.10安全与职业卫生管理简要说明建设单位安全与职业卫生管理组织结构；改建、扩建项目需要说明安全与职业卫生管理现状。评价单元的划分结果按照生产工艺、生产设施设备、危险有害因素识别等划分评价单元，使评价单元

10、相对独立具有明显的特征，并说明划分的理由。采用的评价方法根据被评价对象的特点，按照充分性、适应性、系统性、针对性和合理性的原则，选择科学、合理、适用的评价方法并说明理由。常用评价方法见附录。危险有害因素的辨识结果列出危险化学品物料危险有害特性；危险化学品重大危险源辨识结果；生产过程危险因素种类及分布、生产工艺的辨识结果。识别拟建项目在生产工艺过程、生产环境、劳动过程中可能存在的职业病危害因素及其岗位接触情况。定性、定量分析危险有害程度的结果定性分析项目总的和各个作业场所的固有危险程度，定量分析具有爆炸性、可燃性、毒性、腐蚀性的化学品数量、浓度（含量）、状态和所在的作业场所（部位）及其状况（温度

11、、压力，）预测评价对象发生事故的可能性及其严重程度，得出项目评价范围内和各个评价单元的固有危险程度分析结果。通过对职业病危害因素的理化性质、侵入途径、对人体健康的影响（毒性、腐蚀性、致敏性、致癌性等），同时结合作业方式、接触时间及频度、预期接触水平等分析，得出职业病危害因素风险程度的分析结果，并提出项目的职业病危害因素关键控制点。7.7安全条件分析7.7.1分析项目与国家和当地政府产业政策与布局的符合性。7.7.2分析项目与当地政府区域规划的符合性。7.7.3分析项目选址与GB50187、GB50489等相关标准的符合性；涉及危险化学品长输管道的，分析与GB50251、GB50183等相关标准

12、的符合性。7.7.4分析项目与其周边重要场所、区域、设施分布和连续生产经营活动及居民分布的情况之间的互相影响，及安全防范措施的科学性、可行性。7.7.5分析当地自然条件对建设项目安全生产的影响和安全措施的科学性、可行性。7.7.6分析项目拟选择的主要技术、工艺的安全可靠性。7.7.7结合主要技术、工艺特点，分析对项目拟选择的装置、设备、设施的安全可靠性和与危险化学品生产或储存过程的匹配情况。7.7.8分析拟为项目危险化学品生产或储存过程配套、辅助的工程能否满足安全生产需要。7.7.9依托原有生产、储存条件的，分析其依托条件的安全可靠性。7.8职业病危害评价7.8.1总体布局评价：对照GB501

13、87、GB/T12801及GBZ1等相关标准要求，评价总体布局的符合性。8.2生产工艺及设备布局评价：对照GB5083及GB/T12801等标准要求，评价生产工艺及设备布局的符合性。8.3建筑卫生设计评价：对照GB/T12801及GBZ1等相关标准要求，评价建筑卫生学要求的符合性。7.8.4职业病防护设施评价：根据该发生（散）源或生产过程的职业病危害因素的理化性质、类比检测结果及GB/T16758等相关标准要求，评价拟设置职业病防护设施的合理性与符合性。7.8.5个人使用的职业病防护用品评价：根据该工作岗位作业环境、职业病危害因素的理化性质、类比检测结果及GB/T11651或GB/T18664

14、等相关标准要求，评价拟配备的个人职业病防护用品的合理性与符合性。7.8.6应急救援措施评价：根据可能导致急性损伤的职业病危害因素的理化性质和危害特点、可能发生泄漏（逸出）或聚积的状况以及相关标准要求，评价拟采取的应急救援设施的合理性与符合性。7.8.7辅助用室评价：对照GBZ1等相关标准要求，评价工作场所办公室、卫生用室（浴室、存衣室、盥洗室、洗衣房）、生活用室（休息室、食堂、厕所）、妇女卫生室、应急救援站等辅助用室设置的符合性。7.8.8职业卫生管理评价：分析拟建项目的职业卫生管理机构与人员的配置、职业卫生管理制度和操作规程、职业卫生培训、职业病危害因素检测、健康监护、警示标识设置等，根据相

15、关职业卫生法规标准要求，评价拟采取职业卫生管理措施的符合性。7.8.9职业卫生专项投资评价：分析拟建项目职业卫生专项投资概算，评价其满足职业卫生“三同时”、职业病防护设施设计与建设等预算需求的符合性。7.9对策措施与建议7.9.1拟采取的对策措施安全防护方面包括选址，拟选择的主要技术、工艺或者方式和装置、设备、设施，拟为危险化学品生产或者储存过程配套和辅助工程，建设项目中主要装置、设备、设施布局，事故应急救援措施和器材、设备等对策措施。职业病防护方面包括拟采取的职业病防护设施，应急救援设施，个人防护用品，辅助用室，职业卫生管理等对策措施。7.9.2安全与职业病防护措施补偿性建议对拟采取的安全防

16、护、职业病防护措施方面存在的不足，综合提出具体补偿措施。7.10评价结论根据危险有害因素的辨识与分析结果、安全条件与职业病危害评价结果，对危险化学品建设项目给出综合性的评价结论。简要列出危险化学品建设项目危险有害因素及其评价结果，明确职业病危害分类，明确应重视的职业病危害与安全对策措施，对拟建项目从安全与职业病防治角度是否符合国家有关法律、法规、规章、技术标准的结论。评价报告附件评价要点包括评价目的、评价依据、评价内容、评价程序及其质量控制过程。自然环境概况与社会环境条件包括拟建项目所在地区的气象条件（风向、风速、气温、相对湿度、）水文情况、地质地貌条件等位于自然疫源地、地方病区、风景名胜区、

17、自然保护区、国家重点文物保护、历史文化保护地；生态敏感与脆弱区；社会关注敏感区（学校、托幼机构、医院、涉外领使馆、人口密集居住区）等。主要技术经济指标包括工程总投资、工程用地面积、建筑面积、职业病防护设施投资概算等。评价单元划分及选用评价方法的介绍包括评价单元划分的原则及采用的评价方法介绍。类比调查资料包括类比企业的选择及可比性分析，类比企业职业卫生调查、职业病危害因素检测、职业健康监护情况，类比调查综合结论等。危险有害因素辨识过程危险因素具体辨识过程。职业病危害因素具体识别过程。包括识别职业病危害因素名称、产生的主要工序或装置、来源作业岗位、作业方式、接触时间及频度、接触人数等。定性定量危险

18、有害程度分析过程危险有害因素固有程度、风险程度的分析过程。对照职业病危害因素的卫生标准及对人体健康的影响及防护，分析危险化学品建设项目职业病危害因素风险程度及关键控制点。8.8职业病危害评价过程8.8.1总体布局评价：依据工程分析以及职业病危害因素识别与评价的结果，分析项目总体布局情况，并对照GB50187、GB/T12801及GBZ1等相关标准要求，评价总体布局的符合性。8.8.2生产工艺及设备布局评价：依据工程分析以及职业病危害因素识别与评价的结果，分析可行性研究报告中提出的生产工艺及设备布局情况，并对照GB5083及GB/T12801等标准要求，评价生产工艺及设备布局的符合性。8.8.3

19、建筑卫生设计评价：依据工程分析以及职业病危害因素识别与评价的结果，分析项目建筑卫生设计状况，并对照GB/T12801及GBZ1等相关标准要求，评价建筑卫生学要求的符合性。8.8.4职业病防护设施评价：按照划分的评价单元，针对项目运行过程中可能存在的职业病危害因素发生（散）源或生产过程，分别介绍拟设置的职业病防护设施，并根据该发生（散）源或生产过程的职业病危害因素的理化性质、类比检测结果及GB/T16758等相关标准要求，评价拟设置职业病防护设施的合理性与符合性。8.8.5个人使用的职业病防护用品评价：按照划分的评价单元，针对项目运行过程中所存在的职业病危害因素的作业岗位，分别介绍拟配备的个人职

20、业病防护用品，并根据该工作岗位作业环境、职业病危害因素的理化性质、类比检测结果及GB/T11651或GB/T18664等相关标准要求，评价拟配备的个人职业病防护用品的合理性与符合性。8.8.6应急救援措施评价：按照划分的评价单元，针对项目的运行过程中可能发生急性职业损伤的工作场所，介绍拟采取的相应的应急救援措施，包括应急救援预案和应急救援措施。根据可能导致急性损伤的职业病危害因素的理化性质和危害特点、可能发生泄漏（逸出）或聚积的状况以及相关标准要求，评价拟采取的应急救援设施的合理性与符合性。8.8.7辅助用室评价：根据职业病危害因素的识别与评价确定不同车间的车间卫生特征等级，分析项目辅助用室建

21、设状况，并对照GBZ1等相关标准要求，评价工作场所办公室、卫生用室（浴室、存衣室、盥洗室、洗衣房）、生活用室（休息室、食堂、厕所）、妇女卫生室、应急救援站等辅助用室设置的符合性。职业卫生管理评价：分析拟建项目的职业卫生管理机构与人员的配置、职业卫生管理制度和操作规程、职业卫生培训、职业病危害因素检测、健康监护、警示标识设置等，根据相关职业卫生法规标准要求，评价拟采取职业卫生管理措施的符合性。职业卫生专项投资评价：分析拟建项目职业卫生专项投资概算，评价其满足职业卫生“三同时”、职业病防护设施设计与建设等预算需求的符合性。事故案例列举与危险化学品建设项目同样或者同类生产技术、工艺、装置（设施）在生

22、产或者储存危险化学品过程中发生的安全事故（包括职业病危害事故）案例。与建设单位交换意见的情况结果就危险化学品建设项目职业病危害与安全评价中各个方面的情况，与建设单位充分交换意见。对评价中某些内容达不成一致意见时，在评价报告中说明建设单位的意见及其理由。图表资料与危险化学品建设项目职业病危害与安全预评价有关的图表资料，如：危险化学品建设项目立项文件；项目位置图、平面布置图；工艺流程图；装置防爆区域划分图以及职业病危害与安全预评价过程制作的图表等。评价报告格式详见附录c。附录A（资料性附录）职业病危害与安全预评价应搜集的参考资料A.1综合性资料A.1.1概况、工业园区规划说明A.1.2总平面图、工

23、业园区规划图A.1.3气象条件、与周边环境关系位置图A.1.4工艺流程、产品（中间品、副产品）、主要原辅材料A.1.5人员分布A.2设立依据A.2.1项目申请书、项目建议书、立项批准文件A.2.2地质、水文资料A.2.3其他有关资料A.3设施、设备、装置A.3.1安全卫生设施A.3.2生产设备、装置A.4安全卫生管理机构设置及人员配置A.5安全、职业卫生投入A.6相关安全、职业卫生法律、法规及标准A.7相关类比资料A.7.1类比项目相关资料A.7.2相关事故案例A.8其他可用于职业病危害与安全预评价的资料附录B（资料性附录）常用预评价方法B.1安全预评价方法a）专家现场询问、观察法b）危险和可

24、操作性研究c）故障类型及影响分析d）事故树分析e）事件树分析f）安全检查表法等g）逻辑树分析h）风险矩阵评价法i）安全度评价法j）风险容忍度评价法k）道化学公司火灾、爆炸危险指数评价法l）蒙德火灾、爆炸、毒性指数评价法m）重大危险源辨识方法n）作业条件危险性评价法o）“安全检查表危险指数评价系统安全分析”评价法p）概率理论分析q）模糊矩阵法r）液体泄漏模型s）气体泄漏模型t）绝热扩散模型u）池火火焰与辐射强度评价模型v）火球爆炸伤害模型w）蒸气云爆炸超压破坏模型x）毒物泄漏扩散模型y）锅炉爆炸伤害TNT当量法等B.2职业病危害预评价方法a）类比法b）检查表法c）风险评估法d）检测、检验法附录c

25、（规范性附录）危险化学品建设项目职业病危害与安全预评价报告格式c.1结构C.1.1封面（参见图C.1）c.1.2封二（参见图c.2）C.1.3安全评价机构资质证书复印件C.1.4职业卫生评价机构资质证书复印件C.1.5建设单位声明（参见图C.3）C.1.6评价机构声明（参见图C.4）C.1.7评价工作人员组成（参见图C.5）C.1.8目录C.1.9评价报告正文C.1.10评价报告附件c.2字号和字体章、节标题分别采用3号、4号黑体字，项目标题采用4号宋字加粗；内容的文字表述部分采用4号宋体字，表格表述部分采用5号宋体字；页眉：评价报告名称、编号，页脚：评价机构名称、页码，均采用小5号宋体字。c

26、.3纸张、排版采用A4白色胶版纸（70g以上）；纵向排版，左边距28mm、右边距20mm、上边距25mm、下边距20mm；章标题居中，节、项目标题空两格；段落行间距1.5倍。c.4印刷除附图、复印件等外，双面打印文本。c.5封装评价报告正式文本装订后，用评价机构的公章对评价报告进行封页。图C. 图C. 建设单位名称评价项目名称（二号宋体加粗）职业病危害与安全预评价报告（一号黑体加粗）评价机构名称：（二号宋体加粗）安全评价资质证书编号：职业卫生评价资质证书编号：（三号宋体加粗）评价报告完成日期：（三号宋体加粗）建设单位名称评价项目名称（二号宋体加粗）职业病危害与安全预评价报告（一号黑体加粗）法定

27、代表人：技术负责人：评价项目负责人：评价报告完成日期:（四号宋体）（评价机构公章）图C. 号宋体加粗）XXX（建设单位名称）遵守国家有关法律、法规，对XXX建设项目职业病危害与安全预评价报告编制过程中所提供的资料的真实性、合法性、有效性承担法律责任。（三号宋体）号宋体加粗）XXX（评价机构名称）遵守国家有关法律、法规，在XXX建设项目职业病危害与安全预评价过程中，坚持客观、真实、公正的原则，并对所出具的XXX建设项目职业病危害与安全预评价报告承担法律责任。（三号宋体）评价机构名称：（加盖公章）法人代表：（签名）年月曰（四号宋体）图C. 评价人员姓名证书编号从业登记编号签字项目负责人项目组成员报

28、告编制人报告审核人过程控制负责人技术负责人报告签发人此表应根据具体项目实际参与人数编制）技术专豕姓名专业职称单位签名以上全部用四号宋体）危险化学品建设项目职业病危害与安全验收评价导则（试行）适用范围本导则规定了危险化学品建设项目职业病危害与安全验收评价的目的、基本原则、程序、内容及评价报告编写等方面的要求。本导则适用于上海市范围内危险化学品建设项目的职业病危害与安全验收评价。规范性引用文件下列文件中的部分条款通过本导则的引用而成为本导则的条款。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本导则。AQ8001安全评价通则AQ8003安全验收评价导则AQ/T8008职业病危害评价通则AQ/T8010建

29、设项目职业病危害控制效果评价导则术语和定义下列术语和定义适用于本导则。危险化学品建设项目指新建、改建、扩建危险化学品生产、储存的建设项目以及伴有危险化学品产生的化工建设项目（包括危险化学品长输管道建设项目）。3.2新建项目指新设立企业建设危险化学品生产、储存装置（设施）或伴有危险化学品产生的化学品生产装置（设施）；现有企业建设与现有生产、储存活动不同的危险化学品生产、储存装置（设施）或与现有生产活动不同的伴有危险化学品产生的化学品生产装置（设施）的项目。3.3改建项目指企业对在役危险化学品生产、储存装置（设施，）在原址更新技术、工艺、主要装置（设施、）危险化学品种类的项目；企业对在役伴有危险化

30、学品产生的化学品生产装置（设施，）在原址更新技术、工艺、主要装置（设施）的项目。3.4扩建项目指企业建设与现有技术、工艺、主要装置（设施）、危险化学品品种相同，但生产、储存装置（设施）相对独立的项目；企业建设与现有技术、工艺、主要装置（设施）相同，但生产装置（设施）相对独立的伴有危险化学品产生的项目。危险有害因素包括危险因素和有害因素。危险因素指能对人造成伤亡或对物造成突发性损坏的因素。有害因素指能影响人的身体健康，导致疾病，或对物造成慢性损坏的因素。有害因素包括职业病危害因素。3.6职业病危害与安全验收评价在危险化学品建设项目建设完成后、竣工验收前，结合现场检查、检测，对其职业病危害防护措施

31、效果、安全设施投入使用情况及安全生产条件等做出综合评价，明确危险化学品建设项目满足职业卫生和安全生产法律、法规、规章、规范、标准要求的符合性，做出竣工验收评价结论的活动。4评价目的与基本原则目的辨识与分析危险化学品建设项目生产过程中存在的危险有害因素，预测发生事故或造成职业病危害的可能性及其严重程度以及对劳动者健康的影响，评价职业病防护措施和安全设施，以及职业卫生和安全管理状况，提出科学、合理、可行的安全对策措施和职业病控制措施的建议。检查危险化学品建设项目与安全生产、职业卫生的法律、法规、规章、规范、标准要求的符合性，控制或消除职业病危害和安全隐患，保护劳动者健康，实现安全生产。4.1.3为

32、安全生产监督管理部门对危险化学品建设项目验收审查提供科学依据。基本原则4.2.1遵循科学、公正、客观、真实的原则。4.2.2遵循国家现行有效法律法规有关规定的原则。评价范围应符合已实施的建设项目工程内容。明确评价建设项目的平面、立体边界及影响范围。评价程序准备阶段接受危险化学品建设项目单位委托、确定评价范围、签订评价工作合同。6.1.2收集资料。应搜集的参考资料详见附剥。6.1.3初步现场调查。对危险化学品建设项目实施情况进行初步调查。6.1.4编制评价方案，明确评价程序和质量控制措施。实施阶段工程分析6.2.2划分评价单元，确定评价方法危险有害因素调查或检测定性、定量分析危险有害程度职业病防

33、护措施现场调查与评价6.2.6安全条件和安全生产条件分析评价分析存在问题与不足，提出对策措施和建议整理归纳评价结论。报告编制阶段汇总实施阶段获取的各种资料、数据，完成建设项目职业病危害与安全验收评价报告正文与附件的编制。6.3.2建设项目职业病危害与安全验收评价报告应全面、概括地反映对建设项目验收评价工作的结论性内容与结果，用语规范、表述简洁，并单独成册。对评价报告进行评审、修改，完成正式报告。评价报告正文总论包括危险化学品建设项目名称、建设单位、建设地址、项目性质、立项部门、投资规模、行业类别与代码、项目背景及评价范围等。工程分析项目选址说明建设单位（项目）周边环境及其邻近建（构）筑物的用途

34、及间距，并附项目位置图。产品方案与生产规模说明产品（包括副产品）名称、单位、规格、年产量，并指出产品是否属于“淘汰落后产品。”生产制度、岗位设置与劳动定员说明生产班制、全年作业时间，生产作业岗位名称及生产作业人数、辅助岗位及人数、管理人员等。项目组成及主要工程内容说明整个项目范围内各子项目名称和主要工艺装置、设备设施等内容。包括生产装置、辅助装置、公用工程、总图运输等。改、扩建项目说明工程利旧情况及可依托的储运、公用工程、辅助生产设施等系统的现状、余量以及需要改造情况。总平面布置说明厂区的功能分区情况（生产区、辅助生产区和非生产区，）说明各建（构）筑物间的位置与距离；厂区人流、物流情况（涉及厂

35、区界外危险化学品管道运输的必须单独列出；）厂区绿化面积及容积率系数等，并附总平面布局图。建筑物设计描述建筑物名称、建筑占地面积、建筑面积、层数、火灾危险性分类、耐火等级、结构型式（包括建筑物的长度、宽度、高度、朝向、内部隔断、）各层功能分区布置及内外部安全距离（存在防爆区域的，附“防爆区域划分图”）、采光与照明、采暖与通风等情况。主要原辅材料和产品说明原辅材料的名称、物质状态、单位、用量、规格、包装方式、周转天数、储存面积、最大储存量、运输方式。列出项目中所有涉及的化学品（包括产品、中间产品）名称，并注明用途及物质状态。特别要指出危险化学品建设项目的产品是否属于“淘汰落后产品。混合类化学物应根

36、据其MSDS在表格下注明主要成份。生产工艺及设备布局工艺流程包括工艺技术及其来源、生产装置的生产概述、辅助装置的工艺过程概述、化学反应过程、生产工艺及设备的先进性（机械化、密闭化、自动化及智能化程度）、岗位分布及其作业方式等。涉及危险化工工艺的，应列出自动控制系统的拟配置情况，并注明是否为国内首次化工工艺。设备布局包括主要生产设备、辅助设备、公用工程设备的名称、数量、材质、来源、布局等。改建、扩建项目说明原有设备利用情况。指出危险化学品建设项目是否存在或使用“落后生产工艺装备”。消防及清净下水列表说明新建项目消防及清净下水情况，对于改建、扩建项目，列表说明可依托的消防等系统的现状、余量以及需要

37、改造情况。安全与职业卫生管理简要说明建设单位的组织结构，安全管理模式，职业卫生安全管理机构及人员设置情况、安全生产责任制、安全生产操作规程、安全和职业卫生管理制度建立情况等。评价单元的划分结果按照生产工艺、生产设施设备、危险有害因素识别等划分评价单元，使评价单元相对独立具有明显的特征，并说明划分的理由。采用的评价方法根据被评价对象的特点，按照充分性、适应性、系统性、针对性和合理性的原则，选择科学、合理、适用的评价方法并说明理由。常用评价方法见附录。危险有害因素分析调查结果列出危险化学品物料危险有害特性；危险化学品重大危险源辨识结果；生产过程危险因素种类及分布、生产工艺的辨识结果。根据生产单元内

38、化学物料使用情况、生产设备自动化与密闭化情况、岗位设置、作业人数、作业时间及作业频率等情况说明职业病危害因素岗位接触的调查情况。并根据职业病危害因素、建筑卫生、防护设施等检测结果对照GBZ2等标准，判断职业病危害因素接触情况。定性、定量分析危险有害程度的结果定性分析项目总的和各个作业场所的固有危险程度，定量分析具有爆炸性、可燃性、毒性、腐蚀性的化学品数量、浓度（含量）、状态和所在的作业场所（部位）及其状况（温度、压力，）预测评价对象发生事故的可能性及其严重程度，得出项目评价范围内和各个评价单元的固有危险程度分析结果。在职业病危害因素识别、接触情况调查及现场检测结果基础上，结合职业病危害因素的理

39、化性质、发生（散）特点、毒性特点、对人体健康的影响（毒性、腐蚀性、致敏性、致癌性等，）作出危害程度分析（注重对不合格点作业岗位情况的分析），确定职业病危害程度（风险）重点单元或岗位，即关键控制点。安全条件和安全生产条件的分析检查结果包括安全条件、安全生产条件的分析结果。职业卫生调查与评价结果调查工程防护设施、个体防护用品、应急救援设施、总体布局与设备布局、建筑卫生设计、辅助用室、职业卫生管理、职业健康监护等方面内容，并根据相关标准得出符合性评价结果。对策措施与建议在对建设项目全面分析、评价的基础上，针对试运行阶段存在的职业病防护措施的不足，从职业卫生管理、职业病防护设施、个体防护、职业健康监护

40、、应急救援等方面，综合提出控制职业病危害的具体补充措施与建议。根据国内外同类危险化学品生产或者储存装置（设施）持续改进的情况和企业管理模式和趋势，以及国家有关安全生产法律、法规、部门规章及标准的发展趋势，从下列几方面提出建议：安全设施的更新与改进，安全条件和安全生产条件的完善与维护，主要装置、设备（设施）和特种设备的维护与保养，安全生产投入，其它方面。评价结论7.10.1分项结论详见附录c。总体结论明确建设项目的职业病危害分类。归纳建设项目的职业病危害因素及其接触水平、职业病防护设施、个人使用的职业病防护用品、建筑设计卫生及辅助用室、职业卫生管理等的评价结果，指出存在的主要问题，对该建设项目职

41、业病危害控制效果做出总体评价，并明确是否达到建设项目职业病防护设施竣工验收的条件。归纳建设项目安全生产条件、安全防护距离、安全设施水平、安全可靠性和安全水平、指出设计缺陷和事故隐患及整改方案，对建设项目安全设施的可靠性作出总体评价。评价报告附件评价要点包括评价目的、评价依据、评价内容、评价程序及其质量控制过程。自然环境概况与社会环境条件包括拟建项目所在地区的气象条件（风向、风速、气温、相对湿度、）水文情况、地质地貌条件等位于自然疫源地、地方病区、风景名胜区、自然保护区、国家重点文物保护、历史文化保护地；生态敏感与脆弱区；社会关注敏感区（学校、托幼机构、医院、涉外领使馆、人口密集居住区）等。采用

42、的评价方法简介对评价报告采用的评价方法进行简要介绍。建设项目试运行及“三同时”执行情况说明建设项目“三同时”落实情况、试运行备案批准情况和试运行过程情况。安全设施的施工、检验、检测和调试情况分析施工和监理单位的资质、质量控制等情况，检查安全设施检测、检验情况。职业病危害与安全预评价、防护专篇的建议落实情况以表格形式，分别对建设项目职业病危害与安全预评价报告、职业病防护设施设计专篇、安全设施设计专篇中提出的安全对策措施落实情况进行检查，同时对安全监管部门审查意见的落实情况进行检查。危险有害因素调查分析危险化学品的物质特性危险化学品的理化性能指标、建设项目涉及的原料、中间产品、最终产品或者储存的危

43、险化学品的物理性质、化学性质和危险类别。职业病危害因素的有害性分析。危险化学品重大危险源的辨识与分级依据危险化学品重大危险源辨识（GB18218-2009）的规定，进行危险化学品重大危险源辨识。若构成危险化学品重大危险源，则按照危险化学品重大危险源监督管理暂行规定进行分级。生产过程危险有害分析依据生产过程危险和有害因素分类与代码（GB/T13861-2009）,辨识分析生产过程危险有害因素及其分布。分析生产流程各反应过程或工序的危险有害因素，说明其生产工艺是否属于危险化工工艺。分析建设项目储存过程中存在的危险有害因素，凡是建设项目范围内的所有储存物品（包括使用的危险化学品原辅材料）都应被逐一详

44、细列出。分析建设项目公用工程及辅助设施中存在的危险因素。职业病危害因素调查分析根据有关标准确定职业病危害因素采样（检测）方案；列出职业病危害因素检测的项目、方法、仪器以及职业病危害因素接触限值等内容；结合检测当天气象条件和生产设施的运转负荷情况，用文字、图表等形式对检测结果进行整理分析，并对结果进行评价。固有危险程度和风险程度分析固有危险程度分析定量分析建设项目中具有爆炸性、可燃性、毒性、腐蚀性的化学品数量、浓度（含量）、状态和所在的作业场所（部位）及其状况（温度、压力）。通过下列计算，定量分析建设项目安全评价范围内和各个评价单元的固有危险程度：1）具有爆炸性的化学品的质量及相当于梯恩梯（TN

45、T）的质量；2）具有可燃性的化学品的质量及燃烧后放出的热量；3）具有毒性的化学品的浓度及质量；4）具有腐蚀性的化学品的浓度及质量。8.8.2风险程度分析根据已辨识的危险有害因素，运用合适的安全评价方法，定性、定量分析和预测各个安全评价单元以下几方面内容：1）建设项目出现具有爆炸性、可燃性、毒性、腐蚀性的化学品泄漏的可能性；2）出现具有爆炸性、可燃性的化学品泄漏后具备造成爆炸、火灾事故的条件和需要的时间；3）出现具有毒性的化学品泄漏后扩散速率及达到人的接触最高限值的时间；4）出现爆炸、火灾、中毒事故造成人员伤亡的范围。8.8.3事故案例分析列举与建设项目同样或者同类生产技术、工艺、装置（设施）在

46、生产或者储存危险化学品过程中发生的事故案例的后果和原因。8.9安全条件和安全生产条件分析检查8.9.1安全条件分析检查分析建设项目与国家和当地政府产业政策与布局的符合性。分析建设项目与当地政府区域规划的符合性。分析建设项目选址与GB50187、GB50489等相关标准的符合性。分析建设项目与其周边重要场所、区域、设施分布和连续生产经营活动及居民分布的情况之间的互相影响，及安全防范措施的科学性、可行性。分析当地自然条件对建设项目安全生产的影响和安全措施的科学性、可行性。分析主要技术、工艺的安全可靠性。分析依托原有生产、储存条件的，其依托条件的安全可靠性。8.9.2安全生产条件分析检查从以下方面对

47、建设项目进行安全生产条件检查：选址布局、规划设计，场所、设施和工艺，重大危险源管理，机构设置及人员配备，安全生产责任制，规章制度，安全操作规程，人员培训及考核，安全生产投入，工伤保险，安全评价与整改，危险化学品登记，应急管理，其他条件要求。职业卫生调查与评价过程总体布局调查与评价调查建设项目功能分区及各功能区内建筑物名称及其方位，并绘制示意图。根据对总体布局的调查结果，依据GBZ1和GB50187、GB/T12801等标准要求进行符合性评价。设备布局调查与评价调查可能涉及职业病危害的设备及其布局情况。根据对设备布局的调查结果，对照GBZ1和GB5083、GB/T12801等标准要求进行符合性评

48、价。建筑卫生设计调查与评价调查自然通风、全室机械通风、空气调节、采光照明等具体情况。根据对建筑卫生设计的调查与检测结果，对照B/T12801和GBZ1等标准要求，进行建筑结构、采暖与通风、空气调节、采光与照明、微小气候等运行参数的符合性评价。辅助用室调查与评价调查包括工作场所办公室、生产卫生室（浴室、存衣室、盥洗室、洗衣房、）生活室（休息室、食堂、厕所）、妇女卫生室、医务室等辅助用室的设置情况。在确定评价单元的车间卫生等级的基础上，根据对辅助用室的调查结果，对照GBZ1等标准要求进行工作场所办公室、生产卫生室（浴室、存衣室、盥洗室、洗衣房、）生活室（休息室、食堂、厕所）、妇女卫生室、医务室等辅

49、助用室的符合性评价。职业病防护设施（包括应急救援设施）调查与评价按照划分的评价单元，调查各单元防尘、防毒、噪声与振动控制、防暑降温、防潮防寒、防辐射等防护设施（包括泄险沟/堰、报警装置、事故通风、冲洗设备及急救用品等应急救援设施）的设置与运行等情况。根据其职业病防护设施调查结果、作业现场职业病危害因素检测结果、职业病危害防护设施检测结果以及职业健康监护调查结果等，并对照GB/T16758等标准要求，评价职业病防护设施设置的合理性与有效性。工作场所职业病危害因素的浓度或强度超过GBZ2.1或GBZ2.2标准限值时，应分析其所设置职业病防护设施存在的问题，并提出针对性的防护设施改善建议。8.10.

50、6职业健康监护调查与评价调查职业健康检查的实施范围与种类、健康监护档案管理以及职业禁忌证和职业病病人的处置情况等。根据职业健康监护调查结果和职业病危害因素调查结果等，对照相关职业卫生法规标准要求，对职业健康检查的实施、职业健康监护档案的管理以及检查结果的处置等进行符合性评价。8.10.7个人防护用品调查与评价按照划分的评价单元，针对其存在的各类职业病危害作业工种（岗位，）调查职业病防护用品的配置与使用情况。根据对职业病防护用品的配置与使用的调查情况，职业病危害因素调查与检测结果以及职业健康监护调查结果，对照GB/T11651或GB/T18664等标准要求进行符合性和有效性评价。8.10.8职业

51、卫生管理调查与评价调查职业卫生管理组织机构及人员设置情况、职业病防治计划与实施方案及其执行情况、职业卫生管理制度与操作规程及执行情况、职业病危害因素定期检测制度、职业病危害的告知情况、职业卫生培训情况、职业健康监护制度、职业病危害事故应急救援预案及其演练情况、职业病危害警示标识及中文警示说明的设置状况、职业病危害申报情况、职业卫生档案管理、职业病危害防治经费等。根据职业卫生管理情况的调查结果，对照相关职业卫生法规标准要求，对建设项目各项职业卫生管理内容进行符合性评价。8.11与建设单位交换意见的情况结果就建设项目职业病危害与安全验收评价中各个方面的情况，与建设单位充分交换意见。对评价中某些内容

52、达不成一致意见时，在评价报告中说明建设单位的意见及其理由。8.12图表资料与建设项目有关的图表资料，如：建设项目立项文件、平面布置图、设备布置图、流程简图、爆炸危险区域划分图、职业病危害因素检测报告、职业病防护设施检测报告、建筑卫生设计检测报告以及评价过程制作的图表等。报告格式验收评价报告格式参见附录）。附录A（资料性附录）职业病危害与安全验收评价应搜集的参考资料A1概况A11项目基本情况，包括隶属关系、职工人数、所在地区及其交通情况等A12生产营活动合法证明材料，包括：企业法人证明、营业执照、工业园区规划批准文件等A2评价依据A21立项批准文件、可行性研究报告A22初步设计批准文件A23职业

53、病危害预评价报告、安全预评价报告A3设计文件A31初步设计A32工艺、功能设计文件A33生产系统和辅助系统设计文件A34各类设计图纸A35职业病防护设施设计专篇、安全设施设计专篇A4危险有害因素分析所需资料A5生产系统及辅助系统生产及安全说明A6职业病防护设施设置情况A7职业健康管理、职业卫生管理与安全管理措施资料A8施工和监理单位的基本情况及资质A9安全机构设置及人员配置A10安全专项投资及其使用情况A11职业卫生检测资料A12安全检验、检测和测定的数据资料A13特种设备使用、特种作业、从业许可证明、新技术鉴定证明A14职业病危害与安全验收评价所需的其他资料和数据附录B(资料性附录)常用验收

54、评价方法B.1安全验收评价方法专家现场询问、观察法危险和可操作性研究故障类型及影响分析事故树分析事件树分析安全检查表法危险度评价法作业条件危险性评价法道化学公司火灾、爆炸危险指数评价法蒙德火灾、爆炸、毒性指数评价法液体泄漏模型气体泄漏模型绝热扩散模型池火火焰与辐射强度评价模型火球爆炸伤害模型爆炸冲击波超压伤害模型蒸气云爆炸超压破坏模型毒物泄漏扩散模型锅炉爆炸伤害TNT当量法等B.2职业病危害预评价方法类比法b）检查表法c）风险评估法d）检测、检验法附录c（资料性附录）职业病危害与安全评价分项结论项目判断简要说明（不符合项或部分符合项）整改后判断1选址评价1.1符合国家产业政策和地方人民政府规划1.2与八类场所的距离2布局评价2.1与厂/界外设施的主要间距2.2项目内部建（构）筑物平面布置的主要间距2.3总体布局功能分区2.4建（构）筑物内功能分区2.5装置（设施、设备）平面及竖向布置3工