建设工程监理规划与实施细则

1、第6章 建设工程监理规划与实施细则知识要点建设工程监理规划与实施细则的作用监理规划与实施细则的编写依据和原则监理规划与实施细则的内容监理规划与实施细则案例能力要求熟悉建设工程监理的系列性文件及其相互关系懂得建设工程监理规划与监理实施细则的作用懂得建设工程监理规划、实施细则编写的依据和编写的原则建设工程监理规划编制的内容和审核能进行建设工程施工监理实施细则的编写6.1 概 述6.1.1监理工作文件的类型及相互关系建设工程监理文件在建设项目监理工作中具有极高的地位和价值，既有指导性，又有规定性；既有原则性，又有可操作性；既是实施的依据，又是长期保存的文档和法律证据。建设工程监理文件主要有：监理大纲

2、、监理规划、监理实施细则、监理月报、监理会议纪要、工程质量评估报告和监理总结等项目。6.1 概 述1、监理大纲监理大纲又称监理方案，它是监理单位在建设单位开始委托监理的过程中，特别是在建设单位进行监理招标过程中，为承揽到监理业务而编写的监理方案性文件。主要作用：一是使建设单位认可监理大纲中的监理方案，从而承揽到监理业务；二是为项目监理机构今后开展监理工作制定基本的方案，监理大纲是项目监理规划编写的直接依据。监理大纲的编制人员应当是监理单位经营部门或技术管理部门人员，也应包括拟定的总监理工程师。6.1 概 述监理大纲的内容应当根据建设单位所发布的监理招标文件的要求而制定，一般来说，应该包括如下主

3、要内容：（1）拟派往项目监理机构的监理人员情况介绍重点介绍拟派往投标工程的项目总监理工程师的情况，这往往决定承揽监理业务的成败。（2）拟采用的监理方案监理方案的具体内容包括：项目监理机构的方案、建设工程三大目标的具体控制方案、工程建设各种合同的管理方案、项目监理机构在监理过程中进行组织协调的方案等。（3）将提供给建设单位的阶段性监理文件6.1 概 述2、监理规划监理规划是监理单位接受建设单位委托并签订委托监理合同之后，在项目总监理工程师的主持下，根据委托监理合同，在监理大纲的基础上，结合项目的具体情况，广泛收集工程信息和资料的情况下制定，经监理单位技术负责人批准，用以指导整个项目监理组织全面开

4、展监理工作的技术组织文件。监理规划的制定时间是在监理大纲之后。从内容范围上讲，监理大纲与监理规划都是围绕着整个项目监理机构所开展的监理工作来编写的，但监理规划的内容要比监理大纲更翔实、更全面。6.1 概 述3、监理实施细则监理实施细则又简称监理细则，其与监理规划的关系可以比作施工图设计与初步设计的关系。监理实施细则是在监理规划的基础上，由项目监理机构的专业监理工程师针对建设工程中某一专业或某一方面的监理工作编写的。监理实施细则需要经总监理工程师批准同意才能实施的操作性文件。它是具体指导本专业或本子项目开展监理业务的作业文件。6.1 概 述4、监理大纲、监理规划、监理实施细则三者间的关系 文件名

5、称编制人员编制对象编制时间和作用监理大纲项目整体监理单位技术负责人在监理招标阶段编制的，目的是使建设单位信服，进而获得监理任务。起着“方案设计”的作用监理规划项目整体总监理工程师监理单位技术负责人批准在监理委托合同签订后编制，目的是用以指导项目监理的全面工作监理实施细则某项专业具体监理工作专业监理工程师总监理工程师批准在完善项目监理组织，落实监理责任后制订，目的是具体实施各项监理工作，起“施工图设计”的作用6.1 概 述6.1.2监理规划与实施细则的作用1、监理规划的作用监理规划在监理系列文件中处于核心地位，起着重要作用。具体为：（1）监理规划是项目监理机构全面开展监理工作的指导性文件（2）监

6、理规划是建设工程监理主管机构对监理单位实施监督管理的重要依据（3）监理规划是建设单位确认监理单位是否全面、认真履行合同的主要依据（4）监理规划是监理单位内部考核的依据和重要的存档资料监理规划的内容将随着工程的进展而逐步调整、补充和完善6.1 概 述2、监理实施细则的作用项目监理实施细则是在监理规划的基础上，根据项目实际情况对各项监理工作的具体实施和操作要求的具体化、详细化。它是根据工程建设项目特点，由项目总监理工程师组织各专业监理工程师编制，并经总监理工程师批准后执行。监理实施细则一般应重点写明控制目标、关键工序、特殊工序、重点部位、质量控制点及相应的控制措施等。监理实施细则对工程建设项目的监

7、理工作具有如下作用。（1）项目监理工作实施的技术依据（2）规范项目施工行为，落实项目计划的实施（3）明确专业分工和职责，协调各类施工过程中间的矛盾6.2建设工程监理规划与实施细则的编写依据和原则监理规划是在项目总监理工程师和项目监理机构充分分析和研究建设工程的目标、技术、管理、环境以及参与工程建设的各方等方面的情况后制定的。监理规划应当有明确具体的、符合该工程要求的工作内容、工作方法、监理措施、工作程序和工作制度，并应具有可操作性，能够真正起到指导项目监理组织进行监理工作的作用。6.2建设工程监理规划与实施细则的编写依据和原则6.2.1监理规划的编写依据和原则1、建设工程监理规划编写的依据（1

8、）建设工程方面的法律、法规具体包括三个方面：一是国家颁布的有关建设工程的法律、法规。这是建设工程相关法律、法规的最高层次，在任何地区或任何部门进行建设工程都必须遵守的。二是工程所在地或所属部门颁布的与建设工程相关的法律、法规、规定和有关政策。三是建设工程的各种规范、标准。6.2建设工程监理规划与实施细则的编写依据和原则（2）政府批准的建设工程文件包括两个方面：一是政府建设工程主管部门批准的可行性研究报告、立项批文。二是政府规划部门确定的规划条件、土地使用条件、环境保护要求、市政管理规定。（3）建设工程监理合同主要包括：监理单位和监理工程师的权利和义务，监理工作范围和内容，有关监理规划方面的要求

9、。（4）其他建设工程合同（5）监理大纲（6）建设单位的正当要求（7）工程外部环境调研资料（8）工程实施过程中输出的有关信息6.2建设工程监理规划与实施细则的编写依据和原则、建设工程监理规划编写的原则（1）监理规划的基本内容构成应当力求统一建设工程监理的主要内容是对建设工程“三控制、两管理、一协调”。监理规划基本构成内容应当包括：目标规划、监理组织、目标控制、合同管理和信息管理。（2）监理规划的具体内容应当具有针对性（3）监理规划应当遵循建设工程的运行规律（4）项目总监理工程师是监理规划编写的主持人（5）监理规划一般要分阶段编写6.2建设工程监理规划与实施细则的编写依据和原则（6）监理规划的表达

10、方式应当格式化、标准化监理规划的表达方式应当明确、简洁、直观，这是现代科学管理中讲究效率、效能和效益的要求，是我国监理制度走上规范化、标准化道路的标志之一。所以，编写建设工程监理规划各项内容时应当采用什么表格、图示以及哪些内容需要采用简单的文字说明应当作出统一规定。（7）监理规划的审核监理规划在编写完成后需进行审核并经批准。监理单位的技术主管部门是内部审核单位，其负责人应当签认。同时，监理规划还应当提交给建设单位，由建设单位对监理规划进行确认。6.2建设工程监理规划与实施细则的编写依据和原则6.2.2监理实施细则的编写依据和原则对中型及以上或专业性较强的工程项目，项目监理机构应编制监理实施细则

11、。1监理实施细则编写的依据国家有关建设工程方面的法律、法规。批准的建设工程的勘察、设计等技术文件。已批准的建设工程监理规划。有关合同文件。专业施工验收规范及检验评定标准。建设工程的施工组织设计。6.2建设工程监理规划与实施细则的编写依据和原则2监理实施细则编写的原则监理实施细则应符合监理规划的要求，并结合工程项目的专业特点，做到详细具体，具有可操作性，以便有效地指导本专业或本子项目具体监理业务的开展。（1）严格执行国家的规范、规程并考虑项目的自身特点（2）要结合专业自身的特点并兼顾其他专业的施工 (3)要具较好的针对性和可操作性，对专业方面的技术指标应尽可能地量化、细化6.2建设工程监理规划与

12、实施细则的编写依据和原则3工程建设项目监理实施细则的作用（1）监理实施细则是项目监理工作实施的技术依据（2）规范项目施工行为，落实项目计划的实施（3）明确专业分工和职责，协调各类施工过程中间的矛盾6.3 建设工程监理规划与实施细则的内容6.3.1监理规划的内容建设工程监理规划通常包括以下内容：（一）建设工程项目概况主要编写以下内容：（1）工程项目名称（2）工程建设地点（3）工程项目组成及建筑规模（4）主要建筑结构类型（5）预计工程投资总额(6)建设工程计划工期(7)工程质量目标。按照合同书提出的质量目标要求(8)工程项目设计单位及施工单位名称(9)工程项目结构图与编码系统。6.3 建设工程监理

13、规划与实施细则的内容(二)监理工作范围监理工作范围是指监理单位所承担任务的工程项目建设监理的范围。一般可以按照监理合同中确定的监理阶段划分：(1)工程项目立项阶段的监理；(2)工程项目设计阶段的监理；(3)工程项目招标阶段的监理；(4)工程项目施工阶段的监理；(5)工程项目保修阶段的监理。6.3 建设工程监理规划与实施细则的内容 (三)监理工作目标工程项目的建设监理工作目标应重点围绕投资控制、质量控制、进度控制三大目标，进行目标分析并制定相关工作流程和控制措施等。1投资控制(1)投资目标分解1)按基本建设投资的费用组成分解；2)按年度、季度(月度)分解；3)按项目实施的阶段分解：4)按建设工程

14、组成分解。6.3 建设工程监理规划与实施细则的内容(2)投资使用计划。(3)投资控制的工作流程与措施(4)投资目标的风险分析对政策性、市场变化、工程变更及环境等影响投资目标实现的因素进行分析。(5)投资控制的动态比较1)投资目标分解值与项目概算值的比较；2)项目概算值与施工图预算值的比较；3)施工图预算值(合同价)与实际投资的比较。(6)投资控制表格。6.3 建设工程监理规划与实施细则的内容2进度目标控制(1)工程总进度计划。(2)总进度目标的分解年度、季度(月度)进度目标；各阶段的进度目标：各子项目的进度目标。(3)进度控制的工作流程与措施(4)进度目标实现的风险分析对影响进度实现的各种因素

15、进行预先分析和估计。(5)进度控制的动态比较进度目标分解值与项目进度实际值的比较；项目进度目标值预测分析。(6)进度控制表格。6.3 建设工程监理规划与实施细则的内容3.质量目标控制(1)质量控制目标的描述1)设计质量控制目标；2)材料质量控制目标；3)设备质量控制目标；4)土建施工质量控制目标；5)设备安装质量控制目标；6)其他说明。(2)质量控制的工作流程与措施(3)质量目标实现的风险分析对影响质量目标的监理工作重点和难点进行分析。(4)质量目标状况的动态分析。(5)质量控制表格。6.3 建设工程监理规划与实施细则的内容4合同管理5信息管理6组织协调(1)与建设工程有关的单位(2)协调分析

16、(3)协调工作程序1)投资控制协调程序；2)进度控制协调程序；3)质量控制协调程序；4)其他方面协调程序。(4)协调工作表格主要对协调工作做出计划和分工安排。6.3 建设工程监理规划与实施细则的内容（四）监理工作依据、人员配备与岗位职责1项目监理工作依据主要包括：建设工程的相关法律、法规；政府批准的建设工程文件；与建设工程项目有关的标准、设计文件、技术资料。建设工程监理合同、监理大纲；其他建设工程合同文件等。2项目监理机构的人员配备与岗位职责项目监理机构的人员配备应根据建设工程监理的进程合理安排。各类监理人员的岗位职责（前述）6.3 建设工程监理规划与实施细则的内容（五）监理工作内容1工程项目

17、立项阶段监理工作的主要内容(1)协助建设单位准备项目报建手续；(2)项目可行性研究咨询；(3)技术经济论证；(4)编制工程建设框算；(5)组织设计任务书编制。2设计阶段建设监理工作的主要内容(1)结合建设工程特点，收集设计所需的技术经济资料；(2)编写设计要求文件；(3)组织建设工程设计方案竞赛或设计招标，协助建设单位选择好勘察设计单位；(4)拟定和商谈设计委托合同内容；6.3 建设工程监理规划与实施细则的内容(5)向设计单位提供设计所需的基础资料；(6)配合设计单位开展技术经济分析，搞好设计方案的比选，优化设计；(7)配合设计进度，组织设计单位与有关部门，如消防、环保、土地、人防、防汛、园林

18、以及供水、供电、供气、供热、电信等部门的协调工作；(8)组织各设计单位之间的协调工作；(9)参与主要设备、材料的选型；(10)审核工程估算、概算、施工图预算；(11)审核主要设备、材料清单；(12)审核工程设计图纸，检查设计文件是否符合设计规范及标准，检查施工图纸是否能满足施工需要；(13)检查和控制设计进度；(14)组织设计文件的报批。6.3 建设工程监理规划与实施细则的内容3施工招标阶段建设监理工作的主要内容(1)拟定建设工程施工招标方案并征得建设单位同意；(2)准备建设工程施工招标条件；(3)办理施工招标申请；(4)协助建设单位编写施工招标文件；(5)标底经建设单位认可后，报送所在地方建

19、设主管部门审核；(6)协助建设单位组织建设工程施工招标工作；(7)组织现场勘察与答疑会，回答投标人提出的问题；(8)协助建设单位组织开标、评标及定标工作；(9)协助建设单位与中标单位商签施工合同。6.3 建设工程监理规划与实施细则的内容4材料、设备采购供应的建设监理工作的主要内容对于由建设单位负责采购供应的材料、设备等物资，监理工程师应负责制定计划，监督合同的执行和供应工作。具体监理工作内容包括：(1)制定材料、设备供应计划和相应的资金需求计划；(2)通过质量、价格、供货期、售后服务等条件的分析和比选，确定材料、设备等物资的供应单位；重要设备尚应访问现有使用用户，并考察生产单位的质量保证体系；

20、(3)拟定并商签材料、设备的订货合同；(4)监督合同的实施，确保材料、设备的及时供应。6.3 建设工程监理规划与实施细则的内容5施工阶段建设监理工作的主要内容主要包括：施工准备阶段建设监理工作的主要内容；施工阶段的质量、进度和投资控制；施工验收阶段建设监理的有关工作内容。(1)施工准备阶段监理工作内容。(2)施工阶段的质量控制。(3)施工阶段的进度控制。(4)施工阶段的投资控制。(5)施工验收阶段建设监理工作的主要内容。6建设监理合同管理工作的主要内容(1)拟定本建设工程合同体系及合同管理制度，包括合同草案的拟定、会签、协商、修改、审批、签署、保管等工作制度及流程；(2)协助建设单位拟定工程的

21、各类合同条款，并参与各类合同的商谈；(3)合同执行情况的分析和跟踪管理；(4)协助建设单位处理与工程有关的索赔事宜及合同争议事宜。6.3 建设工程监理规划与实施细则的内容7委托的其他服务监理单位及其监理工程师受建设单位委托，还可承担以下几方面的服务：(1)协助建设单位准备工程施工条件，办理供水、供电、供气、电信线路等申请或签订协议；(2)协助建设单位制订产品营销方案；(3)为建设单位培训技术人员。6.3 建设工程监理规划与实施细则的内容（六）监理工作程序监理工作程序比较简单明了的表达方式是监理工作流程图。一般可对不同的监理工作内容分别制定监理工作程序。（1）分包单位资质审查基本程序承包单位填写

22、分包单位资质报审表总监理工程师审查签认审查意见承包单位与分包单位签订施工分包合同分包单位进场施工选择分包单位同 意不同意图6.1分包单位资质审查基本程序 6.3 建设工程监理规划与实施细则的内容（2）工程延期管理基本程序图6.2工程延期管理基本程序 6.3 建设工程监理规划与实施细则的内容（3）工程暂停及复工管理的基本程序图6.3工程停工及复工管理的基本程序 6.3 建设工程监理规划与实施细则的内容（七）监理工作方法1施工准备阶段的监理工作(1)在设计交底前，总监理工程师应组织监理人员熟悉设计文件，并对图纸中存在的问题通过建设单位向设计单位提出书面意见和建议。(2)项目监理人员应参加由建设单位

23、组织的设计技术交底会，总监理工程师应对设计技术交底会议纪要进行签认。(3)工程项目开工前，总监理工程师应组织专业监理工程师审查承包单位报送的施工组织设计(方案)报审表，提出审查意见，并经总监理工程师审核、签认后报建设单位。(4)工程项目开工前，总监理工程师应审查承包单位现场项目管理机构的质量管理体系、技术管理体系和质量保证体系，确能保证工程项目施工质量时予以确认。6.3 建设工程监理规划与实施细则的内容(5)分包工程开工前，专业监理工程师应审查承包单位报送的分包单位资格报审表和分包单位有关资质资料，符合有关规定后，由总监理工程师予以签认。(6)对分包单位资格应审核以下内容：分包单位的营业执照、

24、企业资质等级证书、特殊行业施工许可证、国外(境外)企业在国内承包工程许可证；分包单位的业绩；拟分包工程的内容和范围；专职管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证。(7)专业监理工程师应对承包单位报送的测量放线控制成果及保护措施进行检查，符合要求时，专业监理工程师对承包单位报送的施工测量成果报验申请表予以签认。6.3 建设工程监理规划与实施细则的内容(8)专业监理工程师应审查承包单位报送的工程开工报审表及相关资料，具备开工条件时，由总监理工程师签发，并报建设单位。(9)工程项目开工前，监理人员应参加由建设单位主持召开的第一次工地会议。具备开工条件时，由总监理工程师签发令：1)施工许可证已获政府主管

25、部门批准；2)征地拆迁工作能满足工程进度的需要；3)施工组织设计已获总监理工程师批准；4)承包单位现场管理人员已到位，机具、施工人员已进场，主要工程材料已落实5)进场道路及水、电、通讯等已满足开工要求。6.3 建设工程监理规划与实施细则的内容2工程质量控制工作(1)在施工过程中，当承包单位对已批准的施工组织设计进行调整、补充或变动时，应经专业监理工程师审查，并应由总监理工程师签认。(2)专业监理工程师应要求承包单位报送重点部位、关键工序的施工工艺和确保工程质量的措施，审核同意后予以签认。(3)当承包单位采用新材料、新工艺、新技术、新设备时，专业监理工程师应要求承包单位报送相应的施工工艺措施和证

26、明材料，组织专题论证，经审定后予以签认。(4)项目监理机构应对承包单位在施工过程中报送的施工测量放线成果进行复验和确认。(5)专业监理工程师应从以下五个方面对承包单位的试验室进行考核：1)试验室的资质等级及其试验范围；2)法定计量部门对试验设备出具的计量检定证明；3)试验室的管理制度；4)试验人员的资格证书；5)本工程的试验项目及其要求。6.3 建设工程监理规划与实施细则的内容(6)专业监理工程师应对承包单位报送的拟进场工程材料、构配件和设备的工程材料构配件设备报审表及其质量证明资料进行审核，并对进场的实物按照委托监理合同约定或有关工程质量管理文件规定的比例采用平行检验或见证取样方式进行抽检。

27、对未经监理人员验收或验收不合格的工程材料、构配件、设备，监理人员应拒绝签认，并应签发监理工程师通知单，书面通知承包单位限期将不合格的工程材料、构配件、设备撤出现场。(7)项目监理机构应定期检查承包单位的直接影响工程质量的计量设备的技术状况。(8)总监理工程师应安排监理人员对施工过程进行巡视和检查。对隐蔽工程的隐蔽过程、下道工序施工完成后难以检查的重点部位，专业监理工程师应安排监理员进行旁站。6.3 建设工程监理规划与实施细则的内容(9)专业监理工程师应根据承包单位报送的隐蔽工程报验申请表和自检结果进行现场检查，符合要求予以签认。对未经监理人员验收或验收不合格的工序，监理人员应拒绝签认，并要求承

28、包单位严禁进行下一道工序的施工。(10)专业监理工程师应对承包单位报送的分项工程质量验评资料进行审核，符合要求后予以签认；总监理工程师应组织监理人员对承包单位报送的分部工程和单位工程质量验评资料进行审核和现场检查，符合要求后予以签认。(11)对施工过程中出现的质量缺陷，专业监理工程师应及时下达监理工程师通知，要求承包单位整改，并检查整改结果。6.3 建设工程监理规划与实施细则的内容(12)监理人员发现施工存在重大质量隐患，可能造成质量事故或已经造成质量事故，应通过总监理工程师及时下达工程暂停令，要求承包单位停工整改。整改完毕并经监理人员复查，符合规定要求后，总监理工程师应及时签署工程复工报审表

29、。总监理工程师下达工程暂停令和签署工程复工报审表，宜事先向建设单位报告。(13)对需要返工处理或加固补强的质量事故，总监理工程师应责令承包单位报送质量事故调查报告和经设计单位等相关单位认可的处理方案，项目监理机构应对质量事故的处理过程和处理结果进行跟踪检查和验收。总监理工程师应及时向建设单位及本监理单位提交有关质量事故的书面报告，并应将完整的质量事故处理记录整理归档。6.3 建设工程监理规划与实施细则的内容3工程造价控制工作(1)项目监理机构应按下列程序进行工程计量和工程款支付工作1)承包单位统计经专业监理工程师质量验收合格的工程量，按施工合同的约定填报工程量清单和工程款支付申请表；2)专业监

30、理工程师进行现场计量，按施工合同的约定审核工程量清单和工程款支付申请表，并报总监理工程师审定；3)总监理工程师签署工程款支付证书，并报建设单位。(2)项目监理机构应按下列程序进行竣工结算1)承包单位按施工合同规定填报竣工结算报表；2)专业监理工程师审核承包单位报送的竣工结算报表；3)总监理工程师审定竣工结算报表，与建设单位、承包单位协商一致后，签发竣工结算文件和最终的工程款支付证书报建设单位。6.3 建设工程监理规划与实施细则的内容(3)项目监理机构应依据施工合同有关条款、施工图，对工程项目造价目标进行风险分析，并应制定防范性对策。(4)总监理工程师应从造价、项目的功能要求、质量和工期等方面审

31、查工程变更的方案，并宜在工程变更实施前与建设单位、承包单位协商确定工程变更的价款。(5)项目监理机构应按施工合同约定的工程量计算规则和支付条款进行工程量计量和工程款支付。(6)专业监理工程师应及时建立月完成工程量和工作量统计表，对实际完成量与计划完成量进行比较、分析，制定调整措施，并应在监理月报中向建设单位报告。6.3 建设工程监理规划与实施细则的内容(7)专业监理工程师应及时收集、整理有关的施工和监理资料，为处理费用索赔提供证据。(8)项目监理机构应及时按施工合同的有关规定进行竣工结算，并应对竣工结算的价款总额与建设单位和承包单位进行协商。当无法协商一致时，应按有关规定进行处理。(9)未经监

32、理人员质量验收合格的工程量，或不符合施工合同规定的工程量，监理人员应拒绝计量和该部分的工程款支付申请。6.3 建设工程监理规划与实施细则的内容4工程进度控制工作(1)项目监理机构应按下列程序进行工程进度控制：1)总监理工程师审批承包单位报送的施工总进度计划；2)总监理工程师审批承包单位编制的年、季、月度施工进度计划；3)专业监理工程师对进度计划实施情况检查、分析；4)当实际进度符合计划进度时，应要求承包单位编制下一期进度计划；当实际进度滞后于计划进度时，专业监理工程师应书面通知承包单位采取纠偏措施并监督实施。6.3 建设工程监理规划与实施细则的内容(2)专业监理工程师应依据施工合同有关条款、施

33、工图及经过批准的施工组织设计制定进度控制方案，对进度目标进行风险分析，制定防范性对策，经总监理工程师审定后报送建设单位。(3)专业监理工程师应检查进度计划的实施，并记录实际进度及其相关情况，当发现实际进度滞后于计划进度时，应签发监理工程师通知单指令承包单位采取调整措施。当实际进度严重滞后于计划进度时应及时报总监理工程师，由总监理工程师与建设单位商定采取进一步措施。(4)总监理工程师应在监理月报中向建设单位报告工程进度和所采取进度控制措施的执行情况，并提出合理预防由建设单位原因导致的工程延期及其相关费用索赔的建议。6.3 建设工程监理规划与实施细则的内容5竣工验收(1)总监理工程师应组织专业监理

34、工程师，依据有关法律、法规、工程建设强制性标准、设计文件及施工合同，对承包单位报送的竣工资料进行审查，并对工程质量进行竣工预验收。对存在的问题，应及时要求承包单位整改。整改完毕由总监理工程师签署工程竣工报验单，并应在此基础上提出工程质量评估报告。工程质量评估报告应经总监理工程师和监理单位技术负责人审核签字。(2)项目监理机构应参加由建设单位组织的竣工验收，并提供相关监理资料。6.3 建设工程监理规划与实施细则的内容6工程质量保修期的监理工作(1)监理单位应依据委托监理合同约定的工程质量保修期监理工作的时间、范围和内容开展工作。(2)承担质量保修期监理工作时，监理单位应安排监理人员对建设单位提出

35、的工程质量缺陷进行检查和记录，对承包单位进行修复的工程质量进行验收，合格后予以签认。(3)监理人员应对工程质量缺陷原因进行调查分析并确定责任归属，对非承包单位原因造成的工程质量缺陷，监理人员应核实修复工程的费用和签署工程款支付证书，并报建设单位。6.3 建设工程监理规划与实施细则的内容（八）监理工作制度1工程项目立项阶段工作制度(1)可行性研究报告评审制度；(2)工程匡算审核制度；(3)技术咨询制度。2设计阶段(1)设计大纲、设计要求编写及审核制度；(2)设计咨询及委托合同管理制度；(3)设计方案评审制度；(4)工程估算、概算审核制度；(5)施工图审核制度；(6)设计费用支付签署制度；(7)设计协调会及会议纪要制度。6.3 建设工程监理规划与实施细则的内容3施工招标阶段(1)招标准备工作有关制度；(2)编制招标文件有关制度；(3