建设工程项目质量管理规定培训

1、中国寰球工程公司工程 工程建设项目质量管理规定中寰质安2012257号中国寰球工程公司QHSE管理部 2012年8月中国寰球工程公司文件-中寰质安（2012）257号1/502022/7/23第一章 总 则第二章 职 责第三章 项目前期阶段质量控制第四章 项目实施阶段质量控制第五章 质量监督检查 第六章 质量责任追究与考核 第七章 附 则工程建设项目质量管理规定2022/7/232/50第一条 为加强和规范中国寰球工程公司（以下简称公司）工程建设项目质量管理，提高工程建设项目质量管理水平，根据中国石油天然气集团公司工程建设项目质量管理规定及有关要求，制定本规定。 第二条 本规定中的工程建设项目

2、是指公司总部及各单位承担的咨询（包括前期报告、环评等）、监理、PMC、EPC、PC、设计、采购、施工、开车等项目。 第一章 总 则2022/7/233/50第三条本规定适用于公司总部及各单位对所承担工程建设项目的质量管理工作。第四条 公司鼓励在工程建设项目中采用先进的科学技术和管理方法，开展全员质量管理活动，不断提高工程建设质量，争创优质工程。第一章 总 则4/502022/7/23 第五条公司QHSE管理部是公司工程建设项目质量综合管理与监督的归口管理部门，主要履行以下职责： （一）贯彻执行国家质量管理法律法规和中国石油天然气集团公司（以下简称集团公司）质量管理相关规定，制订公司工程建设项目

3、质量管理相关规定；（二）组织和指导总部各事业部、各单位建立健全工程建设项目质量管理体系，并监督检查体系运行情况；（三）组织公司对工程建设项目的质量监督检查，负责质量信息管理，掌握质量动态； （四）按中国寰球工程公司质量事故管理规定组织工程建设项目的质量事故调查处理。第二章 职 责6/502022/7/23质量事故分级图级别寰球公司执行中国石油天然气集团公司质量事故管理规定中质量事故分级特别重大1. 直接经济损失在500万元及以上；2. 在社会上造成特别恶劣影响，严重损害公司形象；3. 造成重大工程（装置或设备）报废或原定设计使用功能严重降低。重大1. 直接经济损失在100万元及以上，500万元

4、以下；2. 在社会上造成重大影响、损害公司整体形象；3. 组织的产品质量监督抽查不合格或集团公司组织的产品质量监督抽查中同类产品连 续两次不合格；4.造成工程停工5日及以上、返工工作量超过30%及以上、工期延误3%及以上。较大1. 直接经济损失在30万元及以上，100万元以下；2. 经省（市、自治区）、集团公司质量监督检验部门抽查不合格；3. 因所属单位质量原因发生退货赔偿或产生纠纷，涉及产品或服务价值达30万元及以 上；4. 造成工程停工3日及以上5日以下、返工工作量超过10%及以上小于30%、工期延误1%及 以上低于3%。一般1. 直接经济损失在30万元以下；2.造成工程停工3日以下、返工

5、工作量10%以下、工期延误1%以下。5/502022/7/23第六条 总部设计部（工程中心）、采购部、施工部、开车部、咨询部、安全环保中心等生产部门对总部工程建设项目提供满足资格要求的人力资源支持；负责所属专业的技术、质量保证和管理，组织制定具体的质量控制和管理标准及要求；组织对工程建设项目中所属专业工作质量进行监督检查和指导。总部其他生产部门对总部工程建设项目提供满足资格要求的人力资源支持，负责所属专业的技术、质量保证和管理。第七条 总部各事业部对总部工程建设项目提供满足资格要求的人力资源支持；负责所属专业的技术、质量保证和管理，组织对工程建设项目中所属专业工作质量进行监督检查和指导。7/5

6、02022/7/23第二章 职 责 第八条 各单位应明确本单位工程建设项目质量管理和监督部门，主要履行以下职责：（一）贯彻执行国家质量管理法律法规，组织落实公司质量管理规定，制定本单位工程建设项目质量管理的实施细则；（二）对本单位工程建设项目质量管理体系运行情况进行检查、评审和审核，促进体系不断完善并有效运行； （三）组织对本单位工程建设项目的质量监督检查，对质量信息进行统计分析，掌握质量动态；（四）按中国寰球工程公司质量事故管理规定组织工程建设项目的质量事故调查处理。第二章 职 责8/502022/7/23 第九条 项目部是工程建设项目质量管理的责任主体，主要履行以下职责：（一）贯彻执行国家

7、、行业、地方的法律法规和标准及集团公司和公司的质量管理规定，落实项目管理机构和人员的质量管理和质量监督责任；（二）明确本项目在实施过程中的质量控制工作界面和工作职责， 落实咨询、 监理、PMC、EPC、 PC、设计、采购、施工、开车等项目实施过程的质量管理的有关要求；第二章 职 责9/502022/7/23（三）实施质量控制，保证项目质量，对质量信息进行统计分析，掌握质量动态，对质量管理工作定期开展总结与评价；（四）按中国寰球工程公司质量事故管理规定组织工程建设项目的质量事故调查处理，并协助上级部门开展工程建设项目质量事故的调查处理。 第十条 项目管理人员、各专业人员和分包商在工程设计合理使用

8、年限内对工程建设项目质量各负其责。第二章 职 责10/502022/7/23 第十一条 工程建设项目立项建议应符合国家产业政策和集团公司业务发展规划，严禁采用落后或已淘汰的生产工艺技术和产品方案。 第十二条 编制工程建设项目（预）可行性研究报告等前期报告， 应对影响项目重大质量风险的因素进行论证，在质量方面满足以下要求： （一）选址选线方案符合工程所在地的城市规划，符合地质、地震灾害、水土保持、矿产压覆等专项评估结论； 11/502022/7/23第三章 项目前期阶段质量控制 （二）拟采用的新工艺、新技术、新设备、新材料等按规定通过了鉴定，无重大质量风险或规避风险的措施科学可靠； （三）建设规

9、模、内容、生产工艺技术路线、产品方案及质量性能指标、技术水平等研究结果经过了多方案比选和论证，结论科学准确，并且能够节约投资、降低能耗和节省占地； （四）拟定工期科学合理； （五）其他应满足的质量要求。 第三章 项目前期阶段质量控制 12/502022/7/23 第十三条工程建设项目初步设计文件，应满足以下质量要求： （一）符合批准的可行性研究报告，无违反国家法律法规、工程建设强制性标准的内容； （二）依据的标准规范现行有效、适用范围准确； （三）内容和深度符合国家、行业和集团公司、公司的规定，设计依据的原始资料真实、准确、齐全； （四）按照国家法律法规和标准规范，明确了工程设计合理使用年限；

10、第三章 项目前期阶段质量控制 13/502022/7/23 （五）选址选线、主要工艺流程、总平面布置科学合理，主要建构筑物的地基基础、主体结构体系安全可靠； （六）采用的新工艺、新技术、新设备、新材料等成熟可靠、节能环保，技术水平、主要经济技术指标先进，符合实际； （七）选用的主要设备、材料科学合理，质量要求明确； （八）公用设施、产品检验等生产辅助设施齐全配套，能够满足生产和质量管理工作需要； （九）其他应满足的质量要求。第三章 项目前期阶段质量控制 14/502022/7/23 第十四条经批准的工程建设项目（预）可行性研究报告、初步设计，其建设规模、选址选线、工艺技术、产品方案等内容发生重

11、大变化，或批准超过两年未开展实质性工作的，应提醒建设单位（业主）重新报批，并对影响质量的重大风险因素和内容进行重新评估和审核。第三章 项目前期阶段质量控制 15/502022/7/23第一节 设计质量控制第二节 采购质量控制第三节 施工准备阶段质量控制第四节 施工质量控制第五节 验收和试运投产质量控制 第六节 项目监理、PMC质量控制 第七节 保修和后评价质量控制 16/502022/7/23第四章 项目实施阶段质量控制 第一节 设计质量控制 第十五条 项目部应从建设单位（业主）获取满足设计需要的真实、准确、齐全的设计输入资料。 第十六条项目部应按照工程建设项目批准文件、勘察成果进行工程设计，

12、不得擅自改变工程建设项目批准文件的质量要求。 第十七条项目部应优先采用标准化设计成果，对涉及结构安全、重要工艺流程等关键设计环节应进行详细准确的计算、组织专家评审或专项分析。17/502022/7/23第四章 项目实施阶段质量控制 第一节 设计质量控制（续） 第十八条施工图设计文件中选用的原材料、构配件和设备等，应注明规格、型号、材质、性能等技术指标。除有特殊要求的原材料、专业设备、工艺生产线等外，设计人员不得指定生产厂家、供应商。施工图设计文件的内容和深度应符合国家、行业、集团公司和公司的规定，并满足施工需要。 项目部不得违反工程建设强制性标准，降低工程质量。 第十九条项目部按建设单位（业主

13、）要求，与施工、监理单位积极配合，做好现场技术服务，参加相关质量验收和质量问题的分析处理。18/502022/7/23第四章 项目实施阶段质量控制 第二节 采购质量控制 第二十条 项目部应与建设单位（业主）在合同中明确各自物资采购的范围，应与供应商明确物资质量标准，约定质量验收方法和质量责任等。采购物资的质量应符合技术标准、设计要求和合同规定。 第二十一条 列入集团公司产品驻厂监造目录的工程建设重要产品和设备，项目部应按合同要求委托具有相应资质的监造单位实行监造。监造单位与被监造单位不得有直接隶属关系或者影响监造工作客观公正的其他利益关系。19/502022/7/23第四章 项目实施阶段质量控

14、制 第二节 采购质量控制（续） 第二十二条 监造单位应编制监造计划和监造实施细则，报项目部审批，需要时由项目部报建设单位（业主）批准。监造计划和监造实施细则应结合生产制造工艺，明确对生产制造过程各阶段的监督检验内容、方法、标准和质量控制指标等。 第二十三条 项目部应要求监造单位认真履行监造职责，确保被监造的产品或设备的质量符合标准和采购合同要求，并对监造工作质量进行监督检查。 20/502022/7/23第四章 项目实施阶段质量控制 第二节 采购质量控制（续） 监造单位在监造过程中发现质量问题时，要及时采取措施进行整改，直至符合质量要求，重大质量问题应及时报告项目部。 第二十四条 项目部应建立

15、健全物资采购、验收、现场储存保管、物资发放等管理制度，对物资出入库实施检验登记制度，对物资发放和使用应有可追溯的记录和标识。21/502022/7/23第四章 项目实施阶段质量控制 第三节 施工准备阶段质量控制 第二十五条 项目部应根据合同要求，制定本项目的质量目标，质量目标不低于公司相关质量目标要求。 第二十六条 项目部应按公司相关要求成立项目现场管理机构，建立现场质量责任制，按照合同约定配备满足工程需要的管理人员、标准规范、施工机具、设施、检测仪器、设备等。未经建设单位（业主）同意，项目部和分包商不得随意更换合同中约定的关键岗位不可替换人员，不得随意减少承诺的其他资源投入。施工管理人员、施

16、工质量检验人员、施工作业人员均应按国家相关要求取得相应的资质并持证上岗。22/502022/7/23第四章 项目实施阶段质量控制 第三节 施工准备阶段质量控制（续） 项目部应对资源投入和现场工程质量保证体系建立情况进行监督检查。 第二十七条 项目部应组织编制施工组织设计，施工组织设计应针对施工难点和关键工序制订施工方案，对工序、原材料、构配件、设备以及涉及结构安全的试块、试件等制订质量检验计划，确定施工过程中的质量控制点和控制措施。 施工组织设计、施工方案、质量检验计划应经监理单位审核，并报建设单位（业主）审批。23/502022/7/23第四章 项目实施阶段质量控制 第三节 施工准备阶段质量

17、控制（续） 第二十八条 设计交底和施工图会审。设计人员要对工程建设项目工艺技术特点、施工难点、特殊部位和关键环节的质量要求作出详细说明，明确施工质量验收规范。项目部要组织相关单位或分包商结合现场施工技术条件，审查实现设计意图的可行性，并对施工图设计文件中存在的疑问和问题达成一致意见。 按照规定形成设计交底记录，对需修改的内容及时发出设计变更通知。24/502022/7/23第四章 项目实施阶段质量控制 第三节 施工准备阶段质量控制（续） 第二十九条 当工程建设项目主要原材料、构配件、设备和施工图设计文件交付进度能够满足连续施工需要，具备项目实施条件后，项目部应在建设单位（业主）按照国家和集团公

18、司有关规定领取施工许可证或者办理开工报告审批后，组织项目的施工工作。25/502022/7/23第四章 项目实施阶段质量控制 第四节 施工质量控制 第三十条 项目部应按照施工图设计文件、标准规范、工艺操作规程进行施工，并接受监理单位和建设单位（业主）的监督检查。 项目部及分包商不得偷工减料、以次充好，不得擅自修改工程设计进行施工。在施工过程中发现勘察、设计文件有差错或与现场实际情况不符的，应立即停止施工并及时通知设计人员，提出意见和建议。26/502022/7/23第四章 项目实施阶段质量控制 第四节 施工质量控制（续） 第三十一条 项目部应严格按施工图设计文件、标准规范和合同约定， 对原材料

19、、 构配件和设备质量进行检验，经监理工程师确认合格后，方可在工程建设项目中安装使用。 项目部应对原材料、构配件和设备在工程中安装使用的部位做好详细记录，确保质量控制的可追溯性。 27/502022/7/23第四章 项目实施阶段质量控制 第四节 施工质量控制（续） 第三十二条 施工质量应严格执行施工操作人员自检、工序交接互检、专职质量检查员检查的质量三检制。项目部及施工分包商应与工程进度同步做好工程质量检查记录，并按规定向监理单位申报核查。隐蔽工程等关键工序质量未经监理工程师签字认可，项目部不得进行下一道工序的施工。项目部对已完工程应有成品保护措施。28/502022/7/23第四章 项目实施阶

20、段质量控制 第四节 施工质量控制（续） 第三十三条 工程建设项目原材料、构配件、设备的现场抽样检验、焊接质量无损检测等涉及结构安全的实体质量检测，项目部应按照合同要求实施检测。检测单位与被检测的施工单位不得有直接隶属关系或者影响检测工作客观公正的其他利益关系。 第三十四条 对需进行现场抽样检验的原材料、构配件及有关试块、试件等，项目部应在建设单位（业主）或监理单位的见证下现场取样，对于需做试验的项目须送具有相应资质的试验室进行试验。29/502022/7/23第四章 项目实施阶段质量控制 第五节 验收和试运投产质量控制 第三十五条 工程建设项目按照施工图设计文件建成后，项目部按照规定程序和相关

21、标准，按合同要求开展质量验收工作，确认工程质量达到验收标准后，且已经取得政府部门组织的安全、环保、消防、职业卫生等专项验收许可后，方可进行试运投产工作。 第三十六条 项目部按合同要求组织开展试运行投产工作。 工程建设项目试运投产前， 编制报批试运投产方案，并在其中明确指出试运质量目标、试运程序、工艺技术指标、关键质量控制点、开停车正常操作要点和事故处理预案。30/502022/7/23第四章 项目实施阶段质量控制 第五节 验收和试运投产质量控制（续） 试运投产期间，项目部应按照合同约定的要求承担保运工作。 第三十七条 项目部按合同要求开展生产考核工作，对工程建设项目的装置生产能力、工艺指标、产

22、品质量、设备性能、自控水平等是否达到设计要求进行考核。 第三十八条 工程建设项目竣工验收应符合以下质量方面的要求： （一）按照批准的设计文件内容全部配套建成，并满足生产使用需要；31/502022/7/23第四章 项目实施阶段质量控制 第五节 验收和试运投产质量控制（续） （二）现场查验工程质量不存在影响结构安全和使用功能的严重质量问题，对少量遗留的工程质量问题提出了整改意见并限期整改； （三）经连续试运考核，主要生产工艺技术指标、生产能力、产品品种和质量达到了设计要求； （四）项目部及分包商分别对质量管理工作进行了总结和评价，竣工验收资料齐全完整。 （五）其他应满足的质量要求。32/5020

23、22/7/23第四章 项目实施阶段质量控制 第六节 项目监理、PMC质量控制 第三十九条 监理项目应编制监理规划，对专业性较强的工程建设项目，还应分专业制订监理实施细则。监理规划和监理实施细则应结合工程实际，明确巡视、平行检验、旁站的部位、检查内容、抽检比例和质量控制要求等。监理规划和监理实施细则应报建设单位（业主）审批。 第四十条 监理单位与被监理单位不得有直接隶属关系或者影响监理工作客观公正的其他利益关系。33/502022/7/23第四章 项目实施阶段质量控制 第六节 项目监理、PMC质量控制（续） 第四十一条 监理项目应按照建设单位（业主）要求认真履行对施工质量的监理职责，保证施工过程

24、质量始终处于受控状态。 第四十二条 在监理过程中发现质量缺陷，应及时下达监理工程师通知单或工程暂停令，审查处理方案，并检查整改结果。工程质量监督计划中确定的停（必）监点，监理项目部应向工程质量监督机构报验，并经其检查合格。34/502022/7/23第四章 项目实施阶段质量控制 第六节 项目监理、PMC质量控制（续） 第四十三条 PMC项目部应与建设单位（业主）在合同中明确工作范围和职责，应建立健全与工程建设项目质量相关的管理制度、工作程序和组织机构或人员，按建设单位（业主）要求实施质量管理。 第四十四条 PMC项目部应严格执行建设单位（业主）对工程建设项目质量管理要求，对工作范围内相关单位或

25、分包商按相关要求实施质量监督检查， 监督质量整改情况，并按合同要求向建设单位（业主）汇报。 35/502022/7/23第四章 项目实施阶段质量控制 第七节 保修和后评价质量控制 第四十五条 工程建设项目实行质量保修制度。项目部应根据合同要求出具质量保修书，明确工程建设项目保修范围、期限和责任等内容。 第四十六条 工程建设项目在保修范围和保修期间发生的质量问题， 项目部应履行保修义务， 并分析质量责任，并由责任方承担造成的损失。 36/502022/7/23第四章 项目实施阶段质量控制 第七节 保修和后评价质量控制（续） 第四十七条 项目部根据合同约定，应配合建设单位（业主）从以下几方面开展工

26、程建设项目质量后评价工作： （一）项目建设质量是否达到原定质量目标； （二）生产的产品性能、技术指标是否达到设计要求和国家规定； （三）生产工艺技术是否成熟、可靠，主要设备和材料选型是否科学合理，能否做到长周期、平稳运行；37/502022/7/23第四章 项目实施阶段质量控制 第七节 保修和后评价质量控制（续） （四）原计划工期与实际工期相比是否合理； （五）应汲取的质量管理经验和教训； （六）其他与质量相关的内容。38/502022/7/23第四章 项目实施阶段质量控制 第四十八条 项目部按照国家建设工程质量管理条例，接受集团公司或其他工程质量监督机构的监督管理。 第四十九条 公司各级质量

27、管理部门为质量监督检查的综合管理部门，应定期或不定期组织对工程建设项目质量进行监督检查。公司各级生产部门为质量监督检查的执行部门，应加强项目所属专业日常的质量监督检查工作，确保所属专业质量工作受控。监督检查所发现的严重质量问题予以通报和处理。39/502022/7/23第五章 质量监督检查 第五十条 项目部组织对工程建设项目质量进行监督检查，对分包商质量行为进行以下监督检查： （一）分包商质量监管情况； （二）各分包商的资质及有关人员的资格，资源投入和质量责任制落实情况； （三）分包商质量管理控制文件的编制和审批情况； （四）原材料、构配件及设备的检验、使用前审批、安装使用记录等情况； （五）

28、施工工序质量检验和管理情况；40/502022/7/23第五章 质量监督检查 （六）工程验收、试运投产的组织、程序和内容； （七）分包商应遵守的其他质量行为。 第五十一条 对集团公司工程质量监督机构、建设单位（业主）、监理单位在建设过程中发现有违反工程质量管理规定的行为和工程实体质量的问题，项目部应当采取责令改正、限期整改、暂停施工等措施进行处理，并记录不良质量行为；对问题的整改结果要符合国家法律法规、集团公司工程质量管理规定和标准规范的要求。41/502022/7/23第五章 质量监督检查 第五十二条 项目部按照合同约定配合、参与或组织开展竣工验收工作。工程质量监督报告结论为不具备竣工验收条

29、件的工程建设项目，不得组织竣工验收。 第五十三条 项目部不得影响或者干扰工程质量监督机构依法依规开展工作，保证其独立、客观、公正。 第五十四条 对质量监督检查提出的问题存在异议的，项目部应向公司总部报告，由公司总部决定是否向质量监督检查机构提出申诉，或向其上级主管部门提出申诉。42/502022/7/23第五章 质量监督检查 第五十五条 任何单位和个人对工程建设项目质量事故、质量缺陷都有权检举和投诉。 第五十六条 公司实行工程建设项目质量信息报告制度，公司所属项目部、各单位应向QHSE管理部报送质量信息或质量月报。43/502022/7/23第五章 质量监督检查 第五十七条 公司实行工程建设项目质量责任追究制度。违反本规定发生质量事故或者受到国家行政处罚的，应追究有关单位和人员的责任。 第五十八条 工程建设项目质量情况纳入项目和各单位负责人的绩效考核，绩效考核按照公司管理人员绩效考核要求执行。 第五十九条 公司总部各部门、事业部、各单位违反本规定， 有下列情形之一的， 给予批评教育，并责令改正；应当承担纪律责任的，按照公司相关规定给予责任人相应处分：44/502022/7/23第六章 质量责任追究与考核 （一）无资质从事相关业务的； （二