经济生态工业供水水源工程项目策划工程招标文件

1、清镇市循环经济生态工业西区供水水源工程BOT项目工程招 标 文 件招标人：清镇市水务投资有限公司招标代理机构：中招国际招标有限公司二一年十月目 录 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc276410770 第一部分 投标邀请书 PAGEREF _Toc276410770 h 4 HYPERLINK l _Toc276410771 第一部分 投标邀请书 PAGEREF _Toc276410771 h 5 HYPERLINK l _Toc276410772 第二部分 投标人须知 PAGEREF _Toc276410772 h 8 HYPERLINK l _Toc27641

2、0773 第二部分 投标人须知 PAGEREF _Toc276410773 h 9 HYPERLINK l _Toc276410774 第一章 讲明 PAGEREF _Toc276410774 h 10 HYPERLINK l _Toc276410775 1、定义与解释 PAGEREF _Toc276410775 h 10 HYPERLINK l _Toc276410776 2、项目描述 PAGEREF _Toc276410776 h 14 HYPERLINK l _Toc276410777 2.10 施工承包与设备采购的招标方案： PAGEREF _Toc276410777 h 16 HYP

3、ERLINK l _Toc276410778 3、工程供水能力 PAGEREF _Toc276410778 h 16 HYPERLINK l _Toc276410779 4、合格的投标人 PAGEREF _Toc276410779 h 16 HYPERLINK l _Toc276410780 5、投标费用 PAGEREF _Toc276410780 h 17 HYPERLINK l _Toc276410781 6、招标工作原则 PAGEREF _Toc276410781 h 17 HYPERLINK l _Toc276410782 第二章 招标文件 PAGEREF _Toc276410782

4、h 19 HYPERLINK l _Toc276410783 7、招标文件内容 PAGEREF _Toc276410783 h 19 HYPERLINK l _Toc276410784 8、投标人的责任 PAGEREF _Toc276410784 h 20 HYPERLINK l _Toc276410785 9、招标文件的澄清 PAGEREF _Toc276410785 h 20 HYPERLINK l _Toc276410786 10、招标文件的修改 PAGEREF _Toc276410786 h 21 HYPERLINK l _Toc276410787 第三章 投标文件的预备 PAGERE

5、F _Toc276410787 h 21 HYPERLINK l _Toc276410788 12、投标文件的格式 PAGEREF _Toc276410788 h 21 HYPERLINK l _Toc276410789 13、投标文件的符合程度 PAGEREF _Toc276410789 h 22 HYPERLINK l _Toc276410790 13.2符合性要求 PAGEREF _Toc276410790 h 22 HYPERLINK l _Toc276410791 13.4对投标文件澄清文件的同意 PAGEREF _Toc276410791 h 22 HYPERLINK l _Toc

6、276410792 14、技术与运营方案 PAGEREF _Toc276410792 h 22 HYPERLINK l _Toc276410793 14.2技术与运营方案的编制要求 PAGEREF _Toc276410793 h 23 HYPERLINK l _Toc276410794 （a）自动操纵系统使用的范围及其技术性能指标； PAGEREF _Toc276410794 h 24 HYPERLINK l _Toc276410795 （a）防治澡声污染以及腐蚀、臭气、事故排放等； PAGEREF _Toc276410795 h 25 HYPERLINK l _Toc276410796 15

7、、财务方案 PAGEREF _Toc276410796 h 26 HYPERLINK l _Toc276410797 16、法律方案 PAGEREF _Toc276410797 h 28 HYPERLINK l _Toc276410798 17、投标 PAGEREF _Toc276410798 h 29 HYPERLINK l _Toc276410799 18、投标文件的语言 PAGEREF _Toc276410799 h 30 HYPERLINK l _Toc276410800 19、投标文件的份数 PAGEREF _Toc276410800 h 31 HYPERLINK l _Toc276

8、410801 20、投标文件的式样和签署 PAGEREF _Toc276410801 h 31 HYPERLINK l _Toc276410802 21.现场考察 PAGEREF _Toc276410802 h 32 HYPERLINK l _Toc276410803 22、递交截止时刻 PAGEREF _Toc276410803 h 33 HYPERLINK l _Toc276410804 23、递交截止时刻的推迟 PAGEREF _Toc276410804 h 33 HYPERLINK l _Toc276410805 24、投标文件的封装与标识 PAGEREF _Toc276410805

9、h 33 HYPERLINK l _Toc276410806 25、投标文件的提交 PAGEREF _Toc276410806 h 34 HYPERLINK l _Toc276410807 26、向融资方提交项目协议 PAGEREF _Toc276410807 h 34 HYPERLINK l _Toc276410808 第六章 投标有效期 PAGEREF _Toc276410808 h 35 HYPERLINK l _Toc276410809 27、 投标文件有效期 PAGEREF _Toc276410809 h 35 HYPERLINK l _Toc276410810 28、 投标文件有效

10、期的延长 PAGEREF _Toc276410810 h 35 HYPERLINK l _Toc276410811 29、 投标保证金的退还。 PAGEREF _Toc276410811 h 35 HYPERLINK l _Toc276410812 第七章 投标文件的修改与撤回 PAGEREF _Toc276410812 h 36 HYPERLINK l _Toc276410813 30、 同意的修改与撤回 PAGEREF _Toc276410813 h 36 HYPERLINK l _Toc276410814 31、 不许修改 PAGEREF _Toc276410814 h 36 HYPER

11、LINK l _Toc276410815 32、 修改资料的提交 PAGEREF _Toc276410815 h 37 HYPERLINK l _Toc276410816 33、 拒绝投标文件的通知 PAGEREF _Toc276410816 h 37 HYPERLINK l _Toc276410817 第八章 开标及评标 PAGEREF _Toc276410817 h 37 HYPERLINK l _Toc276410818 34、 开标 PAGEREF _Toc276410818 h 37 HYPERLINK l _Toc276410819 35、 投标文件的评审 PAGEREF _Toc

12、276410819 h 39 HYPERLINK l _Toc276410820 36、投标文件的技术评审 PAGEREF _Toc276410820 h 44 HYPERLINK l _Toc276410821 37、投标文件的商务评审 PAGEREF _Toc276410821 h 44 HYPERLINK l _Toc276410822 38、投标人排序 PAGEREF _Toc276410822 h 45 HYPERLINK l _Toc276410823 39、确定中标候选人 PAGEREF _Toc276410823 h 46 HYPERLINK l _Toc276410824 第

13、九章 中标人选定 PAGEREF _Toc276410824 h 46 HYPERLINK l _Toc276410825 40、资格确认 PAGEREF _Toc276410825 h 46 HYPERLINK l _Toc276410826 41、中标人的选定 PAGEREF _Toc276410826 h 46 HYPERLINK l _Toc276410827 42、中标人的通知 PAGEREF _Toc276410827 h 47 HYPERLINK l _Toc276410828 第十章 中标人确定后的工作 PAGEREF _Toc276410828 h 47 HYPERLINK

14、l _Toc276410829 43、签订项目协议 PAGEREF _Toc276410829 h 47 HYPERLINK l _Toc276410830 44、项目调查工作 PAGEREF _Toc276410830 h 48 HYPERLINK l _Toc276410831 45、项目公司注册 PAGEREF _Toc276410831 h 48 HYPERLINK l _Toc276410832 46、签署项目协议 PAGEREF _Toc276410832 h 48 HYPERLINK l _Toc276410833 47、融资交割 PAGEREF _Toc276410833 h

15、49 HYPERLINK l _Toc276410834 48、批准建设合同 PAGEREF _Toc276410834 h 50 HYPERLINK l _Toc276410835 一、供水单价 PAGEREF _Toc276410835 h 55 HYPERLINK l _Toc276410836 二、单价计算及投资构成 PAGEREF _Toc276410836 h 55 HYPERLINK l _Toc276410837 第十一章 附件 PAGEREF _Toc276410837 h 56 HYPERLINK l _Toc276410838 第一分册 投标文件综述 PAGEREF _T

16、oc276410838 h 56 HYPERLINK l _Toc276410839 第二分册 技术与运营方案 PAGEREF _Toc276410839 h 57 HYPERLINK l _Toc276410840 一、技术与运营方案概术 PAGEREF _Toc276410840 h 57 HYPERLINK l _Toc276410841 一、财务方案 PAGEREF _Toc276410841 h 60 HYPERLINK l _Toc276410842 （二）财务方案的详细内容 PAGEREF _Toc276410842 h 64 HYPERLINK l _Toc276410843

17、第三部分 招标前置条件 PAGEREF _Toc276410843 h 65 HYPERLINK l _Toc276410844 1、项目设施范围 PAGEREF _Toc276410844 h 66 HYPERLINK l _Toc276410845 2、项目前期费用 PAGEREF _Toc276410845 h 66 HYPERLINK l _Toc276410846 3、项目特许经营期限 PAGEREF _Toc276410846 h 67 HYPERLINK l _Toc276410847 4、供水量 PAGEREF _Toc276410847 h 67 HYPERLINK l _T

18、oc276410848 5、供水单价及其调整 PAGEREF _Toc276410848 h 68 HYPERLINK l _Toc276410849 6、供水费计价及支付方式 PAGEREF _Toc276410849 h 68 HYPERLINK l _Toc276410850 7、供水要紧执行标准 PAGEREF _Toc276410850 h 68 HYPERLINK l _Toc276410851 8、重置和大修的费用承担 PAGEREF _Toc276410851 h 68 HYPERLINK l _Toc276410852 9、项目设施的移交标准 PAGEREF _Toc2764

19、10852 h 68 HYPERLINK l _Toc276410853 11、税收 PAGEREF _Toc276410853 h 69第一部分 投标邀请书第一部分 投标邀请书为解决清镇市循环经济生态工业西区供水水源工程建设资金、运营治理、和供水需求，清镇市人民政府决定以B0T模式，将此项目的特许经营权授予投资者，负责该项目的投资、建设、运营维护，并在特许经营期结束后将全部设施无偿移交给清镇市人民政府。 一、招标条件清镇市循环经济生态工业西区供水水源工程BOT项目实施方案已获清镇市人民政府批准，已具备BOT融资模式招标条件，现由清镇市水务投资有限公司作为招标人（也确实是本项目的业主代表）托付

20、中招国际招标有限公司（以下简称招标代理机构）对本项目进行公开招标，欢迎有实力的投资人（以下简称申请人）参与投标报名。二、项目概况与招标范围2.1 项目概况：工程设计供水规模为60000M3/日。包括取水工程，输水工程及房屋建筑工程。2.2 项目总投资：14962.97万元。2.3 项目建设地址：清镇市循环经济生态工业西区。2.4 建设期限：12个月2.5 打算完工时刻为：2011年11月2.6 BOT项目的筹划、资金的筹措、建设设施、运营治理、养护维护、债务偿还和资产治理全过程由中标的申请人负责，自主经营、自负盈亏，并在特许经营规定的特许期满后，将该项目及其全部设施无偿交给清镇市人民政府。特许

21、经营期限为30年。三、申请人资格要求本次BOT项目招标要求申请人具备的投融资能力（资金实力）应满足以下要求：3.1 具有本项目投融资和履约能力的独立法人，信誉良好，近期在银行无不良记录，无商业欺诈行为，没有被责令停业、投资资格被取消、财产被冻结、接管、破产状态。3.2 申请人治理先进，有健全的公司法人治理机构，有类似项目的治理经营。3.3 申请人注册资金许多于3000万元或净资产不低于人民币10000万元（境外投资人不要求注册资本，须提供折合人民币10000万元银行资信证明）；拟投入本项目的资本金不低于该项目投资总额的35%（5300万元人民币）。3.4 本项目同意联合体投标。四、招标方法采纳

22、公开招标方式招标，经资格后审，综合评审、谈判相结合的方式选择符合项目要求的投标人。 五、申请报名5.1 凡有意申请投标人，请于 2010年10月21日至 2010年10月27日，每日上午 8：00时至11：30时，下午14：00 时至17：30时（北京时刻），在清镇市公共交易中心（清镇市红枫大街房屋交易大楼五楼）持法定代表人身份证明原件或法定代表人授权托付书及被托付人身份证原件、营业执照副本原件或加盖法人印章和法定代表人印章的复印件、组织机构代码证原件或法人印章和法定代表人印章的复印件报名。5.2 联合体投标申请人除提供牵头人所需报名资料还需提供联合体各成员上述所需的文件资料。六、 招标文件的

23、猎取凡通过上述报名者，请于2010年10月21日至 2010年10月27日，每日上午 8：00时至11：30时，下午14：00 时至17：30时（北京时刻），在贵阳市云岩区如意巷逸豪峰一单元C座5楼3号 持授权书、报名手续购买招标文件，售价：人民币2000元，售后不退。七、投标文件的递交7.1 递交投标文件截止时刻为：2010年11月17日14：30时（北京时刻）。7.2 递交地点：清镇市公共资源交易中心（清镇市红枫大街房屋交易大楼五楼）。7.3 逾期送达或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。八、公布公告的媒介本次招标公告在清镇市人民政府网及贵州省招投标网上同时公布。招 标 人：清镇市

24、水务投资有限公司 招标代理机构： 中招国际招标有限公司 地 址：清镇市前进路经信局内 地 址：贵阳市云岩区如意巷逸豪峰一单元座5楼3号 邮 编： 551400 邮 编： 550002 联 系 人： 李彦龙 联 系 人： 黄志勇 电 话：电 话： 08515947799 传 真： 08512513655 入黔备案号： F111006045 第二部分 投标人须知第二部分 投标人须知投标人须知序号内容1项目名称：清镇市循环经济生态工业西区供水水源工程BOT项目工程招标编号：TC10AU14 2招标人：清镇市水务投资有限公司招标代理机构：中招国际招标有限公司3投标人资格条件：

25、 1 具有本项目投融资和履约能力的独立法人，信誉良好，近期在银行无不良记录，无商业欺诈行为，没有被责令停业、投资资格被取消、财产被冻结、接管、破产状态。2 申请人治理先进，有健全的公司法人治理机构，有类似项目的治理经验。3 申请人注册资金许多于3000万元或净资产不低于人民币10000万元（境外投资人不要求注册资本，须提供折合人民币10000万元银行资信证明）；拟投入本项目的资本金不低于该项目投资总额的35%（5300万元人民币）。4投标文件同意文字：简体中文5投标报价同意币种：人民币6投标有效期：开标日起90个日历日7投标保证金：80万元人民币8项目诚信保证金：5300万元人民币9投标文件份

26、数：正本份数：1份；副本份数：5份。10澄清要求截止时刻：2010年11月2日下午17：00时整（北京时刻）11递交投标文件截止时刻为：2010年11月17日14：30时（北京时刻）。开标地点：清镇市公共资源交易中心投标文件请于开标当日投标截止时刻之前提交至开标地点。第一章 讲明1、定义与解释1.1定义（1）招标人：清镇市水务投资有限公司。（2）招标代理机构：中招国际招标有限公司。（3）招标方：招标人与招标代理机构的合称。（4）投标人：符合报名条件并参加本项目招标时期竞争的在中华人民共和国境内、外合法设立的法人。（5）中标候选人：依照本须知第39条选定的最具竞争力的投标人。（6）特许经营授权主

27、体：清镇市水务投资有限公司。（7）项目设施：协议书约定为所规定该工程项目所有设施。（8）递交截止时刻：依照本须知第22条，投标人向招标代理机构提交投标文件的截止时刻。（9）投标文件有效期：开标日起90个日历日，投标人可应招标代理机构的书面要求延长投标文件的有效期。（10）前期费用：招标人项目前期已投入的费用。（11）招标文件：本须知第7条所列的文件及其所有的补充通知。（12）特许经营协议：由清镇市水务投资有限公司与项目公司签署的，准予中标人按照该协议和供水协议等的规定投资-建设-运营-移交清镇市循环经济生态工业西区60000M3/日供水工程项目的协议。（13）供水协议：由水投公司与项目公司为特

28、许经营协议实施之目的所达成的协议。（14）项目协议：本项目特许经营协议和供水协议的总称。（15）建设期：自本项目开工日起至完工日止的期间，建设期不得超过十二个月。（16）特许经营期：就本协议而言，自本项目生效日起三十年为特许经营协议确定的期限。特许期满后，项目公司应按照特许经营协议的有关规定将清镇市循环经济生态工业西区项目公司的设施全部完好、无偿移交给清镇市政府或其指定机构。（17）生效日：中标人与水投公司正式签署特许经营协议和供水协议之日。（18）融资交割：投资者或项目公司签署并向招标人递交实施本项目所需的有关融资文件及其它证明文件，用以证明项目公司为建设项目所需的全部股本金和债务资金已到位

29、，或已完成融资手续，随时能够提用该款项。（19）融资机构：将为本项目提供资金的银行或其他金融机构。（20）中标人：按照本须知第41条的规定选定的合格投资者。（21）投标文件：由投标人在递交截止时刻前提交的、按照招标文件要求预备的投标文件，以及应招标代理机构要求而提供的书面澄清和补充文件。（22）投标书：投标人按照本须知附件1格式预备的投标书。（23）投标邀请书：招标代理机构于2010年10月27日发出的清镇市循环经济生态工业西区供水水源工程BOT项目征集投资人公告。（24）投资与运营方案：投标人按本须知第14条规定提交的，作为其投标文件的一部分。（25）财务方案：指投标人按本须知第15条规定提

30、交的，作为其投标文件的一部分。（26）法律方案：投标人按本须知第16条规定提交的，作为其投标文件的一部分。（27）额定水量：就本项目而言，指项目公司的设计每日供水规模6万m3/日。（28）保证水量：水投公司在供水协议中承诺的每日最低需求水量。（29）供水单价：投标人在递交的投标文件中标明的自供水开始日至第一次调价日期间的供水单价。（30）关联机构：就本须知任何一方，指操纵该方、受该方操纵以及与该方共同受某一第三方操纵的公司或任何其它实体。上述定义中的一方对另一方的“操纵”是指一方直接或间接地操纵另一方决策机构（即股东大会和/或董事会，视情况而定）的决策权。1.2解释对本招标文件的解释应依照以下

31、原则进行：（1）除非本招标文件另有规定，其中提到的条款和附件均指本招标文件的条款和附件。（2）除非本招标文件另有规定，提及的一方或双方均为本文的一方或双方及其正当的继任者或受让人。（3）除非本招标文件另有明确规定，当使用词组“包括”时不管其是否包含“但不限于”字样，仍有视为包括本招标文件全部其它相关条款。（4）本招标文件任何章、条或款的小标题不应视为对招标文件的因此解释，本招标文件的各个组成部分都具有同样的法律效力和同等的重要性。（5）在本招标文件中，不管何处及由任何发出或颁发任何通知、同意、批准、证明或决定，除另有讲明外，均指其书面形式。（6）除本招标文件另有规定，本文件中使用的“天”、“日

32、”均指日历日。本招标文件及其附件为招标文件不可分割的组成部分。2、项目描述2.1项目内容和位置项目名称：清镇市循环经济生态工业西区供水水源工程BOT招标项目项目要紧建设内容为：1.取水泵站：500M3的取水泵房；2.输水管线：DN600球墨铸铁管 1450M，DN500-700 球墨铸铁管20800M；3.10000M3高位调节水池一座，2KM进厂简易道路；4.生产及治理办公用房1200M2。该BOT招标项目的具体内容为：投标人组建项目公司，由项目公司融资、建设并运营处理规模为6万立方米/日的供水工程。12个月内完成建设并开始原水供应。至特许经营期满移交该项目的全部设施并保证正常运行。2.2项

33、目的实施招标人将通过公开的竞争性招标方式选择本项目的投资者，中标人将设立项目公司，由清镇市人民政府授权招标人授予项目公司一定期限的特许权。本项目特许经营权为30年，不含建设期（12个月）。2.3项目立项依据建设部第3号令及中华人民共和国招投标法（第3号令）、市政公用事业特许经营治理方法（建设部令第126号）及中华人民共和国的其他有关法律、法规和规章，实施本次招标活动。2.4招标机构经清镇市人民政府授权水投公司作为本项目招标人。招标人已正式托付中招国际招标有限公司作为招标代理机构，具体组织项目的招标工作并处理与此有关的其他事项。2.5已公布的文件招标方已在贵州省招标投标网与清镇市人民政府网上公布

34、征集投资人公告。2.6招标时刻表项目招标工作时刻安排如下；招标工作打算日期工作内容备注10.21-10.27发出投标邀请，出售招标文件清镇市10.28-11.1投标人自行到现场考察，招标文件澄清和答疑清镇市11.1-11.16投标人编制投标文件11.16完成开标大会的预备工作清镇市11.17-11.18投标文件截止、开标评标委员会成员报到评委会评标、并编写评标报告，推举中标候选人11.19-11.20完成有关协议谈判，确定中标人清镇市11.22公示中标结果11.23发出中标通知书，与中标人草签项目协议11.24-11.27完成项目公司组建签订特许经营协议及供水服务协议时刻视工作进展确定11.2

35、8进场施工如上述时刻安排有变动，招标方将及时提早通知相关的投标人。2.7前期费用招标人已托付相关部门实施部分项目前期工作，包括项目前期治理费、项目立项、可研批复、水保评价、环境阻碍评价、建设用地规划、水资评价、预审编制费、工程勘察和初步设计等费用，并已因此支付的项目治理前期费用。“前期费用”的构成详见本文件第三部分“招标前置条件”。2.8 权利义务的承受招标人在对本项目进行公开招标前，已就项目的一些前期工作与相关单位签署了合同或协议，项目公司成立后应与上述单位以及其他相关单位在已签合同、协议基础上补签有关合同，依法受让招标人及其托付机构为本项目实施之目的已所签合同、协议项目的所有权利和义务。2

36、.9 工程设计及监理由清镇市水务投资有限公司提供。2.10 施工承包与设备采购的招标方案：具备施工、设备生产能力，符合本项目施工具体要求资质的，经招标人同意，由项目公司组织直接实施，由招标人监督；不具备资质条件的，按有关规定执行。2.11 工程监理由招标人按相关规定指定。3、工程供水能力清镇市工业西区供水工程设计能力最终为：6万立方米/日。4、合格的投标人4.1资格合格的投标人（1）投标人必须是具备本项目投融资和履约能力的独立法人或联合体。（2）投标人只能在投标文件递交截止时刻将整体密封完好的投标文件于2010年11月17日下午14:30前送达开标地点，以登记时刻为准。（3） 符合投标人须知情

37、况表所要求条件的投标人。5、投标费用5.1费用自理 投标人应自行承担其参加投标产生的所有费用，包括其预备和递交投标文件的费用。不管投标结果如何，招标方对上述费用不承担任何责任。6、招标工作原则6.1无差不待遇和公开招标（1）招标方将以无差不待遇、公开和客观的态度确保项目的招标工作规范有序。（2）招标方不可对任何投标人透露任何可能导致不公平竞争的有关项目或招标工作的信息。6.2禁止其他投标人串标每一个投标人保证其投标文件内容是独立地完成的，任何含有出于限制竞争目的而与其他潜在的投标人商量、串通或取得他方理解的投标文件将被视为无效。6.3禁止行贿假如投标人及其雇员、代理人或顾问等有以下情况的，该投

38、标人的投标方件将被视为无效。（1）采纳金钞票或其他任何形式对招标方（或其雇员、代理人）行贿；（2）对招标方在招标过程中所采取的行动或决定，或对招标方所遵循的程序采取其他不正当手段或违法行为。6.4保密（1）招标方将对所有投标人提交的投标文件及其他相关文件、信息和方法保密，并将采取合理慎重措施不予披露；未经有关投标人的书面同意，不得使用上述投标文件及其他相关文件、信息或方法。（2）每一招标文件购买人应在招标文件出售后的十（10）年内，对由招标方提供的有关项目或招标工作的文件及其它相关文件、信息和方法保守秘密；同时在这期间内，未经招标方书面同意，不得披露或使用上述文件、信息和方法。（3）为评选和淡

39、判之目的，招标方能够向其顾问提供本款第（1）项所述的投标文件及其他文件、信息和方法。（4）每个潜在的投标人为预备竞争和谈判之目的，有权向其顾问和金融机构提供本款（1）所述的投标文件及其他文件、信息和方法。（5）招标方或潜在的投标人应确保其顾问或金融机构受本条项下适用于招标方或潜在投标人的保密义务的约束。65招标方的保留权利（1）招标方保留因为政策法律的变化，或因公共利益的需要而在任何时候中止本次招标活动的权利，不承诺本次招标一定要产生中标人，同时不因此对投标人承担任何赔偿责任。（2）招标方保留依照本须知规定采取一切措施的权力。第二章 招标文件7、招标文件内容招标文件包括以下内容：第一部分 投标

40、邀请书第二部分 投标人须知 第一章 讲明 第二章 招标文件 第三章 投标文件的预备 第四章 现场考察 第五章 投标文件的递交 第六章 投标有效期 第七章 投标文件的修改与撤回 第八章 开标及评标 第九章 中标人选定 第十章 中标人确定后的工作 第十一章 附件第三部分 招标前置条件8、投标人的责任（1）投标人须采取认真审查并熟悉招标文件的要求和条款；（2）投标人承担因对招标文件做出的任何错误的理解或结论的责任。（3）投标人对在招标文件中或其他文件中提供的资料或材料应进行核实。（4）投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、条款和要求。没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标文件没有对招标文件做出实

41、质性响应，可能导致投标文件被拒绝同意或使投标文件在评审中处于不利地位，这些风险、后果以及责任应由投标人自行承担。9、招标文件的澄清 （1）投标人可向招标代理机构提出对招标文件进行澄清的要求。（2）招标代理机构只受理以书面形式提出的澄清要求。（3）招标代理机构只受理投标人在递交截止时刻一十五（15）天前提出的澄清要求；（4）以本条第（3）项的规定为条件，招标代理机构将在收到澄清要求后的二（2）天内给予书面答复，并通知所有投标人，但不包括澄清要求的来源。10、招标文件的修改 （1）除招标方推迟投标文件递交时刻外，招标文件的修改将在投标文件递交截止日的至少15日前，以书面方式通知所有已购招标文件的投

42、标人；招标文件的修改内容视为招标文件的组成部分，与已发出的招标文件具有同等效力。（2）投标人在收到招标文件的修改通知后，应向招标代理机构书面确认已收到修改通知。11、补充通知 补充通知为招标文件的一部分，投标人须在收到补充通知后，书面确认已收到该等补充通知。第三章 投标文件的预备12、投标文件的格式每一投标人应严格按照本须知附件15中规定的格式，填写并提交投标申请函及其他附件。13、投标文件的符合程度13.1拒绝实质性变更以第13.2款的规定为条件，投标文件应与招标文件的条款和要求一致，若投标文件提出的变更建议实质性不响应招标文件，其投标将被拒绝。13.2符合性要求投标人有义务在投标文件中提交

43、符合如下标准的信息资料：完整、准确，完全与招标文件相对应；足够详尽，以使招标方能认定资料准确无误。13.3真实性要求投标人应保证其投标文件中所提供的所有有关投标人的资料、信息是真实的、同时来源于合法的渠道。因投标文件中所提供的有关资料、信息不真实、或者来源不合法而导致的所有法律责任，由投标人自负。13.4对投标文件澄清文件的同意投标人提交的用以澄清其投标文件的进一步资料应在不阻碍其投标文件实质性内容的前提下被同意，并会按其对应的上下文予以考虑。14、技术与运营方案14.1技术与运营方案的编制基础投标人在自行调研的基础上预备技术与运营方案。14.2技术与运营方案的编制要求技术与运营方案的编制须足

44、够详细，使招标方能够：理解投标人将如何实施项目；客观地与招标文件相一致的方式对投标文件进行比较。14.3技术与运营方案的组成技术与运营方案须包括：建设治理方案，包括：项目治理组织机构；建设进度、质量、成本的操纵措施；拟采纳的项目建设发包方式及合同治理措施 ；向招标人及政府部门的信息报告制度；其他需要讲明的内容。运营治理方案，包括：项目公司在整个特许期内的连续运营方法及保障方案；项目公司降低成本，提高质量的具体方案；项目公司通过对项目设施的良好维护和保养实现资产保值的方案；项目公司对托付经营资产的维护和保养方案；恢复性大修及移交方案；其他需要讲明的内容。14.4技术与运营方案的内容要求技术与运营

45、方案须包括但不限于对以下内容的描述和讲明：讲明投标人将如何使用优质的设备及材料确保下列条件的满足：要紧机械设备的总工作寿命20年，构筑物的使用寿命为50年；运营期内具备设计的供水能力；连续不间断（指每年365天，每天24小时）地供水；特许经营权30年内要紧设备的更新和移交。 （2）明确声明在下述日期，有关项目设施性能保证值的范围及其所情愿承担的义务或承诺： （a）项目公司正式商业运营之日； （b）项目设施在特许期结束时，移交给水清镇市人民政府或其指定机构之日。（3）特许经营内项目设施的运营打算，该打算须讲明项目公司在特许经营期内供水的运营体系，包括日常治理的要紧流程，各处理环节的责任权属，与上

46、述内容相关的运营手册样本。（4）特许经营期内的项目设施检修维护方案，该方案须讲明公司在特许经营期内对项目设施的维护体系，包括日常及非日常的各项检查、维修、维护、改进打算，以及与之相关的检验与维护手册样本。（5）对以下内容提供详细解释： （a）自动操纵系统使用的范围及其技术性能指标； （b）供水的监测系统、化验分析及计量系统；（c）要紧机械设备及附件的差不多技术性能、标准、类型、要紧技术参数，并对制造商及产地给予建议；（d）劳动爱护、用工、工业卫生和安全、消防措施及其要紧技术原则。（6）拟建立的项目公司的法人治理结构、治理结构和人员编制方案草案。（7）项目公司在特许经营期内，对进水水质超标和国家

47、标准变化时的解决方案，包括但不限于：（a）技术更新、改造方案；（b）水质超标的紧急处理方案。（8）建议的环境爱护方案介绍，其中须包括； （a）防治澡声污染以及腐蚀、臭气、事故排放等；（b）项目公司场地绿化方案；（c）施工期间的环境爱护方案。（9）项目公司为维持正常运营而进行的大修和重置方案，包括但不限于大修频率、范围、设备重置的规格、数量等方面（原则上只同意设备轮流大修）：（a）正常运营期间的大修和重置方案；（b）大修和重置期间满足供应水量要求。（10）特许经营期届满的恢复性大修及将项目设施无偿移交给招标人的方案。（11）图纸、方案讲明和表格讲明：（a）总平面布置图；（b）建设进度描述；（c）

48、道路绿化布置图；（d）有关附属设施的讲明。15、财务方案151财务方案的编制基础（1）投标人须在招标文件的有关规定，以及实施第14条所述技术与运营方案需要的总投资和运营成本的基础上，预备本项目财务方案。（2）投标人必须在财务方案中确定项目的总投资，且保证投入本项目的资本金，不得低于项目投资的百分之三十五（35%）；投标人若为外商投资企业，还须符合相应法律法规的规定。（3）中标之后，投资者承担融资交割任务。该融资交割完成日不得晚于项目协议草签后的120日。152财务方案内容 财务方案包括但不限于：投标人的财务状况，包括对该项目的筹措开发费、股权出资和合理的成本超支部分的支付能力。最近二年注册会计

49、师审计的年度报告的副本，以作为资格审查所提供信息。项目公司日常运营维护费用表（附表4），包括但不限于大修费、日常维修费、治理费用等的支出构成，并对每项不加以讲明。供水单价构成表（附表9）及其详细计算讲明。对项目公司在特许经营期内的供水单价调价公布其机制讲明。投标在自行评估、预测和计算后做出的项目公司大修、改进、更新和重置的实施和投资打算及相应的资金筹措方案；水价方案，保证需求水量方案。融资方案：项目公司股权结构、资本金比例，加权资金成本；项目的融资打算，包括详述资金来源和使用、资金的成本、资本结构、年度借还款打算表（附表2）、项目融资风险分析及其操纵方案和项目融资担保方案；投标人所情愿承担的对

50、项目公司的财务支持，包括可能的担保或股东货款；银行和其他金融机构的融资支持文件（包括但不限于贷款承诺函/意向函等），其中明确描述对本项目提供融资支持的具体方式、金额、期限和条件；提供融资支持文件的银行或金融机构的一般资料，以及在类似项目上的经验资料（以本项目融资结构为基础，特不是基础设施项目融资方面的经验）。保险方案：对项目总体商业风险分析和风险操纵措施的讲明；在特许经营期内本项目打算投保的险种及保险金额；以上述（b）项为基础的可能保险费率和保费支出。上述各项成本费用、收入、融资打算等数据的测算年度为整个特许经营期。16、法律方案161法律方案的编制基础 招标文件中的特许经营协议及附件。162

51、法律方案的内容法律方案须包括：（1）投标人是否同意项目协议各项条款内容的明确陈述；（2）若其在对法律协议的内容未提出不利于招标人的实质性修改的前提下，对该项目协议内容有修改建议，则投标人可在其投标文件中讲明对所提出的项目协议条款之修改建议。163不可同意之变更建议假如投标人在投标文件及其中的法律方案中提出包括但不限于下列任一变更要求，则第16.2款第（2）项所述的变更建议将可不能被同意，产生且会导致招标方拒绝整份投标文件：（1）要求招标人，提供本项目内部收益率或其他固定回报的保证；（2）要求任何政府部门向项目提供的信用支持超过本招标文件已讲明的信用支持；（3）要求改变本招标文件第三部分（招标前

52、置条件）；（4）要求改变招标文件中描述项目投资结构和变更投资主体；（5）要求改变特许经营授权方式或特许期限；（6）对招标文件中的项目协议的条款提出不利于招标人的其他实质性变更。17、投标17.1投标保证金、项目诚信保证金及其金额（1）投标人须提交人民币80万元的投标保证金。（2）投标人在提交投标文件前，须将投标保证金汇入招标人指定的以下帐户：A、投标保证金及项目诚信保证金账户开户银行及账号：户 名： 清镇市水务投资有限公司开户行： 清镇市农村信用合作联社云岭街分社账 号： 209107 000120 11000 42160投标人应保证其投标保证金汇款在投标文件递交截止时刻前一天到达该账户，否则

53、招标方将拒绝其投标文件。（3）招标人在中标通知书发出后5日内，向未中标的投标人退还投标保证金，中标人的投标保证金在协议签订后退还。（4）在任何情况下，招标方无义务承担投标人或第三方就提供和维持投标保证金而发生的包括手续费、利息在内的任何费用。17.2投标保证金的没收投标人在出现以下情况之一时，招标人有权没收投标保证金：（1）投标人在本须知规定的投标文件有效期内撤回投标文件，但经评审未被确定为中标候选人的除外。（2）中标人不能责成项目公司依照本须知的规定正式签署项目协议的情况。（3）中标人不能按本须知的规定而导致招标人更换中标人的情况。18、投标文件的语言投标文件及投标人与招标方的所有往来函电均

54、应使用中文。投标人能够提交其它语言的印刷品资料，但有关段落必须翻译成中文。同一内容的不同语言的版本之间存在差异和矛盾时，以中文为准。19、投标文件的份数 投标人须按照本招标文件的规定，针对每个子项目分不制作投标文件并分不密封，投标文件须一式六份，其中正本一份、副本五份，电子版（U盘或光盘）二套，并在封套上清晰标明“清镇市循环经济生态工业西区供水水源工程BOT项目投标文件”。正本和副本之间如有差异，以正本为准。20、投标文件的式样和签署投标文件正本必须打印，副本能够正本为底本进行复印。投标文件正本中的“投标书”、授权托付书、投标报价表必须为按照要求格式提供的、由投标人的法定代表人或授权代表签字并

55、盖有公章的原件。除投标人对差错处做必要修改外，投标文件不得错字、涂改和增删。如有修忙乱错漏处，必须由投标人的法定代表人或其授权代表签字确认。第四章 现场考察21.现场考察21.1现场考察（1）投标人在认真研究招标文件的有关资料和附件后，应对项目场地自行进行考察。（2）投标人须自行验证在招标文件中由招标方提供的信息和材料，并承担因此发生的一切费用。（3）为便于投标人尽可能了解清镇市循环经济生态工业西区项目情况，投标人与招标方事先预约后，可查阅相关资料。21.2澄清与答疑（1）投标人须在2010年11月1日下午17：00时（北京时刻）前将需要澄清的问题传真（传真号）形式

56、递交至招标代理机构。（2）招标方按照招标文件的相关规定，对投标人提出的澄清要求，如招标方认为必要作书面答复，在2010年11月2日下午17：00时（北京时刻）前将做出书面答复。该书面答复将传真给所有招标文件收受人。第五章 投标文件的递交22、递交截止时刻（1）递交投标文件截止时刻为：2010年11月17日14：30时（北京时刻）。（2）投标截止时刻后递交的投标文件，将原封不动的退还给该投标人。23、递交截止时刻的推迟招标方可在递交截止时刻3日前，推迟原定的递交截止时刻；并将以补充通知的形式及时通知所有的投标人。24、投标文件的封装与标识 （1）投标人须按照本须知第三章的要求预备投标文件。投标文

57、件的正、副本均应采纳胶装，不准采纳活页装订。提交的投标文件分为如下三个分册装订，并在第一分册清晰标明投标人的名称和地址：第一分册：投标文件综述投标文件综述须包括：（a）投标书，按本须知附件1格式；（b）授权托付书，按本须知附件3格式；（c）供水单价报价（另外多做一份，用单独的信封密封包装，封口加盖投标人公章及法人代表或其托付代理人签字）。第二分册：技术与运营方案第三分册：财务方案与法律方案（2）投标人应将投标文件每一分册正副本分不密封，应在骑缝处加盖投标人公章及法人代表或其托付代理人签字，并在密封包装的表面清晰地填写：投标人名称、地址、邮编、电话、传真等内容。25、投标文件的提交 （1）提交投

58、标文件应派人面呈，以其他方式递交的投标文件将不被同意。（2）投标文件必须于递交截止时刻前（已登记时刻为准）提交至开标地点。（3）招标代理机构在收到投标文件时，将立即登记，注明收到投标文件的日期和时刻。（4）在递交截止时刻之后，招标方不同意或不得要求投标人修改其已提交的投标文件。26、向融资方提交项目协议（1）投标人可在第6.5款前提下，将项目协议提交给将为项目提供资金的银行或其他金融机构（“融资机构”）。（2）除非得到明确的书面讲明，招标方假定其收到时的投标文件的所有条款和条件，已提交给该投标人的融资机构并被该投标人的融资机构所同意。第六章 投标有效期27、 投标文件有效期投标文件从开标之日起

59、，投标有效期为90天。投标文件的有效期比本须知规定有效期短的，将被视为非响应投标，招标方有权拒绝。28、 投标文件有效期的延长（1）招标方可要求对申请文件的有效期延期一次或多次。（2）招标方可在申请文件有效期满前，至少十天（10）天书面通知投标人，要求延长投标文件的有效期。（3）假如有关投标人不同意延长到要求，其可在原投标文件有效期满前以书面形式通知招标代理机构，并撤回其投标文件，投标保证金可不能被没收。（4）假如招标代理机构发出要求延期的通知并在投标文件有效期满时，投标人没有给出撤回其投标文件的书面通知，则视为该投标人已同意上述延期的要求。29、 投标保证金的退还。29.1 投标保证金有效期

60、（1）以本须知第27和28条的规定为条件，投标保证金须在投标文件有效期（包括其经招标方要求延长的日期）及其结束后七（7）日内有效，但依照第29.2款被提早退还的须于退还之日前保持有效。（2）选定投标人的投标保证金有效期将自动延长至依照项目协议履约保函提交并生效之日后（7）日。29.2 投标保证金的退还（1）未被选作中标候选人的投标保证金，将于评审结果经招标人确认之日起一周内退还。（2）中标人以外的其它二位中标候选人的保证金，将在对中标人的中标通知书发出之日起一周内退还。（3）假如招标人因自身缘故终止招标过程或放弃本项目，招标人将立即退还所有的投标保证金。第七章 投标文件的修改与撤回30、 同意