婚姻法--第七章-收养制度课件

1、一、收养制度概述（一）收养的概念和特征1、收养的概念收养，是指公民依照法律的规定，领养他人的子女作为自己的子女，从而使收养人和被收养人之间建立拟制血亲的亲子关系的一种民事法律行为。因收养行为而发生的法律关系为收养关系。收养关系当事人：收养人、被收养人、送养人。2、收养的特征（1）收养是一种民事法律行为。收养是一种法律行为，必须依法定条件和程序进行。收养是一种民事法律行为，同政府的收容养育不同。政府通过社会福利机构，收容养育孤儿、弃婴等行为，是依照行政法规进行的，是国家的一种行政行为；这种收容行为是由社会福利机构单方面决定的；社会福利机构与被收容的孤儿、遗弃儿之间也不发生父母子女间的权利义务关系

2、。（2）收养是设定和变更亲属身份和权利义务关系的行为。这个特征使收养和寄养区别开来。寄养，是指父母因特殊原因不能直接履行对子女的抚养义务，而将子女寄放在他人家中生活，委托其代为抚养的行为。寄养只是改变了对子女的抚养方式，但亲属身份并不改变，因而也不会发生权利义务关系的转移。122、收养的特征（3）收养只能发生在非直系血亲的自然人之间收养只能发生自然人之间，自然人以外的权利主体，不具有收养人和被收养人的身份。收养只能发生于非直系血亲的公民之间。在具有直系血亲关系的亲属之间设立收养关系，无任何法律意义。（4）收养是可以依法解除的法律行为。（二）收养的历史沿革 收养制度经历了为“为族的收养”、“为家

3、的收养”、“为亲的收养”和“子女的收养”等几个历史发展阶段。原始社会就有了收养行为。收养外氏族的人为自己氏族的成员，是壮大本氏族力量，更好地生存繁衍下去的重要手段。在古代社会里，收养目的在于绵延家庭和继承遗产。资本主义制度确立以后，收养制度的宗旨以个人为本位。分为以亲为本位和以子为本位的立法。（三）我国的收养制度历史沿革 1、古代社会收养制度 分为立嗣和乞养两种。（1）立嗣:俗称“过继”或“过房”，是指男子无子，许立同宗辈份相当的他人之子为嗣子。立嗣是以男性为中心的宗祧继承的必然产物。（2）乞养乞养为非亲属间的收养。封建法律为之设立了严格的限制，如依唐律，只允许收养三岁以下的弃儿。这种收养关系

4、成立后，养子女应改称养父之姓，但不得为嗣子。2、近现代收养制度国民党政府在1930年公布、1931年实施的民法亲属编中，对收养制度作了较完备的规定。新中国成立后，两部婚姻法都明确肯定了养父母与养子女关系的效力。中华人民共和国收养法1991年12月29日，第七届全国人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过了中华人民共和国收养法，该法于1992年4月1日起施行。1998年11月4日，第九届全围人民代表大会常务委员会第五次会议通过了关于修改中华人民共和国收养法的决定，修正后的收养法于1999年4月1日起实施。我国现行收养法共6章，分别规定了总则、收养关系的成立、收养的效力、收养关系的解除、法律责任和

5、附章，共计34条。3、新中国的收养制度收养法第2条和第3条分别对基本原则作了明确规定，这些原则性的规定，集中体现了我国收养法的本质特点，是立法和执法的基本依据。1、有利于被收养的未成年人的抚养和成长原则。2、平等自愿原则。3、不得违背社会公德的原则。4、不得违背计划生育的法律、法规的原则。 案例孩子到底应该归谁（四）收养法的基本原则（一）一般收养关系成立的实质要件1、被收养人的条件（1）不满14周岁（2）丧失父母的孤儿；查找不到生父母的弃婴和儿童；生父母有特殊因难无力抚养子女。（3）收养年满10 周岁以上的未成年人的，应征得被收养人同意。二、收养关系成立的实质要件2、送养人及其条件 监护人为送

6、养人是指父母以外的对未成年人员有监护责任的人。第一，监护人送养未成年孤儿的，须征得有抚养义务的人同意。（谁和被监护人有抚养义务？）有抚养义务的人不同意送养，而监护人又不愿意继续履行监护职责的，应当变更监护人。第二，未成年人的父母均不具备完全民事行为能力的，该未成年人的监护人不得将其送养。但父母对该未成年人有严重危害可能的，允许监护人将其送养。（一）一般收养关系成立的实质要件社会福利机构为送养人主要是指各地民政部门主管的收容、养育孤儿和查找不到生父母的弃婴、儿童的社会福利院。生父母为送养人 应符合以下基本条件：第一，生父母确有特殊困难不能履行抚养子女的义务。第二，是生父母送养子女须经双方协商一致

7、，共同送养；生父母离婚，一方要求送养子女的，须经另一方的同意。 在生父母一方不明或者查找不到，或者生父母一方死亡时，才可以单方送养。第三，配偶一方死亡，另一方要求送养子女的，死亡一方的父母有优先抚养的权利，送养时须征得死亡一方父母的意见。如果他们愿意并且有能力抚养孙子女或外孙子女的，另一方就不得送养，应变更监护关系。 无子女有抚养教育被收养人的能力：收养人首先应具有完全的民事行为能力，同时还应具有抚养被收养人的必要经济条件和良好的道德品质，从而保障被收养人健康地成长。未患有医学上认为不应当收养子女的疾病。年满30周岁。收养人必须自愿收养，且有配偶者须夫妻共同收养。无配偶的男性收养女性的，收养人

8、与被收养人的年龄应当相差40周岁以上只能收养一名子女3、收养人的条件 4、有成立收养关系的合意收养合意有两方面的内容：一方面是收养人和送养人应当在平等自愿的基础上达成有关成立收养的协议。另一方面是收养年满10周岁以上的未成年人的，应当征得被收养人的同意。 4、有成立收养关系的合意收养合意有两方面的内容：一方面是收养人和送养人应当在平等自愿的基础上达成有关成立收养的协议。另一方面是收养年满10周岁以上的未成年人的，应当征得被收养人的同意。 （二）特殊收养关系成立的实质要件 是指主体具有特别身份且是中国公民的收养关系。1、收养三代以内同辈旁系血亲的子女。被收养人可以不受不满14周岁的限制。 不适用

9、其生父母有特殊因难的规定，无配偶的男性收养三代以内同辈旁系血亲的女儿时，可以不受年龄相差40周岁以上的限制。华侨收养三代以内同辈旁系血亲的子女除上述三项规定外，还可以不受“收养人无子女”条件的限制。 2、收养孤儿、残疾儿童或者查找不到生父母的弃婴和儿童我国收养法第8条第2款规定：“收养孤儿、残疾儿童或者社会福利机构抚养的查找不到生父母的弃婴和儿童，可以不受收养人无子女和收养一名的限制。”这种收养行为符合社会公共利益，为国家分担了社会负担，同时也使那些缺少父母关爱的孩子重新置身于一个充满爱心的温暖环境中。因此，国家鼓励公民收养孤儿和残疾儿童。 3、收养继子女继子女作为被收养人，不受其“不满14周

10、岁”、“生父母有特殊困难无力抚养”的限制。继父母作为收养人，可以不受其“无子女”、“有抚养教育被收养人的能力”、“未患有医学上认为不应当收养子女的疾病”及“年满30周岁”、只能收养一名养子女的限制。继父母收养继子女时，作为送养的生父母可以不受“有特殊困难无力抚养子女”的限制。4、无配偶的男性收养女性的，收养人与被收养人的年龄应相差40周岁以上。三、收养关系成立的形式要件 依照我国收养法第15条的规定，办理收养登记是成立收养关系的法定形式要件。（一）办理收养登记的机关我国办理收养登记的机关，是县级以上人民政府的民政部门。收养登记的管辖因被收养人情况的不同而有所区别：收养登记的管辖 1、收养社会福

11、利机构抚养的查找不到生父母的弃婴、儿童和孤儿的，在社会福利机构所在地的收养登记机关办理登记。 2、收养非社会福利机构抚养的查找不到生父母的弃婴和儿童的，在弃婴和儿童发现地的收养登记机关办理登记。 3、收养生父母有特殊困难无力抚养的子女或者由监护人监护的孤儿的，在被收养人生父母或者监护人常住户口所在地（组织作监护人的，在该组织所在地）的收养登记机关办理登记。 4、收养三代以内同辈旁系血亲的子女，以及继父或者继母收养继子女的，在被收养人生父或者生母常住户口所在地的收养登记机关办理登记。 （二）办理收养登记的程序 1、申请 （1）收养关系当事人应当亲自到收养登记机关办理收养关系登记申请；夫妻共同收养

12、子女的，应当共同到收养登记机关提出申请，一方不能亲自前往的，须出据经公证的委托收养书。 送养人亲自到收养登记机关作出同意耸样的意思表示（公民或组织的负责人或代理人) 如果被收养年满10 周岁以上的。必须亲自到场。 （2）申请时提交的证件和证明材料收养人应提交：收养申请书：内容包括收养目的、保证不虐待、不遗弃被收养人、保证抚养被收养人使其健康成长等。居民户口簿和居民身份证；收养人所在单位或者村民委员会、居民委员会出具的本人婚姻状况、有无子女和抚养教育被收养人的能力等情况的证明；县级以上医疗机构出具的未患有在医学上认为不应当收养子女的疾病的身体健康检查证明。收养继子女的，可以只提交居民户口簿、居民

13、身份证和收养人与被收养人生父或者生母结婚的证明。送养人应提交的证件和材料：居民户口簿和居民身份证（组织作监护人的，提交其负责人的身份证件）；收养法规定送养时应当征得其他有抚养义务的人同意的，应提交其他有抚养义务的人同意送养的书面意见。社会福利机构为送养人的，同意收养、送养的证明；还应提交弃婴、儿童进人社会福利机构的原始记录，公安机关出具的捡拾弃婴、儿童报案的证明；或者孤儿的生父母死亡或者宣告死亡的证明。监护人为送养人的，应提交：实际承担监护责任的证明；孤儿的父母死亡或者宣告死亡的证明；或者被收养人生父母无完全民事行为能力并对被收养人有严重危害的证明。生父母为送养人的，应提交的材料与当地计划生育

14、部门签订的不违反计划生育规定的协议；有特殊困难无力抚养子女的，还应当提交其所在单位或者村民委员会、居民委员会出具的送养人有特殊困难的证明。因丧偶或一方下落不明由单方送养的，还应当提交配偶死亡或者下落不明的证明；子女由三代以内旁系血亲收养的，还应当提交公安机关出具的或者经过公证的与收养人有亲属关系的证明。被收养人是残疾儿童的，还应当提交县级以上医疗机构出具的该儿童的残疾证明。 2、审查收养登记机关接到当事人申请后，应当依法对收养申请进行审查。审查的内容包括：收养的目的是否正当；收养当事人是否符合收养法规定的条件；证明材料是否齐全有效；申请收养的意思表示是否真实等等。3、公告 对查找不到生父母的弃

15、婴和儿童，收养登记机关应当在登记前予以公告，自公告之日起满60日，弃婴、儿童的生父母或者其他监护人未认领的，视为查找不到生父母的弃婴、儿童，才可以办理收养登记。 4、登记 经审查，对符合收养法规定条件的，应为当事人办理登记，发给收养登记证，收养关系自登记之日起成立。对不符合收养法规定的，不予登记，并对当事人说明理由。 （三）关于保守收养秘密的问题 我国收养法第22条规定：“收养人、送养人要求保守收养秘密的，其他人应当尊重其意愿，不得泄露。”其目的是为了保护收养关系当事人的权益，维护其家庭关系的稳定。四、收养的效力 收养成立的效力，是指因收养关系的成立而引起的法律后果。 （）收养的拟制效力 1、

16、养父母与养子女间形成法律拟制的父母子女关系。2、养子女与养父母的近亲属间形成相应的拟制血亲关系。（二）收养的解销效力 1、收养关系成立后，养子女与生父母间的权利义务关系消除。2、养子女与生父母的近亲属的权利义务，因收养关系的成立也不再存在。但是，养子女与生父母以及其他自然血亲间的血缘联系是客观存在的事实，它不因收养关系的成立而消灭。（三）收养关系的无效 无效收养行为是欠缺收养成立的实质要件和形式要件而不发生法律效力的收养行为。1无效收养的原因 我国收养法第25条规定：“违反中华人民共和国民法通则第55条和本法规定的收养行为无法律效力”。根据此条规定，无效收养的原因主要包括以下几种：收养人、送养

17、人不具有相应的民事行为能力；当事人的意思表示不真实，即收养人同意收养、送养人同意送养及年满10周岁的被收养人同意被收养并非出于本人的真实意愿；违反法律和社会公共利益；收养不符合收养成立的法定方式。 2确认收养无效的程序 行政程序。中国公民收养子女登记办法规定： 收养关系当事人弄虚作假骗取收养登记的，收养关系无效，由收养登记机关撤销登记，收缴收养登记证。诉讼程序。在审判实践中，有两种情况：一是当事人或利害关系人提出请求确认收养无效之诉，由人民法院判决宣告该项收养关系无效；二是人民法院在审理有关案件的过程中发现无效收养行为，在有关判决中确认该项收养关系无效。 3无效收养的法律后果 （1）收养行为由

18、收养登记机关或被人民法院确认无效的，从行为开始时起就没有法律效力。（2）无效收养的当事人存在违法犯罪行为的还应承担相应的刑事法律后果。如收养人借收养名义拐卖儿童，应当按照刑法第240条、241条的规定追究刑事责任；出卖亲生子女的，由公安机关没收其非法所得，并处以罚款，构成犯罪的，也要依法追究刑事责任。五、收养关系的终止与解除（）收养关系的终止收养关系的终止，是指合法有效的收养关系因发生一定的法律事实而归于消灭。 导致收养关系终止的原因有两个：一是因收养人或被收养人的死亡而自然终止；二是因收养当事人依法办理了解除收养的手续而人为终止。 （二）解除收养关系的方式1、协议解除收养关系：收养法在第26

19、、27条规定：（1）收养人、送养人双方协议解除收养关系解除收养关系还应征得已年满10周岁以上的养子女同意。但收养人在被收养人成年以前，不得解除收养关系。（2）养父母与成年养子女协议商解除收养关系 协议 解除收养关系应办理登记收养关系当事人应当持居民户口簿、居民身份证、收养登记证和解除收养关系的书面协议，共同到被收养人常住户口所在地的收养登记机关办理解除收养关系登记。 收养关系自取得解除收养证之日起解除。如果收养关系是经公证证明的，当事人必须到公证机关办理解除收养关系的公证。 2、诉讼解除收养关系诉讼解除收养关系的法定理由：（1）收养人不履行抚养义务，有虐待、遗弃等侵害未成年养子女合法权益的行为

20、，送养人要求解除养父母与养子女间的收养关系，而收养人和送养人不能达成协议的。（2）养父母与成年养子女关系恶化，无法共同生活的，一方要求解除收养关系，而和另一方达不成解除收养关系协议的。 （三）解除收养关系的法律后果1、有关当事人身份及权利义务的变更（1）收养关系解除后，养子女与养父母及其他亲属之间法律拟制血亲的身份关系和权利义务关系即行解除。 （2）收养关系解除后，未成年养子女与生父母及其近亲属的权利义务关系自行恢复。成年养子女与生父母及其他近亲属间的权利义务关系是否恢复，可以由成年养子女和生父母协商确定。 2、成年养子女的生活费给付义务 收养关系解除后，经养父母抚养的成年养子女，对缺乏劳动能力又缺乏生活来源的养父母，应当给付生活费。生活费的数额，应就养父母的实际生活需要和成年子女的负担能力而定，应不低于当地一般生活水平。 3、养父母的补偿请求权既适当补偿收养期间支