农村土地资源整理的问题及解决方式

1、农村土地资源整理的问题及解决方式以龙街村为例摘要我国是一个农业大国，农村人口占了总人口的64.3%,人多地少，耕地后备资源不足，人地矛盾显著。随着社会经济的进展和。针对我国农业进展的实际情形，土地整理是改善人多地少这一人地关系的重要途径，也是合理、有效利用土地资源的一种重要手腕。人口的快速增加，对土地资源的需求日趋增加.而耕地却以每一年数百万亩的速度在递减。通过对土地利用结构进行调整，对土地资源进行从头分派，以达到和谐人地关系，提高土地利用率和产出率，改善和爱惜生态环境，增进土地资源可持续利用与社会经济可持续进展。关键词土地整理土地利用政府经济1、国内外土地整理现状一、1国外土地整理现状目前，

2、国外土地整理的目标包括：改善农地分散状态、改善林地分散状态、改善村落建设用地的分散状态、土地租赁区域的从头分派、扩大田块的规模、村落土地利用计划的执行、农村居住用地的调整、完善整理区域的道路系统、完善整理区域的排水系统、改善环境和自然景观的塑造和增进区域进展。在土地整理的进展进程中，国外依照不同时期的情形与需要制定了相应的政策法规。早在1953年，前联邦德国就公布了第二部土地整理法。德国现行的土地整理法是1976年从头修订和公布的。一、2国内土地整理现状相较于国外的土地整理，国内与之相对应的有土地整治、土地改良、土地治理和土地调整等。土地整理是人类利用自然和改造自然，缓和人地矛盾，和谐人与自然

3、，实现土地资源可持续进展的有效方法，是社会经济进展到一按时期解决土地利用问题的正确选择，更是中央强调保住18亿亩耕地红线的必然保障。我国的土地整理是在充分了解国情的基础上提出来的，是具有中国特色、适宜在国内实施的土地利用内容与方式。我国的土地整理是指以土地为基础，通过工程、生物或综合方法，把尚未利用、已破坏的土地资源或利用不充分的土地资源变成可利用的土地资源，并提高土地的利用率和产出率，是一项达到扩大再生产，形成新的固定资产和新的生产能力的投资建设活动二、土地整理的含义土地整理是指采纳工程、生物等方法，对田、水、路、林、村进行综合整治，增加有效耕地面积，提高土地质量和利用效率，改善生产、生活条

4、件和生态环境的活动。3、农村土地整理的内容农村土地整理包括两方面的内容：农地整理和农村建设用地整理。3、1农地整理农地整理是通过对田、水、路、林、村的综合整治，改造和完善农业配套基础设施，对用地结构进行优化配置和合理布局，增加有效耕地面积，改良土壤，完善农田水利设施，提高耕地质量，增加有效耕地面积，提高农业综合生产能力；实行田、水、路、林综合治理，提高农业抗御自然灾害能力；增强农田防护林等生态建设，慢慢形成点、带、网、片相结合的复合生态系统，改善农田生态环境。农地整理包括五个方面：耕地整理、中低产田改造、未利用地开发、小流域综合整治、农业用地结构调整。3龙街村土地利用现状龙街苗族彝族乡位于彝良

5、城南部，距县城62千米，乡境界形南高北低。国土面积平方千米，有耕地面积92170亩，境内喀斯特意貌，是典型的农业大乡，有丰硕的矿产资源。但交通基础设施条件还比较掉队，资源丰硕，但未取得合理开发利用，80减上的土地都是用于农业，为此，政府对其土地利用进行整治，改变其单一的土地利用方式，改善本地经济和交通，确保本地土地和合理利用。3、2农村建设用地整理建设用地整理是以提高土地集约利用为要紧目的，采取必然方法和手腕，对利用率不高的建设用地进行综合整理。建设用地整理包括村镇用地、城镇用地（城市及建制镇）、独立工矿用地（包括采矿用地及其他独立建设用地）、交通用地和水利设施用地和其他建设用地（风光名胜用地

6、及特殊用地等）的整理。农村建设用地整理包括村落整理和乡镇工业用地整理。4、农街村土地整理存在的问题4、1法律政策存在问题我国土地整理的相关法律还尚未建全；也没有从法律上标准土地整理的内容、目标、程序、资金来源与监管等，更缺乏对实施土地整理违法行为的惩罚规定。而且.现行的农村宅基地政策制约了宅基地整理的进一步进展，要紧问题是农村宅基地属于不同的集体所有。不同的集体之间不能进行互换，不同集体的农人只能在自己所在集体的土地上建设住宅，不能跨村、跨镇建设住宅。4、2受治理计划的制约土地整理是一项复杂、综合的系统工程，必然规模和跨乡域的土地整理必然涉及到国家、集体和个人的和权益调整。土地整理项目的实施需

7、要各个部门的配合。我国目前土地整理上股以村组或乡镇为组织单位开展，没有成立专门机构进行治理、和谐，也没有一支专也从事土地整理的专业队伍。不仅工程质量和工期无法保证，而且整理前后的土地调整也必将会受到阻碍。4、3村落布局分散、土地集约度低龙街村是以自然村为单位进行建设的，而且村里的人口相对较少，规模不大，居住较为分散，村与村之间的布局分散，无益于龙街村的统一计划和统一建设，更无益于农村居民点的公共设施和基础设施的配套。最近几年来，村落布局显现了沿公路双侧呈条带状的形式进行进展的不良局面，这既无益于农人的生产和生活，同时也无益于道路网络及公共效劳设施和基础设施的配套。4、4滑坡、泥石流严峻我国土地

8、整理实践中存在的最突出问题确实是生态问题，土地整理的可持续性问题已成为制约土地整理进展的要紧因素之一。龙街村生态脆弱，土质疏松，地质灾害频发，滑坡和泥石流最为发生，造成了大量水土流失，严峻阻碍龙街村农业进展和土地整理工作。五、农街村土地整理问题的解决计谋五、1制定政策.实行耕地补偿制度，实现占补平稳国家或地址政府应通过制定相应的法律、法规和政策，采取行之有效的手腕，对土地整理涉及的诸多方面内容加以标准，从而解决土地置换、居民点归并、权属调整、耕地爱惜等问题，为土地整理工作提供有力的法律保障。五、2增强组织，以点带面，增进土地撩理良性循环土地整理工作是一项长期细致的工作，而且涉及部门多，因此必然

9、要增强组织治理，配备班子，科学论证，园地制宜，制定项目，抓好示范点，以点带面，有步骤地推动土地整理工作。五、3增强后续治理，加大科技投入提高土地整理的科技投入，成立工作组，深切第一线和农人一路针关于土地整理的一些问题进行深人细致的讨论，把握第一手资料，有针对性的解决实际问题。另外还要加派技人员深切田间地头对农人进行科技培训和技术指导，让广大农人熟练的把握各类设施的利用与保护，让农人真正意义上了解土地整理能带来的益处，让其完全转变陈腐的耕种意识，能够真正明白得土地整理为他们带来的利益。在土地整理后还要加大后续的资金与人力的投入，对整理后的土地进行有效治理和技术支撑，保障耕地的可持续利用。五、4采取有力方法，改善农业生态环境和生产条件严峻的水土流失要挟着全国的农业生产，