安全生产工作制度和台帐汇编.

1、内部资料注意保存沾化县下洼镇平安生产监管工作制度和台帐汇编沾化县人民政府平安生产委员会办公室编制编 语为认真贯彻“平安第一、预防为主、综合治理的方针，健全完善乡镇平安监管机制，推进“两个主体责任的落实，把乡镇标准化建设落到实处，我县结合实际，按照乡镇办平安生产标准化建设的要求，由县安委会办公室指导下洼镇人民政府编制完善了下洼镇平安生产监管11项根本工作制度和10项平安监管根底台帐，现印发给你们，请参照执行。 沾化县人民政府平安生产委员会办公室 二九年六月目 录一、根本工作制度1、 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc236132645 平安生产工作会议制度12、 H

2、YPERLINK l _Toc236132646 平安生产大检查制度33、 HYPERLINK l _Toc236132647 事故隐患和危险源管理制度54、 HYPERLINK l _Toc236132648 建设工程平安“三同时管理制度75、 HYPERLINK l _Toc236132649 事故应急救援与报告程序制度86、 HYPERLINK l _Toc236132650 平安生产值班制度97、 HYPERLINK l _Toc236132651 领导干部到现场、下车间检查制度108、 HYPERLINK l _Toc236132652 平安信息及档案管理制度119、 HYPERLI

3、NK l _Toc236132653 平安生产举报奖励制度1210、 HYPERLINK l _Toc236132654 平安生产目标管理考核及奖惩制度1411、 HYPERLINK l _Toc236132655 平安生产宣传教育制度16二、根底工作台帐1、工矿商贸企业平安生产根本情况台帐 HYPERLINK l _Toc236132645 182、人员密集场所平安生产根本情况台帐 HYPERLINK l _Toc236132646 193、 HYPERLINK l _Toc236132647 道路交通平安监管台帐204、 HYPERLINK l _Toc236132648 水上交通平安监管

4、台帐225、 HYPERLINK l _Toc236132649 在建工程及危房平安监管台帐246、 HYPERLINK l _Toc236132650 民爆物品使用台帐267、 HYPERLINK l _Toc236132651 危险化学品及烟花爆竹平安监管台帐278、 HYPERLINK l _Toc236132652 特种设备及农用机械平安监管台帐289、 HYPERLINK l _Toc236132653 地质灾害及水利设施监管台帐2910、 HYPERLINK l _Toc236132654 平安生产会议记录台帐30平安生产工作会议制度为将平安生产纳入日常管理，认真落实平安生产目标管

5、理责任制，有效地防范平安事故的发生，特制定本制度。一、镇党委每半年研究一次平安生产工作。镇每月召开一次平安生产专题会议。二、参加会议的人员为：镇政府主要负责人和分管平安生产工作的负责人；镇安委会各成员单位；必要时可以扩大有关村、企业的负责人、平安管理员。三、会议由镇政府主要领导主持，会议主题是通报平安生产情况，分析平安生产形势和存在的主要问题，研究各项平安防范措施。 四、会议应当做出决定并形成会议纪要，会议确定的各项工作任务由镇平安生产委员会办公室催促落实。 五、为及时研究和解决平安生产工作中出现的重大问题，镇政府召开平安生产联席会议，联席会议由镇政府分管领导负责召集。参加联席会议的单位根据各

6、时期平安生产的特点、重点、要求确定。平安生产联席会议原那么上每月召开一次，对联席会议议定的事项，要明确具体单位负责落实，落实情况要在下一次联席会议上报告。 六、会议的主要任务是：1、传达、贯彻上级平安生产工作会议精神；2、回忆、总结、分析和通报全镇平安生产工作情况；3、总结和交流平安生产监督管理方面的工作经验；4、研究、部署、催促、检查全镇平安生产工作。七、根据需要，可随时召开平安生产工作专项会议，研究部署平安生产专项整治工作或其它有关平安生产的重要事项。 八、平安生产工作会议由镇安委会办公室负责通知，会议的相关材料由镇安委会办公室负责组织。九、平安生产工作会议要求：1、各类平安生产工作会议应

7、建立专门台帐，并指定专人负责现场会议记录；2、会议实行签到制，参会人员因故不能到会的必须向镇安委会主要领导请假； 3、会议记录、纪要将作为对安委会各成员单位和相关单位平安工作考核的重要依据。十、平安生产工作会议做出的决议、工作部署或工作安排，安委会办公室负责督办、检查。十一、平安生产工作会议部署的工作实施情况，由镇安委会办公室汇总上报。平安生产大检查制度 为进一步促进平安生产法律法规、方针政策以及上级党委政府各项工作部署的贯彻落实,促进各生产经营单位落实平安生产主体责任，消除事故隐患，预防和减少各类事故发生，特制定本制度。 一、平安生产大检查工作由镇政府领导，镇安委会办公室负责组织，安监站和各

8、有关部门具体实施。平安生产大检查每季度至少组织一次。 二、平安生产大检查的主要内容1、思想认识。对平安生产工作是否有正确认识，是否确立了“平安第一的思想，是否将平安生产工作摆上应有的位置；2、责任落实。对平安生产法律法规和上级指示精神的贯彻落实情况，是否到位；3、管理制度。以平安生产责任制为核心的各项平安生产管理制度的建立与执行情况，是否健全根底台帐和档案资料，是否严格执行奖惩，实行“一票否决；4、现场隐患。重点行业领域平安生产工作及隐患治理情况;生产设备，劳动条件，作业环境以及平安卫生设施，防护措施是否符合平安生产要求，是否做到标准化管理；事故隐患是否整改到位，重特大事故隐患是否上报，并落实

9、整改措施，制订救灾预案；重大危险源是否分级监控，责任落实；5、教育培训。教育培训制度的执行情况； “三级平安教育“换岗教育情况；特种作业人员持证上岗情况；6、操作行为。劳动者在生产劳动过程中有无违反操作规程和违犯劳动纪律的行为；7、机构力量配备。是否建立平安生产管理机构、配足平安技术管理人员、落实平安管理经费；8、平安技术措施方案。是否制订年度平安技术措施方案，是否按规定使用平安措施经费；9、事故查处和责任追究。是否存在非法建设、生产、经营行为和瞒报、拖报、谎报事故的行为，是否按照“四不放过的原那么处理事故。每次平安生产大检查的重点，由镇安委会办公室根据国家及省、市、县政府的部署和要求,结合实

10、际情况组织和安排。 三、平安生产大检查要制订详细的平安生产大检查方案,明确检查的任务、检查的时间、检查的形式、检查的内容和要求。四、平安生产大检查应与联合执法行动有效的结合起来，应当明确牵头部门，由其组织专业人员，必要时可聘请有关技术专家。牵头部门应明确检查人员的工作职责和任务。五、平安生产大检查应做好检查记录。对平安生产违法行为实施行政处分要符合法定程序。对存在平安生产重大隐患和问题，牵头部门要书面抄送当地人民政府或有关部门跟踪督办。六、平安生产大检查结束后, 牵头部门要认真做好总结，及时向镇安委会办公室报送检查工作情况,并负责跟踪落实大检查中发现的问题和隐患的整改情况。事故隐患和危险源管理

11、制度 一、坚持“平安第一，预防为主、综合治理的方针，本辖区内所有企事业单位必须加强对可能导致人身伤亡或者造成经济损失的事故隐患和生产经营中能造成事故的部位及危险源进行严格管理和控制。二、企业内部各班组一旦发现事故隐患和危险源，应立即向本厂公司平安生产管理科部汇报。必要时应报请有关机构对事故隐患或危险源进行评估或分级。三、对事故隐患和危险源，镇安委会成员单位和企事业各级都要成立事故隐患整改小组或危险源整改管理小组，由本级主要负责人负责，并认真履行以下职责：、定期排查事故隐患和危险源，掌握事故隐患和危险源的分布、发生事故的可能性及其程度，负责事故隐患和危险源的整改与现场管理；、制定整改方案或整改措

12、施，确定整改期限，责任到人，并组织实施；、对员工进行平安教育，组织应急处置预演；、随时掌握事故隐患和危险源的动态变化；、保持消防器材、救护用品的完好有效。四、对被确定为事故隐患和危险源的地点、部位和设备，应采取相应措施进行整改；对难于立即整改的，应采取防范、监控措施，并逐级上报。五、接到安委会成员单位下发的?重大事故隐患停产、停业整改通知书?时，应立即停产停业，按有关要求进行整改。六、对及时发现事故隐患和危险源，能积极整改并有效防止事故发生的企业、班组或个人，镇政府将给予表彰和奖励，对存在或发现事故隐患、危险源隐瞒不报的或整改不力的，要给予批评或经济制裁。由此引发平安生产事故的，依照?中华人民

13、共和国平安生产法?等有关法律法规处理。建设工程平安“三同时管理制度根据?平安生产法?等有关法律、法规的规定和国家开展改革委员会、国家平安生产监督管理局?关于加强建设工程平安设施“三同时工作的通知?的文件精神，为了认真做好建设工程新建、改建、扩建工程工程平安生产“三同时工作，特制定本制度：一、各单位新建、改建、扩建工程工程以下统称建设工程的平安设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。二、建设工程初步设计前必须由具有资质的评价机构进行平安预评价；初步设计要根据平安预评价内容进行平安设施设计；在施工过程中，平安设施必须与主体工程同时施工；建设工程投产前，必须经具有资质的评价机构进行

14、平安验收评价，并经安监部门进行平安“三同时验收合格后，方可投入生产和使用。三、建设工程未按规定进行平安评价，扩初设计未经审查同意，进行施工或未经平安验收评价和平安生产“三同时竣工验收合格擅自投入生产和使用的，要按照?平安生产法?等法律、法规和相关规定进行处分和处理。四、各有关部门要将建设工程平安设施“三同时工作纳入建设工程管理程序，对未进行平安设施“三同时审查的建设工程和审查整改后仍不合格的建设工程，不予办理有关行政许可手续，企业不准开工投产。事故应急救援与报告程序制度为提高对平安事故的快速反映能力，迅速有效地做好突发平安事故的应急救援工作，最大限度地减少人员伤亡及财产损失，保护人民生命平安，

15、维护社会稳定，根据有关法律、法规的要求，制定本制度。一、建立完善生产平安事故救援领导组织。二、不断完善生产平安事故应急救援预案，预案的制定要符合实际，具有较强的操作性和实用性。三、建立健全生产平安应急救援队伍，加大人员培训和训练的力度。四、逐年加大投入，确保救援资金、物资充足、设备完好。五、事故应急救援预案每年至少应组织一次演练活动，以提高处置突发事件的能力。六、乡镇政府值班室或安监站接到事故报告后，要按照国务院?生产平安事故报告和调查处理条例?的要求，一般以上的事故，于1小时内上报沾化县人民政府平安生产监督管理部门和负有监督管理职责的有关部门；对轻重伤2人以下事故、一般未遂事故，原那么上由乡

16、镇政府按本级预案开展事故处置工作。七、同时，接到事故报告后，要针对事故等级，乡镇政府应立即迅速启动相应的救援预案，相关责任人要立即赶赴事故现场。现场指挥要科学调度，果断决策，组织救援和处置工作，决不允许推诿、扯皮，要最大限度减少人员伤亡，降低事故损失。八、乡镇政府在抢险救援过程中，应立即组织人员疏散，防止次生、衍生事故灾难的发生。做好伤亡人员的善后工作，保持社会稳定。抢险救援结束后，镇政府要配合做好事故调查处理、灾后评估、恢复重建等工作。平安生产值班制度一、乡镇政府实行每天24小时平安生产值班。二、实行副科级领导每天带班和中层干部轮流值班。 三、值班人员要填写值班记录并签名。 四、带班领导要进

17、行值班考勤。值班人员不得擅自离岗。 五、假设发现值班人员擅自离岗以及因失职造成重大损失或恶劣社会影响的，按照有关规定追究当班人员失职的责任。 六、镇分管平安生产的领导和平安监管人员必须24小时保持通讯畅通。 七、在节假日、汛期和易发生自然灾害的季节，有关部门应坚持每天24小时值班。 八、值班人员在值班过程中，凡接到各单位重大平安隐患和生产平安事故报告，应立即向带班领导和镇安监站报告，并及时将生产平安事故报告镇主要领导。九、接到发生生产平安事故的报告后，值班人员除及时按规定报告外，要在带班领导带着下第一时间赶赴事故发生地点，指挥、参与事故救援。十、平安生产值班 ：7550264 7550003领

18、导干部到现场、下车间检查制度一、镇平安生产监督管理实行“一岗双责制，镇政府的主要负责人是本行政区域、本部门职责范围内平安生产的第一责任人，对本辖区内的平安生产工作负全面领导责任，镇其他负责人对分管范围内的平安生产工作负直接领导责任。二、镇主要负责同志每月不少于2次到所联系的单位和重点监控企业进行平安生产检查、指导和催促，。三、实行镇班子成员包企业制度，镇班子成员对所包企业每月不少于3次进行检查、指导、催促。同时，对存有重大危险源的企业要安排专人盯靠，确保一有问题能及时处理。四、镇领导干部每月定期2次向镇主要负责人汇报所包企业的平安生产情况。五、镇领导开展平安检查活动情况，每季度汇总上报县区安委

19、会办公室。平安信息及档案管理制度一、落实人员负责平安生产文书资料与档案管理工作，并保持相对稳定；档案管理人员和办案人员调开工作时，必须认真办理案卷交接手续，交接不清不准离职。二、建立平安生产监管台账；三、按文书资料与档案的标准化管理要求，做好各类文件资料的收发归档工作。四、档案室要保持清洁，档案柜摆放整齐，严禁堆放易燃品和其它杂物，要做好防火、防尘、房虫蛀、防鼠咬、防霉变工作，经常保持室内枯燥。五、档案存放要以全宗为单位，分类存放排列，编制档案存放索引，以利查找，方便利用。六、对保管年久的重要档案，如因纸张变质，字迹退化，应及时进行加固、修补或复制。七、对所保管的档案资料，每季度必须进行一次检

20、查，发现问题，及时报告，妥善处理。平安生产举报奖励制度为贯彻实施?平安生产法?，加强对平安生产的监督，有效地防范重大事故，制止平安生产违法行为，保障人民群众生命和财产平安，特制定本制度。一、任何单位或个人对平安生产事故隐患或者平安生产违法行为，均有权向镇平安生产委员会办公室以及负有平安生产监管责任的有关部门举报。二、村民委员会发现辖区内的生产经营单位存在事故隐患或者平安生产违法行为，应当向镇政府或负有平安生产监管职责的有关部门举报。三、镇政府以及负有平安生产监管责任的有关部门应当建立举报奖励制度，公布举报信箱、举报 、举报电子邮件地址，对群众举报，经查实，未列入政府部门监控的事故隐患或者平安生

21、产违法行为已列入监控的，不予奖励，应按本制度规定给予举报人奖励。举报奖励资金由财政预算或其他资金中落实。四、事故隐患或者平安生产违法行为的举报范围：1、工矿商贸企业、危险物品的生产、经营、储存单位的事故隐患或者平安生产违法行为；2、民用爆破物品、烟花爆竹、危险化学品运输中的事故隐患；3、建设工程工程及建设施工单位事故隐患或者平安生产违法行为；4、道路交通、水上交通、渔业捕捞等事故隐患；5、消防及火灾事故隐患；6、学校、医院、旅游景点及公共娱乐场所事故隐患；7、锅炉、压力容器、电梯、防爆电器等特种设备、平安装置的事故隐患；8、无证违法生产经营单位的事故隐患；9、各类未按规定上报、隐瞒不报的生产平

22、安事故；10、其它构成重大伤亡或财产损失危险的事故隐患或者平安生产违法行为。五、镇平安生产委员会办公室接到有关平安生产的举报后，应登记编号，核查后交负有监管责任的部门处理；负有监管责任的部门接交后应及时查处并形成书面材料存档，并由该部门按本制度规定给予举报人奖励。六、按照国家有关事故隐患或者平安生产违法行为严重程度确认标准，奖励举报人金额从50-2000元不等，具体奖励金额由举报办理单位确定。七、镇平安生产委员会办公室、镇政府和有关部门必须建立保密制度和配备相关设备，为举报人保密。举报 ：7550264 电子邮箱： HYPERLINK mailto:xwajzd163 xwajzd163 平安

23、生产目标管理考核及奖惩制度 为贯彻落实?中华人民共和国平安生产法?和?山东省平安生产条例?，坚持“平安第一、预防为主、综合治理的方针，建立健全“党委领导、政府监管、行业管理、企业负责、社会监督的平安生产工作格局，调动广阔干部职工搞好平安工作的积极性，切实加强平安目标管理，落实平安管理责任，根据上级平安生产监督管理部门的要求，结合平安监督管理工作实际，特制定本制度。 一、事故控制指标一辖区内不发生较大以上的生产平安事故。二全面完成县安委会下达的事故控制指标，事故起数和死亡人数均比上年下降6%。二、工作指标一各行政村，企事业单位行政正职是平安生产的第一负责人，本地区的平安生产工作负总责，采取有力措

24、施最大限度的治理各类事故隐患严格控制各种事故发生并按照国家和省、市、县有关规定完成以下平安生产工作任务。1认真贯彻执行?平安生产法?、?山东省平安生产条例?等有关平安生产的法律法规和政策，把平安生产工作参加本单位的重要议事日程。2每季度召开一次专项平安生产工作会议，召集有关部门的行政正职和企事业单位法人代表参加。3建立健全的各级平安生产目标责任制，明确职责和工作目标，实行平安生产目标管理。4加强平安生产监督机构建设。建全行政村、企事业单位的平安管理机构，配足配好平安生产监督和管理人员。5狠抓平安生产的基层及根底工作，建立危险源和要害岗位监控体系，层层制定事故应急预案，及时检查和整改事故隐患。6

25、认真开展平安教育培训工作，单位负责人，平安管理人员必须接受平安法律法规培训，取得相应的资格。7认真组织平安检查。年度内组织大检查不少于12次，“一把手带队不少于4次，按照“四不放过原那么，处理好各类事故。8事故发生后，应当迅速组织急助，将人员伤亡和事故损失降低到最低限度，按照国家和省、市有关规定的程序和时限立即上报。三、考核及奖惩1每年年终镇考核办公室会同安监站，对辖区范围内行政村及企事业单位进行考核。2按照考核细那么，采取百分制考核，80分以上含80分为合格，85分以上为良好。90分以上为优秀，低于80分的为不合格，不合格的单位责令其整改，并实行“一票否决。取消当年一切奖励。3当年发生重、特

26、大事故或突破县下达的一般性事故指标的实行“一票否决。平安生产宣传教育制度为认真贯彻落实?中华人民共和国平安生产法?，贯彻“平安第一，预防为主的方针，普及平安生产法律法规和平安知识，大力营造全社会关注平安的气氛，特制定本制度。 一、平安生产宣传教育坚持以科学开展观的重要思想为指导，结合辖区实际，围绕中心，突出重点，普及平安生产法律法规，推动各级平安生产责任制的落实，为我镇的平安生产工作提供思想保证和舆论支持。 二、平安生产宣传教育要以实施?平安生产法?为主线，坚持“平安第一，预防为主，综合治理的方针，重点宣传党和国家有关平安生产的法律、法规、方针、政策，着眼于建立平安生产的长效机制，推动平安生产

27、宣传工作上新的水平。 三、全镇性的平安生产宣传教育活动由镇政府或镇安委会统一布置，镇安委会办公室牵头协调，组织实施，确立专人负责全镇的平安生产宣传教育工作。日常的宣传教育活动由各村、和各生产经营单位根据自己的实际情况组织实施。 四、各村、各企业要树立“以人为本的理念，运用各种形式，开展丰富多彩的宣传教育活动，传播平安文化。采取举办平安生产知识咨询、图片展览、知识竞赛，悬挂宣传横幅，编印平安简报，发放平安生产宣传材料，组织平安逃生与抢救技能现场演练，在有线电视播放平安生产标语和相关音像材料等措施，扩大平安生产宣传的覆盖面。宣传教育要注重实效，兼具趣味性，并能吸引广阔人民群众自觉参与，进而提高全民

28、的平安素质。 五、辖区内的生产经营单位的法定代表人和平安管理人员平安生产法律法规教育以及平安管理知识的培训率要到达100%，特种作业人员持证上岗率要到达100%，企业职工三级平安教育入厂教育、车间教育、班组教育要到达100%。六、要把宣传教育和开展平安生产大检查、平安生产责任制的落实相结合，搞好平安警示教育，对有法不依、平安隐患严重、管理不善并导致重大事故的典型案例进行揭露和批评，强化平安生产法律意识，促进平安生产状况的稳定好转。工矿商贸企业平安生产根本情况台帐单位名称注册类型注册地址邮政编码生产经营范围主要产品法 定 代 表 人姓 名联系 号码分管平安生产领导行政职务及姓名联系 号码平安管理人员行政职务及姓名联系 号码单位占地面积()建筑面积()重点部位数(个)企业从业人员总 数管理人员数(人)职 能 科 室(个)职 工 人 数特种设备台数(台)特种作业人数(人)单位建立日期平安投入 (万元)特种作业人员持证情况姓名工种有效期证书编号单位近五年发生事 故 情 况值班 人员密集场所平安生产根本情况台帐单位名称监管部门注册地址