（医院）长春中医学院附属医院

1、1.总论项目建设意义长春中医学院附属医院隶属于长春中医学院，是集医、教、研、预防、保健于一体的省内唯一一所综合性具有中医特色的三级甲等医院。近年来，医院新购置了大量先进的医疗设备，改善了门诊楼和住院楼的设备设施和住院条件，使医院的整体医疗水平有了显著的提高。随着医院医疗条件和水平的不断改善和提高，每天来医院就诊的患者人数逐年增加，且有不断增加的趋势，但医院现有的医疗设施和接待能力已不能满足医院发展需要，尤其是门诊楼出现的一系列问题显得较为突出。长春中医学院附属医院门诊楼始建于1958年，原为长春中医学院教学楼，建筑面积为6528m2，砖混结构，已使用47年，接近设计使用年限，虽经几次改造，但仍

2、存在较多问题，如没有专门的侯诊室、急救电梯等。住院楼建于1988年，砖混结构，建筑面积为12000m2，分为14个疗区，目前，此结构只适合于民用住宅，不能满足现代化医院疗区布置要求，难以为病人创造一个舒适、宽松的医疗环境。由于门诊楼存在接待能力不足、功能布局及平面布置不合理、现有建筑难以满足先进的医疗设备对环境的要求、现有门诊和病房的条件和数量难以满足学生实习的需要。综上分析，现有的门诊楼已不能满足日益增加的患者需要，急需建设新的现代化的综合门诊楼，为满足日益增加的就诊和住院治疗的需求，使医院具有长足发展的基础和后劲，提高市场竞争力，扩大就诊和住院规模，建设改造符合国家关于医院就诊、医疗管理等

3、方面要求的门诊和住院楼，长春中医学院附属医院提出本项目的建设。根据国务院令253号令建设项目环境保护管理条例的有关规定，受长春中医学院的委托，长春黄金研究院承担了本项目的环境影响评价工作，评价单位在现场踏查、收集有关资料，初步工程分析的基础上编制了本项目的环境影响评价工作方案，根据吉林省环保局对工作方案的意见及环评导则要求完成了本项目环境影响报告书的编制工作。在环评过程中，评价单位得到了吉林省环保局、长春市环保局、吉林省环境监测中心站的大力支持及建设单位的密切配合，在此深表谢意。编制依据法律法规（1）中华人民共和国环境保护法（1989.12.26）；（2）中华人民共和国水污染防治法（1996.

4、5）；（3）中华人民共和国固体废物污染环境防治法（1995.10.30）；（4）中华人民共和国环境噪声污染防治法（1996.10.29）；（5）中华人民共和国环境影响评价法（2002.10.28）。相关文件及技术规范（1）中华人民共和国环境影响评价法、中华人民共和国水法、中华人民共和国大气污染防治法、中华人民共和国水污染防治法、中华人民共和国环境噪声污染防治法、中华人民共和国固体废物污染环境防治法；（2）中华人民共和国国务院1998年第253号令建设项目环境保护管理条例（1998年11月29日）；（3）国家环保总局环发（1999）61号文件关于贯彻实施建设项目环境保护管理条例的通知（1999年

5、3月17日）；（4）国家环保总局令第14号建设项目环境保护分类管理名录（2002年10月13日）；（5）国家环保总局环发（1999）107号文件关于执行建设项目环境影响评价制度有关问题的通知（1999年4月29日）；（6）国家环保总局环发（2001）19号文件关于进一步加强建设项目环境保护工作的通知（2001年2月21日）； （7）国家经贸委、水利部、建设部、科技部、环保总局、税务局国经贸20011015号文印发“关于加强工业节水工作的意见”的通知；1995环境影响评价技术导则（声环境）；（9）吉林省地方标准DB22/3882004吉林省地表水功能区；（10）长春市人民政府长春市城市总体规划（

6、1996-2020）；评价目的本次环评将通过详细的工程分析。确定该项目“三废”排放情况，在区域大气、地表水、固体废弃物、噪声等环境现状评价和环境影响预测基础上，在污染物排放总量控制原则指导下，通过对该项目“三废”和噪声治理措施的技术可行性和经济合理性的论证分析，提出切实可行的污染防治对策和建议，为有关管理部门的环境保护决策和该项目运行后环境管理提供科学依据。本项目环境影响评价的目的：（1）对拟建项目评价范围内的自然环境、社会环境、环境空气、地表水、声环境质量现状进行调查和评价；（2）对拟建项目在施工期和营运期中的各种工程行为给周围环境带来的影响进行预测和评价；（3）论证拟建项目的建设工程对周围

7、环境造成的正面影响和负面影响，提出可行的减轻和补偿环保工程措施，使项目建设对环境造成不利影响降到最低程度；（4）为工程的环境保护设计、初步设计和环境管理提供科学的依据。1.4评价原则根据国家有关环保法规，结合项目建设特点确定工程评价原则如下：（1）评价中认真贯彻执行“清洁生产”、“达标排放”及“污染物总量控制”等环境保护政策及法规；（2）本评价将依据本项目污染源提出削减污染物排放量的措施，使本项目建成投产后污染物排放量可实现其总量控制的要求；（3）环境影响评价将坚持为项目建设的优化和决策服务，为环境管理服务，注重环评工作的政策性、针对性、客观性、公正性及实用性；（4）评价内容做到重点突出、结论

8、明确、对策可行；（5）为适应工程建设进度要求和缩短评价工作周期，在满足评价技术要求的前提下，本次评价工作将尽可能利用该地区现有的有关环境影响评价成果资料。（6）加强类比调查，充分利用国内同类型的“三废”治理经验，力争使本项目环评更具实用性和可靠性。（7）环评工作坚持有针对性、科学性和实用性原则，对该建设项目可能产生的环境影响及危害给出客观而公正的评价。本项目建成后主要环境问题包括：（1）锅炉烟气对周围大气环境质量的影响；（2）生活污水和医疗废水对受纳水体的影响；（3）锅炉房鼓、引风机及泵类对周围声学环境的影响；（4）生活垃圾、医疗废物对周围环境的影响。根据该项目的污染特征，本着抓主要矛盾、突出

9、重点、提高报告书实用性的原则，本次环评将在加强工程分析的基础上认真贯彻“总量控制”、“达标排放”的原则，并以水环境、声环境、环境空气影响评价为重点，并在对拟采取的环境保护措施进行详尽的分析论证基础上，提出切实可行的废水、废气的综合治理方案和环境管理措施。本项目控制污染与环境保护目标如下：（1）控制本项目废水中主要污染物排放浓度符合GB18466-2001医疗机构污水排放要求中标准要求，达到北郊污水厂进水要求；（2）控制锅炉烟气，保护项目所在区的大气环境质量标准符合一级标准。；（3）控制产噪设备的噪声，使厂界环境噪声符合GB1234890工业企业厂界噪声标准中类区标准，不对周围环境产生较大干扰；

10、（4）合理处理该项目产生的固体废弃物，避免产生二次污染；93环境影响评价技术导则中评价级别判定方法，确定各环境要素的评价级别及范围。地表水评价工作等级的划分是由建设项目的污水排放量、污水水质的复杂程度、受纳水体的规模及水域功能而确定的。本项目最终受纳水体为伊通河。地表水评价级别判据见表11。表1-1 地表水评价级别判据废水排放情况受纳水体情况排放量（t/d）56(216.8)河 段伊通河主要污染物类型CODcr、SS、BOD5、NH3-N等水域功能分类类污染物类型非持久性污染物流量（m3/s）复杂程度简单水体规模小河由表11的判据可知，本次地表水评价级别均为三级，评价范围为水厂小坝至铁路桥断面

11、处长约20km的河段。大气环境影响评价工作等级的划分是由评价项目的主要污染物等标排放量和周围地形的复杂程度所决定，其评价等级划分判据见表12。表1-2 大气评价工作级别判据 Pi(m3/h)地形109108Pi109Pi108复杂一二三平原二三三106m3/h95医院固体废物执行GB185972001危险废物贮存污染控制标准。医院产生的临床废物，必须当日消毒，消毒后装入容器。常温下贮存期不得超过1d，于5以下冷藏的，不得超过7d。原有项目概况长春中医学院附属医院隶属于长春中医学院，是集医、教、研、预防、保健于一体的省内唯一一所综合性具有中医特色的三级甲等医院，先后荣获“全国百佳医院”、“全国杏

12、林示范中医院”，并被国家中医药管理局确定为“全国中医急症医疗中心”和“全国眼白内障医疗建设中心”。1997年，被吉林省政府批准增挂“吉林省中医院”的牌子，成为全国中医示范医院，全国百佳医院之一，同时国家中医药管理局将长春中医学院附属医院眼科、脑病科和心血管科列为国家重点专科专病建设单位。医院占地面积2.8ha，现有业务用房建筑面积29000m2，其中门诊用房7000m2、住院用房15000m2、教学及其他用房7000m2。资产总值16207万元，现有固定资产净值10683.7万元，现代化诊疗设备价值4300万元。医院现有职工总人数1090人，其中在职人员842人、离退休人员248人；在职人员中

13、：医护人员742人，其他人员100人；在职人员中：高级职称181人、中级职称342人、初级职称168人、其他人员151人；在职人员中：主任医师53名、副主任医师128名。拥有以任继学为首的在国内外享有盛誉的国家级名医4人、博士生导师6人、省级名医12人、教授98人、副教授167人、讲师270人。医院设有开放床位501床，其中内科系统264床、外科系统237床，可收治病种500余种。现有20个临床病区（其中手术疗区9个、内科疗区10个、ICU病房1个）、1个国家级药理中心、1个省级GCP中心、3个国家重点专病学科、1个研究所。医院现有门诊量约2000人次/d，高峰时达2346人次/d。据医院有关

14、部门统计，2004年，医院收治住院病人7602人次，比上年增长1.1%，床位使用率达到76.86%，高峰时达94.5%，治愈率为92.82%，平均住院天数18.18天，病床周转次数15.17。（1）给排水医院现用水来自于市政给水管网，用水量为208.72t/d，废水排放总量为160.8t/d，污水经化粪池及消毒处理后经市政下水管网排入北郊污水处理厂。医院现有用水情况详见表5，给排水情况详见图2-1。表2-1 本项目建成后全院用水情况一览表序号类别单位数量用水量标准日用水量（m3）备注1医院职工842人60L/（人d）按生活用水标准2住院患者501张（入院率80%以上）250L/（人d）500张

15、床位以上用水标准3门诊病人2000人/d20L/（人d）404食堂84锅炉房10合 计损耗医院职工损耗19.6(31.6)100.2(160.2) 80.6(128.6)住院病人损耗 损耗8（10） 47.92（61.92） 40（50） 32（40）门诊病人及陪护总用水量 排水208.72（278.72） 160.8（216.8）损耗 3.2 8 4.8 食堂 损耗 7 10 3 锅炉房注：括号内为本项目建成后全院给排水量 单位：m3/d图2-1 全院现有给排水平衡图（2）供热医院现建有一锅炉房，内置3台6t/h的燃煤锅炉（两开一备）以及1台4t/h的蒸汽锅炉。年燃煤量5000t，能够满足用

16、热需要。（3）供电本项目用电由供电管网统一供给。（1）废水医院现有废水主要为生活污水及医疗废水，废水的产生量为160.8t/d，废水中各污染物浓度及折纯量详见表2-2。表2-2 原有项目废水污染物情况一览表排水量（t/a）CODcrBOD5氨氮SS粪大肠菌群余氯CWCWCWCW个/Lmg/l58692处理前40022035300190000处理后28015430200190000注：C污染物产生浓度，mg/l；W污染物产生量，t/a。由于医院污水站处理能力为240t/d，目前全院排水量为160.8t/d，尚有79.2t/d的余量，本项目排水量为56t/d，因此，本环评建议废水直接进入污水站处理

17、后排入市政管网，最终汇入伊通河。该污水处理站工艺流程详见图2-2，医院废水消毒沉淀处理后满足北郊污水处理厂进水指标，经北郊污水处理厂处理后排入伊通河。污水站处理后废水中污染物排放情况详见表2-9。表2-9 处理后废水污染物情况一览表排水量（t/a）CODcrBOD5氨氮SS粪大肠菌群余氯CWCWCWCW个/Lmg/l2044028015430200300B010001000BC010001000C4279010001000CD010001000D010001000DE010001000E010001000F010001000表4-10 垂直扩散参数幂函数表达式数据 （取样时间）稳定度等级（PS

18、）1r1下风距离(m)yA1.121540300300500500B0500500BC0500500C0CD020002000100001000DE020002000100001000E0.788370010001000100001000F010001000100001000根据GB/T13201791制定地方大气污染物排放标准的技术方法中推荐采用的帕奎尔扩散参数值。本次评价只进行有代表性的B、D、F稳定下的大气影响预测。3）排气筒有效高度的计算：有效高度为排气筒高度与烟气抬升高度之和： He = H+H式中：H排气筒几何高度，m； H烟气抬升高度，m。烟气抬升高度按下式计算：.有风天气时，中

19、性和不稳定条件时1）当Qh2100KJ/s，且TsTa的差值T35K时H=n0Qn1hHn2Us1Qv(TsTa)/Ta2) 当1700KJ/sQh2100KJ/s时H=H1（H2H1）(Qh1700)/4003)当Qh1700KJ/s或者T35 时；H=2（h）/U式中：n0烟气热状况及地表状况指数； n1烟气热释放率指数；n2烟气高度指数； Qh烟气热释放率，KJ/s； P大气压力hPa； Qv实际排烟率，m3/s； Ts烟气温度，K； Ta环境温度，K； Us烟囱出口处平均风速，m/s； Vs烟气出口处速度，m/s；b.有风天气稳定条件时：dTa式中： 排气筒几何高度以上的大气温度梯度，

20、k/m； dz其它符号意义同前。c.静风和小风时（5）预测结果及评价根据评价区大气稳定度特征，本次评价选择有代表性的B、D、F类三种稳定度下进行预测。利用上述公式计算出污染物正常排放在有风和静风气象条件下的下风向地面轴线落地浓度分布，计算结果见表4-11至表4-14。污染物在正常（事故）排放下风向最大落地浓度及出现距离详见表4-15。表411 烟尘在有风条件下地面轴线浓度预测结果 单位：mg/m3 稳定度距离（m）正常排放事故排放BDFBDF1002003004005000.00198001000120015002000250030003500400045005000表412 烟尘在静风条件下

21、地面轴线浓度预测结果 单位：mg/m3 稳定度距离（m）正常排放事故排放BDFBDF10020030040050080010001200150020002500300035000.0001400045005000表413 SO2在有风条件下地面轴线浓度预测结果 单位：mg/m3 稳定度距离（m）正常排放事故排放BDFBDF1002003004005008001000120015002000250030003500400045005000表414 SO2在静风条件下地面轴线浓度预测结果 单位：mg/m3 稳定度距离（m）正常排放事故排放BDFBDF100200300400500800100012

22、001500200025003000350040000.001245005000 表4-15 有风条件下各污染物的最大落地浓度及其出现距离污染物项 目稳定度BDF锅炉烟气烟尘最大落地浓度正常事故出现距离（m）3297532489SO2最大落地浓度正常事故出现距离（m）3297532489由以上各表可见，烟尘、SO2正常（事故）排放时各种条件下的预测浓度满足GB3095-1996环境空气质量标准中二级标准。拟建项目废气中各污染物的预测浓度对所在区环境空气影响甚微。本项目产生的油烟主要来自食堂，由于食堂只为患者准备一些简易食品，不进行的烹饪，因此，这部分油烟量很少且不定量，故其油烟排放量也不是很大

23、。医院已经安装重力净化器（排油烟机），对油烟进行净化后经15m高排气筒外排，对周围环境空气影响不大。4.3.1预测源强本项目噪声源主要为锅炉鼓引风机、各种泵类等，产生的噪声约在75100dB（A）之间。预测方法采用多声源至受声点声压级估算法,先用衰减模式分别计算出每个噪声源对某受声点的声压级,然后再叠加,即得到该点的总声压级。预测公式如下：（1）点源传播衰减模式： Lp=Lpo-20lg（r/r0）-L式中: Lp距声源r米处声压级，dB（A）； Lpo距声源r0米处的声压级，dB（A）； r距声源的距离，m； r0距声源1m； L各种衰减量，dB（A）。（2）多声源在某一点的影响叠加模式：

24、nLpj=101g（10） i=1式中: Lpjj点处的总声压级，dB（A）；n噪声源个数。预测过程中,根据实际情况，医院噪声源按室内声源对待，在预测锅炉房内噪声源对房外影响时，锅炉房等建筑物的隔声量按照北方一般建筑材料对待，对于20-160Hz的声音,范围为18-27dB（A），在本次预测中,只考虑厂房等建筑物的隔声、树木的隔声和声级距离衰减，故取L为20 dB（A）。预测结果详见表416。表416 厂界噪声预测结果统计表 单位：dB（A）监测点位昼 间夜 间现状值叠加值现状值叠加值1#2#3#4#本项目各设备产生的噪声经采取消声降噪措施后对厂界各监测点影响很小，但与现状值叠加后不能满足GB

25、123481990工业企业厂界噪声标准值要求。5.1施工期环境影响要素分析本项目建设施工期为3年对环境影响不可忽视。施工过程中对周围环境产生一定的影响。尤其是在施工期对医院病人的影响，但由于本项目的建设为分阶段进行，且在建设过程中不会影响医院原有个诊室的正常医疗工作。因此在本项目在建设过程中不会影响病人正常看病活动。施工期影响主要为以下几点：（1）土石方施工过程中产生的扬尘、施工动力机械，如汽车、推土机、翻斗车排放的废气、混凝土搅拌过程中产生的粉尘等均会对施工现场及附近大气环境产生不利影响。（2）各种施工机械，如运输汽车、推土机、挖掘机、混凝土搅拌机等均可产生较强烈的噪声。虽然这些施工机械噪声

26、属非连续性间歇排放，但由于噪声源相对集中，且多为裸露声源，故其噪声幅射范围及影响程度都较大。（3）施工过程中施工人员排放的生活废水和生活垃圾对环境污染产生的影响。（4）由于施工期各种工程车辆较多，可能会对当地道路交通带来一定压力。5.2施工期环境影响分析（1）施工期大气环境影响分析扬尘施工过程中，土石方阶段最易产生扬尘。扬尘产生几率与土石方含水率、土壤粒度、风向、风速、湿度及土方回填时间等密切相关，据资料介绍，当灰尘含水率为0.5%时，其启动风速约为4.0m/s。项目所在区域地下水位较高，施工土方含水率均大于0.5%；该地区年平均风速3.6m/s，故施工过程中土方的挖掘和回填不会形成大的扬尘。

27、据类比资料实测结果，在土方含水量大于0.5%、风速3.6m/s时，施工现场下风向不同距离的扬尘浓度见表5-1。 表5-1 施工现场下风向不同距离的扬尘浓度 单位：mg/Nm3 距离污染物1m25m50m80m150mTSP由此可见，在不利天气条件下，施工扬尘可在150m范围内超过国家二级标准，对大气环境可造成不利影响；150m范围外，一般不会有大的影响。汽车尾气施工中将会有各种工程及运输用车来往于施工现场，主要有运输卡车、挖掘机、铲车、推土机等。施工场汽车尾气对大气环境的影响有如下几个特点：车辆在施工场范围内活动，尾气呈面源污染形式；汽车排气筒高度较低，尾气扩散范围不大，对周围地区影响较小；车

28、辆为非连续行驶状态，污染物排放时间及排放量相对较少。（2）施工期噪声影响分析噪声源本项目开始启动后，建筑施工等作业中，将动用大量的施工作业设备和机械，主要有前斗装卸机、铲土机、混凝土泵、起重机等，因而不可避免地产生建筑施工噪声。这些声源具有噪声高、无规则等特点，如不加以控制，往往会对附近敏感点产生噪声污染。经类比调查得到的常用施工机械在作业时的噪声范围，详见表5-2。表5-2 施工各阶段噪声源及其声功率级施工阶段主要噪声源声功率级dB（A）土石方阶段推土机、挖掘机等100110结构阶段各类混凝土搅拌机混凝土振捣棒10011095105装修阶段无长时间操作的偶发声源8590预测模式建筑施工机械噪

29、声源基本是在半自由场中的点声源传播，且声源基本均为裸露声源，采用距离衰减公式，可预测施工场不同距离处的等效声级，即：Lep=LwA-20lg（r/ro）-Ae式中：LeP不同距离处的等效声级，dB（A）；LwA噪声源声功率，dB（A）；r不同距离，m；ro 距声源1m处，m；Ae环境因子（取0）。评价标准采用建筑施工场界噪声限值标准，即GB1252390建筑施工场界噪声限值，见表5-3。 表5-3 建筑施工场界限值dB（A）施工阶段主要噪声源噪 声 限 值昼 间夜 间土石方推土机、挖掘机、装载机等7555结构混凝土搅拌机、振捣棒、电锯等7055装修吊车、升降机等6555预测结果及评价各施工阶段

30、主要噪声源在不同距离处的平均等效声级计算结果详见表5-4。从上表可以看出，在施工现场500m范围内，除装修阶段外，施工其他阶段的噪声均超标准。目前施工现场环境背景噪声水平较低，因施工可使施工场界200m内环境噪声昼间最大超标1626 dB（A），夜间最大超标2939 dB（A）；预计500m范围以外，各施工阶段的昼夜平均等效声级均不会超标。 表5-4 施工各阶段噪声在不同距离的平均等效声级dB（A）施工阶段主要噪声源声功率级距声源距离100m200m300m500m土石方阶段推土机、挖掘机等1001106070546431614656结构阶段混凝土搅拌机10011060705464516146

31、56混凝土振捣棒951055565495946564151装修阶段无长时间操作的偶发声源85904550394436413136（3）施工期地表水环境影响分析由于该项目建筑工程量较大，施工人员较多，因此带来的施工生活用水和施工建筑用水以及生活和建筑垃圾亦相对较大，但相对比较分散。遇暴雨时，可能这些污染物会对伊通河水质产生一定的污染负荷，但不会产生明显不利影响，也不会影响河水质量等级。（4）施工期固废物环境影响分析工程进入施工阶段后要产生大量的建筑渣土；施工过程中施工场地人员也会产生生活垃圾和废弃物。针对各固废物的性质，建议将施工期产生的建筑垃圾应及时清运，作筑路材料；生活垃圾清运至垃圾箱中，送

32、垃圾站统一处理；施工现场应设置专门生活垃圾箱，由环卫部门统一清运，避免随意抛弃。通过采取上述措施后，施工期间固废物对环境影响不大。一般来说，施工期环境影响是暂时的，随着工程的竣工，施工期环境影响都可以消除或缓解。但施工期某些环境影响因素表现的比较明显，还必须采取减缓措施以尽可能地减少或消除这些影响。（1）施工扬尘减小施工扬尘影响的关键在于施工现场的管理。在容易引起扬尘的作业面可撒水以减少扬尘，如装卸水泥的现场、混凝土搅拌现场均可采取撒水措施，扬尘可大幅下降。（2）施工噪声通过预测施工现场500m范围内的施工机械产生的噪声均超环境标准。虽然施工现场范围较大，但施工机械并非集中摆放，而是分散于施工

33、场的各部位，因此施工场内噪声超标不可避免。一些噪声较大设备如电锯、移动空压机等可置于临时建筑物内，亦可降低噪声10 dB（A）左右。（3）施工垃圾施工人员的生活垃圾和建筑垃圾应集中堆放，施工后期垃圾集中清运，施工现场地面的碎砖石应清理干净，为日后的绿化做好准备。（4）交通运输对于施工车辆可能给当地交通带来的压力可在安排施工车辆时做到统筹安排，合理调控，尽量将建筑物资和材料的运输安排在车流量较小的夜间进行，可缓解当地交通拥塞现象。本项目建成后全院废水量为216.8t/d（原有160.8t/d，本次扩建56t/d），医院废水类似生活污水，根据现场踏查可知，现有医院在采用FXH500型（2台）系列高

34、效混合消毒剂发生器（ClO2）处理后，医院总排口处各污染物浓度能够满足GB184662001医疗机构污水排放标准要求，通过长春市南胡排水区汇入伊通河截流干管，进入北郊污水处理厂，经其处理后排入伊通河。目前，该院污水站处理能力为10t/h，日处理量为240t，尚有79.2t/d的余量，而本次废水量只有56t/d，能够接纳本次扩建的废水，因此，本环评建议扩建废水直接进入院内污水站处理后排入下水管网，该工艺为国内处理医院废水成熟工艺，具体处理工艺流程详见图22。本项目用热利用原有锅炉，年总燃煤量6000t，4台锅炉均配有长春市恒洁环保设备生产的GZT湿法高效脱硫除尘器，经处理后烟尘浓度为100mg/

35、m3；SO23。烟气经高45m，出口内径为2m的烟囱高空排放。满足GB13271-2001锅炉大气污染物排放标准中相关标准。 固废物污染防治措施本项目所产生的固体废物主要为生活垃圾、医疗垃圾、炉渣以及污水处理站产生的污泥。医疗垃圾产生量约为67t/a，主要为一次性医疗用品及有机污染废弃物，由院内焚烧炉焚烧处理后，其残渣送至长春市医疗垃圾处理中心进行处理。院区生活垃圾产生量约为91t/a，由市政环卫部门定时清运送往城市垃圾场统一处理。炉渣产生量为300t/a，卖与砖厂制砖。污水处理站产生的污泥量为0.41t/a，经消毒处理后清运至城市垃圾处理场。本项目所产生的医疗废物主要包括感染性废物（沙布、棉

36、球、手纸、手术服等各类受污染的纤维制品）、病理性废物（各类手术残余物等）、损伤性废物（各类金属毁形物等）、药物性废物（一次性针头、玻璃器皿、一次性输液管、注射器及相关的塑料制品等）以及病患生活垃圾。本项目所产生的医疗废物经预处理后将由医院垃圾运输专车运至长春市医疗垃圾处理中心统一处理，故本环评仅就该项目所产生的医疗废物在收集、贮运过程提出的如下污染防范措施。（1）医疗废物必须实施分类收集，先进行灭菌消毒预处理后，用专用医疗废物袋（红色、黑色、黄色），再分类包装。其中：红色：纱布、棉球、手纸、手术服、各类手术残余物及各类受污染的纤维制品；黑色：一次性针头，玻璃器皿及各类金属毁形物；黄色：一次性输

37、液管、注射器及相关塑料制品。所用的包装袋及垃圾箱，应由市环卫医用废弃物处理统一发放。（2）医院应设定专门的医疗废物排放区，并配备加盖密封的垃圾周转箱，做为包装袋待运废弃物的暂存场所。排放区要远离医疗区、食品加工区和人员活动区。排放区要安全、不渗漏、有防蚊虫等措施，要作定期清洁、消毒、并在排放区附近有明显警示标识。（3）所设置的医用废弃物排放区应允许专业运输车的进出。应有一定的隔离带，将排放区与其设施隔离开，同时保证排放区域内的清洁，保证运输车24小时都可以收取。（4）垃圾收集和运输过程中，要做到密封运输，用后要严格清洗消毒。垃圾周转箱要加盖密封，不得使用破损的周转箱，发现有破损，应立即停用，周

38、转箱上应有明显的标志。装卸、运输过程中，要轻拿轻放。垃圾周转箱用后要认真清洗，并严格消毒后方可周转使用。绿化在防止污染，保护和改善环境方面起着特殊的作用，它具有较好的调温调湿、改善小气候、净化空气、减弱噪声等功能。因此必须搞好医院及其周围环境的绿化。设计中将在医院的周围及道路两旁等凡能绿化的地带均尽量种植以乔木、灌木、草坪相协调的品种。本项目拟绿化面积不应低于总占地面积的30%。为此，本报告提出如下建议：本工程的设计与施工部门必须对绿化工程予以充分重视，加大绿化力度和科学性；管理单位要严格监督检查绿化工程，确保绿化工程按设计标准进行。绿化布置应乔木与灌木、落叶与长青、树木与花卉、草坪相结合，做

39、到色彩和谐、层次鲜明、四季各异。7.项目选址合理性分析 建设项目选址取决于工程地质、交通运输、社区结构、科技水平、能源、水资源、信息通迅、生产原料、劳动力等诸多技术和经济社会方面的因素，其中环境合理性也是一个重要因素。 本项目位于工农大路1478号其西南临工农大路，东南临隆礼路，西北为吉林省轻工业设计研究院，东北为富锦路。周边为工农大路和红旗街商业闹市区，较为繁华，人流及车流较多。其厂址选择具有以下几点合理性：（1）符合长春市总体规划本次改扩建是在原址建设，周围为商业区和居民区，方便人民就医。本项目的设计及施行均按照长春市总体规划原则设计、实施。因此本项目在选址上符合长春市的总体规划。（2）符

40、合产业政策要求长春中医学院附院综合楼建设项目是一个实现社会效益、经济效益和环境效益统一的项目。医院的建设，将更有效地保障人民群众的健康，促进长春市至全省人群健康水平的提高，促进卫生事业的发展，并为全面建设小康社会提供可靠的保证。为此，项目的建设符合国家产业政策。（3）建址条件长春中医学院附属医院位于城市交通主干道工农大路上，东南和东北均临街路，场区周围路网发达，交通便利。其东北侧富锦路设有两条10kV供电线路，可为本项目提供电源。医院现有288m2变电所一座，装有500kVA变压器2台，现有用电负荷约350kVA，尚有650kVA余量。水质符合用水指标要求，供水、供热均能满足要求。具有较好的建

41、址条件。（4）环境影响的可控性由环境影响预测结果可知，本项目建成后的主要环境问题是医院废水及医疗垃圾（包括污水处理站所产生的污泥）处理及处理不当可能对周围环境特别是水环境造成的影响。由污染防治对策分析可知，该项目建成后，对医院废水经污水处理站处理后再由北郊污水处理厂处理达标排放至伊通河。不会加重伊通河水质污染程度。对医疗垃圾采取消毒、分类收集后，送至长春市医疗垃圾处理中心集中处理。目前，长春市医疗垃圾处理中心是长春市卫生局制定的全市医疗废物处理专门机构。由该中心负责用专车进行对本项目医疗废物进行运输和处理，故该项目所产生的医疗废物不会对周围环境造成危害性影响。综上所述，本项目建址条件良好，符合

42、规划和功能区划要求，符合产业政策要求。本项目选址可行。1996年8月颁布的国务院关于环境保护若干问题的决定和9月公布的国家环保“九五”计划和2010年远景目标中，都明确规定并重申了我国“九五”期间要在全国范围内对环境危害较大的12种污染物实行总量控制，这是基本控制我国环境恶化加剧趋势的重大举措，也是实现我国“九五”环境目标的一项根本性措施。“十五”期间，国家环保总局仍将实行污染物总量控制，并将比“九五”目标更为严格，据了解，国家环保总局要求各省“十五”期间污染物排放总量原则上要比“九五”末期再削减10%。根据这一原则，长春市人民政府下达 “十五”期间主要污染物排放总量控制计划，明确从根本上控制

43、全市环境污染和生态破坏，提高全市环境质量，继续巩固“一控双达标”工作成果，努力实现排污总量控制目标，取得最佳的经济效益、社会效益和环境效益。2002年5月21日吉林省人民政府以吉政发200217号文下达了“十五”全省主要污染物排放总量控制计划的通知，污染物控制指标为烟尘、SO2、粉尘、CODCR、氨氮和工业固体废弃物共6项。在吉林省“十五” 主要污染物排放总量控制计划中对各地区的总量控制指标进行分解，其中长春市“十五”主要污染物排放总量控制计划详见表81。表81 长春市“十五”期间主要污染物目标总量污染物CODCR氨氮SO2烟尘粉尘工业固体废弃物排放量综合利用率2000年排放量75300746

44、75900088600290000100%2005年计划排放量7110067955350078600261000100%增减率0注：排放量（t/a），增减率（%）由于废水进入北郊污水处理厂处理，同时根据国家在“十五”期间实行污染物总量控制计划的有关规定，本项目涉及其中的总量控制因子为废气中烟尘、SO2二项。由监测结果可知，伊通河长春市区水厂小坝至铁路桥段水质污染严重，不能满足类水体功能要求。已无环境容量。评价区域采暖期仅TSP超标；非采暖期环境空气质量较好，TSP、SO2、NO2等各项指标的年平均浓度值低于环境空气质量二级标准。尚有一定的环境容量。厂界昼夜间环境噪声等效声级Leq均高于1类区标

45、准值（昼间55dB（A）和夜间45dB（A）。目前，长春市环保局已将该“十五”总量控制指标进行分解，即下达给全市各市县和市属各企业单位总量控制指标。本报告书在综合考虑各种因素的条件下，建议医院向长春市环境保护局重新申请总量控制指标，即：烟尘：t/a、SO2。该指标应上报长春市环境保护局批准后方可执行。由于本项目废水经消毒沉淀处理后，排人北郊污水处理厂，本环评不建议废水的总量控制指标，但应同时考虑到医院废水中含有病源体，故要求经院内污水站处理后废水中总余氯浓度要，后氯化消毒时间0.5小时。 （1）建立健全环境保护管理机构、制定管理制度，做到保护环境人人有责。（2）实施环境保护岗位责任制。（3）控

46、制医院污水站处理情况，使其出水满足北郊污水厂进水指标。（4）确保锅炉除尘器稳定运行，严禁出现事故排放的可能性，保护区域符合相应的环境功能区划。（5）保证各种污染治理措施正常运行，杜绝事故排放。9.1环境管理环境管理是按照国家、省和市有关环境保护法规，进行环境管理，接受地方主管环保部门的监督，制定环保规划和目标。根据国务院关于环境保护工作的决定中有关建立和健全环保机构的精神，建议项目建成投产后，建立三级环境管理体系。各级领导对环境污染负有管、防、治的责任。9运行管理本项目建成投产后，在运行过程中应遵守环境保护管理的有关规定，针对本项目特点，应注意以下基本原则：认真落实环境保护的各项措施，保证环境

47、功效。加强全体职工的环境保护意识，使专业管理和群众监护相结合；控制污染要以预防为主，管治结合，综合治理，以取得最好的环境效益。建立环境保护的专门科室，设专职环境管理工作人员，实施环境管理工作，另外应建立必要的环境管理制度，涉及的内容应该包括：（1）实施对污染源的调查，弄清和掌握污染状况，建立污染源档案，并在污水排放口建立标准化监测井以定期开展环境监测。（2）根据国家有关标准，制定环保设施运行指标、制度及职责，做好环境统计及运行记录。（3）根据环保、卫生等有关部门要求，作好运营期的环境管理。9.1.2环境管理机构根据本建设项目的工程特点及严格的环境保护要求，环境管理应作为医院的重要管理内容，因此

48、，该医院应由一名主管副院长负责，下设环境管理科室和专职环境保护管理人员，实施整个工作过程的环境管理工作。为保证各项环境保护措施有效运行，应制订全面系统的环境管理方案，方案主要包括下列内容：查清污染源状况、建立污染源档案、委托环境监测机构定期开展环境监测。编制环境保护计划，并作为工作目标的一个内容，纳入到工作规划和计划中，把污染物排放浓度、环境设施运转指标、同工作成绩一样进行考核，做好环境统计。建立和健全各种管理制度，并经常督促检查。搞好环境保护教育和技术培训，提高全院各级管理人员和工作人员的环境保护意识和技术水平，提高污染控制的责任心，自觉为创造美好环境作出贡献，推动环境保护工作的发展。认真履

49、行对场区环境污染的监督职责，发现异常现象应及时报告。严格按照操作规程进行生产，发现问题及时解决。对医院的各类环境监测资料和环境质量情况要及时进行整理并建立技术档案。9.2环境监测计划本项目的环境监测应包括自动监测和环境监测部门的常规监测两项。为了确保环境治理措施的有效运行，应配备废水污染物自动监测仪，加强污染治理的监控，同时，依照有关环境监测法规，请当地环境监测部门进行常规污染源监测。根据全国环境监测管理条例，建议建设单位建立环境监测部门，培养环境监测人才，添置一定监测设备，对院区污染源和周围环境进行定期监测或利用当地环境监测部门人员及设备，定期对污染源和周围环境进行监测。9.2.1环境监测项

50、目环境监测范围包括污染源、处理设施进出口和附近关心点。从水、气、噪声等几方面进行监控，重点为气和水。通过监测力求全面、正确地反映污染物排放和环境质量情况，反馈生产操作系统，防止污染，保护环境。9.2.2监测方式、方法和频率根据国家环保总局的规定，本项目的环境监测方法与频率依照国家环保总局编制的环境监测技术规范和空气和废气监测分析方法中有关规定，烟道应设永久采样孔，并安装用于测量和采样的固定装置。按国家环境保护的有关规定，并结合本项目的实际运行情况，各监测项目可委托吉林省环境监测中心站或长春市环境监测中心站监侧。监测方法、频率详见表91。表91 监测分析方法及监测频率项目监测项目分析方法监测点监

51、测频率大气烟尘重量法锅炉烟囱每年二次SO2甲醛吸收副玫瑰苯胺分光光度法废水CODcr重铬酸钾法污水站排口每年二次BOD5稀释接种法每年二次SS重量法每年二次pH电极法每年二次氨氮高锰酸钾法每年二次粪大肠菌群每年二次10.“三效益”分析10环保投资估算本项目总投资为19633.58万元人民币，其中环保投资为75万元，约占总投资的0.38%。环保投资估算详见表10-1。表10-1 环保投资估算序号项目投资（万元）1环境监测、管理52绿化及景观503医疗垃圾专用运输车20合 计75“三本帐”核算本项目“三本帐”核算详见表102。表102 拟建项目建成后污染物排放“三本帐”核算污染物单位原有排放量新产

52、生量新建部分削减量以新带老削减量排放增减量排放总量废水t/a5869220440+2044079132CODcrt/a烟尘t/a200SO2t/a0固废物t/a0010环境效益分析长春中医学院附属医院西南临工农大路，东南临隆礼路，西北为吉林省轻工业设计研究院，东北为富锦路。这里环境质量优良、交通便捷，本项目在院区规划、医疗设备选型和运营管理等方面采取有效措施，可取得显著的环境效益：本项目建成后，原场地将变成美丽和谐的诊治疗养区，为病人提供良好的诊疗环境，全部建成后将形成优美的人文景观。本工程将建设所产生的各种污染物经处理都能达到排放标准要求，对改善环境起到了一定的积极作用。可见本项目的建设具有

53、良好的环境效益。本项目投入总资金近2.0亿元，门诊综合楼建设所需的大部分建筑材料和设备将由本地区供应，这将给建筑业和设备制造业带来一定的发展机遇。项目建成投入运营后，包括工资、燃料费、水电费和维修费等在内的经营费用每年为数百万元，这将直接促进区域经济的发展。根据设计，项目建成后门诊的接待能力将达到2500人次/d，其中有一部分患者是从外地来到长春就医，因此地方可从其它产业如交通、餐饮、住宿和邮电服务等方面的潜在消费中获取一定的收入，以此增加地方财政收入。本项目的建设可为项目所在区域的人民提供服务，为治疗疾病、保护身体健康提供人力、物力保障。首先，健康是生命的基础，人民群众的健康有了保证，便可提

54、高生活质量和健康水平，间接提高人民群众的收入，促进生产力发展，促进我省社会经济发展和社会进步；其次，该项目建设，可扩大接待能力，增加服务功能，可保证和提高医院的医疗水平，为当地老百姓创造安全、稳定的社会环境，对吉林省各地区的卫生、文化、教育发展等都具有良好的促进作用。总之，该医院的建设不但具有良好的环境效益，而且还有显著的经济和社会效益。11.1公众参与的目的、作用和方法公众参与工程建设的评价是建设项目环境影响评价的重要组成部分，它可直接反映本项目建址周围地区的公众对本区域环境质量的评价，对本项目的意见和态度。由于公众是出于对自身利益的考虑而对项目建设进行评价，其结果应引起建设单位及有关环保管

55、理部门的重视。通过解决公众关注的焦点问题，可以使项目的规划设计进一步完善和合理，从而最大程度地降低项目建设对周围地区自然环境和社会环境产生的不利影响。为使公众参与能客观反映公众对本项目的建设意见，使公众参与人员有充分的代表性和侧重点，本评价公众参与调查范围为现有厂区及项目所在区域周围可能受到影响的社区，被调查人主要是拟建厂址附近的企业、居民代表等。公众参与采用公众意见征询表形式进行调查，调查人员首先向被调查对象发放介绍本项目的基本情况资料，包括本项目内容和规模及其可能带来的有利影响和不利影响等，再由被调查人员自愿填写建设项目环境保护公众参与调查表（见表11-1），最后通过整理、汇总进行分析。

56、表11-1 建设项目环境保护公众参与调查表项目名称长春中医学院附院综合门诊楼项目建设地点长春市工农大路1478号被调查人员情况被调查单位情况姓名单位名称年龄职 业规模主要产品性别文化程度性质主管部门家庭住址乡 村 屯单位地址市（县） 乡（街道）您对环境质量现状是否满意（如不满意请注明原因） 很满意 较满意 不满意 很不满意您是否知道/了解在该地区拟建设的项目 不了解 知道一点 很清楚您是从何种信息渠道了解该项目的信息 报纸 电视、广播 标牌宣传 民间信息根据您掌握的情况，认为该项目对环境质量造成的危害/影响是 严重 较大 一般 较小 不清楚从环保角度出发，您对该项目持何种态度，简要说明原因坚决

57、支持 有条件赞成 无所谓 反对您对该项目环保方面有何建议和要求？ 您对环保部门审批该项目有何建议和要求？本项目为长春中医学院附院综合门诊楼建设项目，项目建成后医院达到801床的规模，门诊接待能力达到2500人次/日。本项目产生的污染物主要为废水（生活污水、医疗废水）、锅炉烟气、生活垃圾、炉渣以及医疗垃圾等，在采取有效的污染防治措施后对环境影响较小。本次公众参与共发放建设项目环境保护公众参与调查表30份，收回30份，回收率100%。调查人员中50岁以上的占9%，4050岁占32%，3040岁的占32%，2030岁占27%；其中初中学历以下的占10%，初中至高中学历的占20%，大专以上学历的占70

58、%。根据对回收的公众参与调查表进行统计分析，得出如下调查结果，详见表11-2。表11-2 公众参与调查结果表项 目数 量所占比例调查表发放份数30调查表回收份数30100对建设项目了解情况不了解00知道一点2583%很清楚517%对环境质量状况看法很满意1860%较满意1240%不满意00很不满意00对建设项目所持态度坚决支持1570%有条件赞成9无所谓620%反对00对项目的了解渠道报纸310%电视、广播310%标牌00民间信息2480%对环境造成的危害和影响严重00较大00一般620%较小2170%不清楚310%综上所述，本项目所在区域企事业单位及受影响的居民大多数均赞成本项目的建设，并要

59、求尽快建设本项目。通过对调查表的统计归类，汇总被调查人员提出的主要意见和要求如下：（1）本工程的建设有利于当地社会经济发展和人民生活水平的提高；（2）环保部门要采取严格的监督措施，以达到环保要求。长春中医学院附属医院位于城市交通主干道工农大路上，东南和东北均临街路，场区周围路网发达，交通便利。其东北侧富锦路设有两条10kV供电线路，可为本项目提供电源。医院现有288m2变电所一座，装有500kVA变压器2台，现有用电负荷约350kVA，尚有650kVA余量。水质符合用水指标要求，供水、供热均能满足要求。该项目的建设符合长春市城市规划、符合产业政策。具有较好的建址条件。（1）伊通河长春市区水厂小

60、坝至铁路桥段水质污染严重，不能满足类水体功能要求。已无环境容量。（2）评价区域采暖期仅TSP超标；非采暖期环境空气质量较好，TSP、SO2、NO2等各项指标的年平均浓度值低于环境空气质量二级标准。尚有一定的环境容量。（3）厂界昼夜间环境噪声等效声级Leq均高于1类区标准值（昼间55dB（A）和夜间45dB（A），其主要原因为交通噪声影响所致。（1）环境空气经预测，本项目所产生的烟尘、SO2在正常（事故）情况下对周围环境产生影响甚微，对周围环境产生的影响不大。（2）地表水本项目在正常情况下，对伊通河起到积极稀释作用，但在事故状态下使伊通河污染物浓度有所增加，因此，应杜绝事故排放对伊通河的影响。（