第五课第一框人民代表大会：国家权力机关

1、人民代表大会：国家权力(qunl)机关第五课 我国的人民代表大会制度(zhd)共五十一页共五十一页学习目标：1、识记人民代表大会的性质(xngzh)和职权及我国权力机关体系。2、了解人大代表的法律地位和权力、义务。自学指导：1、阅读教材P54，思考探究问题2、人民代表大会的性质、职权和地位各是什么？3、人大代表是怎样产生的？其地位是什么？权力有哪些？共五十一页想一想 1、每年(minin)3月，在我国首都北京都要召开两个重要会议，同学们知道是什么会议吗？ 2、今年召开的是第几届第几次会议？ 共五十一页 2011年3月4日，第十一届全国人民代表大会第四次会议(huy)在北京人民大会堂开幕。 共五

2、十一页我国宪法规定：“国家(guji)一切权力属于人民。”那么：人民如何行使管理(gunl)国家的权力呢？共五十一页一.人民(rnmn)怎样当家作主组成(z chn)各级国家权力机关（各级人民代表大会）人民选出人大代表产生行政、审判、检察等机关统一行使国家权力具体行使管理国家和社会的权力决定全国和地方的一切重大事务我国宪法规定：“人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会”。共五十一页人民代表大会全国人民代表大会地方(dfng)各级人民代表大会共同构成我国国家(guji)权力机关体系二、人民代表大会共五十一页中央(zhngyng)国家机构组织系统简表国家(guji)主席国务

3、院最高人民法院最高人民检察院中央军事委员会全国人民代表大会全国人民代表大会常务委员会各部、委员会共五十一页共五十一页中央国家(guji)机构组织系统简图全国人民代表大会中华人民共和国主席(zhx)全国人民代表大会常务委员会最高人民检察院最高人民法院国务院中央军事委员会各部委员会权力机关立法机关司法机关行政机关暴力机关共五十一页全国人民代表大会最高国家(guji)权力机关性质(xngzh)： 地位： 在我国的国家机构中居于最高地位职权最高立法权:修改宪法和制定其它基本法律最高决定权:审查批准国家的重大问题最高任免权:选举、决定和罢免最高国家机关领导人和有关组成人员最高监督权:监督宪法和法律的实施

4、，监督最高国家机关“一府两院”的工作常设机关： 全国人大常务委员会在全国人大闭会期间，全国人大的部分职权由全国人大常委会行使。共五十一页第十一届共五十一页几个(j )认识上的误区人大常委会在人大闭会期间(qjin)，行使人大的职权。我国人民在我国，人民代表大会是最高国家权力机关。直接行使管理国家的权力。间接全国部分共五十一页拓宽(tu kun)视野共五十一页最高监督权、最高决定权1.听取和审议国务院总理温家宝关于政府工作的报告。2.审查批准10年国民经济和社会发展计划(jhu)执行情况与11年国民经济和社会发展计划草案的报告。批准 11年国民经济和社会发展计划。 3.审查批准10年中央和地方预

5、算执行情况与11年中央和地方预算草案的报告。批准11年中央预算。4.听取和审议全国人大常委会委员长吴邦国关于全国人大常委会工作的报告。5.听取和审议最高人民法院院长王胜俊关于最高人民法院工作的报告。 6.听取和审议最高人民检察院检察长曹建明关于最高人民检察院工作的报告。十一届全国人大(qun u rn d)四次会议议程共五十一页2008年3月15日，十一届全国人大一次会议选举(xunj)胡锦涛为中华人民共和国主席和中央军事委员会主席 、吴邦国为第十一届全国人大常委会委员长、 习近平为中华人民共和国副主席 。最高任免权共五十一页 十一届全国人大二次会议审议批准的2011年国防预算为 6011亿元

6、人民币，比上年的预算执行数增长27。占当年(dngnin)全国财政支出预算的6% 最高决定权共五十一页最高立法权共五十一页最高人民检察院检察长曹建明、最高人民法院院长(yun chn)王胜俊在十一届全国人民代表大会第四次会议上作最高人民检察院和最高人民法院工作报告 最高监督权共五十一页2010年3月5日，温家宝向十一届全国人大(qun u rn d)四次会议作政府工作报告。全国人大代表认真审议政府工作(gngzu)报告最高监督权和最高决定权共五十一页2003年3月,十届全国人大一次会议(huy)选举胡锦涛担任国家主席2003年3月15日，十届全国人大(qun u rn d)一次会议。温家宝当选

7、中华人民共和国国务院总理。最高任免权共五十一页2008年3月15日，十一届全国(qun u)人一次会议上，胡锦涛当选为中华人民共和国主席，习近平为副主席。最高任免权共五十一页 在2005年3月14日上午举行的十届全国人大三次会议闭幕会上，反分裂国家(guji)法以2896票赞成、0票反对、2票弃权获表决通过。最高立法权共五十一页 2011年3月14日9时,十一届全国人大四次会议举行闭幕会， 2923名全国人大代表表决关于 1、政府工作(gngzu)报告的决议草案， 2、表决关于国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要的决议草案 3、表决关于2010年中央和地方预算执行情况与2011年中央和地方预

8、算的决议草案 4、表决关于全国人民代表大会常务委员会工作报告的决议草案 5、表决关于最高人民法院工作报告的决议草案 6、表决关于最高人民检察院工作报告的决议草案最高决定权共五十一页共五十一页地方(dfng)各级人民代表大会性质(xngzh)：作用：职权监督权：监督政府，法院、检察院的工作决定权：决定本行政区内重大事项“立法权”：制定地方性法规（省、直辖市）地方各级国家权力机关本行政区域内人民行使国家权力的机关，讨论决定并监督实施本行政区域内的一切重大问题任免权：对本地区国家机关领导人员进行选举、任命、罢免、撤职等权力共五十一页人大代表地位、产生(chnshng)的方式 十一届全国(qun u)

9、人大代表共2923人 共五十一页（1）你知道我国的人大代表是怎样产生的吗？是什么地位(dwi)？（2）你知道胡小燕为什么要这么做吗？探究(tnji)： 共五十一页三、人大代表肩负着人民(rnmn)的重托共五十一页全国人民代表大会胜利(shngl)闭幕共五十一页三、（人大代表）肩负人民(rnmn)的重托法律(fl)地位：人大代表的义务 (职责)产生：任期：人大代表人大代表的权利5年国家权力机关的组成人员直接或间接选举（回忆民主选举的方式）审议权表决权提案权质询权协助宪法和法律的实施密切联系人民群众听取和反映群众意见和要求为人民服务，对人民负责，受人民监督。共五十一页选民(xunmn)县、镇、乡人

10、民代表大会人大代表的产生(chnshng)方式省、市人民代表大会全国人民代表大会间接选举各级人大代表每届任期：五年直接选举共五十一页共五十一页共五十一页代表在认真听取和审读(shnd)2008年政府工作报告审议(shny)权共五十一页3月11日，十一届全国人大一次会议在北京人民大会堂举行第四次全体会议。受国务院委托，国务委员兼国务院秘书长华建敏向大会作关于国务院机构(jgu)改革方案的说明。 连日来，出席两会的代表委员对国务院机构(jgu)改革方案进行了认真审议和讨论。代表委员们指出，这个改革方案将有效解决政府部门之间“职能交叉”的问题，可以极大地改变过去很多事务“多头管理”的局面，有利于提高

11、行政效能和建设服务型政府。 代表委员审议(shny)讨论国务院机构改革方案审议权共五十一页全国人大(qun u rn d)会议闭幕会表决通过六项决议草案十一届全国人大一次会议18日上午在人民大会堂举行闭幕会.会议表决通过了关于政府工作报告的决议草案，关于2007年国民经济和社会发展计划执行情况与2008年国民经济和社会发展计划的决议草案，关于2007年中央和地方预算执行情况与2008年中央和地方预算的决议草案，关于全国人民代表大会常务委员会工作报告的决议草案，关于最高人民法院工作报告的决议草案，关于最高人民检察院工作报告的决议草案。 表决权共五十一页提案(t n)权共五十一页人大代表锲而不舍

12、追问翻出广州10年前社保旧账广州市5亿元社保基金亏空责任人，原广州市社会劳动保险公司经理(jngl)刘雨宏。2007年10月29日在广州市越秀区人民法院受审，引起了群众强烈反响。刘雨宏从东窗事发到被绳之于法，竟然历经了漫漫10年！但究竟又是什么力量迫使逍遥法外的刘雨宏最后被押上法庭的呢？ 一个很重要的原因是，从2003年到2007年，广州市人大代表一直锲而不舍地追问社保基金亏空的问题。正是人大代表穷根究底的质询，才使得十年前的旧账成为公众舆论的焦点，并促使刘雨宏被揪出来。质询权共五十一页 材料： 在十一届全国人大一次会议上，来自全国各地的人大代表审议并通过了政府工作报告，选举产生了新一届国家机

13、构领导人。大会共收到代表提出的议案1050多件，另外还有代表对各方面工作提出的建议、批评(p png)和意见1000多件。在材料中人大代表行使了哪些职权？思考(sko)题目:审议权表决权提案权质询权共五十一页不要(byo)混淆人大代表的权利(qunl)审议权表决权提案权质询权人民代表大会职权立法权决定权任免权监督权共五十一页内 容判 断人民代表大会是我国的最高权力机关全国人民代表大会是我国的最高权力机关全国人大与地方各级人大的权力是一样的地方各级人大也拥有立法权人民代表代表每位人民的利益各级人大拥有任免任何国家机关干部的权力错对错对错错共五十一页我国国家机构(jgu)的组织体系全国人民代表大会

14、省人民代表大会市人民代表大会县人民代表大会镇人民代表大会中央人民政府省人民政府(rnmnzhngf)市人民政府县人民政府乡镇人民政府最高人民法、检省高级人民法、检市中级人民法、检县初级人民法、检中央军事委员会军事机关司法机关行政机关权力机关12345共五十一页人大代表直接(zhji)/间接组成(z chn)人民代表大会统一行使国家权力对其负责人民产生行政机关、审判机关、检察机关管理国家和社会的权力对其负责 我国人民是如何行使国家权力？具体行使共五十一页人大代表人民(rnmn)人民代表大会全国人大(qun u rn d)及其常委会地方各级人大性质、地位、职权组成法律地位、产生方式、任期小结权利（

15、职权）和义务（职责）共五十一页1、人民代表是国家权力的直接行使者，宪法赋予他们(t men)特有的权利和义务。下列属于人民代表享有的权利的是立法权 发言、表决免责权 任免权 质询权 提案权 决定权单项选择题 A、B、 C、D、C共五十一页 2、（2008江苏政治(zhngzh)卷8）国务院机构改革方案的审议通过,表明全国人大在行使 A任免权 B监督权 C决定权 D立法权C3、全国人民代表大会常务委员会是全国人民代表大会的（ ） A、领导机关 B、常设机关 C、执行(zhxng)机关 D、监督机关共五十一页4、中国共产党第十六次代表大会报告在谈到完善社会主义民主制度时指出：“坚持和完善人民代表大会制度，保证人民代表大会及其常委会依法履行(lxng)职能”。在下列选项中，属于全国人大常委会职能的是A 制定和修改宪法 B 依法管理国家行政事务C 制定法律，监督宪法和法律的实施 D 依法裁决有争议的诉讼案件C共五十一页谢谢(xi xie)！共五十一页内容摘要人民代表大会：国家权力机关。组成各级国家权力机关（各级人民代表大会）。在全国人大(rnd)闭会期间，全国人大(rnd)的部分职权由全国人大(rnd)常委会行使。人大(rnd)常委会在人大(rnd)闭会期间，行使人大