[重庆]大型高层住宅小区工程监理规划

1、PAGE PAGE 44渝高香洲四期工程监 理 规 划 编 写：审 批：重庆市建永工程监理有限公司二零一四年三月目 录第一章、工程项目概况03第二章、监理工作范围03第三章、监理工作主要内容03第四章、监理工作目标05第五章、编制规划依据06第六章、项目监理机构组织形式06第七章、项目监理机构人员岗位职责07第八章、监理工作程序08第九章、监理工作方法、措施111、工程质量控制.112、工程进度控制133、工程投资控制184、工程安全文明施工225、合同管理306、信息管理.317、组织协调.34第十章、监理设施.36第十一章、监理工作制度37第十二章、安全监理.42第十三章、监理见证取样方案

2、42第一章、工程项目概况工程名称：重庆市渝高香洲四期工程工程地点：重庆市高新区二郎科技新城工程规模：本工程主要由26#、27#、34#、36#、37#、38#楼组成，总建筑面积约91132.06平方米。工程投资： 万元建设单位：重庆渝高科技产业(集团)股份有限公司设计单位：机械工业第三设计研究院勘测单位：重庆江北工程地质勘测院监理单位：重庆市建永工程监理有限公司施工单位：重庆市建工集团第九建筑工程有限公司工程特点：该工程工期紧，场地狭窄，施工难度大，旋挖桩土石方量较大,有少量地下水。第二章、监理工作范围 工程施工阶段及保修阶段的“四控制、二管理、一协调”，即：投资控制、进度控制、质量控制、安全

3、控制；合同管理和信息管理；工程的组织协调。施工监理工作范围是基础工程，主体工程，装饰工程，小区园林工程。第三章、主要监理工作内容：监理按委托人批准的监理规划和监理细则开展监理工作：（1）批准开工报告，审查承包人各项施工准备工作，经招标人批准后，负责向承包人下达开工令；（2）督促承包人施工管理制度和质量保证体系的建立、健全与实施；（3）审查承包人提交的施工组织设计、施工技术方案、施工质量保证措施、安全文明施工措施和专项安全技术方案并督促实施；（4）编制进度目标控制计划、审查承包商编制的网络进度计划，经招标人批准后组织实施；（5）组织设计交底，图纸会审，审查设计变更；（6）根据施工合同约定，审核承

4、包人提出的分包工程项目及选择分包的单位；（7）编制投资目标控制计划，审核承包人的已完工程量及月进度报表，投标人签署工程中期付款凭证，经招标人批准后支付；（8）设计变更经设计单位审核、委托人批准后，由投标人发出施工工程变更令；（9）检查施工现场原材料、构配件的采购、入库、保管、领用等管理制度及其执行情况；审查工程使用的原材料、半成品、成品、构配件和设备的实物质量和资料，并按规定进行检测，对有疑问的必须进行复测；（10）监督承包人严格按国家有关技术规范、标准和设计文件施工；（11）编制质量目标控制计划，对工程的重要部位督促承包人实施预控措施；（12）与招标人现场代表共同对隐蔽工程进行复验签证，主持

5、工程质量事故的分析及处理；（13）对工程承发包合同实施管理，处理合同纠纷和索赔事宜；（14）督促检查安全生产，文明施工；（15）协调承包人与施工配合问题；（16）编制监理工作月报、监理工作总结，报委托人和市有关主管部门；（17）督促承包人按合同规定及要求整理施工技术档案资料；认真审核竣工图纸和其他技术文件资料；（18）组织对工程初验，参与工程竣工验收；（19）工程完工后，编制监理工作档资料和项目监理工作总结；（20）工程完工交验合格后，经招标人批准，向承包人签发交工验收证书和工程缺陷责任终止证书；（21）审查承包人的最终付款申请，经招标人批准后，向承包人签发最终支付证书；（22）严格按照建设工

6、程安全施工管理条例、安全生产法和关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见（建市2006248号）等国家、地方颁布的安全法律、法规开展安全监理工作，认真履行监理的安全责任。（23）现场需常驻造价工程师对设计变更、签证、新增内容、月进度报表进行核价，并在施工单位报价3天内符合完毕送业主。第四章、监理工作目标：（1）投资控制目标：1）控制在审定的施工图预算范围之内；2）严格控制工程变更，不增加工程额外费用；3）严格计量，无超前支付发生。按合同规定严格按照计量支付程序，作好工程计量和费用支付的核定和管理。提前预控，作好证据收集、整理、保存工作，预防施工索赔。为业主把好投资控制关，力争工程优质按期完成

7、，并且投资最省。（2）进度控制目标：控制在批准的计划工期内。根据总计划的要求，督促帮助承包商编制切实可行的施工组织设计，会同业主进行严格仔细的审查，要求施工组织计划的技术措施、力量配备、机具设备、材料供应落到实处，能在施工过程中起指导和控制作用。督促承包商对进度计划进行跟踪检查和调整，使工期按合同工期竣工并力争提前竣工。（3）质量控制目标：符合国家有关验收标准并一次验收合格。按照设计文件、技术标准和技术规范，对施工全过程进行控制、监督和管理。认真审查施工工艺方案、作好事前控制，对重要工序编制专项监理实施细则（如高切坡施工、施工测量等），紧密配合质量监督站把好质量关，预防和制止影响工程质量的各种

8、不利因素。严格执行工序检查、分部工程交验及混凝土浇筑许可证制度。保证工程质量符合合同、技术规范、图纸规定的质量要求。 （4）工程安全控制目标：无重大伤亡事故发生。第五章、监理依据（1）国家、行业及地方颁布的有关工程建设及建设监理的政策、法律、法规、条例、技术、质量标准、规范、规程、定额。 （2）中华人民共和国国务院第279号令建设工程质量管理条例。 （3）政府批准的建设计划、规划及有关工程立项相关资料，经批准的初设概算。（4）业主与公司签订的委托监理合同，经业主批准的监理规划和监理细则。 （5）业主与工程承包单位签订的有关工程建设合同文件及附件；业主与承建商确认的有标价的工程量清单及说明。 （

9、6）业主签发的所有施工图说（包括设计交底、图纸会审纪要及设计变更）及相关标准图、业主的指令等。 （7）审定的施工备忘录、有关会议纪要。第六章、项目监理机构组织形式： 针对本工程的项目概况和特点，组成以下适应本工程项目的监理人员。根据工程的进度情况，将进行适当的补充和调整。重庆建永工程监理有限公司渝高香洲四期工程项目监理部监理组织机构及驻地监理人员：总监理工程师： 谭明东 总监理工程师代表：专业监理工程师： 现场监理员：第七章、项目监理机构人员岗位职责1、总监理工程师应履行以下职责：1)、确定项目监理机构人员的分工和岗位职责。2)、主持编写项目监理规划、审批项目监理细则，并负责管理项目监理机构的

10、日常工作。3)、审查分包单位的资质，并提出审查意见。4)、检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行人员的调配，对不称职的人员应调换其工作。5)、主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令。6)、审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划。7)、审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算。8)、审查和处理工程变更。9)、主持和参与工程质量事故的调查。10)、调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期。11)、组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结。12)、审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审核承包单位的竣

11、工申请，组织监理人员对待验收的工程进行质量审查，参与工程项目的竣工验收。13)、主持整理工程项目的监理资料。2、总监理工程师代表应履行以下职责：1）、负责总监理工程师指定或交办的监理工作。2）、按总监理工程师的授权，行使总监理工程师的部分职责和权力。3、专业监理工程师应履行以下职责：1)、负责编制本专业的监理实施细则。2)、负责本专业监理工作的具体实施。3)、组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要调整时，向总监理工程师提出。4)、审查承包单位提交的涉及本专业的计划，方案、申请、变更，并向总监理工程师提出报告。5)、负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收。6)、定期向总监理工程师提交

12、本专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示。7)、根据本专业监理工作实施情况做好监理日记。8)、负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报。9)、检查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检验，合格时予以签认。10)、负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。4、监理员应履行以下职责： 1）、在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作。 2）、检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，做好检查记录。3）、复核或从施工现场直接获取工程计量

13、的有关数据并签署原始凭证。4）、按设计图纸及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录。5）、担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告。6）、做好监理日记和有关的监理记录。第八章、监理工作流程（1）建立项目监理机构，并进驻工地现场；（2）熟悉设计文件、施工图说及有关资料；（3）协助业主制定本项目招标计划；（4）编制监理规划及监理实施细则，并报送业主；（5）组织参加设计交底和图纸会审；（6）项目监理机构将监理人员名单、总监权限、监理程序、监理报表等，书面通知业主及施工方；（7）审查承包单位的施工组织设计；（8）审查分包单位资质，并

14、提出意见；（9）参加业主组织召开的第一次工地会议；（10）参与审批承包单位提出的开工报告（系按本工程监理合同及业主授权规定）；（11）项目监理机构对工程项目实行三控两管一协调，并协助业主进行设计审核及现场工程计量（本工程监理合同委托范围及业主对监理授权范围规定）；（12）参与初步竣工验收并签认工程移交证书；（13）审查工程技术档案资料。主要监理工作流程图如下：（注：所有监理工作程序框图详见监理实施细则） （1）监理工作流程总框图； （2）施工阶段监理工作主程序； （3）图纸会审程序； （4）施工组织设计（方案）审批程序； （5）施工阶段工程质量控制程序； （6）施工阶段进度控制程序； （7）施

15、工阶段投资控制程序； （8）工序控制程序； （9）材料控制流程图； （10）隐蔽工程、分部分项工程质量控制流程； （11）工程变更（洽商）处理程序； （12）工程量计量支付控制程序； （13）工程停、复工程序； （14）工程索赔处理程序； （15）工程质量事故处理流程图； （16）单位（子单位）工程质量控制流程； （17）单位（子单位）、单项工程验收程序； （18）材料（设备、构件）验收程序； （19）工程项目竣工验收程序图； （20）工程保修阶段的监理程序；第九章、监理工作方法及措施1、工程质量三阶段监理控制方法、措施工程质量全过程、全方位监理，主要包括施工准备阶段、施工阶段、竣工验收阶段及

16、缺陷责任期三个阶段的质量控制。通过对施工过程三个阶段的质量控制，达到对原材料、成品、半成品的质量控制、对施工人员及其组织活动（工作质量）的控制、施工过程的控制及工程实体质量的检验。1.1施工准备阶段质量控制监理措施施工准备阶段质量控制即“预控”是工程质量控制的基础。（1）现场复核和施工现场调查及施工场地交接。1）与甲方代表一道组织对施工单位进行控制坐标、水准点的交接，并出具交接资料。确认测量基准点和控制水准点。2）对施工现场、施工环境、施工条件作详细的调查。1场地施工障碍物及场地原市政管、线等市政设施现状对工程施工的影响；2 处理好施工区与相邻道路、建筑的关系；3掌握施工现场地形、地貌、水文地

17、质情况；4查验和复核沿线施工测量放线；（2）审核下列文件、方案。1）审核施工单位(承包商)的资质文件： 施工企业资质(含分包、协作等单位)； 工程项目经理、总工程师、技术人员资质；工程项目质检保证体系是否健全,组织及人员落实; 进场设备控制选型、技术性能、工作效率、工作质量、可比性、维修性； 测量、计量、仪器、仪表等校验情况确认； 进入现场测量、电焊、砼试验等特殊工人上岗证件。2）审核施工准备文件： 主持设计交底和图纸会审。认真做好施工图纸的审核,主要包括审核施工图是否符合招标设计文件要求；是否满足设计质量；是否满足施工要求；纠正图纸缺陷和差错。 审核并签认施工组织总设计审查，主要包括：工程概

18、况；主施工方案选择；采用新材料、新技术的试验方案；施工总进度计划；施工总平面图；主要资源配备量计划（其重点是用于本工程的施工机械设备的类型、数量、性能能否满足工程需要）。3）施工各阶段方案的控制和审查： 测量放线及整体控制方案； 土石方施工方案、爆破方案、危岩处理方案； 临时排水施工方案； 排水工程施工方案；原市政管网保护方案各类护坡施工方案； 安装工程施工方案； 转换层施工方案；施工季、月、旬计划、雨季、汛期施工措施方案；项目监理部应根据工程实际情况认真审查，并签署具体的意见。（3）工程项目所需的原材料、半成品、构件和永久性设备、器材等质量控制：1）审查砼配合比。2）订货前审查供货厂家的资质

19、、信誉及质量保证体系，择优选择供货厂家。对承包商主要材料、设备及构配件在订货前需报监理认签。3）对主要材料等，在订货前要求厂家提供样品或看样订货，监理工程师协助业主认定。（4）召开第一次工地会议，检查落实施工方各项准备工作及对人员设备的保险情况，向施工方宣布监理工作的要点、方法。（5）对施工方开工前各类准备工作的检查、落实。（6）审查开工申请，严把开工关。1.2施工阶段质量控制监理措施工程实体质量是在施工过程中形成，而不是最后检验出来的，施工过程中质量形成受各种因素影响最多，变化最复杂，因此难度最大，施工进程的质量控制是施工阶段质量的重点。施工过程的控制就是对现场施工行为的控制，包括现场巡视检

20、查、工序交接检查、隐蔽工程验收、施工旁站等。（1）在施工过程中主要应：坚持基础验槽报验（勘察、设计、质检、监理、业主参加），坚持材料报检（合格证抽检、复检和材料使用部位），坚持砼工程报检，坚持旁站跟踪监理制度，发现施工质量问题，立即指令纠正。（2）当发现施工单位的质量控制的自控系统组织不完善，应促使其改进完善，发现质量控制人员不能胜任，则要求承包方预以撤换。（3）监督与协助施工承包商，将影响工序质量的因素自始至终都纳入质量管理控制范围；对重点工程和重点部位要加强控制；及时审核与分析承包商提交的质量统计和质量控制图表，针对问题采取有效措施。（4）施工过程中进行质量跟踪监控：1）工程施工测量放线，

21、监理工程必须对工程测量进行全面复核。2）进入现场材料（包括周转材料）、设备（包括甲供材料、设备）必须具备正式的出厂合格证和材质化验单，所有构件、设备必须同时具备厂家批号。3）对每批进入现场主要材料必须进行随机抽检、复检：材料合格证、各项试验报告及材料使用部位等，均需建立材料跟踪档案。4）现场配制材料的控制，现场配制的材料，砂浆等，应先进行试验，经检验合格后才能使用。严格工序的交接检查，对主要工序作业和隐蔽作业监理工程师在规定的时间内检查，确认其质量符合要求后才能进行下一工序。挡墙地基工程必须进行报验（经地勘、设计、质量联合验检）；对关键工序实施旁站监理，当工期与质量发生矛盾时，以质量求进度和经

22、济效益；5）监理实行跟踪监理，对每道工序进行质量控制，先由承包单位对每道工序进行“三检”（初、复、终）。然后监理工程师进行验证。上道工序不合格则不进行验收，不准进入下道工序施工。监理工程师在跟踪监理发现工序施工存在问题应及时口头通知承建单位进行整改，必要时发出书面警告，发现以下情况时下达停工令停工整顿。 施工中出现质量异常情况，经提出后，施工单位未采取有效措施扭转情况。 隐蔽作业未经规定检查合格而擅自封闭者。 已发生的质量事故迟迟未按监理工程师要求进行处理，不停工质量缺陷或事故将继续发展。6 对有缺陷工程,未经处理,监理工程师有权拒绝开具支付工程款证明。1.3验收（竣工验收）阶段及缺陷责任期质

23、量控制监理措施 （1）验收（竣工验收）阶段质量控制监理措施。验收（竣工验收）阶段质量控制即“终控”，监理对工程项目按分部分项工程、单元工程、单位工程、标段工程进行质量认定和评定。1）工程项目的分部、分项工程完成后，并先由施工单位进行自检，确认合格向监理工程师提交“中间交工证书”监理工程师按设计，有关规范标准进行检查、确认其质量合格后，监理签发“中间交工证书”预以验收。2）单位、单项工程竣工验收；凡单位、单项工程完工后，施工单位初验合格后，提出验收申报表，总监理工程师即组织进行预验收（包括对竣工资料的检查验收），并提出预验收评估意见，明确尚需整改的项目、部位及整改时间。在预验收并整改合格的基础上

24、，协助业主组织正式并参加工程竣工验收，以保证一次验收合格。3）审查施工承包单位提交的竣工验收所需文件资料，若所提交的验收文件资料不齐或相互矛盾或与事实不符，或档案达不到国家规范标准时，应指令其补充纠正或重作。4）编制工程监理总结报告及整理监理竣工资料。 （2）缺陷责任期质量控制监理措施1）协助业主办理好工程竣工交接工作。2）督促承包方按计划完成剩余工作。3）检查已完工程，发现质量缺陷，指令承包方及时修复、整改，监理修复、整改的各个施工过程。4）鉴定缺陷责任及修复费用。5）责任期满，检查验收合格，经业主批准，签发工程缺陷责任终止书和签发最终支付证书2、工程进度控制监理方案、方法及目标工程进度控制

25、的目的是在保证本工程项目建设期控制在工期目标内，工程质量符合质量控制目标前提下，达到资源配备合理、投资符合投资控制目标等要求的工程进度整体最优化，进而获得最佳经济效益。因此，进度控制是项目管理的基础；是监理工作的重要一环。要保证工程进度，监理工作的重点是做好各参建单位的组织协调工作，包括与种关系的协调，编制控制性网络计划，做到综合平衡，主体交叉作业，加强整个建设期的指导、协调、监督及实施动态管理工作，采取有效措施，保证工期目标的实现。2.1工程进度控制目标控制在批准的计划工期内。2.2工程进度监理控制体系建立以项目总监理工程师、进度控制监理工程师、各专业监理工程师，合同管理监理工程师等人员组成

26、的工程进度控制保证体系。建立各级人员进度控制岗位职责，编制工程进度控制大纲，制定进度控制程序。编制进度控制总进度网络计划，对总进度计划进行分解、细化，对进度目标风险分析，制定防范性对策。督促进度计划实施，检查实际进度情况，调整计划，采取措施保证进度目标完成2.3工程进度控制原则（1）工程进度控制的依据是建设工程施工合同所约定工期目标。（2）在确保工程质量和安全的前提下，控制进度。（3）工程进度控制必须符合业主经济利益最优化要求。（4）工程进度控制必须制定详细的进度控制目标或对总进度计划目标进行必要的分解，确保进度控制到各参建单位，各职能部门。（5）采用动态的控制方法，对工程进度进行主动控制。2

27、.4工程进度控制内容（1）对工程项目建设周期总目标作分析、论证;（2）审核承包商编制的工程总进度计划及资源配备计划,并在实施过程中控制其执行,在必要时,监督承包商及时修改调整总进度计划;（3）审核承包商编制的各阶段进度计划,并控制其执行,必要时督促承包商及时调整;（4）审核材料、设备供应商提出的供货计划。并检查、督促其执行；（5）在项目施工过程中，进行计划进度与实际进度的比较，并每月、季、年提交各种进度控制报表；2.5工程进度控制三阶段监理控制措施 2.5.1进度的事前控制监理措施进度的事前控制，即为工期预控，主要工作内容有：（1）结合工程施工季节、工程环境、工程地质等实际，对工程进度目标进行

28、风险分析，制定相应的防范对策及应急措施。（2）审核项目实施总进度计划及资源配备计划主要审核是否符合总工期控制目标的要求；审核施工进度计划与施工方案的协调性和合理性等。（3）审核施工单位提交的施工方案主要审核保证工期，充分利用时间的技术组织措施和风险防范对策、应急措施的可行性、合理性。（4）审核施工单位提交的施工总平面图主要审核施工总平面图与施工方案、施工进度计划的协调性和合理性。（5）制定由业主供应材料、设备的需用量及供应时间参数，编制有关材料、设备部分的采供计划。（6）检查和督促施工单位充分作好开工前的各项准备工作。2.5.2进度的事中控制监理措施进度的事中控制,一方面是进行进度检查、动态控

29、制和调整；另一方面，及时进行工程计量，为向施工单位支付进度款提供进度方面的依据。1）建立反映工程进度的监理日志逐日如实记载每日形象部位及完成的实物工程量。同时，如实记载影响工程进度的内、外、人为和自然的各种因素。暴雨、大风、现场停水、停电等应注名起止时间（小时、分）2）工程进度的检查审核施工单位每半月、每月提交的工程进度报告。审核的要点是： 计划进度与实际进度的差异； 形象进度、实物工作量指标完成情况的一致性；3）按合同的要求，及时进行工程计量验收。4）有关进度、计量方面的签证进度、计量方面的签证是支付工程进度款、计量索赔、延长工期的重要依据。5）工程进度的动态管理实际进度与计划进度发生差异时

30、，应分析产生的原因，并提出进度调整的 措施和方案，并相应调整施工进度计划及设计、材料设备、资金等进度计划；必要时调整工时目标；6）为工程进度款的支付签署进度、计量方面的认证意见。7）现场协调会 现场有关重大事宜； 总监管理上的问题； 上次协调会执行结果的检查；8）定期向总监、业主报告有关工程进度情况，现场监理部每月书面报告公司。2.5.3进度的事后控制监理措施（1）制定保证总工期不突破的对策措施当实际进度与计划进度发生差异时，在分析原因的基础上及时采取以下措施：技术措施：如缩短工艺时间，减少技术间歇期、实行平行流水立体交叉作业等；组织措施：如增加工作人数、增加工作班次等；经济措施：1）建议施工

31、单位如实行包干奖金、提高计件单价、提高奖金水平等。2）工程进度款的支付手段。（2）调整相应的施工计划、材料设备、资金供应计划等，在新的条件下组织新的协调和平衡。 （3）组织工程竣工初验和参加工程竣工验收。1）审核承包方工程初验申请。从工程实际进度、工程质量和工程资料等方面审核工程是否具备初验条件，并提出对初验申请的处理意见。条件不成熟，责成承包人整改。2）组织工程竣工初验。当初验条件成熟时，及时组织业主、设计方、监理、承包方等单位对工程进行竣工初验，提出书面的初验意见。督促检查承包方按初验意见进行整改。3）审核承包方工程竣工验收申请。检查承包方对初验意见整改情况，是否接受竣工申请。如承包方按初

32、验意见整改不理想，则书面通知承包方限期整改，并在整改完成后重新提出申请。4）参加工程项目竣工验收。1协助业主及时组织质监、设计、地勘、监理、承包方等有关部门、单位进行竣工验收。2竣工验收日期就是竣工日期。3施工总进度计划及施工过程中有关工期问题的原始依据，4就工期对承包方的履约情况进行评价，5提出奖罚意见，6报业主及有关部门。2.6工程进度控制监理方法2.6.1建立三级进度计划控制体系 （1）第一级进度计划控制体系：工程项目总进度控制性网络计划。熟悉、分析和掌握整个工程内容、工程规模、难易程度及工期要求，划分施工段，由监理编制指导整个工程项目的总进度控制性网络计划，明确关键线路及节点，合理划分

33、各施工段的施工顺序、及各施工段内包括的各工程项目的工程内容的施工顺序，作业面交叉及各施工段内各工程内容的开、完工时间，事先明确，细化各施工段、各专业、各工种、各工序的工作介面、工作关系、工作条件、作业时间和工作要求，经业主审定后，作为在施工过程中统筹全场施工、材料、设备采供、构配件制作、安装流水、交叉作业和进行协调、进度控制的依据。 （2）第二级进度计划控制体系：施工总进度网络计划。由施工方根据经业主批准的总进度控制性网络计划，编制标段工程施工总进度网络计划，各施工段施工进度计划及相应的资源配备计划，提交监理认真审核，并监督其认真执行。 （3）第三级进度计划控制体系：周、月施工进度计划。由施工

34、方编制，具体指导、控制各专业班组在规定日期内的工作内容、工作界面、施工顺序、流水交叉作业、工作要求等。 （4）对工程进度实施动态管理和控制。三级计划系统应互相协调。监理按工程进度三阶段的控制方法和措施进行控制，并通过对周、月进度计划的执行情况的检查、分析及时协调和纠偏，在新的条件下，组织新的协调和平衡，对工程进度实施动态管理和控制。2.6.2加强实施管理、监督、协调的职能（1）在工程监理过程中，实施管理、监督、协调的职能，进行现场科学调度，及时协调，增强施工组织管理的计划性、预见性，保证工程有秩序、有节奏、有条不紊地进行。 （2）采用动态跟踪进度控制工期，监理例会必须认真检查“周（旬）计划”完

35、成情况，找出拖期原因，协助施工单位有效利用主节点时间、空间完成计划。 （3）以超前意识，贯彻平行流水、主体交叉、空间占满的施工方针，合理安排工序搭接，调整施工单位施工作业面和作业计划。（4）充分利用各种有利条件，如充分利用晴好天气和枯水季节，加快施工进度等。2.7工程进度控制监理手段（1）组织手段：落实进度控制的责任，建立进度控制协调制度：（2）技术手段：敦促、协助承包方建立施工作业计划体系，增加同时作业的施工面；采用高效能的施工机械设备，采用施工新工艺、新技术，缩短工艺过程时间和工序间的技术间歇时间；（3）经济手段：对由于承包方的原因拖延工期者进行必要的经济处罚，对提前者实行奖励；（4）合同

36、手段：按合同要求及工期有关奖罚条款及时协调督促有关各方的进度，以确保项目形象进度的要求。（5）进度控制的计算机辅助控制管理：我公司进度控制采用计算机辅助控制管理，可以根据目标进度计划对实际进度实施动态监控，科学管理。及时有效地将实际工程进度引发的资源与人工分配、工程延期、合同争议、投资流失衡问题反映至甲方及有关各方。应根据工程项目的具体问题如：总包单位整体安排、工程项目所在地地质及气象条件、各类合同条款等等，制定详细的工程进度控制目标和方法：1）审核工程建设中总进度计划，参与或协助目标分解进度计划的编制；2）根据工程实际情况对每个（年进度、月进度）工程进度计划进行优化；3）随着工程进展对工程建

37、设进度的动态控制，及时向各方反映进度信息；4）在工程进度跟踪过程中，预测进度控制风险并采取有效措施。我公司利用计算机技术按施工单位报送的施工进度计划，将施工任务按层次结构组织起来，依赖有工序搭接关系的网络图，找出关键路线，按照项目进展客观规律,设置许多跟踪措施点，进行动态跟踪，即通过关键线路与实际进度情况的分析、比较、将计划与实际工程进展进行对比，找出偏差，并对工程进度进行预测。监理工程师可以在分析原因的基础上，采取有效措施，进而协助施工单位组织有效的人力、物力、确保关键线路的正常运行，达到对工程施工进度实施有效的控制，从而减少盲目性，提高效率保证目标实现。3、 工程投资监理三阶段控制措施3.

38、1工程投资事前控制监理措施投资事前控制的目的时进行工程风险预测，并采取相应的防范性对策，尽量减少施工单位提出的索赔可能性。1）施工图设计审核：施工图设计，是施工阶段投资控制的首要环节和关键环节。我监理部将认真审核设计是否合乎业主既定的功能要求，是否合乎国标、部标、行标各种规范、标准及环保要求、是否采用新技术、新材料、新工艺、结构、构造、布置是否合理、给排水、电气各专业设计是否正确衔接、交叉、设计有无错漏、是否优化、做到所有施工可能出现的问题消灭在设计过程中。2）施工图会审控制、施工图会审查，对工程造价起着控制性作用。监理工程师必须把握功能，参与会审，及时发现和解决设计中可能出现的错、碰、漏、缺

39、及与实际条件不相符合等问题，避免造成工程返工。提出既保证使用功能、无碍质量，又有利于降低造价的合理化建议。3）施工图工程量清单控制：是施工图设计阶段造价控制的最终环节，监理工程师必须认真计算施工图主要工程量、结合市场价审查计价是否合乎定额编制要求和市场行情，审核施工方技术措施是否优化、合理、必要，会同业主代表审定合理造价。4）设计交底控制：我专业监理工程师必须通读、熟知设计图纸、图说，在设计交底中提出与造价有关的问题和建议，把好工程实施前的造价控制关口。5）熟悉施工图纸、设计要求、标底标书，分析合同价构成因素，明确工程费用最易突破的部分和环节，从而明确投资控制的重点。6）严格审查施工方案：审查

40、施工组织设计的施工方案是否先进，是否优化，是否采用新技术、新工艺，以不增加额外措施费为控制原则，不因施工方案导致追加造价。7）预测工程风险及可能发生索赔的诱因，制定防范对策，减少向业主索赔的发生。8）按合同固定的条件，如期提交施工现场，使其能如期开工、正常施工、连续施工，不要违约造成索赔条件。9）按合同要求，如期、如质、如量地供应由业主负责的材料、设备到现场，不要违约造成索赔条件。3.2工程投资事中控制监理措施1）设计变更控制：任何方提出的设计变更，特别是导致造价增大的设计变更，必须严格控制，若变更不合理，不优化的洽商无效，监理工程师有权拒绝签认。2）合理化建议：监理工程师在其知识结构范围内，

41、应尽可能掌握专业技术信息和最新动态，尽力提供有关与施工图和施工方案，无碍质量又有利于降低造价的合理化建议。对业主和承包商提出的合理化建议，要认真审查，并协调实施。3）严格控制测量放样的施工流程：要尽职尽岗，避免施工错漏和返工、误工，一旦发生，监理工程师必须掌握充分依据，裁证责任，由责任者承担经济损失。4）严把工程计量支付关：承包商所呈报的任何计量凭单、付款凭证，监理工程师都依据现场测量检测和核算成果，严格把住计量签认关，建立统计台帐，严禁超前支付，杜绝一切冒报、虚报、误签、 错认。若发现监理工程师在签认中有疏于职守或违反职业道德行为，将按我公司纪律予以撤换或严肃处理。5）严格控制索赔事项：由任

42、何方的索赔事，监理工程师以尽可能不导致造价增加为原则，按照经济合同法，判明是非，分清责任，公正、审慎处理。6）按合同规定，及时答复施工单位提出的问题及配合要求，不要造成违约和对方索赔的条件。7）按合同规定，及时对已完工程量进行验方，不要造成未经建立验方认可就承认其完成量的被动局面。8）按合同规定，及时向对方支付进度款，不要造成违约被处以罚款的条件。 9）完善价格信息制度，及时掌握国家调价的范围和幅度。10）施工中主动搞好设计、材料、设备、道路、高架桥、安装工程等及其它外部协调、配合，不要造成对方索赔的条件。11）严格经费签证。凡涉及经济费用支出的停窝工签证、用工签证、使用机械签证、材料代用和材

43、料调价等的签证，由项目总监最后核签后方有效。12）严格把好结算关：我专业预算监理工程师以其丰富的实践经验和高素质的职业道德，严格控制工程总计量，政策性调价项目，合同以外的追加费用协议，并会同我总监全力协助业主处理好与承包商有关结算付款额度的议事项。13）检查、监督施工单位执行合同情况，使其全面履约。14）每月向总监、业主报告工程投资动态情况。15）定期、不定期地进行工程费用超支分析，并提出控制工程费用突破的方案和措施。3.3工程投资事后控制监理措施（1）审核施工单位提交的工程结算书。（2）公正的处理施工单位提出的索赔，其处理程序详见流程图所示。（3）监理工程师在进行投资控制时应注意以下工作：1

44、）工程计量：熟悉工程量清单和其说明的有关内容，掌握工程具体项目的工作范围和内容、计量方式和方法。工程量清单的管理体制主要是核查清单工程数量及工程 实施中的工程数量变更、修改等工作，以便于进行计量。工程计量工作主要是根据承包人提交的计量申请，依据工程量清单、施工图纸、工程变更令及修订的工程量清单、合同条款、技术规范、补充协议书等进行审查，并对计量结果作出准确的文字记录，副本抄送给承包人。计量工作由进度监理工程师进行控制，确保计量的准确性。2）费用支付：工程支付工作主要是在规定的时间内审查承包人的支付申请，主要审查支付项目是否满足合同要求，各项资料、证明文件手续是否齐备，所有款项的计算与汇总表是否

45、准确无误等，审核符合要求后，签发支付证书上报业主。并将副本抄送给承包人。工程支付由投资控制工程师负责，总监代表审核，报总监理工程师核定，由业主批准。支付过程中，严格遵守施工承包合同或有关规定进行。3）预付款的支付，必须在监理工程师确认承包人与业主已签订了合同协议及承包人已提供履约担保银行报函之后，才按合同规定签发支付证明。4）材料预付款的支付，必须在监理工程师确认下列条件满足时方予以签发支付证明：有明确的合同条款；材料被用于永久性工程；材料已运抵工程现场；材料的质量与存放均满足规定要求；承包人向监理工程师提交了材料定货单或收据。最终支付必须在监理工程师确认下列要求后，方可予以支付：承包人已获得

46、全部工程的缺陷责任书；检查完所有的支付项目，无漏项和重复；承包人的遗留工程及缺陷工程已完成并达到标准；复核完所有的工程数量与费用计算；核实有争议的项目与计算，并与业主、承包人协商确定了处理方法；审核完承包人的最终财务报告及结算单。3.4投资监理控制手段1）组织手段：建立健全监理组织，完善职责及分工及有关制度，落实投资控制的责任；2）技术手段：审核施工组织设计和方案，合理开支施工措施费，以及按合理工期组织施工，避免不必要的赶工费：3）经济手段：及时进行计划费用与实际开支费用的比较分析：4）合同手段：按合同条款支付工程款，防止过早、过量的现金支付，全面履约，减少对方提出索赔的条件和机会，正确处理索

47、赔等。3.5工程投资监理控制具体实施方法3.5.1工程量计量（1）工程量计量原则上每个月计量一次，计量周期为上月26日至本月25日。（2）承包单位每月26日前，根据工程实际进度及监理工程师签认的分项工程，填写月完成工程量报审表，报项目监理部审核。（3）监理工程师对承包单位的申报进行核实，（必要时应与承包单位协商）所计量的工程量经总监理工程师同意，由监理工程师签认。（4）对某些特定的分项、分部工程的计量方法则由项目监理部、建设单位和承包单位协商约定。（5）对一些不可预见的工程量（如地基基础处理等），监理工程师在会同承包单位进行实际计量后，如实计量不可预见的工程量。3.5.2工程款支付（1）工程预

48、付款承包单位填写工程预付款报审表，报项目监理部；项目总监理工程师审核是否符合建设工程施工合同的有关规定，并及时签发工程预付支付证书；监理工程师按合同的约定，及时抵扣工程预付款。（2）月支付工程款按月支付工程款（包括工程进度款、设计变更及洽商款、索赔款等）时，承包单位根据监理工程师审批的工程量，按施工承包合同的规定（或工程量清单），计算工程款，并填写月付款报审表、月支付汇总表报项目监理部审核；监理工程师依据合同及重庆有关定额进行审核，确认应支付的工程进度款，设计变更及洽商款、索赔款等；监理工程师审核后，由项目总监理工程师签发工程款支付证书，报建设单位。（3）竣工结算工程竣工，经建设单位、监理单位

49、、承包单位验收合格后，承包单位在规定的时间内向项目监理部提交竣工结算资料。监理工程师在与承包单位、建设单位协商和协调后，提出审核意见。总监理工程师根据各方协商的结论，签发竣工结算工程款支付证书。建设单位收到总监理工程师签发的结算支付证书后，按合同约定与承包单位办理竣工结算有关事项。4、工程安全控制施工监理方案、目标及方法4.1安全监理目标无重大伤亡事故发生。4.2安全监理的任务与职责4.2.1安全监理的任务安全监理的任务是对工程中的人、机、环境及施工全过程进行预测、评价、监控和督察，并通过法律、经济、行政和技术手段，促使其建设行为符合国家安全生产、劳动保护法律、法规标准，制止建设中的冒险性、盲

50、目性和随意性行为，有效地把工程安全控制在允许的风险度范围之内，以确保安全性。4.2.2安全监理主要职责（1）审查施工单位的安全资质并进行确认。审查施工单位的安全生产管理网络；安全生产的规章制度和安全操作规程；特种作业人员和安全管理人员持证上岗情况以及进入现场的主要施工设备安全状况。对施工单位的安全生产能力与业绩进行确认和核准。（2）监督安全生产协议书的签订与实施。要求由业主法人代表或其授权的代理人进行监督安全生产协议书的签订，其内容必须符合法律、法规和行业规范性文件的规定，采用规范的书面形式，并与工程承发（分）包合同同时签订，同时生效。对协议书约定的安全生产职责、双方的权利和义务的实际履行，监

51、理工程师要实施全过程的监督。（3）审核施工单位编制的安全技术措施，并监督实施。审核施工单位编制的安全技术措施是否符合国家、部委和行业颁发制定的标准规范；现场资源配置是否恰当并符合工程项目的安全需要；对风险性较大和专业较强的工程项目有没有进行过安全论证和技术评审；施工设备及操作方法的改变及新工艺的应用是否采取了相应的防护措施和符合安全保障要求；因工程项目的特殊性而需补充的安全操作规定或作业指导书是否具有针对性和可操作性。监理工程师要对施工安全有关计算数据进行复核，按合同要求所需对施工单位安全费用的使用进行监督，同时制定安全监理大纲以及和施工工艺流程相对应的安全监理程序，来保证现场的安全技术措施实

52、施到位。 （4）监督施工单位按规定配置安全设施。对配置的安全设施进行审查；对所选用的材料是否符合规定要求进行验证；对主要结构关键工序、特殊部位是否符合设计计算数据进行专门抽验和安全测试；对施工单位的现场设施搭设的自检、记录和挂牌施工进行监督。 （5）监督施工过程中的人、机、环境的安全状态，督促施工单位及时消除隐患。对施工过程中暴露出的安全设施的不安全状态、机械设备存在的安全缺陷、人的违章操作、指挥的不安全行为，实施动态的跟踪监理并开具安全监督指令书，督促施工单位按照“三定”（定人、定时、定措施）要求进行处理和整改消项，并复查验证。 （6）检查分部、分项工程施工安全状况，并签署安全评价意见。审查

53、施工单位提交的关于工序交接检查和分部、分项工程安全自检报告，以及相应的预防措施和劳动保护要求是否履行了安全技术交底和签字手续，并验证施工人员是否按照安全技术防范措施和规程操作，签署监理工程师对安全性的评价意见。 （7）参与工程伤亡事故调查，督促安全技术防范措施实施和验收。监理工程师对工程发生的人身伤亡事故要参与调查、分析和处理，并监督事故现场的保护。同时和事故调查组一起分析、查找事故发生的原因，确定预防和纠正措施，确定实施程序的负责部门和负责人员，并确保措施的正确实施和措施可行性、有效性的验证活动的落实。4.3安全施工监理方案4.3.1安全监理的阶段划分在本工程施工中，安全监理工作可分为四个阶

54、段，即招标阶段的安全监理、施工准备阶段的安全监理、施工阶段的安全监理、竣工验收阶段的安全监理。4.3.2招标阶段的安全监理主要实施对施工单位的安全资质审查，协助双方拟定安全生产协议书的各项条款，并在开工前签订。 （1）开展以下审查和检查工作。1）审查承包商的安全资质2）营业执照；3）施工许可证；4）安全资质证书；5）安全生产管理机构的设置及安全专业人员的配备等；6）安全生产责任制及管理网络；7）安全生产规章制度；8）各工种的安全生产操作规程；9）特种作业人员的管理情况；10）主要的施工机械、设备等的技术性能及安全条件；11）建筑安全监督机构对企业的安全业绩改评情况。 （2）协助拟定安全生产协议

55、书安全生产协议书有两方面的内容，一是业主和承包商之间的安全协议；另一个是总承包商和分包商的安全生产协议；业主和承包商的安全协议。在招标阶段就要明确双方在施工过程中各自的安全生产责任。业主有责任为施工单位提供必要的设施，并为施工过程中所需要的安全措施及管理提供足够的资金。为保证施工人员在施工生产过程中的安全、健康，创造条件，承包商的安全生产责任如下：1）按照建筑施工安全法规和标准的要求，结合工程特点，编制安全技术措施，遇有特殊作业（土石方爆破、高空作业、桥箱梁支承架、起重吊装、预应力张拉、临时用电等），还要编制单项安全施工组织设计或方案；2）贯彻落实建筑施工安全技术规范和标准，实行科学管理和标准

56、化管理，提高安全防护水平，消除不安全隐患；3）建立健全并认真实施安全生产责任制及各项规章制度，做到预防为主，杜绝和减少伤亡事故；4）有责任对职工进行入场前及施工中的安全教育，并进行分部分项工程的安全技术交底；5）施工中必须使用合格的又具有各类安全保险装置的机械、设备和设施等；6）对于发生的伤亡事故要及时报告、认真查处。7）总、分包单位的安全协议：总包单位要统一管理分包单位安全生产工作，对分包单位的安全生产工作，进行监督检查，为分包单位提供符合安全和卫生要求的机械、设备和设施，制止违章指挥和违章作业。4.3.3施工准备阶段的安全监理主要是熟悉合同文本及审查施工组织设计中的安全技术措施，了解工程现

57、场附近管线及与施工安全有关的设施和构筑物等，复核相关数据，调查可能导致意外伤害事故发生的原因。掌握新技术、新材料的工艺和标准，制定安全监理大纲和程序，并在第一次现场例会中，强调安全施工的有关要求。本阶段安全监理的主要工作： （1）审查施工组织设计重点审查施工组织设计中结合本工程特点编制的施工方法、安全技术措施及安全组织措施（安全保证体系），对特殊作业（如土石方爆破、危岩清除、施工用电等）的单项施工安全技术措施中的结构设计进行复核等。 （2）编制安全监理程序任何一个工程的工序或一个构件的生产都有相应的工艺流程，如果其中一个工艺流程未按规程程序进行严格操作，就可能出现工伤事故。因此安全监理人员在对

58、工程安全进行严格控制时，就要按照工程施工的工艺流程制定出一套相应的科学的安全监理程序，对不同结构的施工工序制定出相应的检测验收方法，只有这样才能达到对安全严格控制的目的。在监理过程中安全监理人员应对监理项目做详尽的记录和填写表格。 （3）接管施工场地1）施工单位进场后，组织三方（业主、监理、施工）有关人员对施工现场进行接管，并以书面形式三方签字确认施工现场移交的范围和时间。2）调查可能导致意外伤害事故的隐患。在施工开始之前，了解现场的环境，人为障碍等因素，以便掌握障碍所在和不利环境的有关资料，及时提出防范措施。这里所指的障碍和不利环境着重是图纸未表示出的地下结构，如暗管、电缆及其它构造物。或者

59、是建设单位需解决的用地范围内地表以上的电讯、电杆、树木、房屋及其它影响安全施工的构造物。当掌握这些可能导致工伤事故的因素后，就可以合理研究制定监理方案和细则。 （4）掌握新技术、新材料的工艺和标准。施工中采用的新技术、新材料，应有相应的技术标准和使用规范。安全监理人员根据工作需要与可能，可以对新材料、新技术的应用进行必要的了解与调查，以求及时发现施工中存在的事故隐患，并发出正确的指令。 （5）检查承包商开工时所必须的施工机械、材料是否已进场，是否处于安全状态？ （6）检查承包商主要岗位人员（项目经理、技术负责人、安全员等）及操作工人的到位情况，特殊工种的名单与证书是否一致等。 （7）审查承包商

60、的安全组织系统及安全教育活动。 虽然安全监理是对施工的全过程进行安全的监督和管理，但作为安全监理人员，不可能对每一工程分项工程的每一部分进行监控，只能进行部分抽检。因此工程开工前应尽早督促承包商进行安全教育，成立承包单位的安全自检系统，要求施工中的每一道工序必须由承包单位按安全监理规定的程序提供自检报告和报表。承包商的自检人员对保证安全施工起着重要的作用，因此要求承包商的自检人员有良好的、全面的安全知识和职业道德。安全监理人员必须在工程实施过程中随时对承包商自检人员的工作进行抽检，掌握安全情况，检查自检人员的工作质量。 （8）检验承包商安全设施和设备（如安全网、安全帽、漏电开关等）。安全监理人