校本管理理念与策略ppt课件

1、校本管理：理念与战略华南师范大学教育科学学院教管系教授 黄崴 博士摘要：校本管理是一场国际性学校管理改革运动，强调学校正学校事务的决策权、学校有关成员的决策参与以及决策者对决策和决策的执行担任；其根本理念是把学校作为真正的办学和管理的主体，发扬学校各位成员的积极性、自主性和发明性，以提高教育的质量和效率；校本管理实施的根本方式有行政控制、专业控制、社区控制和平衡控制等四种方式;其实施的战略可根据不同的学校采取不同的方式。校本管理对深化我国学校管理改革具有重要的参照意义。校本管理School-Based Management是发端于美国而后涉及大部分兴隆国家和地域的一场国际性学校管理改革运动。到

2、目前为止，美国44个州都开展了某种方式的校本管理，肯塔基和德克萨斯两个州全部实行了校本管理。加拿大、英国也开展了某种方式的校本管理，新西兰、澳大利亚把校本管理作为国家教育政策来实施，我国的香港地域在80年代以后也广泛地推行校本管理。 一、 校本管理的概念校本管理名目繁多，如“学校现场管理、“学校范围为本的管理、“以学校为中心的管理、“分权管理、“校本财务预算、“学校改良过程、“校本课程开展、“管理分权、“参与决策等等，这阐明校本管理象教育学的其他许多概念一样，不存在一个公认的定义。 (一校本管理的几种定义要点戴维的观念：David, J.L.1、学校是决策主体；2、学校管理需求决策参与。强调决

3、策权下放到学校，并经过决策参与促进学校改革。马兰、奥格瓦、克兰兹等Malen, B., Ogawa, R.T., and , Kranz, J观念：1、权益下放到学校；2、实行分权；3、建立由学校各类成员组成的决策参与组织。强调权益下放，并经过有效的参与组织构造保证分权获得良好的效果拜雷Bailey, W.J.1991的观念：1、权益下放并参与决策；2、决策者对所做的决策的执行担任。强调不仅要注重决策权的下放和决策的参与，更注重决策者要对决策担任任。雷诺德(Reynolds, Larry J.)的观念：1、学校有校内各方面事务的自主权；2、建立校长、教师、学生及其家长、社区成员代表参与管理方式

4、。3、强调学校是办学主体，以为参与管理是学校主体运转的根本保证。二校本管理的涵义校本管理可以了解为以学校为主体的管理，一是学校是办学主体，学校办学的决策权益应下放给学校；二是学校管理目的和义务是根据学校本身的特点和需求来确定的，而不是上级或外部强加的；三是学校成员参与决策和管理是有效地实现学校目的的根本途径，建立由校长、教师、学生家长和学生、社区成员组成的参与管理和决策组织；四是学校决策者对本人的决策及其执行负有责任。三校本管理的作用1、校本管理可以激发学校内部改革和开展的动力。2、校本管理赋予了校长办学、人事、财政等权益，有助于推进学校的全面提高；3、教师、学生及其家长、社区成员的决策参与和

5、管理参与是校本管理的根本保证，有助于提高决策合理性、决策的认同感、决策执行的有效性，提高学校成员对学校的忠实度和凝聚力；4、校本管理有助于加强学校组织成员的主人翁认识和责任感，促进每个成员努力任务并自我开展；5、校本管理也是一种民主管理方式，有助于提高学校成员的生活质量，促进民主社会的提高和开展。二、 校本管理的来源一校本管理的实际来源 在60年代末和70年代，西方国家为改良课程和新的教学方法进展了大量的改革，但效果并不令人称心。直到80年代，在工商业组织管理改革胜利阅历的启示下，人们开场认识到，学校教育改革有必要从课堂教学层次转移到学校组织层次，改革学校组织系统和管理方式才有能够促进学校教育

6、质量的全面提高，校本管理应运而生。 二校本管理的实际来源作为一个特殊概念的校本管理，其实际来源于组织实际的开展以及私营部门管理改革的实际和实际。调查当代组织实际和当前企业的改革提示了参与、小型化、小队和最基层的决策方式的根本精神，也就是强调部门分权化和企业部门自我决策。分权化成了贯穿于大量的企业运营改革的共同线索。许多资料显示运营良好的组织并不是集权的和严厉官僚制的，而是分权的。 三、 校本管理的理念校本管理与传统的学校管理是不同的，传统的学校管理是外部控制管理，而校本管理那么是学校主体的自主管理。可以经过对校本管理实际和外部控制管理实际的比较分析，来阐明校本管理的根本思想。 校本管理实际与外

7、部控制管理实际的比较校本管理关于教育的假设l 教育目的的多样性l 教育环境的复杂性和多变性l 教育改革的需求l 有效性和顺应性l 追求质量外部控制管理关于教育的假设l 教育目的的一致性l 简单的和不变的教育环境l 不需讨教育改革l 规范化和稳定性l 数量的追求校本管理的管理原那么1、 结果相等原那么l 多种途径到达目的l 强调灵敏性2、 分权原那么l 问题是不可防止的，问题应在发生的时候得到及时的处理l 寻求效率和问题处理3、 自我管理系统原那么l 自我管理l 自动探求l 担任任4、 人本创新原那么l 开发内部人本资源l 学校成员的广泛参与外部控制管理的管理原那么 1、 规范构造原那么l 实现

8、目的的规范方法和程序l 注重普通性2、 集权原那么l 事无巨细都严厉控制以防止问题l 注重过程的控制3、 实施系统原那么l 外部控制；l 被动接受；l 不承当责任；4、构造控制原那么l 强调外部指点；l 扩展官僚系统 四、 校本管理方式莫菲和贝克Murphy, J., and Beck,L. G.以为，校本管理有三种方式：行政控制方式、专业控制方式、社区控制方式。雷斯伍德Kenneth Leithwood在对以上三种方式的分析和调查研讨的根底上以为，校本管理还存在第四种方式，即专业人员、学生家长和社区成员之间的平衡方式。以下对这四种方式进展阐明。一行政控制方式以校长为主导的校本管理，强调校长的

9、财政、人事、课程的决策权。二专业控制方式以教师等专业人员为主导的校本管理，强调教师等专业人员对学校的参与决策权。三社区控制方式以社区、学生家长为主导的校本管理，学校效力于所在的社区和学生，社区和学生家长决议学校的开展方向。四平衡控制方式教师和社区成员共同参与决策。实现专业人员和社区成员的平衡，既要表达专业人员的权威，也要表达社区成员和学生家长的需求。四、校本管理的战略香港学者郑燕祥教授以为校本管理有三种战略：以法律、奖惩作为根底的权益强迫性战略；以学校规章、教育理念和共同价值为根底的文化教育战略；以理性、实验等为根底的理性阅历战略。美国学者科龙和怀特Clune, W.H & White, P.A.)以为校本管理的实施主要思索：1、财政、课程和人事聘任；2、财政是主要的，依次为是课程和人事聘任；3、三个领域同时进展最好；4、校本管理的关键是校长；5、校本管理依赖于教师、家长、学生和社区成员的参与；6、学校自主性与责任的结合。劳拉Lawler,E.E 以为校本管理的战略的根本精神是参与，主要战略有四个方面：1、权益的下放；2、信息畅通；3、外在奖励和内在奖励的结合；4、管理的有关知识和技术的分享。总结以上的观念，校本管理实施的主要战略有