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文档简介

1、离婚案件的抽丝剥茧以临邑法院5年的离婚案件为背景引子:西方国家离婚率居高不下和发展中国家离婚率稳步上扬,是当今社会婚姻家庭关系的一个显著特点。我国是一个婚姻家庭观念很强的国家,与西方社会和一些发展中国家相比,我国的离婚率一直处于较低的水平。但改革开放以来,这种低离婚水平的婚姻家庭关系也发生了变化。据民政部规划统计发现,2010年我国有196.1万对夫妻办理了离婚登记手续,如加上到法院起诉离婚的案件数,可知我国离婚数更是高的惊人。过高离婚率,影响到社会的和谐、稳定,给审判工作也带来新的挑战。为加强离婚案件的审理,发现存在的问题,笔者在对临邑法院20062010年的离婚案件统计调研基础上,提出了切

2、实可行的司法建议“六个结合”。一、临邑县人民法院五年来离婚案件的实证分析1、离婚收案数总体上呈逐年递增的态势年份民事收案数离婚收案数离婚案件占民事案件比200610855430.500420079405490.58420089095540.6094200910966480.591220109876440.6524总计501729380.5856从图表中可以看出离婚收案数总体上呈逐年递增的态势,而2009年离婚案件收案数相对2008年离婚案件收案数增长了17%,2010年离婚案件收案数相对于2006年离婚案件收案数更是增长了19%。具体来说,由于受到金融危机的影响,民事案件收案数变化不大、趋于平

3、缓。即使创下五年中民事收案数最低的2008年,也仅比上年减少了3%。而离婚案件在民事案件中所占比例,除2009年出现小幅下降外,每年都在上升,到2010年所占比率更是高达65%。2、离婚案件与民事案的调撤对比图(1)临邑法院五年的民事案件调撤率成U字型年份民事收案数民事调撤数调撤率200610858280.763120079406440.68520089095840.6424200910968280.7554720109877440.7537总计501736280.7231由上可见,五年来临邑法院的民事案件平均调撤率达到了72%,。具体看,2006年在民事收案数大增的同时,民事调撤率不降反升,

4、已达到76%。2006年案件调撤率也是我院有统计数件以来最高的一年。2007、2008两年为是调撤率的低谷,2009年、2010年民事案件调撤率有较大回升,相对2008年增长了11%还多。用一句来概括,2006年到2010年民事案件的调撤率成U字型,两头高中间低。(2)临邑法院五年的离婚案件调撤率成V字型年份离婚收案数离婚调撤数调撤率20065433980.732920075494030.7340620085543750.6768920096484810.742220106445060.7857总计293821630.7362由上表可见,离婚案件的调撤率总体上呈逐年上升的趋势。具体看,除200

5、8年离婚案件调撤率出现小幅下降外,其余四年均逐年持续上升(虽然相对较慢),但均在70%以上。2010年离婚案件调撤率升至78%,达到了历史最高点。2006年至2010年,离婚案件调撤率成V字型,两边高中间低。(3)离婚案件调撤率和民事案件调撤率趋于一致这个折线图可以一目了然地看出两类案件的变化趋势。总体的看,离婚案件调撤率和民事案件调撤率变化趋势是一致的,均呈现两头高中间低的态势。两类案件的调撤率均达到70%以上,并且离婚案件和民事案件的调撤率呈正像变化,民事案件增长,离婚案件亦增长。不过二者也有不同点,五年来离婚案件平均调撤率比民事案件的调撤率略高,并且民事案件调撤率有2007年、2008年

6、比上年递减,而离婚案件仅2008年出现小幅回落,其他几年都呈逐年递增趋势。简言之,民事案件的调撤率成U字型,离婚案件调撤率成V字型。3、离婚案件原因统计表“凑合着过”的情况越来越少通过对20062010年临邑法院共计审理的2938件离婚案件的统计分析可以得出,离婚案件原因和所占比例依次为:因双方性格不和而起诉离婚的996件,占33.9%;有打骂、虐待行为而起诉离婚的417件,占14.2%;其他原因离婚的共计340件占11.6%,当然其他原因具体来说原因也是五花八门,有因一方犯罪对方起诉离婚的,有一方离家出走下落不明而离婚的,有“气头上离婚”的,也有支持自己的工作和社会交往而离婚的,有因对方患有

7、严重疾病而离婚的,例如去年我院审理的张某某诉李某离婚一案件,男方执意要求离婚,原因就是女方患有重病;有婚外恋行为的离婚案件共计394件,占13.4%;因感情不和分居的170件,占5.8%;性生活不协调占2.9%;有赌博、酗酒、吸毒等恶习的82件,占2.8%;不孝顺的76件,占2.6%。总体上来看,离婚的原因是复杂多样的,本文统计了11种之多。当然现实离婚的原因远不止这些,还有很多原因由于资料所限笔者并没有统计。离婚原因是错综复杂的,但其中还是有规律可循的。传统的离婚原因仍是离婚案件的主流。双方性格不合这类模糊的离婚原因,仍在离婚案件所有原因中所占比例最大,这也反应了婚姻不但是追求物资满足,更重

8、要是追求感情的契合、心灵共通。因第三者插足而离婚的案件呈上升趋势。有趣的是,统计资料还反应,按传统婚外情导致离婚的观点,女性一般都是以受伤害者的被动形象出现,但调查发现,现如今女性发生婚外情的比例在不断攀升。因性生活不协调的案件占到了2.9%,这也从侧面表明,有了和谐的性生活,夫妻才能感情融洽,家庭才能和睦。总体来说,随着人们对婚姻质量、感情需求的上升,以前“凑合着过”的想法被越来越多的人放弃。4、离婚案件判决结果的公正度调查“赢家通吃”理论的再现判决结果公信力从直观上讲,是指人们对法院裁判结果公众性的评价高低和认同度。判决结果的公正度调查的有很多,律师、法律工作者、普通民众等都是调查对象,但

9、最重要的当属案件当事人。他们是案件的主体,是案件直接参加者,案件的亲历者。庭审过程中他们与法官直接接触,也是判决结果的承受者。判决结果的公正度调查,案件当事人最具有说服力。因而,在离婚案件的判决结果的公正度调查中,笔者只调查案件的当事人。我们调查采取问卷调查的方式,调查的对象是2010年离婚案件的当事人,发放问卷1288份,收回有效问卷1201份。下图是婚案件判决结果的公正度调查图表。在对诉讼当事人的调查中,从图表显示的结果:自认为胜诉方回答“公正”的占到了61%,“比较公正”的占到了30%,“不公正”的占到1%,未回答的有8%。;败诉方回答“公正”的占到了30%,“比较公正”的占到了22%,

10、“不公正”的占到18%,未回答的有30%。离婚案件的胜诉方认为法院裁判“公正”与“比较公正”的总和有91%,而败诉方两项加起来为52%。申言之,胜诉方认为法院裁判“公正”与“比较公正”的比例超过了败诉方39个百分点,这也显示了胜诉方和败诉方当事人对裁判公正性评价的差异性,也表明了“赢家通吃”在我们的司法审判领域也是适用的。5、审理离婚案件特点的分析一是案件数量不断增加。离婚案件在民事案件所占的比例最大,近几年该比例一直呈上升趋势,由以前的百分之三十几增到现在的百分之五十多,且一直是稳中有升。加上现在各地民事案件数量的增加,离婚案件的绝对数更是呈逐年上升趋势,2009年离婚案件更是高达648件。

11、我院德平法庭每年受理的离婚案件逐年上涨,一度离婚案件占到全庭案件总数的90%。二是离婚年龄呈年轻化趋势,且婚龄短。我院受理的离婚案件中,70、80后占到了80%90%,远高于50、60后。 90后离婚案件最近也有出现。在30岁以下离婚的案件中,结婚时间37年占到离婚案件的比例最高,其中还有结婚当年或者不到两年就离婚的。三是离婚调解率增加。以前当事人对离婚大都采取对立情绪,很难调解,被告方坚决不同意离婚,大有与婚姻共存亡的心理。现在,当事人对离婚虽然有的心里不同意,但基本接受现实,经过做工作基本都能接受调解。即便不能调解,也认同判决结果。四是离婚双方对立情绪严重,因离婚引起的恶性案件在上升。离婚

12、诉讼中,双方对立情绪严重,有些案件甚至到了你死我活的地步。离婚后,成为好朋友只是美好的愿望。我院审理的一起李某诉张某离婚案件,离婚后,双方在一居民楼碰见,因言语不和,女方用竟用剪刀刺伤前夫。另据山东法治报载,某市中院审理的一起故意杀人案,该案直接原因是男方离婚后,疯狂报复女方所致。五是财产争议较多。当前离婚案件的双方当事人对是否离婚争议不大,双方争议的焦点问题主要集中在子女抚养和财产分割。六是外出打工成为离婚的主力军。从我院5年的离婚纠纷案件的调研分析中可知,提出离婚的当事人多是外出打工族,尤其在农村。我院某法庭距县城40多公里,其审理的离婚案件中,80%的当事人是外出务工人员。二、审理离婚案

13、件面临的司法困境本次统计分析以临邑法院2006年至2010年间离婚案件为参数,通过综合调研后发现,离婚案件的审理面临着一些新问题和新挑战。具体来说,法院审理离婚案件面临着六大司法困境。(一)当事人诉讼能力较低,证据种类单一特别是在乡村,较之男性,女性的文化层次普遍偏低,普遍没有受过高中教育,有些人初中或小学就辍学了。大多数女性习惯于将纠纷提交法院,认为有法院作主就行了。如庭审中,限于法律知识的缺乏,一些当事人对“回避”都不懂。同时,法律知识的匮乏使得她们不懂如何运用法律赋予的诉讼权利,所举严重不足,难以实现其诉讼目的。有些女性当事人庭审时质证、辩论能力差,不知如何反驳对方,发言往往偏离焦点,过

14、分纠缠细枝末节,表达不清。离婚案件的一方尤其是女方,所举证据多是言辞证据,其中当事人陈述这一证据类型又占到95%,至于民事诉讼法所列举的其他六类证据当事人鲜有涉及。证据种类单一造成了对案件事实的难以认定,严重影响到客观事实的再现,很多案件法官只能依据也唯有根据法律事实认定案件。诉讼能力较低,加之证据种类的单一,最终使得当事人诉讼目的都很难实现。(二)当事人取证困难,取得证据多游走在合法与违法的边缘统计显示, 无过错一方当事人在起诉状或答辩状中称对方有婚外恋或与他人同居而离婚, 但无过错一方在明知对方有过错的情况下却很难提供此类证据。这类案件举证难,主要是有这类离婚案件自身的特殊性决定的,由于离

15、婚诉讼主要是人身关系,尤其是事关感情,隐秘性较大,只有当事人本人最清楚,第三人很难知悉。一方面是当事人取证难,另一方是当事人即使取得了证据也多游走在合法与违法的边缘。像重婚、有配偶者与他人同居等过错行为,因其具有很大隐蔽性。当事人往往采取偷拍、偷录方式取证的,这类证据如果是在不侵犯他人合法权益、不违反法律禁止性规定的情况下取得证据是可以做为定案证据使用的,如果侵犯了他人合法权益取得,即使你取得证据是具有客观真实性,但因其违反了证据的合法性原则也得不到认可。对此,证据规则第68条对此作出了规定:以侵害他人合法权益或者违反法律禁止性规定的方法取得的证据,不能作为认定案件事实的依据。在法官学院培训时

16、,一位来自基层的老法官讲他审理一离婚案件,女方怀疑男方有外遇,一直苦于没证据,不得以聘请私人侦探采取侵入他人住宅偷录偷拍方式取得了证据资料。主审法官对女方深表同情,但由于该案证据是违法证据不能作为定案的依据,女方损害赔偿请求最终也没有得不到法院的支持。(三)夫妻共同财产分割渐成焦点,法律适用难问题在凸显多数离婚诉讼当事人对离婚无异议,却为了财产分割争论不休,互不让步。当事人为了使自己利益最大化,不惜采取一切手段,转移、隐匿共同财产、虚报债务,加之这些证据难以调查,有些根本无法查明,难辨真伪,使得法官对夫妻共同财产难以认定,给公正审理带来困难。夫妻财产的分割出现法律适用难的现象。如婚后夫妻以一方

17、名义购买商品房并与银行签定贷款合同,离婚时,法院依据婚姻法关于共同财产和债务分割的规定判决变更了房屋权属人和还贷人。这时候就出现婚姻法与合同法的相关规定在冲突,因为我国合同法规定债务的转移需经债权人同意。而我们现阶段判决很少适用合同法,往往直接适用婚姻法判决。其实这样会出现,法院判决后,银行作为贷款合同的一方,以变更后的还款人不具备还款能力为由拒绝办理转按揭时,将导致法庭的判决无法执行。法院不能为了判决而判决,判决终极目的是为了解决问题。一线法官也认识到此类案件的处理上产生法律适用上的难题,但目前尚无解决办法。(四)缺席审判与公告送达案件在增多审判实践中,缺席审理主要有以下几种情况:一种是由于

18、一方长期在外打工,不与家人联系,处于下落不明状态,采取公告送达而缺席开庭;一种是被告经传票传唤无正当理由拒不到庭而缺席开庭;也有当事人为达到离婚目的,可能隐瞒在外务工一方当事人的有关真实信息,致使对方无法到庭。缺席审理,法庭往往无法调查核实双方的真实意思,若仅凭原告提供的证据和陈述审理,难以认定夫妻感情是否确以破裂,财产状况难以查明,子女抚养问题不易处理,可能损害另一方当事人的利益。公告送达情况增多。社会经济的发展,外出务工人员增加,公告案件比例提高,公告离婚案件的比例也随之攀升,五年来,临邑法院公告离婚案件所占比例一直在增长。(五)离异家庭“问题孩子”成为社会难题离婚后,有些抚养方忙于组建新

19、的家庭,对前一次婚姻所生子女不尽抚养义务或怠于抚养,或双方均不尽义务,将孩子丢给年迈的爷爷奶奶,使这些儿童缺乏父母的亲情呵护,疏于管教,脆弱的心灵过早的蒙受阴影,一定程度上造成单亲家庭的孩子在心理、思想、家庭教育及保护等方面出现断层和缺位,较易引发犯罪及受到不法侵害。(六)人民法院的司法公信力较低从对离婚案件的当事人对法院判决的公正调查分析来看,绝大多数当事人对法院的司法行为持肯定态度的,但一个不容回避的问题是现阶段的人民法院的司法公信力还是偏低。当前司法在社会公众心目中还未建立应有的信服状态,还没有形成自觉的内心信仰和依赖。很多案件做不到“辨法析理、胜败皆服”,尤其是离婚案件出现了少量当事人

20、胜败皆不服的状态,即使赢了官司对人民法院的公信力也产生怀疑。这应引起司法者重视,处理不好会严重影响人民法院“公正司法”的形象、司法权威的树立。三、解决离婚案件的司法建议“六个结合”离婚率的提高并非如有些人提出的“是社会文明、进步标志”,离婚案件逐年增多,在一定程度上已经影响了社会和谐安定。倡导离婚自由同时,我们也要正视婚姻,不能让离婚自由滑到另一极端。要改变现阶段我国逐年增高的离婚率,解决现阶段人民法院的司法难题,需要我们法律人的智慧,也需要全社会的共同努力。结合这次司法统计,笔者提出解决离婚案件的司法建议“六个结合”。(一)加强对当事人诉讼引导与能动司法的结合1、加强诉讼引导。针对离婚案件当

21、事人诉讼能力差异大,经济地位不平衡,收集证据难,社会影响大的特殊性,诉讼过程中应加强对当事人的诉讼引导。像重婚、有配偶者与他人同居等过错行为,因其具有很大隐蔽性。当事人往往采取偷拍、偷录方式取证的,这类证据如果是在不侵犯他人合法权益、不违反法律禁止性规定的情况下取得证据是可以做为定案证据使用的,如果侵犯了他人合法权益取得,即使你取得证据是具有客观真实性,但因其违反了证据的合法性原则也不予认可。证据规则第68条对此作出了规定:以侵害他人合法权益或者违反法律禁止性规定的方法取得的证据,不能作为认定案件事实的依据。所以在此类案件过程应明确告知当事人,在取证时,在具体手段、方式和程度上一定要符合证据规

22、则第68条的规定,唯有如此视听资料才可以作为合法有效的民事诉讼证据使用。2、坚持能动司法。在审理离婚案件人民法官要坚持能动司法的原则,要避免过去那种消极中立、无所作为的坐堂审案模式,更好地发挥司法的积极作用。指导当事人举证、充分行使释明权、法院依职权调查充分结合起来, 针对当事人无证据的、有证据线索的、有证据而不认为是证据的分情况处理, 详细释明应举证项目, 主动询问相关事实, 穷尽证据线索, 及时调查收集。强化对此类问题的职权干预, 不简单依证据规则分配举证责任。(二)实行向妇女倾斜的原则与依法严肃追究“过错方”的结合1、实行向妇女倾斜的原则。妇女相对处于弱势,在婚姻家庭破碎后受到的伤害也相

23、对较深,在合法的基础上适当照顾女方,是司法关怀的一种体现方式。离婚时在财产处理方面,原则上均等分割,但考虑到我国的实际情况,大部分妇女的经济条件同男性相比仍有一定差距,因此要适度照顾妇女的利益,保证妇女不因经济问题而影响其正常行使离婚权利,避免妇女因婚姻家庭的破裂而造成生活水平下降甚至生活陷入绝境。同时要充分考虑妇女对家庭的隐形贡献,按照照顾妇女利益的原则给予妇女适当补偿。2、追究“过错方”的责任。向离婚妇女倾斜的另一面就是要依法追究“过错方”的责任,否则向向妇女倾斜的原则就会流于形式,可以这样说依法追究“过错方”的责任是向妇女倾斜的题中之义。在司法实践中应追究有重大过错行为的侵权人的法律责任

24、,如长期通奸的、姘居和重婚的过错方。我国婚姻家庭法应尽快建立离婚过错方的精神损害赔偿制度,充分保护公民的人身权及其婚姻家庭权利。因此,我们建议在正在修订的婚姻法中,增设:“配偶一方因与第三者长期通奸、姘居、重婚,或因配偶一方虐待、遗弃另一方等原因造成离婚法律后果的,无过错一方有权要求其配偶给予精神损害赔偿”;“如果夫妻双方均有过错的,双方均无权请求精神损害赔偿”的条款。(三)加强离婚案件审判队伍建设与提高审判艺术相结合1、“徒法不足以自行”,加强审判队伍建设。提高人民法院的司法公信力,增强离婚案件的审判质量,就要打造一批政治素质高、法律素养强的法官队伍。因而,笔者建议基层法院成立专门婚姻家庭法

25、庭。在审判程序设置上可作如下规定:审理这类案件须由年龄在三十岁以上有五年以上审判经验的已婚法官担任。同时规定,合议庭至少有一名女法官,法庭里必须有一名女同志。审判模式上可参照行政审判的圆桌审判模式。2提高审判艺术。在西方人眼中,法律(审判)是一门需要长期学习和实践的艺术。现在在家务农或在当地打工的人员较少,应诉手续、法律文书大多难以直接送达,如果简单地以公告的方式送达,势必造成大量的公告案件,这将严重影响结案周期与结收案比。因此,审理离婚案件,应切实提高审判艺术,减少公告适用,慎用缺席审判,具体要做到以下几点:一是要查清未到庭或未能送达的原因,有的是当事人收到手续后拒不到庭,有的家里人代收后转

26、告当事人,但其拒不到庭,有的确实是在外暂时未能联系上,导致未到庭,承办法官应当对此原因进行认真调查,弄清未能到庭的真实原因,既不能简单缺席判决,也不能轻易适用公告;二是调查时要注意技巧,在调查未到庭原因时,应当与当事人的家庭成员、庄邻或地方村组干部等人进行详细调查了解,并注意从言谈中寻找线索,分析谈话人的心理状态,注意谈话的方式方法,以从中寻找真实原因,如能认定当事人已经收到或知道应诉手续拒不到庭的,则可依法缺席判决;三是正确适用最高人民法院关于适用简易程序的规定,对以捎口信、电话、传真、电子邮件等形式发送的开庭通知,只要有证据可以证明当事人收到或知道的,但无正当理由拒不到庭的,则可依法按撤诉

27、处理或缺席判决。(四)处理财产争议与加强对离异家庭子女的保护的结合1、对离婚纠纷案件中存在的房产争议的处理建议。在处理离婚纠纷时,应对夫妻共同财产一并做出处理。对何谓夫妻共财产,修改后的婚姻法对此作了一般性规定。在实践中的问题是,对具体财产作是否为夫妻共同财产的认定,有时界线不是很清楚明了,往往需要根据相关法学原理才能做出适当的判断。此问题在房产的定性处理上表现尤为突出。笔者结合审判实践,对其中争议较大的几种情形做一列举。第一种情形:婚前一方所有房屋在婚姻存续期间增值部分的利益,在通常情况下,其如同个人银行存款所得利息、个人投资所得收益,应归原物所有人所有。但是,如果房屋的增值是因夫妻双方共同

28、行为的结果,如添附、改建、翻新,则增值部分应视为夫妻共同财产。婚前一方贷款购置房屋,婚后以夫妻共同收入还贷,而使房屋增加价值,对该部分利益的争议,则属其中的典型案例。第二种情形:对带有生产资料性质的房屋的处理。如果所涉房屋并非生活资料,而是经营性房屋,如商业网点房,其在性质上应属于生产资料,因此对此类房产的处理,而应主要考虑充分发挥房产的商业价值,即本着物尽其用的原则,将房产交由擅长经营的一方、或以此为主要生活来源的一方,同时给于对方相等价值的经济补偿。 第三种情形:在处理离婚案件当中,如当事人有相当的证据证明第三人可能对案件所涉房产存有利益,或者第三人主张权利的,笔者的处理意见是,对该涉及第

29、三人利益的房产不做处理,告知相关当事人另行处理。2、加强对离异家庭子女的保护。法院在审理离婚案件时不仅要考虑子女随哪一方生活更有利于其成长,还要做好父母双方的法制教育,非抚养方及时支付抚养费,抚养方尊重另一方的探视权,使子女能够感受到父母双方的温情,双方相互,监督减少对子女合法利益的侵害。建议有条件的法院可以与离异家庭、子女就读学校建立联系卡,时时回访沟通,了解子女生活学习情况,及时制止对子女利益损害情况发生,使我们的审判工作得以延伸,更好的保护离异家庭子女,防止其成为问题少年。(五)预防、消除家庭暴力与保护妇女的合法权的结合预防、消除家庭暴力与保护妇女的合法权益相结合,不能为了审结离婚案件而

30、忽略对家庭暴力的处理,更不能因家庭暴力取证困难主动放弃,更不能怕增加审判负担而对家庭暴力不闻不问,否则保护妇女的合法权益也就无法落到实处。临邑法院在处理此类案件过程始终这一原则,注重教育与引导,取得良好的法律效果和社会效果。主要做法如下:对实施家庭暴力的丈夫进行教育,以对妻子、儿女的爱和亲情为纽带,唤醒当事人对家庭的责任感,同时,告知实施家庭暴力的严重后果,一方面可能导致家庭破裂,对孩子的成长带来负面影响,另一方面暴力行为违反法律,甚至可能触犯刑法构成犯罪,将受到应有的制裁。 对受家庭暴力侵害的妇女,告知要学会自我保护,注重相关证据的收集和保存,除向居委会、妇联寻求帮助外,还要积极运用法律武器,如拨打110报警,或者向法院起诉,保护自己的合法权益。切忌采取“以暴制暴”的非法手段发泄怨恨,否则只会造成更大的矛盾和伤害。在案件审理过程中发现家庭暴力行为违反治安管理处罚条例的,向公安机关提出给予处罚的司法建议;对构成犯罪需要依法追究刑事责任的,指导受害人到人民法院自诉或者依法移送公安、检察机关。(六)坚持“东方经验”的调解与移植国外“缓冲时间”、“自由心证”的结合1、“东方经验”调解的坚持。离婚案件审理中的调解是一项具有中国特色的社会主义法律制度。婚姻法第三

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