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文档简介

1、加4央提升安全生产法治化水平“法令者，民之命也，为治之本也疽12月1日，是全 国人大常委会关于修改中华人民共和国安全生产法的决 定实施一周年。一年来，安全生产在法治指引下，呈现出 新的变化：截至10月31日，全国各类安全生产事故起数和 死亡人数同比分别下降11.6%和13.6%，较大事故同比分别下 降12.5%和11.8%，重特大事故起数和死亡人数同比分别下降 9.1%和5.1%。安全生产形势总体稳定、持续好转的背后，正 是安全生产法治化水平的不断提高。安全生产既是经济和社会问题，也是重大的政治问题。 党的十八大以来，党中央高度重视安全生产工作，习近平总 书记多次发表重要讲话，深刻论述了安全生

2、产红线、安全发 展战略、安全生产责任制、企业主体责任、长效机制建设等 重大理论和实践问题，为推进安全生产法治化指明了方向。 修改后的安全生产法，确立了以人为本、安全发展的指导 原则，丰富完善了 “安全第一、预防为主、综合治理”方针， 强化了生产经营单位安全生产主体责任，健全了隐患排查治 理制度。这是党中央依法治国方略在安全生产领域的重要体 现，对预防和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产 安全，促进经济社会持续健康发展具有重要的时代意义。协调推进“四个全面”战略布局，实现“五个发展”，安 全生产是基础也是保障。以法治方式抓安全，以底线意识谋 发展，就要看到，当前安全生产领域，仍然存在有法不

3、依、 执法不严，非法违法和违规违章屡禁不止等突出问题，加快 推进安全生产法治化进程任务依然繁重。安全生产不能好了 伤疤忘了疼，不能头痛医头脚痛医脚。面对新形势新任务， 各级党委和政府要牢固树立安全发展理念，坚持人民利益至 上，始终把安全生产放在首要位置，坚决落实安全生产责任 制，切实做到党政同责、一岗双责、失职追责，将依法治安 作为依法治国和依法行政的重要内容，不断开创安全生产法 治建设新局面。法律的生命在于实施，法治的目标在于良政和善治的实 现。加快提升安全生产法治化水平，就要大力推进安全生产 科学立法，加快推进配套法规的制修订工作，建立多元化安 全生产法规规章起草机制、立改废释并举的法规建设机制， 以及安全生产法规规章运行评估制度。就要进一步严格安全 生产监管执法，不断创新安全生产监管执法机制，推行联合 执法和委托执法，层层公布安全生产权力清单和责任清单。 就要进一步强化安全生产法治监督，严格规范性文件的合法 性审查，重点防范违反法律法规的规定，切实纠正一些文件 中存在的违法违规现象。习近平总书记指出：“人命关天，发展决不能以牺牲人的 生命为代价。这必须作为一条不可逾越的红线。”在全面依法 治国大背景下，将安全生产纳入法治化轨道，善于运用法治 思维和法治方式解决安全生产领域的矛

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