农村集体资源性资产管理制度_第1页
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文档简介

1、1、资源登记簿制度。法律规定属于集体所有的土地、林地、草地、 荒地、滩涂等集体资源性资产，应当建立集体资源性资产登记簿，逐项记录。 资源性资产登记簿的主要内容包括：资源的名称、类别、坐落、面积等。实 行承包、租赁经营的集体资源性资产，还应当登记资源承包、租赁单位（个 人）的名称、地址，承包、租赁资源的用途，承包费或租赁金，期限和起止 日期等。农村集体建设用地以及发生农村集体建设用地使用权出让事项等要 重点记录。2、公开协商和招标投标制度。集体所有且没有采取家庭承包方 式的土地、林木、山岭、园地、荒地、滩涂、水面等资源性资产的承包、租 赁，应当采取公开协商或者招标投标的方式进行。以公开协商方式承

2、包、租 赁集体资源的，承包费、租赁金由双方议定。以招标投标方式承包、租赁集 体资源的，承包费、租赁金应当通过公开竞标、竞价确定。招标方案必须履 行民主程序。在招标中，同等条件下，本集体经济组织成员享有优先中标权。 招标投标方案、招标公告、招标合同和相关资料应当报乡镇农村经营管理部 门备案。同时要建立健全村级工程建设的招投标制度。3、资源承包、租赁合同管理制度。集体资源的承包、租赁应当 签订书面合同或协议，统一编号，统一管理。合同应当使用统一文本，明确 双方的权利、义务、违约责任等。上交的收入归集体经济组织所有，纳入账 内核算并定期公开。经济合同及有关资料应及时归档并报乡镇农村经营管理 部门备案

3、。4、集体建设用地收益专项管理制度。农村集体建设用地是集体资产和资源的重要组成部分，其收益归集体经济组织所有，主要用于发展生 产、增加集体积累、集体福利和公益事业等方面，改善农民的生产生活条件， 不得用于发放干部报酬、支付招待费用等非生产性开支。农村集体建设用地 收益要纳入账内核算，严格实行专户存储、专账管理、专款专用、专项审计 监督。农村集体经济组织的年度财务预算和决算，年度收益分配方案，集体资 金、资产、资源经营方式的确定及变更，购置或者处分重要固定资产，重大 投资项目或举债，集体经济组织产权制度改革，以及其他有关集体资金、资 产、资源管理的重大事项，都要依法召开本集体经济组织成员大会或成员代 表会议，履行民主程序，以保障广大村民对集体“三资”的知情权、参与权 和决策权。集体经济组织应当定期向本集体经济组织成员公布资金、资产、 资源运营情况，听取本集体经济组织成员对集体资金、资产、资源管理工作 的意见和建议，接受全体成员的监督。村民主理财小组应当对集体资金、资 产、资源管理的事项进行监督，对集体资金、资产、资源的使用、维护和收 益分配不当的提出整改意见。在当地党委、政府的统一领导下，积极开展农 村集体审计监督工作。对集体经济组织财务预算和决算、资金的使用和收益 分配要进行定期审计，对农民群众反映强烈的集体资金、资产、资源问题要 进行重点审计，对集体资产和资源的运营要进行

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