南宁市国土资源局实施行政许可过错责任追究制度

1、第一条为了依法实施行政许可，防止和纠正行政许可过错行为，切实维护公民、法人和其他组织的合法权益，根据行政许可法、国家公务员条例、行政监察法和相关的法律、法规规定，制定本制度。第二条本制度所称行政许可过错行为，是指实施行政许可的相关责任人，因过失或故意等原因，导致行政许可受理不当、送达违时、审查不准、决定有误、监督检查不力等错误或其他违法违纪错误的行为第三条追究行政许可过错责任，应遵循实事求是，有错必纠，责罚相当，教育与惩处相结合的原则。第四条受理、送达过错行为：（一）对符合法定条件的行政许可申请不予受理的；（二）不在行政许可办公室公示依法应当公示的材料的；（三）未向申请人履行法定告知义务的；（

2、四）申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式，不在受理后五日内一次告知申请人必须补正材料的；（五）未依法说明不受理行政许可申请理由的；（六）未在规定时限内将受理的申请材料分送主办处室的；（七）未在规定时限内将主办处室提交的行政许可决定、证件颁发、送达申请人的；（八）要求申请人提交与其申请的行政许可事项无关的技术资料和其他材料的。第五条审查、决定过错行为：（一）对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定期限内作出准予行政许可决定的；（二）对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的；（三）未依法说明不予行政许可的理由的；（四）依法应当举行听证而不举行听证的；（

3、五）依法应当采用而没有采用招标、拍卖或者考试、考核或者检测检验等方式，或者违反其特别规定作出行政许可决定；（六）不依法为被许可人办理变更与延续行政许可手续或者逾期未作决定的。第六条监督、检查过错行为：（一）未依法加强对下级监管、监察部门实施行政许可相关工作的监督检查，未及时发现和纠正实施行政许可发生的过错或存在问题的；（二）未依法对被许可人从事行政许可事项的活动进行监督检查，没有履行好监督、检查或者检测检验责任的；（三）对依法应当撤销或注销行政许可而没有撤销或注销的；（四）发现违法从事行政许可事项的活动，没有及时核实、处理的。第七条其他过错行为：（一）擅自收费或者不按照法定项目和标准收费的；（

4、二）截留、挪用、私分或者变相私分实施行政许可依法收取的费用的；（三）在实施行政许可，开展监督检查等各个程序和环节中，索取、收受他人财物或者谋取其他利益的。（四）其他违法违纪应追究行政许可过错责任的行为。第八条对行政许可过错责任的追究，应当根据过错原因，相关人员所承担的职责等，客观、公正地进行责任认定，按有关规定作出相应的处理。第九条在实施行政许可过程中，经办人未按程序和规定经处室负责人审查同意，或者更改处室负责人提出的审查意见，或者将个人的审查意见越级送局领导审定批准，或者擅自作出行政许可决定造成行政许可错误的，经办人负主要责任，处室负责人和分管的局领导区别情况负次要责任和领导责任。第十条在实

5、施行政许可过程中，经办人提出的处理意见未被处室负责人采纳，因处室负责人提出的错误审查意见，导致行政许可错误的，处室负责人负主要责任，分管的局领导负领导责任。第十一条因经办人或者处室负责人或者分管的局领导故意过错的违法违纪行为导致行政许可错误的，故意过错的行为人负主要责任第十二条实施行政许可按程序和规定进行，非因故意过错产生行政许可错误的，应根据过错产生的原因区别不同情况认定主要责任和次要责任。第十三条下级安全监管、监察部门应报经上级主管部门审核或审批的行政许可事项，未依法呈报，擅自作出行政许可决定造成过错的，由作出决定的主要责任人和部门负责人承担直接责任。第十四条因评价评估、检测检验、考试考核

6、机构提供错误或虚假的报告而导致行政许可过错的，由评价评估、检测检验、考试考核机构直接责任人，承担直接责任。第十五条因对实施行政许可监督、检查不力，导致该撤销、注销的行政许可决定没有撤销、注销，或对违法从事行政许可事项的活动，没有及时核实、处理的，由相关职能处室的岗位责任人和负责人承担直接责任。第十六条经办、审查人员在实施行政许可、开展监督检查过程中发生违纪和不廉洁过错行为的，由直接当事人负直接责任，处室负责人或分管局领导负领导责任。第十七条责任追究与处理：（一）对情节较轻和及时得到纠正的过错行为的责任人员，给予批评教育或通报批评的处理。（二）对情节较重，造成较严重的影响和一定损失的过错行为的直接责任人和相关责任人，给予相应的行政处分。（三）