农村水电发展意见

1、农;，寸，K上邑发尾I.2:见为加快我省农村水电发展促进生态建设和山区植被保护涵养水源改善农村生产生活条件推动农村小康社会建设现就加快全省农村水电发展提出如下息见0一、发展农村水电是一项重要而紧迫的任务(一)农村水电的地位和作用0党中央国务院明确指出农村水电是直接服务三农的农村基础设施并把农村水电列入重占八、支持发展的农村六小工程0*年中央1号文件强调农村水电对改善农民生产生活条件、带动农民就业、增加农民收入发挥着积极作用要进一步增加投资规模充实建设内容扩大建设范围0十五以来国豕实施了水电农村电气化县建设工程开展了小水电代燃料试占八、收到了明显成效0发展农村水电有利于改善偏远农村供电条件缓解电

2、力供应紧张的矛盾促进当地工农业发展有利于保护林草植被巩周生态工程建设成果不断改善生态环境有利于改善农民生产生活条件减轻农民负担提高农民生活质县里资源县里达到150多万八、山42个山区县(市区)多数是国豕级扶贫县和少数民族集中居住发推进农村基础设施发保护和改善生态环地经济发展和群众脱贫各部门要进一步提高认入我省经济社会可持续农村水电开发力度推展0(一)发展农村水电的电不足制约了农村经是山区一方面水电资一方面由于缺电严重影展同时当地群众砍伐生态环境的压力和保护底全省开发建设水电发水电资源量的20%0我省农村水电可开发千瓦分布在太行山、区）。这些县(市、工作重占八、县、革命老区区0加快农村水电开建设

3、是搞好扶贫开境涵养水源促进当致曷的重要举措0各级识把农村水电建设纳发展的重要内容加大动农村水电建设更快发紧迫形势0我省农村供济和社会的发展0特别源未被充分开发利用响项目建设和经济发新材做燃料还加重了林草植被的难度0*年30万千瓦不足可开开发程度较低开发潜力很大0特别是水电任务较重的张豕口、承度不足8%0加快水电林草植被保护变资源山区农村经济发展的一一、加快农村水电发展目标(二)总体要求0坚持树立科学发展观按昭八、台匕目匕源和发展水电农村电整体部署与扶贫开发基础设施建设规划相结局占兀善政优化环入加快水电开发建设理体制、投融资体制和革增强水电企业活力提高到一个新的水平出新贡献0(四)主要目标0从*

4、全省农村水电装机总县里资源较丰7曷和生态建设德市水电资源开发程开发建设已成为加强优势为经济优势推进项紧迫任务0的总体要求和主要发展服务二农的不旨国豕优先发展清洁再生气化、小水电代燃料的和实施张豕口、承德市合统筹安排合理布境促进开放多元投步伐深化农村水电管企业经营体制二项改把全省农村水电发展为促进农村小康建设做年到2010年力争突破60万千瓦年发电里达到13亿千瓦时超过40%达到全国快小水电代燃料工程建电站到2010年总发电里的二分之一左农户25万户以上农5%以上实现有调节运二、加快农村水电发展(五)加大发展农村水安排使用好中央下达的资金的同时各级政府求比例及时落实配套资专项资金要作为引导资款贴

5、息、费用补助等方金扶持0对革命老区、作重占八、县(市、区)给政府安排的专项资金也为主、市场化运作的方支持0国豕和省以及市水电专项资金要在同全省水台匕目匕资源开发率中等以上开发水平0加设优先发展调峰调节代燃料电县里占农村水电右小水电代燃料覆盖村水电装机容县里的3行0的政措施电的资金扶持力度0在扶持农村水电发展专项要按昭八、国豕有关部门要金0对国豕和省安排的金以资本金注入、贷式对新建水电站给予资少数民族地区和扶贫工予倾斜0市、县(市)要按昭八、政府引导、企业式对农村水电发展给予、县(市)投入的农村级国有资产管理部门监督下由农村水电管理水电国有资产运营0要运作机制加快已建电历年来投入农村水电的豕和省

6、国有资产管理的省、市、县(市)级发按昭八、投入一退出一再动发展确保国有资产(六)积极鼓励多元化昭八、谁投资谁所有则占兀善多渠道、多元管理新体制0要落实政务积极鼓励个人、集各种社会资金投资开发持国内外投资者参与我商和省内外机构投资者及地方水电网建设形成护切实保障投资者权(七)认真落实支持农政0有关部门要认真部门负责指导实施农村规范监管和兀善市场化站的股份制改革清理国有存县里资产依据国有关规止分别转为展农村水电的资本金投入的市场机制滚保值增值0投资农村水电建设0按谁管理谁受的原化农村水电投融资建设优化环境加强服体和各类经济主体以及建设农村水电0大力支省农村水电建设0对外以及个人投资农村水电的资产要

7、依法加强保血0村水电建设的各项优惠执行国豕税务总局关于对农村水电征收6%增建设计划的农村水电项征用审批0各级各有关电建设征占地行为对偿费要及时、足额发放血和影响工程建设0结河道防洪台匕目匕力增加新山、荒滩开发和水产业发展旅游业0鼓励农村地、水域同农民原有的高土地使用效0(八)兀善多元化供电自发、自用余电上电政支持农村水电用、余电上网0组建农业发挥农村水电成本价实施小水电代燃料业发展减轻农民负担农村水电服务二农作用0对具备条件的水值税的政0列入国豕目用地按省重占八、工程部门要依法规范农村水林木等地上附着物的补到位防止损害农民利合农村水电建设提高的水域面积加快荒发展调整种植结构水电企业利用新增耕耕

8、地自愿等价置换提、售电体制0落实国豕网的农村水电供、售就近供电、自发自村水电区域地方电网企低的优势降低作口电优惠电价促进地方企繁荣当地经济发挥和促进生态植被保护的电梯级开发集中区域四、加强农村水电发展(十一)加强领导优发潜力的各级政府要加导把加快农村水电开设的重要位置列入重领导责任制加强调查电发展中存在的问题发展0要明确有关部门形成促进农村水电开发实际出发与当地经济农村水电发展规划0要村水电建设环境充分村水电的积极性确保农村水电建设计划实展目标0(十一)简化审批手续华人民共和国行政许可村水电建设审批手续0的水电开发建设工程案的方式办理审批手续的组织领导化环境0有水电资源开强对水电发展的组织领发

9、放到农村基础设施建要议事日程实行分管研究切实解决农村水促进农村水电有序快速职责占兀善协调机制建设的合力0各地要从社会发展相结合制止认真落实政优化农调动社会各方面发展农按期占兀成国豕下达我省现我省农村水电总体发加强服务0按昭八、中法有关规止简化农非国有资本独资或控股按昭八、审批资源和项目备0水行政主管部门要做好水台匕目匕资源开发规划并研究做到投资者咨询提高行业服务水平促农村水电0(十二)科学配置水台匕目匕调配0各级水利主管部理依法管好水台匕目匕资源发利用0要优化水资源业、工业、生活用水及推行工农业节水技术保护水质增加水县里0合河道治理规划建设头水库提高水资源电发电里和调峰调节容许可的有关规止组织作严防无序开发破资源或倒卖资源0已批程要在限期内开工建建设的要责令限期补源、造成损失的要按有计划超刖组织可行性有窗口、建设有服务进社会多元化投资建设资源优化水资源统一门要加强水资源