农民专业合作社法修订讨论议题_第1页
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文档简介

1、农民专业合作社法修订议题大学农业与农村发展学院2016年3月27日提要为什么要修订修订的原则修订的主要内容为什么要修订一、更好实现合作社法的支持引导农民合作社的发展,规范农民专业合作社的组织和行为,保护农民专业合作社及其成员的合法权益,促进农业和农村经济的发展。合作社发展数量惊人,但质量堪忧:2015年第,登记153.1万家,实际入社农户10090万户,约占农户总数42%。仅仅十二五期间,就增长近3倍。大量存在“不规范”问题二、新的农民合作内容和形式需要加入三、合作社发展不规范与有关规定不完善有关修订的原则1、低门槛、包容性还是高门槛、严限制2、促进进一步发展还是质量3、有限修订还是彻底修订4

2、、公平导向还是效率导向修订内容1、法律名称和2、成员资格和数量3、成员出资方式4、盈余分配5、信用合作6、联合社7、扶持政策8、主管部门1、法律名称和促进什么?保护什么?是否明确“提高农户组织化程度”是否明确“促进农村治理和社会发展”2、成员资格现有法律:具有民事行为能力的公民,以及从事与农民专业合作社业务直接有关的生产经营活动的企业、事业或者社会团体,能够利用农民专业合作社提供的服务,承认并遵守农民专业合作社章程,履行章程规定的入社手续的,可以成为农民专业合作社的成员。农民成员占成员总数的80%以上。成员资格:“农民”指谁?1、承包经营集体土地,从事家庭农业生产经营,农业收入是家庭经营收入的

3、主要或重要来源的农民群体2、家庭农场3、非农村户籍的直接生产初级农产品的创业者、经营者4、提供农业服务的非农村户籍的经营者,如农机、植保、农技、农产品销售、农资、防疫服务等5、农业企业成员数量现有法律规定:5名符合要求的成员是否提高成员数量要求?农民成员以户为还是以人为?3、成员出资成员是否需要出资:出资方式:是否必须以现金出资;土地承包经营权是否用于出资出资类别:社员费、股金4 治理结构1、对于章程规定内容的认定2、决策制度3、是否规定经营者的忠实和勤勉义务5 盈余分配1、是否修改按交易额返还的60%比例2、股金分红3、是否提取公积金6 信用合作1、是否列入业务范围?2、性质:合作社业务;对内不对外;吸股不吸储3、风险的怎么办?7 联合社1、专章规定2、法人地位3、成员资格4、成员出资方式5、业务范围6、治理结构7、盈余分配8 扶

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