嘉峪关市创建全国文明城市工作

1、- 9 - 嘉峪关市创建全国文明城市工作简 报第 21 期嘉峪关市创建全国文明城市工作指挥部办公室 2017年6月1日【督查督办】社区百姓知晓率组督办情况景区景点整治督办组督办情况农村三镇环境治理督办组督办情况“门前三包”责任落实督办组督办情况道路交通秩序督办组督办情况门头牌匾整治督办组督办情况学校和未成年人教育督办组督办情况交通运输管理督办组督办情况城市道路及基础设施督办组督办情况【督查督办】社区百姓知晓率组督办情况 5月25日进驻雍和社区，开展前期准备工作，及时与三区联系，建立三区“百姓知晓率”服务工作人员通讯录，与一线工作人员对接，全面了解目前三区此项工作基本情况。及时与市文明办取得联系

2、，获取“社区百姓知晓率”工作标准及相关资料，对督导工作有的放矢，实施有效监督。建立工作台账、制定工作计划，加强督导，切实提高创城知晓率。督导小组对三区百日创城工作进行责任分解，开展督导落实。景区景点整治督办组督办工作情况 5月26日进驻大景区管委会，组织学习，明确测评标准。按照“百日攻坚”行动方案指出的11个方面的重点工作，结合市旅游局、市建设局、市园林局、大景区管委会等单位的工作职能特点，逐个进行分析研究，提出在全面督办的同时，侧重对照景区景点的测评标准开展跟踪督办，确保问题得到彻底解决。农村三镇环境治理督办组督办情况 5月25日进驻和诚社区。对农村三镇环境治理工作进行了认真梳理，重点做好农

3、村三镇环境治理短板清单。督办组对照前期督查问题通报6方面1637个问题，认真梳理分类形成49个问题清单，按时逐项挂牌消号。5月26日上午召开了农村三镇环境治理工作推进会，听取农村三镇近期环境治理工作进展情况及面临的困难和问题；传达市委办公室关于调整嘉峪关市创建文明城市工作指挥部及其所属工作机构的通知精神；部署农村三镇环境治理突出问题清单，开展问题自查，5月31日正式上报挂牌消号情况；下一步要加大村民房前屋后柴草堆放清理工作。认真摸排督查，建立短板清单。5月27日，督办组分别前往农村三镇，就推进会提出的突出问题进行现场检查督办。峪泉镇存在的问题：1.峪泉镇嘉峪关村三组文化活动室东侧工业固废垃圾堆

4、放问题，约10万方；2.政府门口峪新路施工车辆抛洒石子等卫生脏乱差问题； 3.关城景区北门十字路口道路两侧没有硬化处理，卫生清扫不及时。文殊镇存在的问题：1.文殊镇305线北侧生活垃圾和建筑垃圾处理掩埋不及时；2.双泉工业园区水库泄洪道存在垃圾清扫责任不明等问题；3.文殊集贸市场存在卫生脏乱、清扫不及时等问题。新城镇存在的问题：1.安远沟村五组、六组居民点后面存在堆放建筑垃圾问题；2.安远沟村一组东头存在堆放柴草问题；3.新城镇集贸市场存在摆摊混乱、卫生脏乱、清扫不及时等问题。存在的共性问题及建议：（一）目前农村三镇环境治理都存在经费不足的问题。农村三镇公共运行维护经费已取消，各组马路清扫工作

5、存在无经费、无人清扫等问题，建议适当加大环境治理经费补助。（二）城乡结合部隐蔽地带有偷倒垃圾问题。建议城市综合执法局在城乡结合部主要路段加大巡查力度，防止建筑垃圾抛洒路面和随意倾倒。（三）驻镇各站所职工周五参与，与三镇政府统一安排农村卫生清扫工作存在冲突。建议三镇驻镇各站所不再参与全域全城无垃圾清扫活动，每周只参与镇政府统一安排的卫生清扫工作。（四）镇域内的部分企业和单位由于管理区域面积大等原因，环境卫生治理还不到位。建议宏丰种植园、正大公司、草湖湿地公园、魏晋墓景区、新城苗圃等企业和单位对各自区域环境卫生进行及时治理和清扫 。下一步工作重点：一是督促三镇加大创城和农村环境治理工作宣传力度，利

6、用新闻媒体、集贸市场广播宣传等提高三镇村民对创城工作的知晓率、参与率和积极性。二是对三镇住宅房前屋后柴草堆放问题加大巡查和督办力度；三是对城乡结合部隐蔽地带生活和建筑垃圾倾倒问题加大督查和督办力度；四是对问题清单加大督办力度，实行限时挂牌销号。“门前三包”责任落实督办组督办情况 25日进驻办公地点，规范秩序，开展工作。5月25日、26日分别对环卫局、雄关区、长城区、镜铁区四个单位开展了集中督查，了解入驻单位工作开展情况。督办组针对各单位工作的开展情况，提出了具体要求及落实建议。梳理制定“门前三包”责任落实任务清单、问题清单、短板清单、整改清单。从集中督办的情况看，“门前三包”督办组所入驻的环卫

7、局、雄关区、长城区、镜铁区四个单位，组织机构健全、动员部署到位，工作方案具体，台帐资料齐全，办法措施得力，各项工作已全面展开。三区与商户、单位的“门前三包责任承诺书签订率已达到90%以上，其中镜铁区已达到100%。 镜铁区“门前三包”责任牌已全部安装完毕，雄关区、长城区正在制作安装中。存在问题：一是部分商户认识不到位，工作配合差，认为商户已缴了卫生费、管理费等各种费用，门前三包中的卫生、绿化不应由商户负责，且商户个体对乱停乱放、占道经营等行为无权管理;一些商户人手较少，无暇落实门前三包责任。二是三区没有执法权，对商户约束力有限，工作只能靠劝说引导。有些占道经营、乱停乱放的商贩在工作人员劝说时暂

8、时离开，工作人员离开后重新出现;还有些商贩对工作人员的劝说不理不睬，随心所欲，治理难度较大。下一步工作建议:一是利用新闻媒体和其他方式加强全民宣传教育，曝光商户的不良行为。二是采取劝说引导和联合执法相结合的方式，逐街推进，反复整改。例如:各社区日常做好门前卫生，绿化、秩序的宣传劝说引导工作和维护工作，三区各成立一个综合执法队，由公安局、市场监管管理局、综合执法局各区分局专门抽调2-3人专职参与执法队，由三区创城指挥组统一调度安排，在各区管辖范围内逐社区逐街道的整治，通过反复治理，加强对商户制约，提高群众认识，形成良好氛围。道路交通秩序督办组督办情况 5月19日入驻市公安局开展督办工作。入驻后，

9、立即与公安局分管领导、交警支队领导班子及支队各部门负责人召开研讨会，听取了公安局交警支队各项工作任务完成情况，掌握了存在的问题，分析产生问题的原因，共同商讨下一步整改推进措施，确定了问题整改时限。目前，市公安局4项问题的整改工作正在有计划、有步骤的开展。针对“市区主要道路无硬隔离”和“道路标线不完善、陈旧不清”的问题，市公安局已做出了全市道路交通基础设施建设规划，体育大道、新华路道路交通标线已于5月29日开工施划，隔离护栏预计于6月10日前建设完成。剩余隔离护栏、交通标线、交通信号灯、交通标志，计划于7月15日前建设完成。针对“停车场数量少，管理不规范”的问题。目前，正在作停车场建设和管理的调

10、研、论证和规划。规划完成后将报市政府审批建设；全市非机动车道停车位建设已纳入交通标线建设的总体预算，在预计施划的14条主要道路交通标线中，将同时施划非机动车道停车位和停车线。针对“机动车不礼让行人，行人闯红灯、乱穿马路等违反交通法规的现象较为普遍”的问题已安排部署开展创城交通整治攻坚战行动，全面加强道路交通基础设施建设工作力度。6月底至7月中旬前，将对市区13条主要道路建设中央隔离栏，对14条主要道路规范施划交通标线。中央隔离栏和交通标线建设完成后，道路交通秩序将得到有效规范，行人不走斑马线横穿马路交通违法现象将得到很大改善。针对“出租车卫生状况差、随意掉头、不主动出具发票”问题，公安交管部门

11、不断加强对出租车的管理工作力度，始终保持对出租车违法违规行为严管严查严整的工作态势。采取定点与流动、定时与不定时等相结合的方法，严厉查处出租车随意调头等交通安全违法行为。全市主要道路中央隔离栏建设完成后，出租车随意调头等交通违法行为将从根本上得到解决。门头牌匾整治督办组督办情况 综合执法局成立了全市门头牌匾改造提升工作领导小组，建立了局、支队、大队三级负责工作机制，细化了工作方案，分解任务到对应的科室和支队，明确了目标任务、工作标准和完成时限，实行挂图作战、挂账销号。局长边振桓同志每天现场办公、分管领导坚持全程现场指导，跟踪督办门头牌匾改造提升工作，解决工作中遇到的问题和困难。召开了执法人员户

12、外广告及门头牌匾改造提升工作培训会，统一了思想、标准和步骤。市综合执法局采取“白加黑、五加二”和“不请假、不休假”的工作措施，要求全局人员做到“四个在岗位”，即早6晚10在岗位、刮风下雨在岗位、节庆假日在岗位、带病坚守在岗位；提出了“四有”工作标准，即开展工作有计划、落实工作有措施、检查工作有标准、完成工作有考核；对全局领导干部提出了“四个在一线”工作要求，即研究问题在一线、推动工作在一线、督促检查在一线、解决问题在一线。具体工作采取因地制宜、因人制宜、因事制宜的方式，开展门头牌匾改造提升工作。截止目前，已经完成以下几项重点工作：一是完成全市各主次干道、背街小巷（不包括市场和居民小区）7600

13、余家门头牌匾的摸底、统计、分类、建档和专业测绘、规划设计、补偿措施等工作，重点工作已经进入组织实施阶段。二是按照标准要求，组织力量对全市1800余块不符合标准要求的门头牌匾进行强制拆除，已经拆除233块，正在拆除317块，尚未拆除1200余块。三是对全市1200余块规格、形状、材质基本符合设计要求，但需要清洗的门头牌匾进行清洗，已完成清洗412块，正在清洗510余块，尚未清洗300余块。四是对全市600余块因停业、转让、拆迁等原因暂时无法改造的门头牌匾进行登记建档，等待条件成熟再行改造提升。五是对全市4000余块具备改造提升的门头牌匾现场督办，加快改造提升节奏和速度，已完成改造提升220块，正

14、在改造提升580余块，尚未改造提升3200余块。全市共有各型户外广告尤其是大型户外广告194块，因破损污染需要拆除的65块，现已拆除20余块。下一步，将严格按照指挥部的安排部署，持续强化工作措施，紧盯目标任务，按照时间节点和工作步骤做好全市门头牌匾改造提升工作。一是及时向指挥部汇报工作进展情况，细化工作流程，对每条街道、每个区域采取挂图作战、挂账销号。二是缩小工作切入口，把工作重心放到新华路、机场路上，集中工作力量，力争在6月底前完成上述两条道路的门头牌匾改造提升工作，再逐步向其他主次干道辐射。三是协调公安部门，按照王砚书记和丁巨胜市长批示，尽快让抽调的6名民警到岗到位，配合综合执法局开展工作

15、，确保工作顺利完成。四是合理解决执法人员工作误餐费，激励执法人员全身心投入全市门头牌匾提升改造工作。学校和未成年人教育督办组督办情况 5月25日正式进入市教育局。26日上午，分别对文广新局、教育局创城工作进行督办，督办组分别听取了文广新局和教育局主要领导工作汇报，两单位都已对前一阶段创城工作中存在的突出问题进行了整改。26日召开督办组会议，明确了工作职责，制定了任务分解表，制作了督办单位责任领导、分管领导及具体联络人一览表。交通运输管理督办情况 5月26日进驻运管局开展工作。工作中采取挂牌消号形式，对问题清单进行认真梳理，逐一落实。运管局制定了创建文明城市百日攻坚行动实施方案，针对公益宜传标语

16、出现“法制”错别字已整改完毕；针对车辆LED滚动屏核心价值观，宣传文明礼仪颇率不够问题，增加了宣传的密度，现已整改完毕；加大了对出租车司机法律法规的宣传力度，坚持教育与处罚并重；针对出租车车辆卫生差问题，采取统一服装，统一座套等方式，计划于在6月25日前整治完毕；针对出租车司机不出示发票问题，将乘客选打票改成司机必打票，正在落实中。长途汽车站没有残疾人厕位，候车室垃圾未分类问题已整改完毕。城市道路及基础设施督办组督办情况 5月25日进驻市建设局开展工作。组织督办组成员认真学习嘉峪关市2017年创建全国文明城市工作实施方案、全国文明城市测评体系、市指挥部关于印发的通知。5月27日，对雄关二、三、四小区，迎宾路二、三、四、五、六小区，白马公寓居民小区周边道路及基础设施进行现场调研和督办。要求责任单位尽快拿出可行方案，筹措资金，按照时限完成道路改造硬化任务。【创城讲堂】嘉峪关文明20条1.公共场所不大声喧哗。11.公交车上主动给有需要的人让座。2.不说脏话。12.不踩踏绿地折花木