何谓财政政策的自动稳定器详细版

1、何谓财政政策的自动稳定器财政政策中的内在稳定器是指一些财政支出和税收制度就具有某种自动调 整经济的灵活性，可以自动配合需求管理，减缓总需求的摇摆性，从而有助于经 济的稳定。今天我要给大家分享的是财政政策的自动稳定器的相关知识。下面为 大家做分享！内在稳定器又称为“自动稳定器，指在国民经济中无需经常变动政府政策 而有助于经济自动趋向稳定的因素。财政政策中的内在稳定器是指一些财政支出 和税收制度就具有某种自动调整经济的灵活性，可以自动配合需求管理，减缓总 需求的摇摆性，从而有助于经济的稳定。在社会经济生活中，通常具有内在稳定 器作用的因素主要包括：个人和公司所得税、失业补助和其他福利转移支付、农

2、产品维持价格以及公司储蓄和家庭储蓄，等等。财政的这种内在稳定经济的功能 主要通过下述三项制度得到发挥：1政府税收的自动变化。当经济衰退时，国民产出水平下降，个人收入减少； 在税率不变的情况下，政府税收自动减少，留给人们的可支配收入也会自动地少 减少一些，从而使消费和需求也自动地少下降一些。2政府支出的自动变化。当经济出现衰退与萧条时，失业增加，符合救济条 件的人数增多，失业救济和其他社会福利开支就会相应增加，这样就可以抑制人 们收入特别是可支配收入的下降，进而抑制消费需求的下降。当经济繁荣时，失 业人数减少，失业救济和其他福利费支出也会自然减少，从而抑制可支配收入和 消费的增长。3农产品价格维

3、持制度。经济萧条时，国民收入下降，农产品价格下降，政 府依照农产品价格维持制度，按支持价格收购农产品，可使农民收入和消费维持 在一定水平上。经济繁荣时，国民收入水平上升，农产品价格上升，这时政府减 少对农产品的收购并抛售农产品，限制农产品价格上升，也就抑制农民收入的增 长，从而也就减少了总需求的增加量。财政政策的自动稳定器在中国的效力中国政府经济职能在市场化经济改革中一个突出的转变就是指令性方案管 理退位，指导性政策管理登台，面对经济的波动，除非发生一些极其特殊不可逆 转的情况，政府都尝试让市场自身发挥引导作用。因此，自动稳定器在经济社会 生活中必须发挥应有的效应，以平抑经济波动、保障经济增长

4、的平稳性。1、经济货币化中的财政自动稳定器自动稳定器机制作为财政政策维护经济社会开展稳定的一种政策工具，在方 案经济体制下和在市场体制下的作用渠道与效力的发挥程度存在差异。衡量一国 市场化程度的指标有很多，本文选取经济的货币化程度，即M2占国内生产总值 的比率作为衡量指标。1984年之前央行掌握全国金融资产总额的90%以上，直到 1994年银行体系的全面金融改革开场后，人行才专门定位于以稳定货币为主要 目标的央行职能。故经济货币化程度的衡量将以1994年为一个显著的时间分界 限。根据数据检验，国内M2/GDP的比例从1994年开场根本上一路攀高，最高点 在2003年，到达188.45%，尽管在

5、2005年回落到163.86%，仍然比1994年高出63个百分点。经济货币化程度的提 高说明市场化程度的提高，在货币政策难以有效单独调控经济波动时，财政政策 开场更多的配合货币政策发挥对经济社会的稳定作用。在此过程中，国家的财政 政策经历了从积极向稳健的转变，但每一次国家采取的相机抉择的财政政策几乎 都在实施了假设十年后出现负面因素，国内对相机抉择财政政策的适时、适度的 把握难以合理估计。因此，纷纷转而加强对财政自动稳定器的关注。2、国内财政自动稳定器的效力自动稳定机制主要是通过对收入的二次分配从而影响企业家和消费者个人 的生产和消费行为选择，但是由于财政自动稳定器具有相对的潜在性，因而其效

6、力的发挥可能使人们的收入或者支出等对社会产生的影响较小。为此我们首先检 验在目前中国的经济开展过程中，政府部门和企业、个人的分配、城乡以及地区 的收入分配流向是如何进展的。1收入从个人流向企业和政府。从1994年到2005年中，住户、企业和政府 三个部门在国民可支配收入中的占有份额已经发生了很大的变化，在住户收入的 占比急剧下降的12个百分点中，企业和政府分别增加了 10个百分点和2个百分 点。而同期的初次分配收入份额的变动根本上没有超出一个百分点。2城乡居民收入分配差距拉大。在住户部门即个人收入占比下降的同时，农 村的可支配收入在总收入占比中的比例不断下降。农村居民家庭人均纯收入在九 五和十

7、五期间分别增长了 4.7%和5.3%，而同期城镇居民家庭人均可支配收入那 么分别增长了 5.7%和9.6%。3地区差距水平高于城乡差距水平。从地区看，1999年全国31个省市中有 19个地区低于全国平均水平，而到了 2005年又多增加了一个地区。2000年全国 城镇中低于全国平均水平的有19个，2005年那么有23个，增长21%左右。可见， 地区差距大于城乡差距，即更大的差距是由地区差距引起的，例如，在低于全国 平均水平的这些城镇中，其城乡差距远远小于兴旺地区的城乡差距。4财政支出占比一路下滑。金融监管薄弱和政府过多涉入更易出现较大的经 济波动。此时，自动稳定器更加凸显作用。国家财政支出占国内生产总值的比重 从改革开场一路下滑，虽然在1997年以后有所上升，但是根本上维持在20%以 下的水平。以上分析说明，从国内的实际来看，在经济高速增长的情况下，以政府预算 作为财政相机抉择政策的代表，