优化纳税服务的几点建议

1、优化纳税服务的几点建议纳税服务是指税务机关依据国家税收法律、法规和政策的规 定，以贯彻落实国家税法，更好地为广大纳税人服务为目的，在 征纳双方依法行使征税权利和履行纳税义务的过程中，以及在税 收征收管理、检查和实施法律救济过程中，通过多种方式，向纳 税人提供服务事项和措施，依次满足纳税人的合理期望，维护纳 税人合法权益的一项综合性税收工作，它是现代市场经济条件下 税务机关行政行为的重要组成部分，是促进纳税人依法诚信纳税 和税务机关依法诚信征税的基础性工作。随着我国社会主义法制 建设进程的推进和政府职能的转变，纳税服务逐渐成为税务部门 的一项重要的工作职责，纳税服务的思想观念、服务方式、服务 形

2、式等诸方面均已发生了巨大变化。本人就如何完善纳税服务体 系作一些粗浅的认识。一、更新观念体系，确立为纳税人服务的理念。税务机关必须理念革新，要充分认识到税务部门是国家公共 服务部门，税务部门提供的产品是纳税服务，纳税服务是税务机 关的基本职责。税务部门应全面领会其内涵，重新定位纳税服务 的价值，全面履行新征管法规定的税务机关对纳税人的义务，树 立现代税收服务观，拓展对纳税人服务的范围和空间，提高完善 对纳税人的服务工作，建立健全文明、规范的执法服务标准和体 系，以新的服务理论来引导税收工作由满足征管需求为主向以服 务纳税人为主的转变、向“管理服务型”和“执法服务型”的转 变，引导税务机关向服务

3、型部门的转变。二、改进服务理念，深入纳税人进行税法宣传和纳税咨询辅 导。积极向纳税人传播税收知识和解决涉税问题，这是纳税人的 基本需要，也是纳税服务中的基本内容和税务机关的义务，贯穿 于税收征管工作的全过程。税法宣传的对象是社会公众，宣传的 内容应当是广泛的，包括税法、税收政策和各种办税程序、税收 知识等，其作用在于潜移默化地增强全社会的税收意识，提高纳 税人依法履行纳税义务的自觉性。纳税咨询辅导的对象是特定的 纳税人，其内容具体且明确，税务机关的答复和辅导应当及时、 准确和权威，其作用在于直接指导纳税人办理涉税事项，减少纳 税人因不了解有关规定而带来的负担。三、加强纳税服务的信息化建设，全面

4、提高纳税服务效率。税务机关应进一步扩大纳税申报管理模式，提供电话申报、 邮寄申报、网上申报等多元化的纳税申报方式供纳税人自由选 择；特别是构建电子税务服务系统，积极为纳税人提供全天候、 无缝隙的“一站式”甚至“无站式”纳税服务；努力提高税收信 息化管理水平，开辟网上或12366电话语音特别服务系统，实现 信息共享、实时传输，为纳税人提供及时、准确的政策、业务咨 询，精心打造纳税服务的“电子平台提升纳税服务体系的科 技含量，为纳税人提供规范、快捷、全面、经济的税前、税中、 税后服务。四、创新服务方式，满足纳税人日益增长的个性化服务需求。按照为纳税人服务无小事的原则，以“始于纳税人需求，终 于纳税

5、人满意”为追求目标，认真分析、准确把握纳税人所念、 所想、所需，不断创新纳税服务的方式，建立或完善“假日服务”、 “延时服务”、“预约服务”、“限时办结”、“首问负责制”、 “查前告知”、“稽查准入”等各项服务制度，突出纳税服务的 针对性、科学性和方法的艺术性，努力满足纳税人个性化服务需 求，实现“办税服务零距离、办税质量零差错、服务对象零投诉、 办税程序零障碍、法规政策规定之外零收费”。五、整合服务资源，建立平面化多功能的纳税服务平台。遵循合理简化、效率优先原则，简化行政审批，寻找合法化 和效率化的结合点建立行政管理机制。完善税务机关各部门的各 项工作交接流程，将具体工作职责分工内置，利用先

6、进的内部网 络建设，实现各种组织机构的有机结合，从根本上改变以往的以 纳税服务机构为前台的塔型组织机构，逐步建立每一个税务机关 都是纳税服务窗口的机构设置，使得税务机关的每个部门、每名 干部都能按照“一窗式”的标准接待纳税人，无须再区分具体职 责，形成“一人承办、转告相关、协调共管、限时完成”的工作 机制。从纳税人的角度看，税务机关不再是一个以服务厅为窗口 的立体机构，而是平面化的多功能的服务平台体系。六、制定纳税服务标准和规范，重视纳税服务的绩效评价。把实现和维护纳税人的合法权益作为一切税收服务工作的 基础。税务机关要紧紧围绕税收征管法所赋予的纳税人的权利， 如税收知情权、参与权、监督权、陈述申辩权、拒绝权、减免税 申请权，最大限度地保障权利的实现，设立服务投诉电话和征求 意见箱，聘请特约监察员，印发服务监督卡，广泛征求意见和建 议，确保社会各界意见反馈渠道的畅通；严格执行“过错责任追 究”制度，形成事前、事中、事后相衔接的监