第五章 施工监理投标

1、第五章施工监理(jin l)投标共二十九页5-1 概 述共二十九页当招标单位发布招标公告后，监理单位应首先根据招标条件(tiojin)和本单位的能力进行可行性研究，决定是否参加投标。如果决定投标，就要购买（或索取）资格预审文件，只有资格预审合格的投标者才有资格参加投标竞争。取得投标资格的投标单位，应根据招标单位的要求购买招标文件，进行认真的技术分析和财务分析，按投标须知的要求填写投标书（包括技术建议书和费用建议书），并按规定的时间、地点和方式递交，争取中标。一、施工监理(jin l)投标的过程共二十九页二、施工监理(jin l)投标的特点与施工投标竞争不同的是，监理投标竞争不主要取决于经济方面

2、，而是以技术方面为主，这是由监理工作的性质和地位所决定的。投标(tu bio)者必须加强对技术建议书的重视，不宜在降低报价中做过多的文章。一份好的监理投标书，应是先进可行的技术建议书再加上合理准确的费用建议书。 共二十九页参加投标的单位必须是具体承担监理工作，具有交通部或省级交通主管部门核发(h f)的与招标的工程规模相适应的监理资质等级证书，持有工商行政管理部门核发(h f)的营业执照，并取得法人资格。三、投标单位(dnwi)的条件共二十九页5-2 参加资格(z g)预审共二十九页（一）购买资格预审文件（二）熟悉资格预审文件应注意下列内容：（1）监理范围。包括项目施工标段和监理标段划分，允许

3、每家公司(n s)所投标段的数量，各标段工程量及施工条件等。（2）施工安排。包括施工工期和监理服务期限，是否包括缺陷责任期监理服务等。（3）施工管理机构和监理机构设置。包括机构的层次、性质，特别是监理各层次的职责和权限等。共二十九页（4）业主提供的监理服务。包括监理检测设备、监理办公和生产设施以及监理资料等。（5）要求提供的监理服务。包括监理人员及其结构(jigu)要求、监理设备和设施及其要求，以及其他服务等。（6）监理服务费组成及其支付条件、方法。（三）编制资格预审申请文件按资格预审文件要求的内容和格式编制 （四）报送资格预审申请文件资格预审申请文件编制完成后，应按照资格预审须知的要求，进行

4、签字盖章以及包装、密封和标记，最后在申请文件递交截止时间前送达招标人指定的地点。共二十九页5-3 投标(tu bio)的组织共二十九页一、购买(gumi)招标文件当投标单位通过资格预审，收到招标人的投标邀请后，应尽快按照投标邀请书中写明的时间和地点安排购买招标文件，以便争取更多的时间进行编标。 如有其它参考资料，应一并购买或索取(suq)，以便于了解更多的情况。共二十九页二、研究(ynji)招标文件应重点注意的内容：（1）施工标段的划分及其长度，各段工程量大小和工期(gngq)、监理服务期限。（2）工程的内容、特点及其难度，各单项工程量的数量及其分布，有无特殊地质路段，构造物有何特点。（3）施

5、工机械的设置和管理措施，业主提供的监理条件，是否提供监理设备、设施。（4）对监理机构设置、监理人员和监理设备、设施的要求。共二十九页二、研究(ynji)招标文件（5）有关监理费用(fi yong)的规定及支付条件，对投标保证金的规定。（6）要特别注意投标文件的内容组成要求，避免因提供的资料不全而被作为废标处理。（7）要注意招标答疑时间、投标截止时间等重要时间安排，避免因遗忘或迟到等原因而失去竞争机会。共二十九页三、参加(cnji)现场考察通过现场考察，主要了解以下情况： （1）施工条件。包括：拟投标段的地形、地貌、地质、水文、气候(qhu)等自然条件以及交通、供水、供电等情况，以便评估施工中的

6、难度，为编制技术建议书提供参考。（2）生活条件及市场情况包括交通、住房、生活用电、用水、用气等。以便考虑监理机构建点和估算监理现场各种费用。认真做好考察记录。对于现场条件影响编标的有关问题做好准备，以便于在标前会议上提出来。共二十九页四、参加(cnji)标前会议投标人必须事先熟悉招标文件和做好准备，将要求答复的问题，在标前会议之前以书面方式提交给招标人，或在会议上当场(dngchng)提出来。招标人将在标前会议结束后，以补遗书的形式将书面答复送达所有投标人。共二十九页五、编报投标文件、参加(cnji)开标会议投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件，投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件

7、作出响应(xingyng)。 投标文件编制完成以后，应按要求签署盖章，并进行装订、包装、密封和标记，最后在规定的投标文件递交截止时间前报送投标文件。投标人应按规定的时间和地点参加开标会议，并认真仔细地做好开标记录。共二十九页5-4 施工监理 投标文件(wnjin)的编制共二十九页一、投标文件(wnjin)的组成一般包括以下内容： （1）投标文件递交函（投标书）（2）投标书附录（3）授权书（4）投标担保（5）技术建议书（6）财务建议书（7）资格(z g)预审的更新资料或资格(z g)后审资料（如为资格(z g)后审）（8）招标文件要求提交的其它资料共二十九页二、技术(jsh)建议书的编制（一）技

8、术建议书的概念和作用技术建议书的概念：技术建议书又称为监理大纲或监理方案，是针对某一个具体工程项目，监理公司为了承揽监理业务而编写的监理方案性文件(wnjin)。技术建议书主要说明监理工作做什么，谁来做，什么时候做， 用什么方法做。共二十九页二、技术(jsh)建议书的编制技术建议书的作用：通过技术建议书，可以使业主(yzh)了解参加投标的监理单位的技术、经济与管理等情况，是业主(yzh)确定中标人的主要考虑因素。技术建议书中提出的监理工作的深度和广度，也决定着监理报酬费用的高低。中标后的技术建议书是监理单位编写项目监理规划的直接依据，对监理工作质量有直接影响。建设单位将根据监理技术方案检查监理

9、工程师（单位）的工作。通过技术建议书，把监理工程纳入规范化、标准化的轨道，避免了监理工作的随意性。共二十九页二、技术(jsh)建议书的编制（二）技术建议书的编制内容与方法 技术建议书必须按招标文件规定(gudng)的内容格式，结合公司经济、技术与管理和项目的具体情况等进行编写。1.技术建议书的主要内容：（1）工程概述（2）监理工作范围（3）现场监理机构设置与人员安排（4）自备监理仪器和设备（5）监理工作程序（6）本工程监理工作的重点与难点分析（7）其它建议共二十九页二、技术(jsh)建议书的编制2技术建议书辅助资料A投标人资质(zzh)说明：公司资质简介（由投标人进行文字论述）；附件A-1 投

10、标人总体情况一览表；附件A-2 企业法人营业执照（复印件）；附件A-3 监理资质证书副本（复印件）；附件A-4 投标人已完成的同类项目表（附各 项目主要监理人员名单）；附件A-5 投标人在监工程项目表（附各项目主要监理人员名单）；附件A-6 投标人资质、资历证明材料汇编；附件A-7 监理（咨询）工作主要业绩及证明文件；共二十九页二、技术(jsh)建议书的编制B现场监理机构及人员(rnyun)资质：监理办公室人员配置情况（由投标人进行文字论述）；附件B-1 拟投入监理人员情况汇总表；附件B-2 拟投入的监理人员工作简历表；附件B-3 监理人员资质、资历证明材料汇编，主要包括：身份证（复印件）；监

11、理工程师资格证书（复印件）；监理业务培训结业证书（复印件）；专业技术职务证书（复印件）等。共二十九页三、财务(ciw)建议书的编制（一）财务建议书的概念与编制要求财务建议书（即监理费用建议书）是监理单位以完成监理任务为依据，所提出的服务费用要求。 应当按照招标文件提供的格式和填写说明(shumng)填报，并应与技术建议书中提供的监理人员和监理设施、设备等各项服务相适应。监理费用方案应考虑全面，取费合理，计算准确。 共二十九页三、财务(ciw)建议书的编制（二）监理服务费的计算方法监理服务费的计算一般有以下两种方法：1按费率计算即按工程概算中的定额建筑安装费的百分率计算，或者按照施工投标的中标价

12、（或实际结算工程款）的百分率计算监理费用。为了便于结算监理费，一般要求在编报总费率的同时，也报各项费用组成，作为附加(fji)资料。2按照监理提供服务的项目逐项进行计算（1）方法：按招标文件规定的费用表格格式，分别逐项计算人员、设施和设备等各项费用，填报费用清单。共二十九页三、财务(ciw)建议书的编制（2）费用列表：监理服务费报价汇总表；监理人员工作(gngzu)计划安排表；监理服务人员费用汇总表；现场费用计算表；设施、设备及主要物品一览表。共二十九页（3）正常服务费用的组成和计算原则：（1）监理人员报价：按照不同岗位，分档次填报人月单价（包括基本工资、各种补贴、加班费和个人所得税等），并计

13、算合价。（2）监理试验、检测设备报价：一般按照招标文件要求，或以业主开列项目为准配备，必要时适当增加(zngji)少量配套设备。固定资产计入折旧费和使用费（含消耗性物品、材料、配件和油料等费用），非固定资产按规定费率摊销。三、财务(ciw)建议书的编制共二十九页（3）交通车辆、办公和生活设备报价：属固定资产者，计入折旧费和使用费；非固定资产者，计入摊销费；办公和生活用房计入租金或临建设施(shsh)摊销费。（4）现场办公费：包括办公用品、资料、水、电、煤、气、交通、通讯、辅助人员及其它费用。（5）公司取费：包括法定提留金（工会、教育、职工福利、住房、养老等）、管理费、利润、税金（营业税、所得税等）及其它。公司取费标准由投标人根据自身情况综合考虑。三、财务(ciw)建议书的编制共二十九页（6）不可预见费：根据可能出现的意外事件和风险分析酌定。尽管监理报价分项开列，结算时一般仍以总价为依据，因此属于总价合同。在实际建设过程中，业主每月或每季度按相应比例(bl)向监理单位支付监理服务费。三、财务(ciw)建议书的编制共二十九页内容摘要第五章。投标者必须(bx)加强对技术建议书的重视，不宜在降低报价中做过多的文章。包括机构的层次、性质，特别是监理各层次的职责和权限等。（5）有关监理费用的规定及支付条件，对投标保证金的