我国节能减排的现状分析及发展方向

1、我国节能减排的现状分析及发展方向摘要：伴随着经济的快速增长，能源与环境问题日益突出。节能减排成为社会经济发展的必然选择。文章介绍了节能减排概念的由来、我国节能减排的现状及今后发展方向。关键词：节能减排；产业结构；科技创新改革开放以来，我国经济快速增长，各项建设取得巨大成就，但也付出了巨大的资源和环境代价，经济发展与资源环境的矛盾日趋尖锐，群众对环境污染问题反映强烈。长此以往，资源支撑不住，环境容纳不下，社会更是承受不起。能否将经济社会发展与节能减排工作有机结合，成为了影响我国当前长远发展的战略选择。1节能减排概念的由来为了推动全社会节约能源，提高能源利用效率，保护和改善环境，促进经济社会全面协

2、调，我国在1998年就以颁布实施了中华人民共和国节约能源法，指出节约资源是我国的基本国策。国家实施节约与开发并举、把节约放在首位的能源发展战略。”并相继出台了中华人民共和国循环经济促进法、中华人民共和国可再生能源法等一系列法律法规。节能减排”出自于我国十一五”规划纲要，广义而言，节能减排是指节约物质资源和能量资源，减少废弃物和环境有害物（包括三废和噪声等）排放；狭义而言，节能减排是指节约能源和减少环境有害物排放。2我国节能减排现状我国在节能减排的问题上做了大量的工作，虽然取得了一些功效，但是总体的局面还是相当的严峻。为了在未来能顺利实现节能减排的宏伟目标，只有认识到了其中的原因，才能真正找到我

3、国新型工业化的出路。第一、产业结构不合理发达国家经过长期的产业结构调整和生产方式的转型，第三产业和高新技术产业占很大比列，并实行集约化”生产；而我国目前仍然以制造业为主导，加之长期形成的粗放型”生产方式，高能耗和高污染物排放难以轻易减下来。第二、我国科技水平尚欠发达，节能减排技术转化率低我国与发达国家相比，无论是经济还是科技水平都还存在一定差距。因此，在现有的生产力水平和科技条件下，还不足以依靠强大的科技力量来全面推动产业结构的优化，通过技术进步对节能的贡献率约为10%。第三、节能减排市场机制初步建立，但市场规模相对较小近年来，我国不断探索建立推动能源节约与资源综合利用的新机制，重点推广了合同

4、能源和清洁发展机制，但和我国庞大的节能市场相比，这两种新机制的市场规模还相对较小。由于税率错位、融资困难和相应行业标准缺乏，阻碍了合同能源管理公司的发展壮大；由于对最新清洁发展机制方法学的研究相对滞后，相关跨学科专业人才相对缺乏，制约了清洁发展机制的发展。3贯彻落实节能减排的发展方向为了应对资源短缺，保护生态环境，促进经济社会的可持续发展，需要不断探索构建节约型社会的发展道路和发展模式。3.1转变观念，培养公众健康的生活方式在全社会加大宣传力度，增强全民节约意识，转变消费观念和行为。贯彻落实节能减排目标任务，不仅仅是政府部门的事，每个公民都负有义不容辞的责任。通过每年一度的全国节能宣传周、全国

5、城市节水宣传周及世界环境日、地球日、水宣传日活动，加强公民的节能减排意识。3.2加强立法，用法律标准规范节能减排（1）研究制定节约能源法的配套法规以及资源综合利用、再生资源回收利用等法规，将节约资源和保护环境上升到法律的地位，用法律的强制力确保各部门、各行业企业甚至个人，切实做到建设节约型经济。（2）制定能源高消耗行业市场准入标准，完善主要用能设备能效标准，组织修订主要耗能行业节能设计规范，制定重点行业清洁生产评价指标体系。（3）推进资源性产品价格改革，完善有利于节能减排的财政政策，借鉴国外节能减排税收政策，实行有利于我国节能减排的税收政策。3.3创新科技，积极发展高新技术和第三产业围绕资源高

6、效循环利用，开展替代技术、减量技术、再利用技术、资源化技术、系统化技术等关键技术研究，突破制约循环经济发展的技术瓶颈，加快科技成果转化。组织实施节能技术示范，推广应用先进高效的节能减排设备，运用高新技术和使用技术改造传统产业，推动高新技术和第三产业发展和升级，提高高技术产业和第三产业的比重，同时严格控制高耗能的一般加工工业生产能力，加快淘汰落后的生产工艺、技术和设备，提高产业集中度，从整体上全面优化产业结构。组织培育科技创新型企业，提高区域自主创新能力。加强与科研院校合作，构建技术研发服务平台，着力抓好技术标准示范企业建设。3.4加大扶持，调整产业结构调整产业结构，大力发展第三产业，以专业化分

7、工和提高社会效率为重点，积极发展生产性服务业；以满足人们需求和方便群众生活为中心，提升发展生活性服务业；要大力发展高技术产业，坚持走新型工业化道路，促进传统产业升级，提高高技术产业在工业汇中的比重。加快淘汰落后生产能力、工艺、技术和设备；对不按期淘汰的企业，要依法责令其停产或予以关闭。3.5加强监督，确保节能减排有效实施健全和完善能源节约监管体系，实行严格的能源消耗和污染物排放控制，并强化节约能源工作的强制约束力。加大监督检查力度，对能源消耗、污染物排放、资源综合利用等情况予以重点检查。对检查中发现的问题采取有效措施，督促企业和有关单位及时进行整改，尽快实现由高消耗、高污染的粗放型经济增长方式向资源节约型增长方式转变。4结语节能减排是一项系统化、长期化的工作，需要政府、企业、社会公众在贯彻落实节能减排发展方向的同时，不断总结经验教训，吸收先进理念，探寻新的发展道路，使我国的社会经济又