云南电力公司水电厂山体滑坡及泥石流应急预案

1、131云南大唐国际电力有限公司水电厂山体滑坡及泥石流应急预案批准：审核：编写：黄登成。七年十一月1总则2概况3应急预案内容3.1应急指挥机构及其职责3.2应急报告及通讯保障3.3危急事件的预防3.4应急预案的启动3.5危急事件的应对3.6生产、生活维持或恢复方案水电厂山体滑坡及泥石流应急预案1总则 1.1为及时、有效而迅速地处理山体滑坡及泥石流事故，避免或 减轻山体滑坡及泥石流对人身、生活、生产和电厂安全构成危害， 根据云南大唐国际电力有限公司危急事件管理规定，特制定 本应急预案。1.2本预案按照“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以 “保人身、保厂房、保大坝”为原则制定。1.3山体滑坡及

2、泥石流是一种土、石、水相混合的流动体，该流 动体挟有的土石固体碎屑物含量在15%80%，它不同于一般的山 洪，冲刷撞击能力都远大于山洪，常给人民的生命财产及工农业 生产造成巨大危害。1.4事故的应急处理，根据事件的严重性，动员电厂或公司的力 量。1.5水电厂应尽力组织自救；公司应在第一时间派出相关人员奔 赴现场组织、指导预案的实施。2概况云南电力公司投产及在建的8个水电厂为：那兰、崖羊山、 石门砍、龙马、居甫渡、戈兰滩、土卡河、马鹿塘，分属藤条江、 李仙江、盘龙河三个流域。各电厂库区岸坡仅局部较陡峻，地形 多平缓，植被茂密，水土流失不严重。库区、近坝库岸及工程区 分布有滑坡体、崩塌堆积体及沟谷

3、型泥石流沟，但大多为小规模 的浅表覆盖层滑坡；少数稳定性差、仍有滑动迹象，但一次下滑 方量不大，对工程影响小。水电厂山体滑坡及泥石流易发部位有：库区、近坝库岸、公 路边坡、工程区滑坡体、崩塌堆积体及冲沟等，做好山体滑坡及 泥石流的预防和应急抢险，对电厂和下游群众、单位的生活、生 产正常运作及防汛工作有十分重要的意义。3应急预案内容3.1水电厂山体滑坡及泥石流应急机构组成及其职责3.1.1水电厂山体滑坡及泥石流应急指挥领导小组组长：副总经理（分管生产）副组长：副总经理总经济师总会计师总工程师成员：各副总师各部门负责人各水电厂厂长3.1.2应急指挥机构的职责（1）在山体滑坡及泥石流事故发生后，根据

4、事故报告立即 按本预案规定的程序，下令启动应急预案。（2）负责向大唐国际、地方政府相关部门报告事故情况和 事故处理进展情况。（3）各应急小组在山体滑坡及泥石流事故发生后，应立即 按职责分工，赶赴现场组织抢险，并严密监视事故的发展，确保 抢险人员人身安全。（3）事故处理期间，要求各岗位尽职尽责，联络渠道要明确 畅通；联络用语规范，认真做好有关情况的记录工作。（4）公司各单位对事故发生的部位、危害程度、人员伤亡、 设施、设备损坏情况和事故处理经过一定要记录清楚，等待备查。（5）事故应急处理的终止：所有险情排除，恢复正常生活、生产为山体滑坡及泥石流事故应急处理的终止点。（6）组织和提供事故恢复所需要

5、的备品备故。组织事故恢 复所必需的生产车辆（挖掘机、推土机尤为重要）。组织实施事 故恢复所必须采取的临时性措施。（7）完成山体滑坡及泥石流事故（发生原因、处理经过、设 备设施损坏、人身伤亡和社会经济损失情况）调查报告的编写和 上报工作。3.1.3成立各专业应急小组（1）抢险突击队组长：电厂厂长成员：电厂全体人员 检修单位全体人员 当地救援队职责：处理事故，以人身救援，保交通、生产设施为主做好 现场抢险救援工作（2）运输车辆、挖掘机、推土机、起重机应急组组长：电厂厂长成员：检修维护单位当地救援队电厂全体运行人员职责：做好现场抢险的机械支持工作（3）物资保障应急组组长：基建工程部副部长（分管物资供

6、应）成员：物资供应人员职责：负责现场保障所需的物资供应。（4）后勤、医疗保障应急组组长：生产部副部长（分管运行）成员：电厂厂长电厂全体运行人员当地医疗机构人员职责：负责后勤保障及医疗救援工作（5）安全保障应急组组长：安监部部长成员：电厂厂长安监部人员职责：做好现场的安全保障工作（6）通讯保障应急组组长：生产部电气二次高级主管成员：生产部电气二次人员 电厂电气专工 检修单位 职责：确保通讯畅通3.2应急报告及通信保障3.2.1电厂安排人员对山体滑坡及泥石流事故易发部位经常巡 查，特别是长时间降雨和暴雨期间要派专人巡查（巡查人员不少 于两人）。3.2.2巡查人员发现山体滑坡和泥石流事故后，立即向电

7、厂厂长 汇报，厂长根据情况及时向生产部汇报，由生产部请示公司水电 厂山体滑坡及泥石流应急指挥领导小组同意发布命令启动本应 急预案。电厂厂长接到命令后立即向现场有关单位下达应急预案 启动令，各专业应急小组各就各位，组织事故的应急处理。3.2.3公司水电厂山体滑坡及泥石流应急指挥领导小组组长组 织公司各部门紧急启动本预案，各部门接到命令后迅速安排本部 门人员各就各位。3.2.4公司内部通信联系电话按云南电力公司电话号码簿执行， 与上级单位、地方政府相关部门的联系由公司山体滑坡及泥石流 应急指挥领导小组承担。在事故发生后，通信应急小组应全力确保通信畅通。3.3危急事件的预防3.3.1公司相关单位每年

8、对本预案进行一次演练。3.3.2山体滑坡及泥石流事故发生期间和终止后，按照事故调查 规程和防止山体滑坡及泥石流事故措施要求，及时分析和预测事 故发展可能带来的后果，预先采取有针对性地措施进行防范。3.3.3加强冲沟、滑坡体、崩塌堆积体及边坡等山体滑坡及泥石 流事故易发部位的巡查。3.3.4公司领导和技术人员要群策群力，要顾全大局，针对事故 的蔓延及时采取措施，防止事故扩大。3.3.5各应急组要确定事故处理的重点，把抢救和保护人身安全 放在首位。3.2.6在事故发生后，保持与上级部门、地方政府的联系，汇报 事故情况和抢险进展情况。3.4应急预案的启动3.3.1冲沟、滑坡体、崩塌堆积体及边坡等山体

9、滑坡及泥石流事 故易发部位应加强观测和日常巡查。当发现滑坡及泥石流迹象 时，电厂厂长及时报告生产部，由生产请示公司山体滑坡及泥石 流应急指挥领导小组同意下令启动本应急预案；电厂厂长紧急组 织工作人员撤离到安全位置，若危及人身安全时，电厂可边撤离 边汇报。3.3.2长时间降雨或降特大暴雨时，加强巡回观察，做好山体滑 坡及泥石流的预防和应急抢险，当发现山体滑动或出现泥石流 时，电厂厂长及时报告生产部，由生产请示公司山体滑坡及泥石 流应急指挥领导小组同意下令启动本应急预案；电厂厂长紧急组 织工作人员撤离到安全位置，若危及人身安全时，电厂可边撤离 边汇报。3.5危急事件的应对3.5.1提高公司有关部门、电厂对山体滑坡和泥石流事故的认 识，掌握山体滑坡和泥石流形成原因、特性、表象和预防等基本 知识，提高预防、抢险救援的成功率。3.5.2应急救援人员、资金、物资储备要求山体滑坡和泥石流事故发生后，按照事态的严重程度由应急 领导小组组织人员抢险或电厂组织本厂人员抢险。汛前，由生产 部组织公司各部门对山体滑坡及泥石流易发部位进行认真巡查， 完善措施。并必须备足生活、医疗、救护车辆等急需品，所有费 用作为特别项目从生产成本中列支。3.6生产、生活维持或恢复方案3.6.1相关人员在山体滑坡