第三讲社会组织法

1、第三讲 社会组织(zzh)活动领域与功能一、社会组织活动领域社会组织活动领域广泛，不同的社会组织社会定位不同，其活动的领域也不完全相同，法律对社会组织活动领域有所规定，社会组织活动领域包括(boku)：1、慈善救助。如中华慈善总会、中国红十字会等中华慈善总会慈善项目多达几十个，如关爱军人家庭援助项目恩瑞格患者援助项目格列卫全球患者援助项目(GIPAP) “微笑列车”项目 中华慈善总会宝马爱心基金贫困母亲救助项目 中慈爱心图书室援建项目 大众慈善医疗救助项目 中华慈善总会慈善一元捐行动 中华慈善总会西部扶贫助学专项基金 中华慈善总会春雨爱心基金 中华慈善总会华夏养老基金 曙光爱心工程 美国妈妈联

2、谊会助孤项目 行走渴望等共十四页红十字会（1）核心业务应急救援应急救护人道救助无偿献血造血干细胞捐献遗体和人体器官捐献国际人道援助(yunzh)港澳台交流（2）品牌项目博爱家园(jiyun)红十字博爱送万家艾滋病预防与关爱心灵阳光工程扶贫救心爱心工程灾后重建国际人道法传播2、环境保护。如中华环境保护基金会、自然之友、北京地球村环境教育中心等中华环境保护基金会于1993年4月正式成立，是环境保护部主管、民政部登记注册的中国第一家专门从事环境保护事业的全国性公募基金会。其宗旨：广泛募集、取之于民、用之于民、保护环境、造福人类。公益项目：生态长城TOTO水环境基金小康幸福工程健康饮水专项基金蓝天绿地

3、专项基金蓝色环保文化专项基金萤火行动等共十四页3、公益服务。如中国青少年发展基金会、中国宋庆龄基金会等中国青少年发展基金会于1989年3月成立(chngl)，其最有影响力的项目就是希望工程。4、扶贫发展。如中国扶贫发展基金会、中国光彩事业促进会等中国扶贫基金会成立于1989年3月，是以扶贫济困为宗旨的公益机构。援助项目：爱心包裹项目 捐一元 献爱心 送营养 国际发展项目 母婴平安120行动 紧急救援项目 筑巢行动 新长城大学生项目 教育援建项目 溪桥工程项目等共十四页5、权益保护。如中国妇女发展基金会、中国残疾人联欢会等中国妇女发展基金会成立于1988年，是在民政部登记注册的全国非营利性社会公

4、益组织，旨在健康、教育、培训、扶贫和救灾等多项公益活动中全面促进妇女和妇女事业的发展。公益项目：大地之爱母亲水窖 母亲健康快车 小额循环扶贫项目 中国母亲援助行动 妇女创业培训基金 中国贫困英模母亲建设银行资助计划 蓝天爱心基金 奖学、助学项目 母亲邮包 6、社区发展。如中国社区卫生协会、中国社区工作协会等7、行业协会。如中国体操协会、中华全国律师协会等有网友调侃(tiokn)行业协会是：“戴市场的帽子，拿政府的鞭子，坐行业的轿子，收企业的票子，供官员兼职的位子”。共十四页二、美国社会组织功能概况(gikung)（一）开拓社区服务功能和体系，为满足多元化的个人利益需求提供个性化较明显的服务。（

5、二）有利于缓解政府进行多项社会管理的压力，为实现小政府、大社会的管理模式起到了促进作用。（三）有利于平衡社会部门结构，充分发挥督促政府和市场的作用。（四）社会组织在社会革新、技术和制度创新等方面取得了诸多成就。（五）社会组织能够充分提供社会就业，有利于维护社会稳定。共十四页三、我国社会组织功能自我国改革开放以来，社会组织发展迅速，社会组织在社会发展中起着越来越重要的职能。（一）为市场经济完善提供保障服务，有助于推动我国经济的发展各种社会组织在经济发展中解决经济纠纷、平衡经济利益、加强(jiqing)市场交流等方面发挥着重要作为，推动经济的发展。共十四页（二）有助于推动我国民主政治的发展社会组织

6、参与政府公共事务和社会事务管理，有利于推动政治体制与行政体制改革，发展社会主义民主。一些社会组织发展壮大可以引导公民进行自我管理、自我教育、自我服务、自我监督(jind)，培养公民的自治意识和权利意识，推动民主政治发展。如各类专业协会中华全国律师协会是经1985年7月25日中央书记处第221次会议决定：同意成立中华全国律师协会，在司法部指导下进行工作。1986年7月5日，第一次全国律师代表大会在北京举行。中华全国律师协会是全国性的律师自律组织，依法对律师实施行业管理。中华全国律师协会的宗旨是：坚持中国共产党的领导，团结带领会员高举中国特色社会主义伟大旗帜，忠实履行中国特色社会主义法律工作者的职

7、责使命，维护当事人合法权益、维护法律的正确实施，维护社会公平和正义，为建设社会主义法治国家，促进社会和谐发展和文明进步而奋斗。/共十四页（三）有利于创建良好的文化环境和氛围致力于环境保护(hunjng boh)、济贫救困、防灾救灾的社会组织越来越多，这些社会组织勇于承担社会责任如自然之友组织自然之友是中国文化书院、绿色文化分院于1994年3月正式成立的一家非营利性的民间环保组织，致力于推动公众参与环境保护，支持全国各地的会员和志愿者关注本地的环境挑战。自然之友办公室设在北京，并在北京地区组建了3个主题小组，分别是野鸟会（观鸟组）、植物组和登山队（登山组）。此外，自然之友在全国各地建立了11个会

8、员小组，分别是武汉小组、襄阳小组（绿色汉江）、广州小组、上海小组、河南小组、南京小组、深圳小组、浙江小组、福建小组（厦门绿十字）郴州小组和苏州小组。 共十四页（四）有助于推动社会建设与社会管理社会组织在社会建设与社会管理方面从事的工作更多，如中华慈善总会、红十字会等这些组织对社会的发展起着重要的作用。中国红十字会1904年成立。建会以后从事救助难民、救护伤兵和赈济灾民活动,为减轻遭受战乱和自然灾害(zrnzihi)侵袭的民众的痛苦积极工作，并参加国际人道主义救援活动。中国红十字会于1950年进行了协商改组，1952年中国红十字会恢复了在国际红十字运动中的合法席位,中国红十字会是中华人民共和国统

9、一的红十字组织，是从事人道主义工作的社会救助团体，是国际红十字运动的成员。中国红十字会以发扬人道、博爱、奉献精神，保护人的生命和健康，促进人类和平进步事业为宗旨。共十四页中国宋庆龄基金会中国宋庆龄基金会于1982年5月成立。该会宗旨：继承和发扬宋庆龄毕生致力的增进国际友好，维护世界和平；开展两岸交流，促进祖国统一；关注(gunzh)民族未来，培育少年儿童的未竟事业。 基金来源：1、国内外社会团体、企业和组织的捐赠；2、国内外个人的捐赠；3、国际组织、外国政府的无偿援助；4、国家财政及有关部门的资助；5、本会所属单位的专项赞助；6、本会基金所实现的合法收益；7、其他合法收入。共十四页（五）有助于

10、推动国际交流与合作社会组织国际交流日趋频繁，在我国设立的具有国际交流性质的社会组织越来越多，国外的社会组织到我国设立代办处也越来越多，如福特基金会、比尔盖茨基金会等。国际绿色经济协会（IGEA），是推动绿色经济发展的专业组织，是联合国经社理事会中国网络成员和联合国全球契约组织成员。是在中国民政部门落地登记的合法社团组织。国际绿色经济协会（IGEA）以“推动全球绿色能力(nngl)建设、维护经济与环境的可持续发展”为宗旨，专注于产业经济的绿色能力(nngl)建设工作，务实于各领域企业的绿色发展竞争力建设。国际绿色经济协会在农业、工业、节能、环保等领域拥有500多人的专家委员及商界领袖企业会员。共

11、十四页四、我国社会组织社会功能存在的主要问题1、行政化特点突出，自治(zzh)性不足去行政化是我国社会组织改革的一项重要内容2、组织能力不足3、监管不足，行为失范现象时有发生4、发展不平衡5、监管缺乏统一原则和规范共十四页五、完善社会组织发展的对策与建议1、尽快制定社会组织基本法并完善配套法律2、推动社会组织实现经济独立改变现行社会组织依靠财政拨款的方式，代之的以政府采购的方式提供支持，允许社会组织适当从事营利活动。3、落实(lush)社会组织税收减免政策4、完善社会监督机制作业：试论我国社会组织（社会团体、非企业单位、基金会）在社会治理体制中的功能实现路径。共十四页内容摘要第三讲 社会组织活动领域与功能。第三讲 社会组织活动领域与功能。如中华环境保护基金会、自然之友、北京地球村环境教育中心等。中华环境保护基金会于1993年4月正式成立，是环境保护部主管、民政部登记注册的中国第一家专门从事环境