国有企业混改法律法规2021版

1、20XX 版个人细心创作，质量一流，盼望能够得到您的确定。感谢！编辑页眉，选中水印，点击删除，便可批量消除水印。 TOC o 1-5 h z 国企混改的法律适用、一般流程及混改上市法律要点20XX年，国务院公布关于国有企业进展混合全部制经济的意见，明确了国有企业进展混合全部制经济的总体要求、核心思路、配套措施，并提出了组织实施的工作要求，提出了分类、分层、分部推动国企混改的总方针。至此， 国企混改被提到了新的政治高度，并在全国范围内如火如荼地开展起来。20XX 年底，国务院国资委透露，20XX 年以来国企改革重点难点问题陆续取得突破，其中公司制改制全面提速，ZY 企业集团层面公司制改制方案已全

2、部批复完毕，各省级国资委出资企业改制面到达95.8% 。 20XX 年 1 月 2 日， ZG 航油公司制改革有关工作方案已经获得国务院国资委讨论同意，ZG 兵器装备集团公司也于近期完成了公司制改制，国资改革进入提速阶段。本文对国企混改的法律适用、一般流程及混改上市法律要点进行了讨论并作简要剖析。一、国企混改定义所谓“国企混改，即指国有独资、控股企业通过引入非公有资本、集体资本或外资，进行混合全部制改革，实现各种全部制资本取长补短、互相促进、共同进展。从交易实质来看，国企混改主要包括履行出资人职责的机构、国有及国有控股企业、国有实际操纵企业转让其对企业各种形式出资所形成权益的方式以下简称“股权

3、转让方式和国有及国有控股企业、国有实际操纵企业增加资本的方式此处主要指非公有资本、集体资本或外资对国有及国有控股企业、国有实际操纵企业增资的方式，以下简称“增资方式 。此外，依据具体状况可能还涉及国有及国有控股企业、国有实际操纵企业的重大资产购置、出售或置换行为。个人细心创作，质量一流，盼望能够得到您的确定。感谢！编辑页眉，选中水印，点击删除，便可批量消除水印。个人细心创作，质量一流，盼望能够得到您的确定。感谢！ 编辑页眉，选中水印，点击删除，便可批量消除水印。个人细心创作，质量一流，盼望能够得到您的确定。感谢！编辑页眉，选中水印，点击删除，便可批量消除水印。1 、制定转让方案：转让方应当根据

4、企业进展战略做好转让的可行性讨论和方案论证；涉及职工安置事项的，安置方案应当经职工代表大会或职工大会审议通过。2、内部决议：转让方应当根据企业章程和内部治理制度进行决策，形成书面决议；国有控股和国有实际操纵企业ZG 有股东委派的股东代表，应当根据委派单位的指示发表意见、行使表决权。3、国资委/政府审批：国资监管机构负责审核GJ由资企业的产权转让事项；其中，因产权转让致使GJ 不再拥有所出资企业控股权的，须由国资监管机构报本级RM 政府批准。4、XX、评估：转让事项经批准后，由转让方托付会计师事 务所对转让标的企业进行 XX;涉及参股权转让不宜单独进行专 项 XX 的， 转让方应当取得转让标的企

5、业最近一期年度XX 报告；对根据有关法律法规要求必需进行资产评估的转让事项，转让方应当托付具有相应资质的评估机构对转让标的进行资产评估，转让价格应以经核准或备案的评估结果为基础确定。5、 产权市场公开转让：转让原则上通过产权市场公开进行，原则上不得针对受让方设置资格条件，确需设置的，不得有明确指向性或违背公平竞争原则；转让项目首次正式信息披露的转让底价， 不得低于经核准或备案的转让标的评估结果；转让信息披露期满、 产生符合条件的意向受让方的，根据披露的竞价方式组织竞价。6、签署交易合同、交割：受让方确定后，转让方与受让方应当个工作5 交易价款原则上应当自合同生效之日起签订产权交易合同；个人细心

6、创作，质量一流，盼望能够得到您的确定。感谢！编辑页眉，选中水印，点击删除，便可批量消除水印。日内一次付清；交易合同生效，并且受让方根据合同商定支付交易价款后，产权交易机构应当准时为交易双方出具交易凭证。7、特别事项：涉及已上市国有公司股份转让的，应当遵守上市公司国有股权治理以及证券监管相关规定；涉及交易主体资格审查、反垄断审查、特许经营权、国有划拨土地使用权、探矿权和采矿权等政府审批事项的，根据相关规定执行；受让方为境外投资者的， 应当符合外商投资产业指导名目和负面清单治理要求，以及外商投资安全审查有关规定。以浦东科投为例，20XX 年 7 月 12 日， 上工申贝、ST 新梅、万业企业同时公

7、告称，浦东科投于20XX 年 6 月召开股东会，审议通过上实资产、浦东投控分别将其持有的浦东科投10% 、 1%的股权转让给宏天元创投。上述事项完成后，宏天元创投持有浦东科投51% 股份，成为其控股股东；朱旭东、李勇军、王晴华等浦东科投治理团队通过宏天元创投操纵浦东科投，成为其实际操纵人。本次权益变动前，国资委与浦东国资委合计间接持有浦东科投 60% 股权； 变动之后，国资方面合计持股比例降至49% 。浦东科投混改加码，让渡国资控股权，具有地方混改标杆意义。二增资方式的一般流程及操作要点1 、制定增资方案：增资企业应当根据企业进展战略做好增资的可行性讨论和方案论证；增资后企业的股东数量须符合G

8、J相关法律法规的规定。个人细心创作，质量一流，盼望能够得到您的确定。感谢！编辑页眉，选中水印，点击删除，便可批量消除水印。2、内部决议：增资企业应当根据企业章程和内部治理制度进行决策，形成书面决议；国有控股和国有实际操纵企业ZG 有股东委派的股东代表，应当根据委派单位的指示发表意见、行使表决权。3、国资委/政府审批：国资监管机构负责审核GJ由资企业的增资行为；其中，因增资致使GJ 不再拥有所出资企业控股权的，须由国资监管机构报本级RM 政府批准。4、XX、评估：增资事项经批准后，由增资企业托付具有相应资质的中介机构开展XX 和资产评估；增资企业原股东同比例增资等特定情形时可以根据评估报告或最近一期XX 报告确定企业资本及股权比例。5、产权市场公开征集：通过产权交易机构XX 站对外披露信息公开征集投资方；通过资格审查的意向投资方数量较多时，可以接受竞价、竞争性谈判、综合评议等方式进行多轮次遴选；以资产评估结果为基础，结合意向投资方的条件和报价等因素审议选定投资方。6、签署交易合同、登记：增资协议签订并生效后，产权交易机构应当出具交易凭证，通过交易机构XX 站对外公告结果；增资企业根据工商登记相关要求办理登记备案。7、特别事项：涉及已上市国有公司增资的，应当遵守上市公司国有股权治理