工程项目建设用地指标审查案例讲解_2ppt课件

1、工程工程建立用地目的审查案例讲解按照中央的要求，近年来，部会同住建部和相关行业主管部门，陆续制定、修订并发布实施了15项土地运用规范。在国家层面上已根本构成较为完善的土地运用规范体系。除和国土资发202198号 ，以及国土资发202124号外，其他13项均为工程工程建立用地目的。详见。建标202178号 建标2021209号 建标20217号建标2021233号 建标2021145号新建铁路工程工程建立用地目的建标2021232号建标2021124号 建标2021157号建标202174号建标2021128号 建标2021214号建标2005156号 建标2005157号 根据部建立用地预审和

2、单独选址建立工程用地审批情况，公路、铁路、电力、民用航空运输机场、煤炭等5类工程工程占相当大的比重。根据部建立用地预审和单独选址建立工程用地审批情况，公路、铁路、电力、民用航空运输机场、煤炭等5类工程工程占相当大的比重。本次选取22个工程工程审查案例进展讲解，详见教材第八章，第153页至174页。其中：公路工程工程案例4个高速公路2个、公路大桥、二级公路各1个铁路工程工程案例4个客运专线、货运专线、铁路货运中心、枢纽环线工程各1个电力工程工程案例5个发电厂、核电厂、变电站、交流站、风电厂各1个民用航空运输机场工程工程案例3个大型、 中型、小型机场各1个煤炭工程工程案例2个煤矿矿井及选煤厂、露天

3、煤矿各1个城市生活渣滓处置和给水与污水处置工程工程案例2个污水处置厂、渣滓卫生填埋处置工程各1个石油天然气工程工程案例2个油田公司开发工程、原油管道工程各1个公路工程工程建立用地目的审查案例 案例1：新建某公路大桥工程详见153页。公路工程工程建立用地目的审查案例 案例2：新建某二级公路工程详见154页。公路工程工程建立用地目的审查案例 案例3：中部地域某高速公路详见155页。公路工程工程建立用地目的审查案例 案例4：西南地域某高速公路详见157页。公路工程工程建立用地目的运用时应留意的重点问题 公路工程工程建立用地目的分为总体目的和分项目的。总体目的宜用于土地利用方案编制和可行性研讨阶段。分

4、项目的宜用于初步设计阶段，也可用于可行性研讨阶段。在建立用地预审时，可重点阐明总体目的的适用情况，也可详细阐明各分项目的的适用情况。在单独选址建立工程用地审批时，必需详细阐明各分项目的的适用情况。总体目的包括主体工程和沿线设备的用地面积，不包括辅道、支线和衔接线的用地面积。公路公里长度是扣除隧道长度之后的道路长度。当公路工程工程经过不同的地形区，以及由不同等级或不同路基宽度的路段组成时，均应分别计算，再予以累计。路基工程包括主线路基、支线路基、衔接线路基、桥梁引道及隧道洞口外路基。公路公里长度是扣除大中桥含特大桥、隧道和互通式立体交叉主线长度之后的道路长度。当路基工程工程经过不同的地形区，以及

5、由不同等级或不同路基宽度的路段组成时，均应分别计算，再予以累计。在报批资料中，应详细阐明公路工程工程各功能分区的详细建立内容、用地规模和目的适用情况。如涉及用地目的调整，还应按照有关规定详细阐明。对效力设备用地中的运营性用地必需以有偿方式供地，其他用地可以划拨方式供地如拟以出让有偿方式供地，需予以阐明。 新建铁路工程工程建立用地目的审查案例 案例5：新建某铁路货运中心工程详见158页。案例6：新建某铁路枢纽南环线工程详见159页。新建铁路工程工程建立用地目的审查案例 新建铁路工程工程建立用地目的审查案例 案例7：新建某客运专线工程详见159页。新建铁路工程工程建立用地目的审查案例 案例8：新建

6、某疏港铁路工程详见160页。新建铁路工程工程建立用地目的分为新建客货共线和新建客运专线铁路建立用地目的。原那么上，新建货运专线铁路工程工程参照新建客货共线铁路建立用地目的执行。新建铁路工程工程建立用地目的运用时应留意的重点问题 电力工程工程建立用地目的审查案例 案例9：某滨海发电厂详见161页。电力工程工程建立用地目的审查案例 案例10：某南方内陆核电厂详见162页。电力工程工程建立用地目的审查案例 案例11：北方新建某座变电站详见163页。电力工程工程建立用地目的审查案例 案例12：北方新建某座交流站详见164页。电力工程工程建立用地目的审查案例 案例13：北方某风电场详见165页。燃煤发电

7、厂工程工程建立用地目的运用时应留意的重点问题 燃煤发电厂工程建立用地目的分为厂区和厂外工程建立用地目的。对于厂区建立用地，在工程申报资料中，可以根本目的，或者单项目的的方式予以阐明。前者较为简单适用。当以根本目的的方式时，应重点阐明所采取的供水系统和燃料运卸方式。当需调整单项用地目的时，应详细阐明该单项用地目的的技术条件。对于单项用地目的的调整，存在增减单项用地目的，或者交换单项用地目的两种方式。灰场用地目的是根据编制时的消费技术条件确定的，目前已不符合节约集约用地的要求。因此，在确定灰场用地规模时，应严厉按照资源综合利用和节能减排的要求，采取综合措施，尽量提高粉煤灰综合利用率，减少排放量，全

8、面紧缩用地规模。当燃煤发电厂采用铁路运输时，其厂外铁路公用线应符合的有关规定。民用航空运输机场工程工程建立用地目的审查案例 案例14：某大型机场4E详见166页。升降带用地面积的计算方法。长度为跑道长度L每头加250米平安区宽度为300米每侧加20米围界维护区=340L+170000民用航空运输机场工程工程建立用地目的审查案例 案例15：某中型机场4D详见167页。民用航空运输机场工程工程建立用地目的审查案例 案例16：某小型机场4C详见169页。民用航空运输机场工程工程建立用地目的审查时应留意的重点问题 本目的包括机场的飞行区、通讯导航设备区、航站区、货运区、机务维修区、供油设备及其他设备用

9、地等。不包括机场内的航空公司基地用地、与货运亲密相关的海关、保税、监管和第三方专业的货运快递公司、飞机维修公司设备用地、航空食品和旅客过夜用房等用地。机场进场路场外部分和通往场外的油库区及通讯导航设备区的道路用地，应符合的有关规定。煤炭工程工程建立用地目的审查案例 案例17：中部某煤矿矿井及选煤厂 建立工程详见170页。内插法计算范例表6.3.4 矿山救护队建立用地目的项目中队(3个小队)大队（附直属中队）职工人数（人）35506585用地面积（m2）330050001100015000求75人的矿山救护队的建立用地目的：65人85人75人1.1公顷X1.5公顷(7565)/(85-65)=X

10、-1.1)/(1.5-1.1)X=1.1+7565/(85-65)* (1.5-1.1) =1.3公顷 煤炭工程工程建立用地目的审查案例 案例18：西北部某省露天煤矿 建立工程 详见172页。城市生活渣滓处置和给水与污水处置工程工程建立用地目的审查案例 案例19：某市新建污水处置厂工程 详见173页。城市生活渣滓处置和给水与污水处置工程工程建立用地目的审查案例 案例20：某新建渣滓卫生填埋处置 工程工程 详见173页。石油天然气工程工程建立用地目的审查案例 案例21：中石油某油田公司某年度 滚动开发建立工程 详见174页。石油天然气工程工程建立用地目的审查案例 案例22：某新建原油管道工程 详

11、见175页。工程工程建立用地目的运用时应留意的共性问题 申报资料要规范填写要严厉按照部的有关规定，规范填写工程工程各功能分区的具有建立内容、用地规模和目的适用情况。各功能分区的划分要符合目的规定。同一功能分区涉及不同的详细建立内容时，要分别予以阐明。改、扩建工程要阐明原工程各功能分区的用地情况，一致实行规模控制。涉及用地目的调整的，要详细阐明有关情况。工程要符合国家产业和土地供应政策要根据最新发布实施的、和，进展严厉审查。农业开发类用地应采取合理的供地方式对于农业开发类工程用地，除附属的管理和生活用地等永久性建立物用地外，用于农业消费的应采取集体土地承包权运营权流转或租用农民土地等途径处理。按照GB/T 2021-2007)，属于农业用地的，宜采用“只征不转的供地方式。分期建立工程用地要严厉审查对于需分期建立的工程，原那么上应按照统筹规划、分期征用的原那么，除消费工艺、平安等特殊缘由外，应分期恳求用地。拆迁安顿用地不得超来源原那么上，拆迁安顿用地规模不得超出被拆迁房屋用地规模。在实践操作中，按拆迁安顿用地不得超越工程用地范围内的现状建立用地掌握。不得夹带工程外用地原那么上，恳求用地不得包括可行性报告或初步设计批复没有涉及的建立内容。恳求用地夹带工程外用地，有的是可行性研讨报告或初步设计批复中已夹带。如生活区、楼堂馆所用地等